苏通科技产业园临时绿化项目建设可行性研究报告

苏通科技产业园临时绿化项目可行性研究报告PAGE18目录第一章 总论 7第一节 概述 7一、 项目背景 7二、 项目建设单位基本情况 9三、 项目基本情况 10第二节 可行性研究报告的编制依据和研究范围 12一、 可行性研究报告的编制依据 12二、 可行性研究报告的主要内容 13第三节 研究结论与建议 13一、 主要研究结论 13二、 项目主要技术经济指标 14三、 主要建议 16第二章 发展规划、产业政策分析 17第一节 发展规划分析 17一、 南通市城市总体规划 17二、 苏通科技产业园规划 18第二节 产业政策分析 20一、 符合国家产业政策要求 20二、 符合江苏省相关产业政策要求 20三、 符合南通市相关产业政策要求 21第三章 项目所在地概况及建设条件 23第一节 南通市概况 23第二节 苏通科技产业园概况 27一、 园区规划 27二、 园区特点 28第三节 建设条件 30一、 自然条件 30二、 资源优势 37三、 其他有利条件 40第四章 项目建设的必要性 42第五章 市场分析 44第一节全国市场分析 44一、 全国苗木市场现状 44二、 苗木市场存在问题 45三、 苗木销售市场 46四、 苗木市场发展依据 48第二节南通市场分析 49一、 市场现状 49二、 主流品种 49三、 苗木货源供应 50四、 发展优势 50第三节苗木市场未来发展 51一、 苗木市场发展机遇 51二、 苗木市场发展趋势 52第六章 建设用地分析 57第七章 工程技术方案 60第一节建设工程 60一、 建设规模 60二、 设计依据 65三、 设计原则 65四、 苗木选择 65五、 种植方式 66六、 道路工程 67七、 给排水工程 67八、 围栏工程 68第二节苗木介绍 68一、 香樟 68二、 国槐 69三、 栾树 69四、 榉树 70五、 大叶黄杨球 71六、 龙柏球 71七、 红叶石楠球 71八、 火棘球 72九、 红花继木球 73十、 麦冬 73十一、 鸢尾 74十二、 南天竹 75十三、 茶梅 75十四、 八角金盘 76十五、 马蹄金 77十六、 樱花 77十七、 金桂 78十八、 垂丝海棠 80十九、 紫薇 80第八章 环境保护与劳动安全 82第一节环境保护 82一、环境保护标准 82二、环境影响及措施 82三、环境影响分析结论 84第二节劳动安全 84一、安全依据 84二、主要危险及有害因素 84三、采取的安全措施 85第九章 项目实施计划 87第一节 项目实施进度 87一、 项目进度计划要求 87二、 项目工期 87三、 项目实施进度安排 88第二节 工程招标 88一、 招标依据 88二、 项目招标初步方案 88三、 招标的组织工作 89四、 招标计划 89第十章 营销模式与管理维护 91第一节营销模式 91一、营销模式 91二、销售计划 92第二节管理养护 101一、苗木养护 101二、大树移栽配套措施 104第十一章 投资估算及融资方案 108第一节投资估算 108一、 编制依据 108二、 工程费用估算的范围和内容 108三、 投资估算说明 109四、 预备费用 110五、 建设期利息 110六、 总投资 110第二节融资方案 111一、 项目总投资 111二、 资金筹措 111第十二章 经济影响分析 112第一节 财务基础数据 112一、 计算期和生产经营期 112二、 营业收入、营业税金及附加和增值税估算 112三、 总成本费用估算 112四、 利润总额、企业所得税和盈余公积金 113第二节 财务分析 113一、 盈利能力分析 113二、 清偿能力分析 115三、 敏感性分析 115第十三章 社会评价及风险分析 117第一节 社会评价 117一、 社会影响分析 117二、 项目与所在地互适性分析 118三、 社会评价结论 118第二节 风险分析 119一、 风险因素 119二、 风险程度 120三、 控制风险的对策 120附表附表1建设投资估算表(概算法)附表2项目总投资使用计划与资金筹措表附表3营业收入、营业税金及附加估算表附表4总成本费用估算表附表5项目投资现金流量表附表6项目资本金现金流量表附表7利润与利润分配表附表8财务计划现金流量表附表9借款还本付息计划表附表10资产负债表附图附图1苏通科技产业园首期地块临时绿化范围示意图附图2苏通科技产业园一期控制性详细规划图附图3苏通科技产业园二期控制性详细规划图附图4苏通科技产业园总规划图附件附件1建设单位营业执照正副本附件2项目区土壤分析报告总论项目名称：苏通科技产业园临时绿化项目可行性研究报告建设单位：南通苏通科技产业园市政公用有限公司建设性质：新建工程拟建地址：苏通科技产业园内联系人：张志平联系电话：(0513)—85985856邮编：226009概述项目背景

21世纪，是一个生态文明的世纪。当今世界经济发展的主流是实现可持续发展的绿色经济、环保经济。环境、生态、绿化建设已经作为绿色GDP，成为一个城市、一个地区经济发展的竞争力和生产力。创建“国家园林城市”是国家建设部倡导的一项战略举措，旨在改善城市生态环境，提高市民生产生活质量，促进人与社会的和谐发展。来自我国城乡建设和住房保障部公布的资料表明，截止到2007年底，我国125个城市被命名为国家园林城市，仅占我国665个城市的19%，这表明我国城市绿化还有很大的发展空间。此外，截止到2008年，我国城市化率大约仅为44.9%，而根据我国城市规划及经济预测，2020年我国城市化率最低值52%，期望值55%，乐观值60%，城市化的推进必将推动绿化苗木市场的繁荣。城乡一体化和新农村建设已经成为绿化苗木的新增长点，房地产开发商为了提升项目的档次，创造鸟语花香的小区景观，对园林景观绿化的投入也越来越大，这必将导致市场对园林苗木需求旺盛。2009年4月25日，苏通科技产业园签约仪式在南京举行，苏州市市长阎立与南通市市长丁大卫签署《苏州市、南通市合作项目协议》。同时，苏通科技产业园是江苏省沿海开发和跨江联动开发的重点项目，是苏州、南通两市跨江联动开发、推动区域共同发展的合作园区，是苏州工业园区成功经验推广辐射的创新之区。苏通科技产业园规划用10至15年的时间，开发建设成为一个高科技、生态型的宜居新城。该园总规划面积50平方公里，将分三期实施，其中一期开发面积9.50平方公里；二期开发面积29.68平方公里；三期开发面积11.50平方公里。目前苏通科技产业园正处于全面实施一期工程时期，大片土地还处于一级开发阶段，一期与二期以及一期与三期交接处均留有大量的空置土地。本着充分利用土地资源、放眼长远的建设思想，拟将空置的1989.69亩空地规划建设临时绿化项目，种植花卉苗木，一方面可以为园区的生态工程建设、南通的“国家园林城市”创建添砖加瓦，同时也能使园区内闲置土地得到充分、合理的利用，实现用较低的投入产生最大的经济效益。本项目正是在以上背景下提出来的。项目建设单位基本情况本项目的建设单位为南通苏通科技产业园市政公用有限公司(以下简称“市政公司”)，公司成立于2010年6月，公司法人为张志平，注册资金人民币300万元，由南通苏通科技产业园控股发展有限公司和南通苏通科技产业园地产经营管理有限公司共同组建。其中市政公用公司投资180万，南通苏通科技产业园地产经营管理有限公司投资120万。股东出资比例表如下表1-1-1所示：股东出资比例表表1-1-1序号股东出资额(万元)比例(%)1南通苏通科技产业园控股发展有限公司18060.002南通苏通科技产业园地产经营管理有限公司12040.00合计300100.00市政公司在园区综合管理办公室领导下，接受园区综合管理办公室授权，代表园区接收并管理园区50平方公里范围内由中新苏通南通公司或其他单位建成移交的市政公用设施(即道路、桥梁、雨水管道、河道、绿化、桥梁隧道、雕塑、公交站台和果壳箱等)的维护管理和环卫保洁工作。市政按照《公司法》的要求，构建起了一整套包括董事会、监事会、经营管理层在内的公司治理结构，建立绩效考核体系，完善市政设施的配套服务，不断改善园区的投资环境，以促进园区的开发建设。根据公司发展需要，目前设置市政管理部、环境卫生管理部、园林绿化管理部、行政人事部、财务部五个部门，随着园区建成的推进，逐步增设路灯管理部、设施管理部、景观管理部、合约部等部门，远期如自行开发市政基础设施，再增设市政建设部等。公司组织结构图如下：董事会总经理市政部 环卫部绿化部董事会总经理市政部 环卫部绿化部财务部行政人事部项目基本情况项目建设地点本项目位于南通苏通科技产业园内，地块分为14个地块，其中1#~4#地块位于纬4路以南，占地227179平方米(约340.77亩)；5#~7#地块位于纬七路以南，通九河以北，经九路以东，经十路以西，占地290770平方米(约436.15亩)；8#~11#地块位于团结河以西，纬十路以南，经十一路以东，占地368368平方米(约552.55亩)；12#~13#地块位于纬十三路以北，纬十六路以南，经十一路以东，团结河以西，占地228676平方米(约343.01亩)；14#地块位于纬七路以北，纬四路以北，经十路以东，通九河以西，占地211477平方米(约317.21亩)。项目建设内容及规模本项目总面积约1989.69亩，拟进行临时绿化项目，种植香樟、国槐、栾树、榉树、大叶黄杨球、龙柏球、刺柏球、红叶石楠球、火棘球、红花继木球、麦冬、鸢尾、南天竹、茶梅、八角金盘、马蹄金、樱花、金桂、垂丝海棠、石楠树、海桐、紫薇等苗木，并进行道路铺设及沟渠开挖等配套工程。项目共有14个小地块，各地块沿主干道侧留出20米宽度的空间作为道路绿化(暂不规划)，第一排以乔木为主，间距6米/株，乔木中间插入球冠，并种植3米宽色带；第二至四排以灌木为主，间距3米/株；内部其他区域均种植小规格乔木，间距4米/株。具体建设内容如下表所示：建设内容及规模表1-1-2序号品名单位数量1苗木种植1.1国槐(高度：250－300cm；胸径6.1－8.0cm，蓬径181-200cm）株23851.2国槐(高度：301－350cm；胸径8.1－10.0cm，蓬径201-250cm）株23851.3国槐(高度：351－400cm；胸径10.1－12.0cm，蓬径251-300cm）株3221.4栾树(高度：251－300cm；胸径6.1－8.0cm，蓬径181-200cm）株51401.5栾树(高度：301－350cm；胸径8.1－10.0cm，蓬径201-250cm）株51401.6栾树(高度：351－400cm；胸径10.1－12.0cm，蓬径251-300cm）株5121.7香樟(高度：401－450cm；胸径7.1－8.0cm，蓬径151-200cm）株174401.8香樟(高度：401－450cm；胸径9.1－10.0cm，蓬径151-200cm）株76001.9香樟(高度：401－450cm；胸径11.1－12.0cm，蓬径201-250cm）株12741.10榉树(高度：251－300cm；胸径6.1－8.0cm，蓬径181-200cm）株81751.11榉树(高度：301－350cm；胸径8.1－10.0cm，蓬径201-250cm）株81751.12榉树(高度：351－400cm；胸径10.1－12.0cm，蓬径251-300cm）大叶黄杨球(蓬径101-120cm)株10421.13大叶黄杨球(蓬径101-120cm)株3221.14龙柏球(蓬径101-110cm)株5121.15刺柏球(蓬径101-120cm）株6241.16红叶石楠球(80-100mm)株2481.17火棘球(蓬径101-120cm)株6501.18红花继木球(蓬径100-120cm)株7941.19麦冬(蓬径15-20cm)M256201.20鸢尾(蓬径10-15cm)M2229901.21南天竹(蓬径31-40cm)株140001.22茶梅(高度41-50cm，蓬径31-40cm)株394651.23八角金盘(高度30-40cm，蓬径31-40cm)M2480001.24马蹄金株1768071.25樱花(高度：120－150cm；干径2.1-3.1cm，蓬径60-80cm）株19301.26金桂(高度：211－240cm；蓬径101-150cm）株30621.27垂丝海棠(高度：120-150cm；干径2.1-3.1cm，蓬径100-150cm）株37401.28石楠树(高度120-150cm，蓬径101-120cm)株15001.29海桐(高度：121－150cm；蓬径101-120cm）株38761.30紫薇(高度：80-100cm，干径2.1-3.0cm，蓬径60-80cm)株47582道路m68003排水沟渠3.11.8米宽、1.5米深沟渠m233653.21.2米宽、1米深沟渠m214484围栏m18656项目建设期项目规划建设期1年，运营期4年。建设投资本项目投资总估算为3456.14万元人民币，所需资金由南通苏通科技产业园市政公用有限公司负责筹措，其中项目资本金1456.14万元，银行贷款2000.00万元。可行性研究报告的编制依据和研究范围可行性研究报告的编制依据《南通市城市总体规划(2008～2030)》；《南通市农业发展“十一五”规划》；《南通市农业综合开发“十一五”规划》；《南通市林业建设“十一五”规划》；苏通科技产业园相关规划；《江苏沿海地区现代农业发展规划(2008-2020)》；国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南(试用版)》；国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；国家、省、市有关设计和建筑规范、标准；国家及地方其它有关法律、法规、政策；建设单位提供的有关资料；研究过程中实际调查及收集的其它资料及会议纪要；南通苏通科技产业园市政公用有限公司与苏州市时代工程咨询设计管理有限公司签订的技术咨询合同书。可行性研究报告的主要内容根据国家有关要求，项目可行性研究报告的主要内容包括：发展规划、产业政策分析项目所在地概况及建设条件项目建设的必要性市场分析建设用地分析工程技术方案环境保护与劳动安全项目实施计划营销模式与管理维护投资估算和融资方案经济影响分析社会评价及风险分析研究结论与建议主要研究结论项目选址合理可行，符合《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；项目所在地良好的自然条件，便捷的交通条件，完备的基础设施条件，雄厚的人才资源及科研优势，良好的区位优势，均是本项目建设的有利条件。本项目的建设是充分利用土地资源的需要，是产业园可持续发展的需要，同时也是优化园区环境的需要。因此，本项目的建设是必要的。项目在施工期及运营期，加强管理，严格采取有关污染物治理措施及安全卫生措施，可以达到环境保护及安全的要求。本项目建设所需资金3456.14万元，拟由南通苏通科技产业园市政公用有限公司申请银行贷款2000.00万元，其余所需资金由南通苏通科技产业园市政公用有限公司进行筹措。本项目有非常显著的社会效益，改善了当地生态环境，增加了产业园区的绿化率，同时也为周边区域农业产业化提供了技术支撑，极大地推进了周边农业的标准化进程，有利于产业园的可持续发展。项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标表1-3-1序号名称单位数量一技术指标1总用地面积亩1989.692苗木种植1.1国槐(高度：250－300cm；胸径6.1－8.0cm，蓬径181-200cm）株23851.2国槐(高度：301－350cm；胸径8.1－10.0cm，蓬径201-250cm）株23851.3国槐(高度：351－400cm；胸径10.1－12.0cm，蓬径251-300cm）株3221.4栾树(高度：251－300cm；胸径6.1－8.0cm，蓬径181-200cm）株51401.5栾树(高度：301－350cm；胸径8.1－10.0cm，蓬径201-250cm）株51401.6栾树(高度：351－400cm；胸径10.1－12.0cm，蓬径251-300cm）株5121.7香樟(高度：401－450cm；胸径7.1－8.0cm，蓬径151-200cm）株174401.8香樟(高度：401－450cm；胸径9.1－10.0cm，蓬径151-200cm）株76001.9香樟(高度：401－450cm；胸径11.1－12.0cm，蓬径201-250cm）株12741.10榉树(高度：251－300cm；胸径6.1－8.0cm，蓬径181-200cm）株81751.11榉树(高度：301－350cm；胸径8.1－10.0cm，蓬径201-250cm）株81751.12榉树(高度：351－400cm；胸径10.1－12.0cm，蓬径251-300cm）大叶黄杨球(蓬径101-120cm)株10421.13大叶黄杨球(蓬径101-120cm)株3221.14龙柏球(蓬径101-110cm)株5121.15刺柏球(蓬径101-120cm）株6241.16红叶石楠球(80-100mm)株2481.17火棘球(蓬径101-120cm)株6501.18红花继木球(蓬径100-120cm)株7941.19麦冬(蓬径15-20cm)M256201.20鸢尾(蓬径10-15cm)M2229901.21南天竹(蓬径31-40cm)株140001.22茶梅(高度41-50cm，蓬径31-40cm)株394651.23八角金盘(高度30-40cm，蓬径31-40cm)M2480001.24马蹄金株1768071.25樱花(高度：120－150cm；干径2.1-3.1cm，蓬径60-80cm）株19301.26金桂(高度：211－240cm；蓬径101-150cm）株30621.27垂丝海棠(高度：120-150cm；干径2.1-3.1cm，蓬径100-150cm）株37401.28石楠树(高度120-150cm，蓬径101-120cm)株15001.29海桐(高度：121－150cm；蓬径101-120cm）株38761.30紫薇(高度：80-100cm，干径2.1-3.0cm，蓬径60-80cm)株47583道路m68004排水沟渠4.11.8米宽、1.5米深沟渠m233654.21.2米宽、1米深沟渠m214485围栏m186566建设期年1二主要经济指标1项目总投资万元3456.141.1工程费用万元2973.771.2工程建设其他费用万元173.031.3预备费万元251.742项目资本金万元1456.143长期借款万元2000.004建设期利息万元57.605营业收入(经营期平均)万元1775.376营业税金及附加(经营期平均)万元0.007总成本费用(经营期平均)万元395.508利润总额(经营期平均)万元1379.879所得税(经营期平均)万元0.0010税后利润(经营期平均)万元1379.87三财务评价指标1销售利润率%77.722投资利润率%37.753财务内部收益率（所得税前）%14.064财务净现值（所得税前）万元196.215财务内部收益率（所得税后）%14.066财务净现值（所得税后）万元196.217投资回收期（所得税前）年4.428投资回收期（所得税后）年4.429资本金收益率%24.9410利息备付率（偿还期内平均）14.2111偿债备付率（偿还期内平均）2.4312总投资收益率%159.0313项目资本金净利润率%94.76主要建议本项目建设过程中，项目单位仍应加强与当地有关部门的联系，多方征求相关职能单位对本项目建设的建议和意见，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而保证整个项目建设的顺利实施。本项目建设资金的筹资方案需进一步落实。投资方应加大筹资力度，保证建设资金及时足额到位。建设在项目运营过程中做好除草及防火工作，确保安全运营。建议在项目运营过程中，合理安排养护计划，定期进行除虫、松土、修剪等工程，并随时关注天气情况，做好防洪排涝工作，以防连续降雨天气造成大面积苗木死亡。发展规划、产业政策分析发展规划分析南通市城市总体规划《南通市城市总体规划(2008～2030)》提出了城市建设目标，其中的目标要点之一为：大幅度增加园林绿地，大力提高城市绿化覆盖率和人均公共绿地水平，加强沿江老洪港、苏通大桥北桥头区生态湿地的保护。南通绿化总体规划图图2-1-1南通市城市总体规划关于城市绿地系统规划中指出，绿地规划布局结构将依托南通市沿江组团式城市形态、自然地貌、河网水系、气候条件、人文古迹、城市用地和交通布局，形成以“一网、四圈、四楔、多点”为主体的网络型绿地系统布局。其中的生产绿地规划为：1、在现有苗木基地的基础上挖潜扩展，并积极鼓励发展集体和私营进行苗木种植，扩大市区生产绿地的总量。2、结合新区建设和大交通建设，在城市边缘区，开辟新的苗木基地，并加强规划管理,控制和预留生产绿地的位置及用地规模，确保生产绿地的总量达标。本项目为南通苏通科技产业园内的绿化项目，符合南通市城市总体目标要求。苏通科技产业园规划苏通科技产业园规划面积50万平方公里，规划人口约30万，根据中新双方专家建设国际化城市的先进经验，将用十年的时间，开发建设成一个高科技、生态型、国际化、综合性的江海生态城，国际产业园。总体规划概括为“一二三四”：▲一核，即中央绿核。▲两带，即贯通园区南北，以及斜向由区域绿心延伸而出的两条生态绿带。▲三廊，即依托现有河道，分别自西、南、北三个方向汇聚至区域绿核的中央绿荫廊道。▲四区，即区域中心、居住生活区、商务科技城、高科技产业园区。规划方案产业园建设将分为三期进行实施。一期工程一期工程规划建设范围为东方大道以东，经十路和经十二路以西，纬四路以南，纬六路以北。规划面积9.5万平方公里，九通一平基础设施将于今年10月底全部建成。一期工程以沿海高速为界，将规划区划分为工业区和居住区，结合起步区布置西部科技综合发展区、商务园、教育园、高科技工业区等功能区。二期工程二期开发主要开发东部工业区和北部居住区，以及苏通大桥以西滨江娱乐综合发展区等，结合新江海河布置重装备工业区、东部科技综合发展区、商务园、教育园、工业区和住宅区等，面积为29.68平方公里。三期工程三期以开发中心区和南部滨江娱乐综合发展区为主，结合中心区的建设开发高档次的住宅房地产业，全面提升园区的品质，面积为11.5平方公里。项目用地项目用地苏通科技产业园分期规划图图2-1-2产业政策分析符合国家产业政策要求2005年12月国务院批准《产业结构调整指导目录(2005年本)》，并由国家发展和改革委员会发布实施，《产业结构调整指导目录(2005年本)》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。本项目属于《产业结构调整目录(2005年本)》中鼓励类“一、农林业”中的“34.植树种草工程及林木种苗工程”和“37.森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程”。本项目将建设利用闲置土地种植苗木，加强园区生态建设，因此，符合国家产业政策。符合江苏省相关产业政策要求(一)符合《江苏沿海地区现代农业发展规划(2008-2020)》要求2009年6月，国务院常务会议通过《江苏沿海地区现代农业发展规划》(2008-2020)，该规划空间区域范围为江苏沿海地区所有市，即南通、盐城和连云港三个市及所辖县(市)区的全部地域空间，规划包括种植业(含园艺、花卉)、林业、畜牧业、渔业等行业。该规划“第二章总体规划”的“2.3发展目标”中要求：结构不断优化。大力优化农村经济结构，加速发展安全、生态、高产、优质、高效种植业和畜牧业，大力推进规模养殖业，加速发展园艺业和渔业，加速发展以农产品加工为重点的农村二、三产业。规划“第三章空间布局”的“3.2高效特色农业产业带”中要求到2012年，园艺业的花卉苗木面积25万亩，销售额18亿，以及“重点发展耐盐、抗风、耐瘠薄的沿海景观树种；发展株型优美、生长势快，富于季相、色相变化的彩叶树种、观赏灌木、乔木、半乔木及攀援、地被植物等，保护产地生态环境，提高苗木移栽成活率。”本项目作为园艺业的一部分，在南通苏通科技产业园内实施绿化项目符合政策要求。(二)符合《江苏省园艺业“十一五”发展规划》要求《江苏省园艺业“十一五”发展规划》指出：我国农业发展面临新的形势和任务，我们必须站在构筑江苏农业新优势、主动参与国际市场分工的高度，充分认识发展园艺业的重要性与必要性。要求通过五年的努力，力争使蔬菜、食用菌、花卉苗木、水果、茶叶、中药材等产业产值在全省农业中的比重达25%，园艺产值由目前的510亿元增加到750亿元。其中“花卉苗木，到2010年，花木种植面积达130万亩，实现花木销售产值85亿元。重点发展市场适销观赏苗木、高档盆栽花卉、反季节切花、无土草毯，其中观赏苗木国内市场占有率达20%，年宵花卉在盆花中的比重提高到35%，鲜切花省内市场占有率达40%”。本项目符合该政策要求。符合南通市相关产业政策要求(一)符合《南通市农业发展“十一五”规划》要求该规划要求在“十一五”期间，要以项目农业建设为重点，充分发挥现代农业园区和龙头企业的带动作用，突出重点，综合配套。要求“大力发展高效经济作物和特色农业。充分发挥各地的比较优势，建设优质大棚蔬菜瓜果生产区、食用菌生产区、中药材生产区、花卉苗木生产区等。逐步使各种特色农产品全面实现区域化布局和专业化、规模化、标准化生产，进一步提高加工水平，创出一大批有市场竞争力的南通特色农产品品牌”。本项目拟在苏通科技产业园内的临时空地上实施花卉苗木种植，符合该政策要求。(二)符合《南通市农业综合开发“十一五”规划》要求规划在“第四章‘十一五’农业综合开发的建设任务”的“开发任务”中指出“十一五”期间，结合已形成的基地，使项目区优势特色农产品基地规模达183万亩。高沙土地区以花卉苗木基地、蚕桑基地和优质稻米基地为重点，通过开发，着力形成10万亩花卉苗木基地。本项目充分利用苏通科技产业园的空闲地，规划开辟1600多亩的苗木基地，符合政策要求。(三)符合《南通市林业建设“十一五”规划》要求规划在“重点工程”的“区域种苗绿色园区工程”中明确指出“种苗是林业发展的基础，实施区域种苗绿色园区工程，推进全市种苗生产良种化、规范化、规模化、集约化和产业化，对加快林业‘两大体系’建设，实现‘农民增收、农业增效’，具有重要的战略意义”和“力争全市种苗面积发展到30万亩。在品种布局上突破旧的框框，以适应城乡绿化的需要”。因此，本项目在苏通科技产业园的空闲地种植苗木符合该政策要求，能对林业发展起到积极作用。本项目为临时绿化项目，充分利用闲置土地，种植香樟、国槐、栾树、榉树、大叶黄杨球、龙柏球、刺柏球、红叶石楠球、火棘球、红花继木球、麦冬、鸢尾、南天竹、茶梅、八角金盘、马蹄金、樱花、金桂、垂丝海棠、石楠树、海桐、紫薇等苗木。项目建设符合当前国家的产业政策。项目所在地概况及建设条件南通市概况地理位置南通市位于江苏省东南部，北纬31°41′-32°43′、东经120°12′-121°55′之间。南与上海、苏州隔江相望，西与泰州市接壤，北与盐城市接壤，南通区域位置见图2-1-1。南通除狼山低丘群外，都为海拔五、六米以下的平原，平均海拔为四米左右，全市总面积8001平方公里。南通市区域位置图图3-1-1人口分布根据南通市统计局统计信息显示，2009年末全市户籍人口762.66万人，其中，市区(包括通州区）人口为211.54万人。全市人口出生率6.24‰，人口死亡率7.75‰，人口自然增长率-1.51‰。城镇化率52.7%。目前，南通是我国人口老龄化最快的地区之一。南通人口年龄结构由年轻型向成年型转变始于20世纪60年代，到1982年刚刚成为稳定的成年型人口就开始老龄化。1982年第三次全国人口普查中，南通65岁以上老人就有529395人，总人口的7.2%，与全国宣布2000年进入老龄化社会相比提前了18年。此后，南通人口老龄化程度不断加快，2001年，全市65岁及以上老年人943453人，占同期总人口的12.03%，明显高于同期江苏的9.1%与全国的7.9%水平，与同期美国的13%接近，也与世界发达国家的14%相差不远。行政区划南通市是我国首批对外开放的14个沿海城市之一，现辖如皋、通州、海门、启东4市(县级)，海安、如东2县，崇川、港闸2区和南通经济技术开发区，共有146个乡镇。经济发展根据南通市统计局统计信息。2009年，全年地区生产总值2872.80亿元，按可比价计算，比上年增长14.0%。分产业看，第一产业增加值236.46亿元，增长4.2%；第二产业增加值1607.50亿元，增长15.4%；第三产业增加值1028.84亿元，增长14.3%。人均地区生产总值40231元，按当年平均汇率折算达到5889美元。三次产业的比例调整为8.2：56.0：35.8。财政收入占GDP的比重为16.9%，比上年提高1.4个百分点。市区居民消费价格总指数98.7，即物价总水平比上年下降1.3%。其中，服务项目价格下降1.8%，消费品价格下降1.1%。全市工商部门新登记私营企业1.52万家，年末累计登记的私营企业达13.78万家；新登记私人企业注册资本451.77亿元，年末累计注册资本3041.32亿元。全市工商部门新登记个体户7.63万户，年末累计达34.17万户。产业发展农林牧渔业2009年，全年农林牧渔业总产值420.80亿元，按可比价计算，比上年增长4.3%。其中，农业产值175.94亿元，增长3.1%；牧业产值113.21亿元，增长6.7%；渔业产值106.09亿元，增长2.5%。全年粮食种植面积531.41千公顷，比上年减少1.47千公顷；棉花种植面积44.75千公顷，减少3.77千公顷；油料种植面积137.46千公顷，增加10.12千公顷；蔬菜种植面积106.05千公顷，增加4.08千公顷。新增造林面积25万亩。全年粮食产量320.62万吨，比上年增长0.5%；棉花产量5.31万吨，下降21.4%；油料产量42.55万吨，增长11.8%。全年肉类总产量44.91万吨，比上年增长2.1%。其中，猪肉增长6.1%，羊肉增长6.9%，禽肉下降3.4%。全年水产品产量76.00万吨，比上年增长2.7%。2009年主要农副产品产量情况表表3-1-1序号产品名称计量单位产量比上年增长(%)1粮食万吨320.620.52棉花万吨5.31-21.43油料万吨42.5511.84蚕茧万吨3.26-24.85生猪存栏万头293.251.46生猪出栏万头348.356.47羊存栏万头191.27.48羊出栏万头226.66.59家禽存栏万只5034.34-3.610家禽出栏万只10878-411禽蛋万吨45.47持平12水产品万吨762.7工业和建筑业2009年，全年全部工业增加值1319.43亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%。全年规模以上工业总产值6042.35亿元，比上年增长14.5%。其中，装备制造业产值2629.37亿元，增长24.4%，占全市规模以上工业总产值的比重为43.5%，比上年提高3.6个百分点；高新技术产业产值1800.73亿元，增长20.9%，占全市规模以上工业总产值的比重为29.8%。全市规模以上工业主营业务收入5897.37亿元，比上年增长13.4%；规模以上工业利润总额391.71亿元，增长21.6%；工业产品销售率98.8%，下降0.4个百分点。规模以上工业增加值分类增长情况表表3-1-2指

标比上年增长(%）规模以上工业增加值16.9其中：国有企业7.4集体企业13.8股份合作企业4.4股份制企业18.7外商及港澳台商企业15.3其他11固定资产投资和房地产业2009年，南通市全年全社会固定资产投资1802.38亿元，比上年增长19.7%。其中，规模以上投资1639.56亿元，增长25.1%，规模以上投资占全社会投资的比重达91.0%；全社会民间投资1346.59亿元，增长21.0%，占全社会固定资产投资的比重达74.7%；全社会工业投资1329.72亿元，增长16.1%，占全社会固定资产投资的比重达73.8%。在规模以上固定资产投资中，分产业看，第一产业投资3.90亿元、增长90.7%，第二产业投资1194.13亿元、增长21.7%，第三产业投资441.52亿元、增长34.9%；分区域看，城镇投资1048.71亿元、增长24.9%，农村投资590.85亿元、增长25.5%。全年基础设施投资210.44亿元，比上年增长83.6%。其中，交通运输仓储和邮政业投资62.20亿元，增长51.5%；批发和零售业投资34.78亿元，增长45.8%；住宿和餐饮业投资18.75亿元，增长53.9%；教育投资19.03亿元，增长130.4%；水利环境和公共设施投资42.69亿元，增长61.7%。全年房地产开发投资200.79亿元，比上年增长16.3%。全市房屋施工面积2008.48万平方米，比上年增长7.9%，其中，住宅施工面积1551.47万平方米，增长6.1%。全市房屋竣工面积549.68万平方米，比上年增长6.1%，其中，住宅竣工面积439.74万平方米，增长3.3%。国内贸易和旅游业2009年，南通市全年社会消费品零售总额1086.11亿元，比上年增长18.7%。其中，城市消费品零售额(市区及六县城关镇）615.49亿元，增长18.6%；农村消费品零售额(县以下）470.62亿元，增长18.8%。分行业看，批发和零售业消费品零售额961.28亿元，增长17.8%；住宿和餐饮业消费品零售额121.94亿元，增长25.8%；其他行业消费品零售额2.89亿元，增长16.2%。全年家电下乡中标产品销售量20.79万台，销售额4.47亿元；家电以旧换新销售量7.41万台，销售额2.72亿元。年末全市拥有旅游星级饭店65家，旅行社104家，国家等级旅游景区(点）28处，全国农业旅游示范点2个，全国工业旅游示范点2个。全年实现旅游总收入183.30亿元，比上年增长21.8%，其中，外汇收入3.09亿美元，增长9.0％；国内旅游收入162.17亿元，增长24.2％。全年接待海内外旅游者总人数1513.25万人次，比上年增长16.1%。其中，国内旅游者1483.26万人次，增长16.3%；旅游住宿设施和居民家中接待过夜海外旅游者29.99万人次，增长7.1%。苏通科技产业园概况苏通科技产业园是我省沿海开发和跨江联动开发的重点项目，是苏州、南通两市跨江联动开发、推动区域共同发展的合作园区，是苏州工业园区成功经验推广辐射的创新之区。将借鉴中新苏州工业园区的成功经验，引进新加坡先进的规划开发理念和与国际接轨的管理体制机制，力争通过10-15年的开发建设，把苏通科技产业园建设成为一个融生产、生活、商贸、居住于一体的高科技、生态型、国际化、综合性的“江海生态城、国际创业园”，使其成为苏新合作的又一成功典范和长三角最具竞争力的新的经济增长极，成为长三角经济圈一个体制创新的示范区、科技发展的先导区、先进产业的集聚区和现代化的新城区。按照省委、省政府主要领导对园区“国际一流产业园、全国一流新城区”的定位要求，作为2009年全省开放型经济工作的重中之重，苏通科技产业园的开发建设，对于苏南产业向苏中、苏北地区梯度转移，对于全省战略结构调整，对于国家沿海开发战略和江苏沿江开发战略的实施，必将起到积极的推动作用。2009年9月28日，园区一期基础设施项目开工仪式举行以来，开发建设工作正如火如荼地开展，年内将分5批完成10亿元投入，拉开一期基础设施框架，开发建设的前景十分美好。园区规划园区建设分三期进行开发。一期开发苏通大桥两侧的用地，结合起步区布置西部科技综合发展区、商务园、教育园、高科技工业区等功能区，面积为9.5平方公里。二期开发主要开发东部工业区和北部居住区，以及苏通大桥以西滨江娱乐综合发展区等，结合新江海河布置重装备工业区、东部科技综合发展区、商务园、教育园、工业区和住宅区等，面积为29.68平方公里。三期以开发中心区和南部滨江娱乐综合发展区为主，结合中心区的建设开发高档次的住宅房地产业，全面提升园区的品质，面积为11.5平方公里。园区特点综合分析苏通科技产业园，可概括为“区位独特，规划一流，开发科学，产业先进，生态优先”五个特点：区位独特。苏通科技产业园位于苏通大桥北翼，是江苏沿江、沿海发展的交汇点，地处沪、苏、通“小金三角”的中心点，距上海、苏州一小时以内车程，是南通接轨上海、融入苏南的桥头堡。园区交通十分便利，在轨道交通方面，在既有的“一纵、一横、三支线”的铁路网路规划上，新增一条线路，在园区内发展多式联运，提高装备制造园区的集疏运能力；利用城市轨道及常规公交，将园区与开发区站进行衔接，方便旅客换乘进入园区；南通市城市轨道1号、2号线全部进入园区。在道路交通方面，具备“一纵、一横”的高速公路网络，一纵是沿海高速，一横是宁启高速；具有“三纵四横两连”的快速路网结构；便捷通畅的主干路系统，与高速公路、快速路有效衔接。这一独特的区位交通优势，使园区与上海和苏南以及南通的主城区的联系更为密切，真正融入上海一小时都市圈和长三角核心圈。苏通科技产业园区位图图3-2-1规划一流苏通科技产业园的规划由曾经成功完成苏州工业园区规划编制工作的新加坡邦城规划设计顾问有限公司设计。邦城公司坚持区域协调、生态优先、以人为本、节约集约、循环经济、科技创新等原则，运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念，创新“延续、整合、联动、覆盖”策略，聚合国际先进的生态、环保、节能技术，推进清洁生产，优化能源结构，大力促进清洁能源、可再生资源和能源的利用，加强科技创新能力，优化产业结构，实现经济高效循环。整个园区规划结构为“一核、两带、三廊、四区”。一核，即中央绿核。两带，即贯通园区南北，以及斜向由区域绿心延伸而出的两条生态绿带。三廊，即依托现状河道，分别自西、南、北三个方向汇聚至区域绿心的中央绿荫廊道。四区，即区域中心、居住生活区、商务科技城、高科技产业园区。这一先进的规划设计，必将引领园区顺利实现既定目标。开发科学苏通科技产业园由中新股份(CSSD）、南通开发区、省农垦集团，按照51%、39%、10%的股权比例，组建中新苏通科技产业园(南通）开发有限公司，遵循“一次规划、滚动开发，先规划后建设、先地下后地上”的原则，远近结合、由西到东、由北向南，分三期对园区进行开发。一期开发苏通大桥两侧的用地，结合起步区布置西部科技综合发展区、商务园、教育园、高科技工业区等功能区，面积为9.5平方公里。二期开发主要开发东部工业区和北部居住区，以及苏通大桥以西滨江娱乐综合发展区等，结合新江海河布置重装备工业区、东部科技综合发展区、商务园、教育园、工业区和住宅区等，面积为29.68平方公里。三期以开发中心区和南部滨江娱乐综合发展区为主，结合中心区的建设开发高档次的住宅房地产业，全面提升园区的品质，面积为11.5平方公里。产业先进苏通科技产业园将借助长三角丰富的科技、教育、信息等雄厚资源，发挥毗邻上海、苏南经济圈的区位优势，促进形成与长三角其他产业园区优势互补、错位竞争的发展格局，并依托既有的产业基础，围绕“高技术、高附加值、高配套率和较大产业规模”的发展目标，以加快发展先进制造业为龙头，带动现代服务业快速发展和园区综合实力提升，重点形成“两主三辅”的先进制造业发展格局。“两主”，一方面是海洋及港口工程装备制造，包括港口装备制造，海洋资源勘探和油气开发技术装备，特种船舶及配套装备，深远海探测技术、救助、运载、作战技术装备，大型海水淡化成套设备等产业；另一方面是新能源装备制造，包括风电、太阳能光伏、智能电网、生物质能、新一代储能电池等产业。“三辅”，一是高端电子信息业，包括高性能宽带信息网、新一代宽带无线移动通信、集成电路设计等产业。二是新材料产业，包括激光显示、碳纤维、电子信息新材料、交通运输和航空航天新材料等产业。三是生物工程和新医药及医疗装备产业，包括生物工程及新医药、医疗装备等产业。生态优先生态型是苏通科技产业园重要的功能之一。在土地利用方面，倡导“疏密有别”的建设布局，选择承载力较强的地块集中开发，反对蔓延式开发，留出更多自然生态用地，重视水域和滨水利用，开发中将保留80%左右的水体；在交通方面，将公交系统发展与城市开发相结合，开发强度越大的地方，离公交站点就往往越近。设计了完善的以自行车和步行为主要方式的慢行系统，可以分流相当一部分的短距离通勤交通；在景观系统规划方面，注重促进生物的多样性，确保绿地的宽度和面积以保证大多数本地鸟类的活动空间，同时加强垂直绿化，保持绿化体系的延续；在能源利用方面，考虑开源节流，提高能源利用效率，降低碳排放；在水资源利用方面，在供水上，除了传统的水源，强调了对非常规水源的利用，包括雨水和再生水。在排污上，强调各类污水的分离，同时利用保持良好的湿地系统，提高水资源自净能力。建设条件自然条件气候条件南通位于北半球中纬度地区，全年太阳高度角大小和昼夜长短变化不太大，区域轮廓呈三面临水、一面靠陆的菱形状半岛，海洋和江面对气候和降水有明显调节作用。全市大气环流为季风环流，冬季受极地大陆气团主宰，盛行干冷的偏北气流，夏季受热带海洋气团控制，多湿热偏南气流，春秋则冷暖气团争雄置换，气旋活动频繁。故全市呈现出气候温和、四季分明、雨水充沛，且水热同季的北亚热带季风性湿润气候的特征。南通气候区划正好跨江苏省北亚热带温和亚带和北亚热带温暧亚带之间，海安、如东大部和如皋东北部属北亚热带温和亚带，南通其他地区属北亚热带温暧亚带。水文气象南通市属北亚热带湿润性气候区，年平均气温在14.0℃－15.1℃，全年气温稳定在10℃以上的天数220－230天，无霜期达到226天，年平均日照2100－2200小时，年平均降水1000－1100mm，四季分明，雨水充沛。全年多东南风，夏秋两季多受热带风暴影响，年蒸发量875mm，雨热同季，夏季雨量约占全年降雨量的40%－50%，日照充足，光热水气基本同季，耕作期长，适合多种植物繁衍生长。长江是南通市最主要的河流，境内长江水域约642平方公里，长163公里、宽5－10公里，年均径流量约1万亿立方米。长江南通河段为感潮河段，潮流呈往复流性质。水位受潮汐和长江径流的影响。平均高潮位3.67米，平均低潮位1.91米，最高潮位达7.08米。境内河网纵横交错。内河拥有一级河12条，长743公里；二级河105条，长1760公里；三级河1066条，长4934公里。由于土体疏松，水土流失，河道易于淤浅，降低了引、排功能，但为砖瓦企业提供了充足的淤泥资源。地质地貌南通滨江临海，地势低平，地表除南部极少数基岩山体外，都为第四纪松散沉积物所覆盖。按江苏省地貌区划，除了通扬运河(曲塘～海安）以北为江淮平原一部分外，其余大部分地区属长江三角洲冲积、堆积平原。全境地表起伏甚微，高程普遍在2-6米，地势由西向东微微倾斜，形成历史不长，早则5～6千年，近者仅为20世纪内成陆，或为沙洲与陆地并接的新生土地。长江三角洲地貌的最大特色，是河道纵横，沟渠密布，大小沟、塘星罗棋布，交织成一片独特的水乡景观。土壤南通地区的土壤，多发育于长江三角洲和黄淮平原沉积性母质，其形成首先经历了搬运、堆积过程成为大片平原，再在气候、水文、地形地貌等自然因素，和人类多年来耕作改造人为因素的综合影响下，使其自然脱盐和积聚肥力。一般成陆越早，生草过程越长，排水状况越好，土壤脱盐也越快。全市现有四大类土壤：盐土、潮土、水稻土(非地带性土壤）和黄棕壤(他带性土壤），各土类及其亚类的土质特征简述于下：盐土分两亚类，其一为滨海盐土亚类，分布海堤内外滩涂上，一米土壤平均含盐量>0.6%，层次发育不明显，表土熟化程度低，带有盐结皮、盐板；其二为潮盐土亚类，它是滨海盐土经开垦利用，淋盐培肥熟化后逐渐形成的具有一定生产能力的盐渍化土壤，表土有机质含量低，结构差，易板结。潮土类也分两个亚类，其一为灰潮土亚类，它又分划出高沙土、夹沙土、灰泥土和菜园土等土属。其中高沙土虽耕作方便，但耕层有机质平均含量为1.0‰，速效磷3.1PPM，速效钾53.4PPM，表土质地偏沙，是市内主要低产土壤之一；夹沙土在市域中部地区，是全市面积最大的土壤，占总耕地面积三分之一以上。耕层有机质平均含量为1.4%，速效磷4.7PPM，速效钾95.6PPM，表土质地好，土宜性广，适种性强，是性能较好的生产土壤；灰泥土与夹沙土呈复区分布，土质比夹沙土稍差；菜园土为城镇郊区的夹沙土、灰泥土长期种植蔬菜发育而成，土壤高度熟化，速效磷含量高。其二为盐潮土亚类，它也划分出沙性、壤性和粘性三种盐潮土属。其中沙性盐潮土主要分布于如东、通州、海门、启东各县，市东部沿海，为盐土向潮土演变的过渡类型，表土结构差，养分含量低；壤性盐潮土与沙性盐潮土呈复区分布，土体已脱盐，只要合理耕作，一般不会返盐；粘性盐潮土主要分布于启东、海门两市，与壤性盐潮土呈复区分布，土体已脱盐，其他理化性状与灰泥土大致相同。水稻土类为人为的水成土，主要分布在北部海安和中部各县(市）区，它又分为渗育型、潴育型和脱潜型三个水稻土亚类。其中渗育型水稻土一般水旱轮作，犁底层发育不明显，旱季地下水位一般在1-1.5米，是初生的水稻土；潴育型水稻土所处地型较低，多为水旱轮作，是发育较好的水稻土；脱潜型水稻土分布于海安里下河低洼地区，是由潜育型水稻土经人工改良，向潴育型水稻土发展的过渡类型。黄棕壤类土壤仅分布于长江边狼山等小山丘上，属酸性土壤，土质较好，表层有机质含量大多在4‰以上，速效磷含量很高，最高可达280PPM，是宜于种花栽树的园林土壤。土壤分布大势，东部滨海地区成土母质为河、海相沉积物及近海沉积物，土壤发育成盐土，土体盐分与海岸线呈有规律的带状分布，即从岸线向西，由滨海盐土、潮盐土过渡到盐潮土。中部地区成土母质为江淮冲积物，形成了江淮冲积平原灰潮土和古河汊浅湖相沉积平原水稻土两大类土壤，土层常出现沙、粘夹层，和粘重缠脚的硬板层。西部为长江北岸古沙咀的沙洲堆积平原，成土母质为江淮冲积物及江淮冲积浅湖相沉积物，分布着由高沙土、泡沙土等组成的灰潮土亚类土壤。北部海安里下河低洼地区，成土母质为古泻湖和江河沉积物，因为地形、耕作制度及排水条件