濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目招标文件

PAGE招标文件招标编号:建银代理-2013-136招标人:濉溪县土地开发复垦整理中心招标代理机构：淮北市建银工程咨询有限责任公司目录一、投标须知前附表 1二、招标要求 41、工程说明 42、招标范围 53、资金来源 54、合格的投标人 55、踏勘现场 56、投标费用 57、招标文件的补正、澄清及修改 68、投标保证金 69、投标文件的组成与说明 79.1投标文件的组成 79.2监理服务费报价说明 99.3投标文件有效期 1010、投标文件的编制、装订、签署、密封及递交 1010．1投标文件的编制、装订、签署 1010．2投标文件的密封、递交 1011、开标与评标 1112、合同的授予 1313、其他 1314、重新招标和不再招标 1315、纪律和监督 1416、需要补充的其他内容 15三、合同通用条款 16四、合同专用条款主要部分 161、本合同适用的法规及监理依据 162、监理范围和监理工作内容 163、外部条件包括 174、双方约定的建设单位应提供的工程资料及提供时间 175、建设单位向监理机构提供如下设施 186、建设单位工作人员与服务人员的提供 187、监理单位失职责任 188、监理酬金的支付 189、支付货币 1910、奖励办法 1911、争议与裁决 1912、其它专用条款 19五、图纸及招标资料 21六、评标办法 22（一）评标程序 22（二）初步评审 22（三）详细评审 231、详细评审程序 232、资格证明文件评审内容 233、监理大纲文件评审内容 244、商务文件评审（确定复合标底） 25（四）评标结果 26（五）确定中标价格及中标费率 27七、招标文件附件 28附件1、投标文件封面 28附件2：投标书 29附件3、法定代表人身份证明 30附件4、法人代表授权委托书 31附件5、诚信投标承诺函 32八、招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门对本招标文件的意见 33PAGE35濉溪县五沟镇新镇区市政工程施工监理招标招标文件PAGE1一、投标须知前附表项目内容说明与要求1工程名称濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目、南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目、孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理2建设单位濉溪县土地开发复垦整理中心3建设地点（1）濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目建设地点位于濉溪县双堆集镇陈集村、大桥村、罗集村、施刘村、吴井村、熊庙村、曹坊村、张圩村、赵园村；（2）濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目建设地点位于濉溪县南坪镇任集村、庙台村、钱铺村；（3）濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目建设地点位于濉溪县孙疃镇代庙村、沟西村、炮楼村、四李村、燕头村、杨柳村。4建设规模（1）濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目建设规模7203.71公顷，基本农田建设面积为6635.24公顷；（2）濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目建设规模2765.20公顷，基本农田建设面积为2328.26公顷；（3）濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目建设规模3658.48公顷，基本农田建设面积为3395.83公顷。5监理服务期计划施工工期3个月，监理服务期15个月6招标范围工程施工阶段与缺陷责任期阶段的监理服务7标段划分濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目、南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目、孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理招标共划分4个标段：（1）濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理划分2个标段，澥河以北为濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第1标段，澥河以南为濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第2标段；（2）濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理划分1个标段；（3）濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理划分1个标段。8资金来源政府投资9承包方式固定中标费率10投标人资质等级及投标人项目总监资格要求（1）投标人应具有独立法人资格、水务主管部门颁发的水利工程施工监理丙级或丙级以上资质证书；本工程禁止挂靠投标，一经发现立即取消投标资格，没收相关保证金，并按相关法律法规处理；（2）投标人拟派项目总监理工程师应具有全国水利工程建设总监理工程师岗位证书，同时具有水利工程建设水工建筑专业监理工程师注册证书。11投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）12投标保证金（1）濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第1、2标段投标保证金分别为8500.00元、7000.00元人民币；（2）濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理投标保证金为5500.00元人民币；（3）濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理投标保证金为8000.00元人民币；（4）投标人必须在2013年12月25账户名称：濉溪县会计核算中心账号：1331701021000040787开户银行：徽商银行淮北濉溪支行（注：在缴款凭证上请注明“缴濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第标段投标保证金”或“濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理投标保证金”或“缴濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理投标保证金”，如未注明者，后果自负）投标保证金作为其投标文件的一部分，未按以上要求办理的投标文件将被拒收。13踏勘现场领取招标文件后即可自行踏勘14投标人的替代方案无15投标文件份数正本一份，副本四份16投标文件递交地点、递交时间、递交截止时间递交地点：濉溪县招标采购管理局三楼开标二室（濉溪县闸河路仲家巷43号）递交时间：2013年12月26日8:00时至截止时间：2013年12月17开标地点及时间地点：濉溪县招标采购管理局三楼开标二室（濉溪县闸河路仲家巷43号）开标时间：2013年1218资格审查方式资格后审19招标疑问提交时间和疑问答复时间提交疑问时间：投标人于2013年12月1疑问答复时间：2013年12月13日16:00时前,以电子文件形式在濉溪县招标采购网（"）上公布，但不指明澄清、补正问题的来源。如果招标文件澄清、补正通知发出的时间距投标截止时间不足12天，投标截止时间应相应延长。7.1.3投标人应自行登录濉溪县招标采购网（）查询招标文件的有关澄清、补正，投标人承担未自行查阅造成的一切责任。7.2、招标文件的修改7.2.1在投标截止时间12天前，招标人可以电子文件形式修改招标文件，招标文件的修改将在濉溪县招标采购网（）上公布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足12天，适当延长投标截止时间。7.2.2投标人应自行登录濉溪县招标采购网（）查询招标文件的有关修改，投标人承担未自行查阅造成的一切责任。8、投标保证金8.1按照国家七部委〔2003〕30号《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定，投标人须按照招标文件规定缴纳投标保证金。投标保证金缴纳的相关规定详见投标须知前附表。8.2投标保证金的返还8.2.1未被推荐为中标候选人的投标人缴纳的投标保证金从开标当日起三日内全额返还（不计利息）；投标保证金退还时，由法定代表人的授权代理人8.2.2被推荐的未中标的中标候选人缴纳的投标保证金于中标公示结束并正式确定中标人后三日内全额返还（不计利息）；投标保证金退还时，由法定代表人的授权代理人持本人身份证、8.2.3中标人的投标保证金，于监理合同签订当日起三日内全额返还（不计利息）；投标保证金退还时，由法定代表人的授权代理人8.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：.9、投标文件的组成与说明9.1投标文件的组成投标单位编写的投标文件，应包括资格证明文件、监理大纲、商务文件。9.1.1资格证明文件主要内容包括（但不限于）下列内容：①投标单位营业执照、资质等级证书；②拟派总监理工程师全国水利工程建设总监理工程师岗位证书及水利工程建设水工建筑专业监理工程师注册证书；③诚信投标承诺函④其他证明投标资格的资料。详见资格证明材料部分投标人资格基本条件表9.1.2监理大纲主要包括（但不限于）下列内容：（1）工程概况（2）拟派往项目监理机构的监理人员监理人员配备(包括监理人员数量、专业结构，各类专业人员搭配、监理负责人及其他拟派现场监理人员)必须满足监理工作需要。除总监外，招标人要求项目监理机构配备水工建筑或工程测量专业注册监理工程师不少于4名；其他监理人员由投标人根据本项目监理工作需要配备。投标人拟派项目总监须提供全国水利工程建设总监理工程师岗位证书复印件及水利工程建设水工建筑专业监理工程师注册证书复印件。投标人拟派项目专业监理工程师须提供水利工程建设水工建筑或工程测量专业监理工程师注册证书复印件。（3）拟采用的监理方案①质量控制的措施和方法②工期控制的措施和方法③投资控制的措施和方法④安全生产、文明施工控制的措施和方法⑤工作协调的措施和方法⑥合同管理的措施和方法⑦信息管理的措施和方法⑧旁站监理措施（4）将提供给业主的阶段性监理文件9.1.3商务文件内容①投标书；（见附表）②法定代表人身份证明；（见附表）③法人代表授权委托书；（见附表）④监理服务费报价及有关分析说明；⑤招标文件规定的其他资料。9.2监理服务费报价说明9.2.1、.2.1、监理服务费是完成招标文件所列招标范围监理工作而发生的全部费用，包括了为实施和完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技术服务费、交通工具、监理设施、办公、通讯、检测仪器设备的使用和管理、保险、税费和利润等所有费用。除合同中另有说明，监理单位必须自行单独设立项目监理部，并承担项目监理部、、①濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第1、2标段的施工监理服务费报价应分别低于436800.00元、358500.00元人民币，否则按废标处理；②濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理服务费报价应低于276900.00元人民币，否则按废标处理；③濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理服务费报价应低于407500.00元人民币，否则按废标处理。、投标单位投标报价应同时填报监理服务费①濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第1、2标段施工监理服务费计费额的暂定额分别为23950000.00元、19660000.00元；②濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理服务费计费额的暂定额为15350000.00元；③濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理服务费计费额的暂定额为22150000.00元。实际施工监理服收费的计费额以审计后的建安工程费为依据。监理服务费投标费率（保留两位小数）＝监理服务费投标报价（单位：元）÷各标段计费额的暂定额（单位：元）×100%中标单位确定后，中标人的投标费率不得因工程量的增减、工期延长、政策性调整而改变。9.2.3、监理服务费结算额（包括施工阶段与监理服务费结算额（单位：元）＝审计后的建安工程费（单位：元）×监理服务费投标费率9.3投标文件有效期投标文件有效期为开标之日后的60天内。在此期限内，所有投标文件均保持有效。10、投标文件的编制、装订、签署、密封及递交10．1投标文件的编制、装订、签署(1)投标文件应按“二、招标要求”第9条要求的内容、格式进行编制。(2)投标文件应采用Ａ４纸（图表页可例外），正本必须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，副本可以复印。当正本与副本不一致时，以正本为准。投标文件的封面应注明“（项目名称施工监理第标段）投标文件”，并标明正本、副本。(3)投标文件的资格证明文件、监理大纲、商务文件应一起装订。正、副本都应装订成册，不得使用散页加活页夹方式。(4)投标单位应编制五份投标文件，其中正本一份，副本四份。(5)投标文件封面、投标书、投标承诺书等均应加盖投标人公章，并经法定代表人签字盖章或委托代理人签字盖章，由委托代理人签字盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。投标人按照本条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。(6)投标人未按以上要求编制、装订、签署投标文件的按废标处理。10．2投标文件的密封、递交(1)投标文件应包装严密，封套上要加贴密封条，密封处须加盖单位公章、法人签章，投标文件的“正本”和所有“副本”应分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”，还应在密封袋上写明：招标人名称：濉溪县土地开发复垦整理中心招标人地址：濉溪县虎山路项目名称：濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第1标段投标文件或濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第2标段投标文件或濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理投标文件或濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理投标文件在年月日时前不得拆封投标人名称(加盖单位公章)：法定代表人或其委托代理人：（签字、盖章）投标人地址：(2)投标人应按本须知前附表规定的地点、时间提交投标文件。(3)投标人未按以上要求密封、递交的投标文件将被拒绝。11、开标与评标（1）招标单位将按本招标文件规定的时间和地点公开开标。（2）投标单位法定代表人或法定代表人授权委托代理人必须参加开标会议。①法定代表人参加开标会议的须出示居民身份证；法定代表人授权委托代理人参加开标会议的必须出示法定代表人授权委托书(格式参照招标文件提供的格式)和本人身份证。②投标人递交投标文件时需提交缴纳投标保证金的银行汇款凭证及缴纳招标文件资料费的原始发票。凡未按以上要求参加开标会的，该投标单位不得参加本工程的相关开标活动、投标文件将被拒收。（3）开标由招标人或招标代理机构主持，并按下列程序进行：①主持人宣布开标会议开始；②主持人宣布出席开标会议的招标人代表；③主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；④验证投标人有效身份证明及相关证件；⑤由投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并经招标人确认；⑥投标文件密封经确认无误后，依次对濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第1、2标段、濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理、濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理进行开、评标。⑦工作人员按投标签到顺序当众拆封，并宣读投标单位名称、投标单位报价、以及招标单位认为必要的其他事宜。（4）评标原则①投标文件明确响应招标文件所有条款，并无显著差异或保留；②报价合理且具有竞争力；③监理大纲合理完备；④检测手段和设备齐备；⑤监理工程师素质高和工程实践经验丰富；⑥能提供良好合作服务。（5）评标由评标委员会负责。（6）评标委员会对投标文件中有疑问的地方，可以约请其投标单位进行澄清，但不允许投标单位改动投标报价和修改投标文件。（7）评标委员会将根据各投标单位的监理费用投标报价、监理费率、监理大纲(监理方案)、监理措施等以及对招标文件的响应程度等进行综合评议。对合格投标文件分别进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐三名有排序的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据现行国家法律法规和地方规范性文件确定中标人。中标单位确定后、由招标单位以书面形式向中标单位发出《中标通知书》。（8）评标和定标工作不邀请投标单位参加，投标单位对评标工作所提出的问题和意见，招标单位不作答复。（9）开标后，直到签订合同为止，凡有关对投标文件的审查、澄清、评价和比较工作，都将在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标单位或与上述有关的人员泄漏。投标单位在上述过程中对招标单位及评标委员会施加任何影响的行为，都将会导致取消其投标的资格。（10）招标单位不对中标和不中标的原因作任何解释。注：对于评标委员会发出的询标函，被询投标人必须在20分钟内予以答复，否则视为拒绝说明。12、合同的授予（1）定标后，招标单位于3日内将评标、定标报告及评标、定标有关资料报招投标监督管理机构核准，公示3日无实名投诉，即可办理《中标通知书》。中标人须在公示结束3日内缴纳交易费、招标代理服务费等相关费用后，方可领取《中标通知书》。（2）合同书的签订中标单位在收到《中标通知书》后5天内，应按招标文件要求缴纳履约保证金，方可与业主签订监理合同协议书，合同书经双方法定代表人或其授权的代表人签署加盖公章后生效。中标单位无故不签订合同，业主可取消其中标资格，投标保证金不予退还。13、其他（1）中标人在接到《中标通知书》签订监理合同后，必须按合同约定时间或业主通知时间进场实施监理。（2）该工程必须由中标单位投标项目总监组织监理，保证所承诺的监理人员、设备到位，认真履行合同和投标承诺。中标单位项目总监原则上不得更换，因特殊原因确需更换的，必须经建设单位同意后，方可更换。否则，业主有权中止合同，责任由中标方承担。中标人应在合同规定的日期内进驻工地开展工作，按监理服务合同规定的人数及名单中的人员到位。监理人员不得随意更换，若更换，必须经建设单位同意（变动后人员资质、资历不得低于原承诺到位人员）。合同执行期间建设单位对不称职的监理人员有权提出更换，投标人不得拒绝或拖延。（3）中标单位在签订监理合同时，应按有关规定签订“建设工程廉政协议”，总监及监理项目部成员均应签署廉政承诺书。14、重新招标和不再招标14.1、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。14.2、不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。15、纪律和监督15.1、对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。15.2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。15.3、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。15.4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。15.5、投诉与处理15.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。15.5.2投诉人必须按照淮政办【2013】19号文件“淮北市工程建设项目招标投标管理办法”的规定投诉，否则不予受理。15.5.3行政监督部门将依据法律、法规、规章和淮政办【2013】19号文件“淮北市工程建设项目招标投标管理办法”的规定进行处理。15.5.4公示期内，某标段第一中标候选人被依法取消中标资格的，第二、第三中标候选人依次递补为第一、第二中标候选人；如出现两个或两个以上标段的第一中标候选人被依法取消中标资格，且递补会出现同一投标人为两个或两个以上标段的第一中标候选人情形时，以标段开评标顺序优先的原则确定其为一个标段的第一中标候选人，并自动失去其他标段中标候选人资格。16、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：无。.三、合同通用条款合同通用条款详见《建设工程委托监理合同》(示范文本)GF-2000-0202第二部分标准条件。四、合同专用条款主要部分1、本合同适用的法规及监理依据（1）《中华人民共和国合同法》。（2）《中华人民共和国建筑法》。（3）《中华人民共和国招标投标法》。（4）中华人民共和国国务院第279号《建设工程质量管理条例》。（5）中华人民共和国国务院第393号《建设工程安全生产管理条例》。（6）依法订立的本工程建设监理合同(包括标准条件、专用条件及实施过程中共同签署的补充与修正文件)。（7）工程施工承包合同。（8）工程施工设计图纸、工程建设计划、施工图预算及地质资料等。（9）监理大纲和监理实施细则，施工单位的施工组织设计。（10）现行有关工程的技术标准、规范、规程。（11）国家和工程所在地现行有关工程建设的法令、法规、政策。2、监理范围和监理工作内容（1）监理范围为：主要内容为工程施工与保修阶段监理服务。施工阶段监理服务期为施工工期，缺陷责任期阶段监理服务期为缺陷责任期。（2）监理主要内容：协助建设单位优选施工单位，控制工程质量、进度、造价、安全和文明施工，监督、管理建设合同的履行，协调建设单位与工程建设有关各方面的工作关系。（3）其它监理内容：①编制建设工程监理规划；②按工程建设进度，分专业编制监理实施细则；③按照建设工程监理细则实施监理；④出具书面建设工程监理评估报告；⑤按照规定的作业程序和形式进行监理：a、协助建设单位与承建单位编写开工报告；b、确认承建单位选择的分包单位；c、审查承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；d、审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列规格与质量；e、调解建设单位与承建单位之间的争议；f、督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；g、检查工程施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证(根据建设单位需要)；h、检查工程使用的材料、构件和设备质量，检查安全防护的设施；i、督促整理合同文件和技术档案资料；j、协助建设单位组织工程竣工验收。⑥监理任务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。3、外部条件包括（1）项目已批准立项；（2）三通一平已完成；（3）建设资金已落实。4、双方约定的建设单位应提供的工程资料及提供时间（1）初步设计文件资料壹套，签订合同时提供。（2）地质报告文件资料壹套，签订合同时提供。（3）各种施工图纸、合同、施工承包单位投标文件及其投标报价清单的复印件1套。（4）建设单位应在七天内就监理单位书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。5、建设单位向监理机构提供如下设施（1）办公用房及设施：不提供。（2）生活用房：不提供。（3）通信设备：不提供。（4）监理单位自备的，建设单位给予经济补偿的设施如下：无。6、建设单位工作人员与服务人员的提供在监理期间，建设单位不向监理机构提供工作人员，也不提供服务人员。7、监理单位失职责任监理单位在责任期内如有失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)]：赔偿金=直接经济损失×监理费中标费率(扣除税金)8、监理酬金的支付（1）建设单位同意按以下的计算方法、支付时间与金额支付监理单位正常监理工作的报酬：①监理服务费结算额（包括施工阶段与缺陷责任期阶段等）计算公式：监理服务费结算额（单位：元）＝审计后的建安工程费（单位：元）×监理服务费投标费率。②监理服务费每月支付一次，按当月工程施工完成进度与监理费中标费率乘积的70%计算，在次月10日前办理结算手续。③工程交工验收及决算审计完成后，累计支付至监理费用总额的80%，余款于主管部门竣工验收合格一年后的28天内付清(无息)。（2）建设单位同意以下计算方法、支付时间与金额支付附加工作报酬：①工程竣工结束后，如有工作内容增加或工作量增加，增加部分的附加监理工作的酬金按以下方法计算：附加监理工作酬金=增加部分的工程施工结算价×监理费中标费率。②工程交工验收及决算审计完成后，支付应付附加监理工作酬金的80%，余款待保修期满无异议28天内全部付清(无息)。9、支付货币双方同意用人民币支付酬金。10、奖励办法由于监理工作突出，或提出合理化建议被采纳，使建设单位节省投资，建设单位给予监理单位节省额5%以内的奖励。11、争议与裁决工程建设监理合同在履行过程中发生争议时，建设单位与监理单位及时协商解决。协商不成时，双方愿意提请淮北仲裁委员会根据其仲裁规则仲裁。12、其它专用条款（1）监理合同履行过程中，合同费率（中标费率）不因工程量的增减、工期延长、政策性调整而改变。（2）需旁站监理的工程重要部位依据水利工程监理规范、水利工程施工、验收规范规定；需旁站监理的关键工序依据水利工程监理规范、水利工程施工、验收规范规定。（3）监理单位按月向建设单位书面通报进度、质量、投资、安全的监控情况，及时处理现场问题，重大问题及时向建设单位汇报并提出处理意见或建议。（4）监理单位监理组织机构专业人员必须齐全，监理单位不得擅自更换项目总监理工程师。如未经建设单位同意更换项目总监理工程师，将予以监理单位3000.00元/人次的违约金处罚，更换其他专业监理工程师，将予以1000.00元/人次的违约金处罚。（5）施工现场的变更签证等应得到建设单位确认盖章后方可生效。工程竣工后，监理单位对工程结算进行审查，并对审查数字负责。（6）监理人员与施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量，在不合格的工程验收单、建筑材料、建筑构件、配件和设备单按合格签字的，建设单位可随时要求更换监理工程师或总监，并按照《工程质量管理条例》追究当事人责任。（7）工程交付使用后出现质量问题，监理人无法提供其已在施工过程中进行检查并向施工方、建设单位提出意见等有效工作的证明，监理单位应当按每处承担违约金10000.00元。该质量问题如因监理单位原因直接造成的，需要对他方进行赔偿或补偿的。监理单位除需承担其全部赔偿补偿额外，还需按该赔偿（补偿）额20%向建设单位支付违约金。（8）项目监理部人员由甲方代表负责考勤。项目监理机构总监理工程师应保证每月有二十二个工作日在施工现场，否则，建设单位将予以2000元/天违约处罚。项目监理机构设置总监代表岗位，总监理工程师代表应保证每月有二十二个工作日在施工现场，否则，建设单位将予以1000元/天违约处罚。项目监理机构专业监理工程师及其他监理人员应保证每月有二十二个工作日在施工现场，否则，建设单位将予以500元/天违约处罚。（9）监理单位在施工现场配备足够监理工程师，对于工程的关键部位、关键工序、隐蔽工程、中间验收等，不能脱岗，进行全过程现场跟班，旁站监理，并随叫随到，与施工同期工作。若因工程需要，应当应甲方要求无条件加班，并自行解决由此引起的一切费用。（10）监理人员的要求：①监理人派驻甲方工地现场监理机构的人员必须人数、专业搭配得当，具有良好的职业道德，较高施工管理监控能力、经验和与本工程相应的技术能力，并经甲方确认。②所有现场监理人员应当具备在与本工程性质、规模相当的工程关键岗位三年以上监理经验。③现场监理人员每天工作不得少于8小时，且根据工程需要进行连续跟踪检查。④乙方调换总监理工程师必须提前10日书面通知甲方，经甲方同意后方可更换。⑤监理过程中，监理工程师、监理人员在专业技术技能、职业道德、关键工序工作等方面甲方不满意的，甲方有权提出更换，乙方应当在12小时内委派能够胜任监理岗位要求并甲方满意的人员，且换人次数每个岗位不得超过3次，否则视为监理人不具备监理工作能力，甲方有权解除合同。（11）监理单位每月20日前按工程实际进度做好月度工程量的审核工作，并将当月工程相关资料一并归档，不得后补。（12）监理日志乙方应当保证每日制作监理日志，监理日志至少应当包括以下内容：①当日日期、气象情况记录；②现场施工的环境情况记录，至少包括场地、空间、交通运输、照明、水、电等情况，停水、停电等事件的原因、责任方以及造成当日损失工作时间、费用等内容；③工地材料、设备进场及检验情况，至少应当记录材料品种、规格型号、数量、生产厂家、检验审核结果等内容；④当日工程质量情况记录，包括施工质量及工程质量存在的问题、产生原因及限期整改的时间、方案、复验时间等内容；⑤当日试验情况记录；⑥当日施工进度概述；⑦信息反馈情况，至少应当包括当日收到的设计变更、合理化建议、重要文件等。并核实变化的工程数量；⑧当日有关协调问题记录；⑨对施工单位资质及特殊工种上岗人员岗位证书的审核结果记录；⑩其它需要记录的情况。对于各项事件，必须记明其前因及处理结果等内容。（13）监理单位必须严格控制工程进度。按月度、总工期分别对施工单位进行考核，因施工单位原因连续三个月完不成工程进度，监理单位未及时提出适当措施，除对施工单位进行处罚外，同时扣减相应工期滞后工程相应监理费的5%。（14）乙方应当确保工程不因质量、档案、现场管理、文明施工、安全生产等乙方监理范围内的原因而达不到合格标准。（15）监理单位对施工过程中向施工单位的任何指令、变更、签证等，须事先征得建设单位同意。（16）在合同履行过程中，如监理单位不按招标文件要求和投标文件承诺执行，建设单位有权解除合同。五、图纸及招标资料1、招标文件和图纸、补充招标说明等共同组成招标文件的全部。2、图纸资料包括：（1）施工图纸（2）岩土工程勘察报告六、评标办法按照《中华人民共和国招标投标法》和《安徽省建筑市场管理条例》及《安徽省建设工程监理招标投标实施办法》（建管[2003]279号），为完善本工程招标投标的评标内容，加强对评标、定标的监督．建立公正、公平、科学、合理的评标秩序，排除人为因素的干扰，使评标更加规范，增强透明度，通过评标择优选择监理单位特制定本办法，以利评委操作执行。本次监理招标由招标人依法成立招标评审委员会。评审委员会由5人组成，其中技术专家2人，经济专家3人，全部从安徽省建设工程专家评委花名册中随机抽取。评标委员会根据评标办法进行评审。本次招标评标活动由评标委员会成员各自独立完成，尤其是商务标评委应独自进行评标并提出评审意见，然后进行汇总。（一）评标程序4.1、评标程序4.1.1评审包括初步评审和详细评审，详细评审分为资格证明文件评审、监理大纲评审和商务文件评审。只有初步评审合格投标文件才能进入详细评审；详细评审过程中，任何一项评审不合格，均不得进行后续项评审4.1.2评标委员会依次对濉溪县双堆集镇张圩村等9个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理第1、2标段、濉溪县南坪镇任集村等3个村2013年高标准基本农田建设项目施工监理、濉溪县孙疃镇炮楼村等6个村2013年高标准基本农田建设项目（二）初步评审初步评审阶段，投标文件的内容是否实质上满足招标文件要求。符合招标文件要求的投标文件应同时具备以下条件：①对招标的工程范围和工作内容无实质性偏离；②投标文件内容、格式、装订及签署等符合招标文件要求，且字迹、各种证件复印件清晰可辨；③按照招标文件规定提供了授权委托人的授权委托书；④按招标文件规定提交了投标担保；⑤投标单位的投标报价小于控制价；经初步评审，投标文件有一项不满足以上情形的评标委员会将视为废标，并且不允许投标人通过修改和撤销其不符合要求的差异而使之符合要求。（三）详细评审1、详细评审程序投标文件的详细评审分为资格证明文件评审、监理大纲评审和商务文件评审，技术标评委、商务标评委分别对投标人资格证明文件、监理大纲和商务文件进行评审。首先对投标单位资格证明文件进行评审；凡通过资格证明文件评审的投标单位方可进入监理大纲评审；资格证明文件及监理大纲评审全部合格的投标单位方可进入商务文件评审。资格证明文件、监理大纲采用符合性评审的方式对所有投标人投标文件的资格、监理大纲进行评审。商务文件评审（详见商务文件评标程序及办法）。2、资格证明文件评审内容资格评审采取合格制，只有通过投标人资格基本条件表内容的投标单位才能进行监理大纲评审阶段。投标人资格基本条件表序号审核要素投标资格合格条件标准有效证明材料证明材料提供方式1独立的法人营业资格在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，并具有有效的营业执照有效的企业法人营业执照（副本）评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在资格证明文件中2企业资质等级具备水利工程施工监理丙级或丙级以上资质有效的水务主管部门颁发的水利工程施工监理丙级或丙级以上资质证书评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在资格证明文件中3拟派项目总监理工程师资格（1）具有全国水利工程建设总监理工程师岗位证书（2）具有水利工程建设水工建筑专业监理工程师注册证书（1）有效的全国水利工程建设总监理工程师岗位证书（2）有效的水利工程建设水工建筑专业监理工程师注册证书评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在资格证明文件中4法律法规禁止投标不属于招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位）由法定代表人签名并加盖公章的承诺书原件装订在资格证明文件正本中，复印件加盖公章装订在资格证明文件副本中5诚信投标提供的资格审查证明材料真实、合法、有效，无弄虚作假情形由法定代表人签名并加盖公章的承诺书原件装订在资格证明文件正本中，复印件加盖公章装订在资格证明文件副本中(格式必须按招标文件附件5)注：（1）资格审查证明材料以原件为准。以上5项内容必须全部合格，否则视为不合格投标人；（2）投标人必须对所有提供的资料真实性负责，一旦发现有弄虚作假行为的，取消其投标资格或中标资格；（3）投标人提供的资格审查证明材料的原件，在所有标段评标结束后退还。3、监理大纲文件评审内容监理大纲采取合格制，只有通过监理大纲评审的投标单位才能进行商务文件评审阶段。内容包括：监理规划、监理机构组织形式、人员配备及组织方案；对工程实施全过程监理，对工程“工期、质量、投资”控制提出控制目标、措施、方法等。关键工序的控制方法和程序以及与此相适应的监理质量保证体系。具体评审如下表：监理大纲评审表序号项目要求合格不合格1工程概况对工程特点、实施难点、监理工作重点描述准确，有针对性2监理组织结构有明确的组织形式，项目监理班子人员结构、职责任务明确并符合《监理规范》的要求。其中配备的专业监理工程师及其他监理人员不低于“二、招标要求”9.1.2第2款的规定3投资控制有可行的工程计量、计价的控制方法；工程款支付、结算、索赔等预控措施合理4质量控制质量有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解（基础、结构等）；对各分解目标及各环节（原材料、分部分项工程）提出了切实可行的控制点和措施；质量控制的基本程序（包括质量事故处理程序等）切实可行，有针对性；有可靠的预控措施（质量通病预防）5进度控制对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平；预控方法及手段明确，有进度控制要点、保证措施，并切实可行6安全生产、文明施工控制安全生产文明施工目标明确、可行；保证措施周密、合理、有针对性7监理工作协调工作协调的措施和方法得当、有效8信息管理及合同管理有保证合同落实的可靠措施，制定了索赔与反索赔措施；工程档案管理措施切实可行，有专职人员进行管理9旁站监理及关键工序控制有切实可行的旁站监理方案，对关键部位、工序设置控制点并有保证措施10提供给业主的阶段性监理文件有明确的未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件最终结论：□合格□不合格说明：1、评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合理，并在投标人评审空格内用“√”“×”表示。2、以上内容中有一项不合理即为不合格投标人。3、监理大纲评审主要考核投标人的综合实力，各评委依据以上招标文件规定10项内容，对各投标人的监理大纲进行逐项评审其是否合格。只有通过监理大纲评审合格的投标单位才能进入商务文件评审阶段。4、商务文件评审（确定复合标底）只有通过资格证明文件评审、监理大纲评审的投标单位才能参加商务文件评审。①确定下浮率a%a为同时满足大于或等于2.00，小于或等于4.99，且具有两位小数的数值，该数值由招标人代表随机抽取确定。在监理大纲评审结束后，首先由招标人代表当众从2、3、4共三个数字中随机抽取一个数字x，该数字即为a值小数点前的数字。然后由招标人代表当众从0~9共10个数字中随机抽取一个数字，该数字为a值的小数点后第一位数字y；按照小数点后第一位数字的抽取方法，随机抽取小数点后第二位数字z。以上抽取的数字组成的数值x.yz即为a值。抽取的a值须由招标人代表、监督人、投标人代表签字确认。投标人代表为以签到正顺序的前3家投标人的法定代表人或其授权代理人，若该3家投标人评标中出现废标时，则按签到正顺序依次递补（不足3家则全部参与）。②确定业主标底B＝A*（1-a％），A为业主公布的控制价。③确定最接近B值的四家投标人（当第4、第5家投标人的报价与B值之差的绝对值相同时取报价低者）报价算术平均值C（不足四家则全部参与计算）。④确定复合标底D＝B×60%＋C×40%以上数字保留二位小数，第三位四舍五入。（四）评标结果1、评标委员会首先按照标段开评标顺序优先的原则依次推荐各标段的第一中标候选人；各标段的第一中标候选人确定后，再按照标段开评标顺序依次推荐各标段的第二、三中标候选人。①评标委员会根据评审意见，推荐资格证明文件、监理大纲、商务文件评审均合格且投标报价与最终确定的复合标底D值最接近（正负向）的投标人推荐为第一中标候选人（若绝对值相同，报价低的优先），依次类推，确定第二、三中标候选人。如报价相同（即同样接近复合标底的），以抽签方式决定中标候选人。②一个投标人最多只能被推荐为本次招标的四个标段中的一个标段的第一中标候选人，以标段开评标顺序优先的原则确定。对投标人投多个标段的，若投标人被推荐为某标段第一中标候选人，该投标人所投其他标段的投标文件仍须评审，但不能被推荐为其他标段的中标候选人。2、出现以抽签方式决定中标候选人的情形时，按以下要求进行：①抽签人必须为投标单位的法定代表人或其授权代理人。②确定抽签顺序：按签到正顺序随机抽取。③确定中标候选人：按②确定的抽签顺序依次抽取，确定中标候选人。3、公示期内，某标段第一中标候选人被依法取消中标资格的，第二、第三中标候选人依次递补为第一、第二中标候选人；如出现两个或两个以上标段的第一中标候选人被依法取消中标资格，且递补会出现同一投标人为两个或两个以上标段的第一中标候选人情形时，以标段开评标顺序优先的原则确定其为一个标段的第一中标候选人，并自动失去其他标段中标候选人资格。4、由招标人（建设单位）从中标候选单位中依法确定中标人。招标人不得在中标候选人之外确定中标人。（五）确定中标价格及中标费率中标人的监理服务费投标报价、投标费率分别为中标价（合同价）、中标费率（合同费率）。七、招标文件附件附件1、投标文件封面正本或副本（项目名称）施工监理第标段投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字、盖章）年月日附件2：投标书投标书致(招标人)：1、按照招标文件、技术规范和各级政府的有关规定，我方愿以元的投标报价，监理服务费费率为%，遵照招标文件的内容及要求承担（项目名称）施工监理第标段监理工作。（投标报价、投标费率小数点后均保留两位有效数字）2、如果贵方接受我方的投标，我方保证根据合同规定安排完成全部监理任务，并派总监理工程师负责该项监理任务。3、在正式合同订立之前，本投标文件同贵方的中标通知书、双方签订的补充和修正文件以及其它文件和附件成为约束双方的合同。投标人：(公章)法定代表人或其委托代理人(签字、盖章)：地址：电话：日期：年月日附件3、法定代表人身份证明法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址： 成立时间：年月日经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖公章）日期：年月日附件4、法人代表授权委托书法人代表授权委托书本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(姓名)在本单位职务，身份证号码为：为我公司代理人，以本公司的名义参加（项目名称）施工监理第标段的投标活动。代理人在招标及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我均予以承认。特此委托。代理人：性别：年龄：部门：职务：投标人(公章)：法定代表人(签字、盖章)：被授权的代理人(签字、盖章)：被授权的代理人身份证号码：日期：年月日附件5、诚信投标承诺函诚信投标承诺函濉溪县招标采购管理局：我单位参加（项目名称）施工监理第标段投标，郑重承诺：我单位提供的资格审查证明材料真实、合法、有效，无弄虚作假情形。如有弄虚作假情形，我方愿按《中华人民共和国招标投标法》“第五十四条”接受处罚。特此承诺投标人（盖章）：法人代表（签字、盖章）：年月日八、招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门对本招标文件的意见本次招标文件由我们公司编制，全部内容无违反国家法律法规、地方性规范性文件及有失公平的条款。法定代表人：联系电话：招标代理机构：（章）2013年月日我单位对本次招标文件的全部内容予以确认并对其负责。法定代表人：联系电话：招标人（章）2013年月日招投标监督管理机构：经办人：招投标监督管理机构（章）2013年月日目录一、投标须知前附表 1二、招标要求 41、工程说明 42、招标范围 53、资金来源 54、合格的投标人 55、踏勘现场 56、投标费用 57、招标文件的补正、澄清及修改 68、投标保证金 69、投标文件的组成与说明 79.1投标文件的组成 79.2监理服务费报价说明 99.3投标文件有效期 1010、投标文件的编制、装订、签署、密封及递交 10HYPERLINK\l"