玉树地震灾后文化重建形势及政策建议

玉树地震灾后文化重建形势及政策建议

青海玉树“4·14”地震中，当地文化设施、文物及非物质文化遗产等受到不同程度的破坏。作为灾后重建的一部分，文化重建受到很高的重视并得到有力的落实。有必要认真梳理地震中文化设施和文物的受损情况，总结2年多来的重建工作，并在研判来年文化重建的形势和任务的同时，提出进一步推进玉树灾后文化重建的政策建议。一地震损毁文化设施及文物情况2010年4月14日7时49分，青海省玉树州玉树县发生7.1级地震，震源（北纬33.1度，东经96.7度）深度33公里。此次地震破坏严重，给震区人民群众生命财产造成了重大损失，对玉树地区的文化设施和文物造成了严重损毁。（一）玉树州级和玉树县文化设施遭受重大损失州文体广电局办公用房及设施，州图书馆、群艺馆设施，州民族歌舞团办公用房、业务用房、职工住宅及设施，州文管所办公用房及设施，州影剧院及设施，玉树县文化局办公用房及设施、县群众文化宣传中心及设施均成为危房，无法使用，需要重建。州新华书店营业楼遭受严重破坏，地基整体偏移，墙体多处裂缝，裂缝最宽处达25厘米，无法继续使用。（二）文物保护单位受到不同程度损毁1.4处全国重点文物保护单位严重受损贝大日如来佛石窟寺主佛殿墙体有裂缝，地基走形，金顶顶部金幢倾斜跌落，金顶墙体已用木柱支撑，采取了临时的保护措施；主佛殿上方有松动岩石，对主佛殿构成威胁；石刻文物表皮脱落；外围墙体局部有裂缝。勒巴沟口佛塔塔体有裂缝。子琼沟佛塔塔身有裂缝，顶部坍塌。受地震影响，山体岩石滚落，新寨嘉那嘛呢堆部分嘛呢石、嘛呢堆损坏，佛塔全部受损，40%完全倒塌，60%濒临倒塌，转经廊墙体开裂倾斜，嘛呢石墙体整体坍塌，部分石刻断裂受损。藏娘佛塔及桑周寺塔刹（十三天）第十层断裂，腹体（宝瓶）与塔刹（十三天）之间开裂，腹体（宝瓶）内回廊壁画损毁严重，造成数处脱落和开裂，以前加固的木柱已倒塌；塔体出现多处裂缝，塔体与通天河之间的小山包出现大的裂缝，对塔基造成威胁。如来佛塔倒塌，留存1000多年的壁画将毁于一旦。桑周寺大经堂、护法殿、曲登拉宫、僧舍等多处出现墙体裂缝，木构走闪，地基沉降。达那寺经堂多处裂缝，帕木珠巴灵塔佛塔倒塌，塔体有裂缝；其余建筑部分倒塌，塔体开裂，木构走闪。2.22处省级文物保护单位中17处受不同程度损毁全部损毁的3处：禅古寺、结古寺和原江南县政府旧址。严重损毁的2处：当卡寺、当旦石经墙及佛塔。局部损毁的7处：当头寺、龙喜寺、唐龙寺、嘠然寺、拉布寺、赛达寺、群则寺。一般损毁的5处：然吾沟石窟及经堂、噶白塔及古渡口、嘎丁寺、藏式碉楼群建筑、尕藏寺。此外，玉树、囊谦、杂多、治多、曲麻莱各县的县级文物保护单位及一般文物保护点均受到不同程度的损害。（三）非物质文化遗产普遍损毁一是国家级非物质文化遗产代表作名录中，玉树卓舞、依舞、民歌的录音录像资料全部受损。手工锻造技艺加工点10户、服饰加工点4户房屋全部倒塌，工具被毁。二是省级非物质文化遗产代表作名录中，玉树天葬台损毁。三是州级非物质文化遗产代表作名录中，玉树民间说辞录音、录像、文字资料等受损，民间竞技体育器材、文字资料、图片、录像等受损，藏娘唐卡绘画受损。二灾后文化重建主要做法及成效玉树地震发生后，青海省按照依法、科学、有序、高效的总要求和玉树地震灾后重建的总体部署，充分发扬“一方有难，八方支援”的传统美德和青藏高原“五个特别”的精神，践行“人一之、我十之”的实干精神，坚持一手抓有序救灾、恢复建设，一手抓科学发展、长远规划，切实推进了震区文化新闻出版系统伤亡人员安置、文化遗产抢救保护、恢复重建计划拟定、项目经费争取等工作的顺利开展。灾后文化重建工作中通过打造特色文化品牌，展示灾区新形象、新面貌，继承和发扬优秀民族文化传统，增进民族团结和维护国家统一，增强民族自信心、自豪感和凝聚力，促进了精神文明建设。（一）以文化慰藉心灵，鼓舞抗震救灾士气地震发生后，青海省有关单位立即安排部署慰问演出事宜，组织省、州专业艺术院团，分别赴玉树灾区和西宁地区进行慰问演出21场，观众人数达1.2万余人。在玉树慰问了武警青海总队、兰州军区邱少云部队、武警187师56团、武警水电部队、武警交通部队、武警玉树州支队、省国土资源厅水环勘测大队、四川大邑一建、四川祥泰建筑公司、中国建筑总公司、中国中铁公司、中国水电集团等23家单位。慰问演出所选剧目有红色经典曲目，赞美玉树的歌曲，表达青海人自信、开放、创新和追求富裕文明生活的舞蹈，歌唱子弟兵、歌颂军民鱼水情的歌曲，给人们带来欢乐的滑稽和魔术表演等。这些形式多样、内容丰富的慰问演出，受到解放军、武警、外援单位和当地群众的热烈欢迎和高度评价，抚慰了灾区人民群众创伤的心灵，极大地鼓舞了所有重建人员的士气。2010年5月15日，省博物馆深入抗震救灾一线征集实物和图片，在玉树举办了“八方支援、见证大爱——4·14玉树抗震救灾实物展”，真实地反映了“灾难虽无情、人间有大爱”的人道主义精神，极大地鼓舞了各级救援组织、团队、个人打赢抗震救灾这场硬仗的信心和决心。时隔两年，在2012年4月12日，“江源玉树、幸福家园——纪念玉树4·14地震两周年重建家园大型摄影展”在省博物馆开幕，展出的200多幅作品，通过“江源玉树”、“大爱无疆”、“寄托希望”、“玉树重建”、“幸福家园”5个部分，充分展现了玉树重建取得的成绩和社会主义新玉树的新面貌。同时，青海省还积极组织“走出去”展演活动，组织玉树民族歌舞团、土风歌舞团和民间艺人，参加上海世博会青海活动周、第九届中国艺术节、西部文化产业博览会、中国首届非物质文化遗产博览会以及香港、澳门感恩回报展演等活动。所有参加展演的玉树演职人员都以饱满的热情，出色地完成了表演、展示任务，其积极向上的精神风貌和特色浓郁的民族歌舞，给全国各地的观众留下了深刻的印象。由青海省戏剧艺术剧院、成都艺术剧院、成都军区战旗文工团联合演出的大型灾后重建话剧——《情满玉树》，是一部诞生在玉树地震灾区，以灾后重建、民族团结、感恩回报为主题，由青川两省军地文艺工作者联手打造的现实主义力作。该剧通过讲述玉树地震发生后隆宝镇灾后重建办公室主任罗布和妻子倾情帮助遇难者亲人的故事，深入挖掘人物内心的情感，从大灾大难后人们的心灵重建角度入手，展现了基层干部群众的高风亮节，表现了玉树抗震救灾中特别是灾后重建中各民族干部群众守望相助、携手奋进的感人事迹，谱写了一曲玉树抗震救灾精神的赞歌。该剧推出后立即在北京、上海、天津、广东、广西、安徽等地进行了全国巡演。[1]为纪念“4·14”玉树地震两周年，省戏剧艺术剧院还编排了大型话剧《春回玉树》，通过一心为民的县委书记罗布等人物形象的塑造，以及重建中的成就展示，将一个重新崛起、生态美好、经济发展、幸福和谐的新玉树展现在世人面前。《春回玉树》以感人至深的故事情节，体现了基层干部在党和政府的领导下，带领广大农牧民为发展经济、提高生活水平以及为保护三江源生态环境所作的努力，体现了各民族兄弟姐妹心连心、手牵手所凝聚起来的中国力量。上述艺术载体展现新民居、新校园、新道路、新医院……还有一张张幸福开心的笑脸，传递着新春的信息和一件件接踵而来的喜事，表现了党和政府给予玉树人民最大的关怀和支持，以及全国人民对玉树人民给予的最大支援与帮助。（二）以规划谋篇布局，全面开展灾后重建1.迅速组织编写文化重建规划和操作规程面对严重的灾情，从灾后第4天开始，青海省有关单位组织相关专家着手编制《玉树灾后文化遗产恢复抢救保护规划》、《玉树地震灾后恢复重建文化设施建设专项规划》，经过多次修改、多方征求意见、集思广益，并请省内外知名专家指导，在最短时间内编制完成后由省政府印发。在编制《玉树地震灾后恢复重建文化设施建设专项规划》时，将藏区项目和“十二五”规划紧密结合起来，在藏区项目设置、“十二五”规划编制中也充分考虑了玉树地区公共文化设施建设及配套设施建设，力争做到文化设施恢复重建达到震前水平，并通过藏区项目建设和“十二五”规划项目建设，使玉树地区公共文化服务水平达到新高度。为加强玉树地震灾后文化遗产保护工程管理工作，及时起草了《青海省玉树地震灾后文物抢救保护工程管理工作规则》、《青海省玉树地震灾后文物抢救保护工程竣工验收办法》、《玉树地震灾后文物保护工程建设指导意见》、《玉树地震灾后省级及以下文物保护单位和一般文物点文物保护工程建设分期实施计划建议》等一系列规章制度，分别由省政府、省玉树地震灾后重建指挥部印发执行。[2]2.加强文化基础设施建设2011年7月31日，玉树灾后重建标志性项目康巴艺术中心（含玉树州图书馆、群艺馆、州剧团、州剧场）、地震遗址纪念馆、玉树州博物馆、文成公主纪念馆、格萨尔文化中心等文化项目全面开工。到2012年底，由中国铁建援建的州博物馆主体已近封顶；由中国建筑援建的康巴艺术中心图书馆、群艺馆等5个工程已经封顶，有4个工程正在进行二层结构和机电安装施工；州剧场已进入到一层主体浇筑。这些工程将于2013年9月30日前全部交付使用。3.加强文化遗产抢救与保护地震后，省文物管理局相继委托中国文化遗产研究院、天津大学建筑学院、北京清华城市规划设计研究院文化遗产保护研究所、辽宁有色勘察研究院、敦煌研究院壁画研究保护所等国内一流的规划编制、方案设计单位，着手抓紧编制、设计玉树州4处全国重点文物保护单位文物抢救保护工程方案。同时，委托青海东光科技有限责任公司、北京金舟消防工程有限责任公司、太原安之盾电子工程有限公司等单位，编制上述4处全国重点文物保护单位消防安全工程设计方案。4处全国重点文物保护单位修缮保护工程方案获得国家文物局审批后，均在最短时间内开工建设。新寨嘉那嘛呢、藏娘佛塔及桑周寺文物本体抢险修缮工程已完工，于2012年11月完成环境整治工程。贝大日如来佛石窟寺及勒巴沟摩崖危岩体抢险加固工程已全面竣工，文物本体抢险修缮工程已完成90%以上，在2012年底前完成初验工作。格萨尔三十大将军灵塔修缮工程完成70%，达那寺文物本体抢救保护工程完成10%。44处省级及省级以下文物保护工程方案编制、申报、审批等工作全部完成，工程项目全部开工。截至目前，已完成26项，有11项于2012年底前完成，另有7项于2012年底基本完成。到2012年底，包括国保单位在内的所有灾后文物抢救保护工程将完成90%以上的保护修缮任务。为有效保护震区非物质文化遗产，青海省共计下达玉树非物质文化遗产抢救资金1068万元，主要用于玉树灾区国家级、省级非遗项目的专项调查，运用文字、图片、录音、录像等手段对各类项目进行全面系统记录，建立完整档案和数据库；实施传承人培训工程，举办专题培训班等；为玉树民族民间土风歌舞团制作演出服装，扶持其改善排练、演出条件；举办宣传展示活动；推动对外文化交流；整理出版相关普查资料等。（三）以产业带动发展，凸显文化勃勃生机玉树地区民族文化积淀深厚，文化产业资源丰富、发展潜力巨大，青海省着力加大了对玉树文化产业的扶持、指导力度。一是专项拨付文化产业发展规划编制费，厘清发展思路，重点支持以玉树州康巴风情园为载体的包括民族歌舞、民族民间工艺品研发、非遗技艺培训及其产品展示、特色娱乐体育竞技等为内容的文化产业重点项目。二是积极扶持文化产业示范基地建设。先后为囊谦县藏族民间黑陶壶工艺品公司、称多县通天河民间艺术团拨付文化产业专项扶持资金28万元，引领带动当地文化产业发展。目前，已先后培育出省级文化产业示范基地2家、文化产业示范园1家。[3]在文化保护与重建中，通过对民族文化资源挖掘、文化产业人才培训及产业政策扶持，玉树新寨嘉那嘛呢石刻、囊谦黑陶、安冲藏刀、民间土风歌舞团、曲麻莱县黄河源艺术团、称多县通天河艺术团等民族文化产业更显勃勃生机。玉树县新寨村的石刻工艺，充分传承传统工艺技术和流程，通过提高产品文化含量和精神含量，加强附属产品的创新设计，实现资源最大化利用；玉树县安冲乡、称多县赛河乡的金属工艺，通过借鉴传统技法开发出传统与时尚结合的现代工艺产品；囊谦县吉曲乡的陶器工艺，在充分体现囊谦黑陶特色的基础上，开发丰富的陶器种类，打造藏族陶器文化的知名品牌；玉树县藏娘画派唐卡绘制工艺，积极传承和发扬藏娘画派的古朴画风与技法，加强唐卡画师队伍建设，有效宣传和拓展玉树的特色唐卡市场；曲麻莱县、治多县、杂多县编织工艺，不断探索新的编织技艺和材料运用，提高产品的表现力和精神附加值，并从原有的实用性转向艺术性。三灾后文化重建形势研判尽管青海玉树灾后文化恢复重建取得了阶段性胜利，但还存在一些差距和不足，主要表现在：参与文化恢复重建主体分散，受气候等客观条件限制，一时难以实现良好成效；传承人损失惨重，非物质文化保护面临巨大考验。2013年，随着灾后文化重建工作任务的全面完成，玉树地区文化基础设施会更加坚实，文化民生将更加殷实，文化遗产传承保护水平将大幅提升，民族文化产业将进一步发展，文化推动经济社会发展、加快建设社会主义新玉树的力量将显著增强。（一）灾区公共文化设施将全面提升按照《玉树灾后恢复重建规划》实施的玉树州群艺馆、图书馆、剧场、剧团、非物质文化遗产博物馆、新华书店建设等一系列重建项目，将使灾区公共文化设施条件得到全面恢复和提升。同时，随着博物馆、图书馆、文化馆（站）的免费开放，乡镇文化站公益岗位的落实，文化惠民工程的实施，将建成覆盖城乡、惠及全民、布局合理的公共文化服务网络体系，更好地满足灾区群众的精神文化生活需求。（二）文化遗产保护工作将不断加强随着4处全国重点文物保护单位、17处省级文物保护单位、3处县级文物保护单位和21处一般文物点，以及玉树地震遗址纪念馆、玉树州博物馆及文物库房、文成公主纪念馆、东仓《大藏经》珍藏馆的抢救保护和建设任务的完成，将整体提升玉树地区文化遗产保护水平。按照《青海省非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法（暂行）》，各项保护措施落到实处，非遗项目的可持续传承、保护和管理机制将更加健全和完善。（三）特色民族文化产业将加快发展玉树积淀的历史、民族、宗教等文化底蕴，将促进特色文化品牌的形成，成为文化产业发展的竞争优势，为促进文化产业发展提供便利条件。一批重点文化产业项目的实施，将发挥有力的引领和带动作用。政府的文化管理创新，将提升民族特色文化产品市场影响力，为灾后产业结构调整和升级提供有力的文化支撑。四深入推进灾后文化重建的政策建议灾后文化重建是一项长期而复杂的系统工程，时下乃至今后一段时间，需要重点围绕公共文化服务能力建设，文化遗产抢救、保护和传承，民族文化资源挖掘与整理，特色文化产品创作生产，加快文化产业发展，强化文化人才培养等方面进一步加强。（一）统筹兼顾，促进城乡文化