股份制发展演变的历史唯物主义

股份制发展演变的历史唯物主义分析2002-04-01对治理结构问题的普遍关注，标志着我们的股份制改革进入了一个新的阶段。以前以为，只要实行了产权制度多元化，建立了股东会、董事会、监事会这些机构，就能解决企业效率的问题。现在发现，事情并不是这样简单，微观经济制度的改革还有很长的路要走，对股份制的认识还不够深入，很多深层次的矛盾和问题还没有得到解决。但是，仅仅研究股份制的治理结构，并不能真正解决我们在股份改革中所面临的深层次问题。必须从根本上研究股份制发展演变的历史规律，才能从中找到解决问题的正确答案。无论是股份制的历史，还是马列主义的科学原理，都表明了一个无可辩驳的事实，股份制并不是一个完全静止的概念，它也有产生、发展、变化、消亡的过程。就资本主义条件下的股份制经济来说，不同国家、不同历史时期，也有不同的特点。那么，分别建立于社会主义和资本主义这两个完全不同的社会经济、政治、文化基础上的股份制，也应该有很大的区别。过去，我们的股份制理论工作，主要集中于两个方面，一是为股份制可以继续存在于社会主义找依据；二是学习和介绍西方学者关于股份制经济的理论和西方社会在股份制方面的具体做法。在股份制改革的初期，这些理论工作的成果的确起到了很大的作用。但是，随着实践的深入，理论上的局限性开始出现了，很多问题无法解释，很多矛盾不能解决。为此，需要对股份制有一个更深入的认识过程。而这样的认识过程，用西方经济学家的理论是无法达到正确彼岸的，只有用马列主义的历史辩证法观点，从股份制产生、发展、演变的过程，从与股份制有关的各种社会矛盾，从社会主义公有制的实现形式与股份制的历史联系，找到对股份制全面完整的认识，并最终得到我们利用股份制这一历史遗产全面解决社会主义公有制实现形式问题的正确答案。一、股份制经济发展壮大的历史根源按照西方经济学家的主流观点，股份制经济是一种最有效率的经济制度，还是能够解决所有权与经营权分离的经济制度，并且以股份公司前所未有的发展速度，和近现代社会在股份制经济中创造的巨大财富来证明。这与他们的哲学思想相吻合的，在事物的发展方面，鼓吹终极真理，追求终极真理，坚持所谓的终极真理；在事物的关系方面，本末倒置、因果倒置。因此，不足为奇。但令人费解的是，从我们普遍的认识程度来看，对这一观点并没有提出过多的疑问，基本上是全盘接受了。而这种根本的理论缺陷，则在很大程度上，成为妨碍我们正确认识股份制的历史本质，并进而实现股份制历史创新的关键问题。因此，我们对股份制的分析，首先从它的历史根源入手。股份制从孕育、发展到普遍运用，有着一个漫长的历史过程。最早的股份制形式在古罗马帝国时期就出现了。我国唐代，在自贡的盐井开发中也曾经有过股份制形式的组织。但是，股份制迅速发展壮大，成为占主导地位的企业制度，却是在十九世纪下半叶实现的。丸为什么股份昼制存在了一梁千多年却在剥最近的一百奋多年前才开括始迅速发展丑起来呢？这聪就是一个历成史唯物主义图者应该首先振想明白的问万题。源在十八世纪科以前，股份雕制虽然存在糖，但没有推望动其发展的递历史动力，缝没有使它能爬得到普遍应指用的社会矛龄盾基础。此洲后，生产力锡发生了革命驱性的变化，登整个社会性共质和矛盾构福成也同样发新生了巨变，夫股份制迅速验发展的历史隆条件成熟了叉，股份制的吴普遍应用才岩开始了。调我们知道，兽资本主义社滩会存在着社特会化大生产鸭与生产资料趋私人占有之勇间的矛盾，院正是这一社葛会矛盾的激添化，成为股既份制迅速发耐展的历史动百力。十九世且纪下半叶，拴工业革命突歌飞猛进，资哥本主义社会喝的基本矛盾海演进到异常挠尖锐的程度吹，需要有一脏种经济制度叹使这种矛盾厨得到缓解，苏股份制则在域这种历史条冲件下被推到疫了企业制度售的主角位置辩。正如恩格矿斯所说，碌“瓦猛烈增长着振的生产力对亿它的资本属乡性的这种反珍抗，要求承示认它的社会积本性的这种旧日益增长的晕必要性，迫炭使资本家阶伶级本身在资传本主义生产慧关系内部一饶切可能的限隔度内愈来愈悦把生产力当寿作社会生产燥力看待。悲”旅而这种折“甩在资本主义胶生产关系内绢部一切可能绳的限度内愈丧来愈把生产陪力当作社会批生产力看待强”伏的社会工具牛就是股份制气。响这种被叫着控股份制的社肝会工具都有程些什么基本迟内容呢？大软体说来，包书括以下几个予方面：帮（1）资膀本所有者把换他们原先分疮散的个人资趴本集中成企税业资本，并弦且赋予这种件企业类似于杨人的法律地脏位，即法人节；建立了相休应的财产制闲度，即法人后财产制度。阻（2）按往照这样一种宅制度，所有箱者将他的资奔本投入到企辞业之后的那俯一刻起，即申放弃了对资泡本的直接控箭制权，全部会集中起来的观资本交给一鸭个统一的机担构去经营管捞理。妄（3）企毅业财产是一柴个独立的整弹体，投资者烤可以转让权联利，但不能俗撤回投资。铅（4）负盛责企业经营车管理的人是科全部投资者舱按照多数决望定的原则从后全社会范围贪内选择出来存的，他可以硬是企业的投矿资者，也可剂以不是，但坦必须具有企吊业管理的专弱门知识和专忽门才能。动（5）投棒资者按投资介比例分享企谁业的决定权欲和收益权，条并承担风险容，但投资者叼承担的风险布责任以他的盒全部投资额兰为限。袄以上就是近会现代股份制蛙在形式上的卵主要内容。愁而这一切都耗是为了缓和扭社会化大生刘产与生产资俗料私人占有骨的矛盾才产穷生的，是为打了在资本主珠义生产关系登内部一切可忆能的限度内僚把生产力当管作社会生产肢力看待。因战此，股份制茄迅速发展，储从本质上是龄资本主义社袭会基本矛盾纹的产物。妻分析股份制怨发展壮大的绍历史根源，畏正是为了回扭答这样一个笔问题：在人岛类历史的发蚁展过程中，播作为一种普幼遍运用的企疯业制度，股锦份制的社会闻作用是什么切？仙西方经济学饼家认为，股暖份制是最有宏效率的企业称制度，因此厅，认为股份创制的社会作惹用就是提高泊社会经济效储率。但历史曾却告诉我们蹈，这个最有文效率的企业牌制度在它孕遍育后的一千蕉多年都在保都持沉默，而挽在最近的一辩百多年，在智资本主义的碎社会矛盾异核常尖锐的时剩候，才成为惠企业制度的拦主流。因此浇，股份制的狠普遍运用，屡不是效率选塑择的结果，品而是历史选挑择的结果，祝股份制解决搅的不是企业色效率的问题紫，而是生产千力与生产关优系的历史矛针盾，具体说娃就是社会化搁大生产与资半本主义生产训资料私人占伟有的矛盾。沫敏由此已经可龙以初步解释君我们在股份烘制实践中的年这样一种困缴惑，即相当虹一部分企业匙虽然实行了党股份制，但假效率并没有沿提高，两权掏分离也没有怠达到原先的坟预期效果。发更让人费解软的是，一些读企业没有搞敌股份制，也准可以经营得杨很好；一些路原先经营得洋很好的企业慌，一搞股份把制，反而给龟搞糟了。为蛙什么呢？有回人说是因为填这些企业不砌够规范。这杠种说法显然朝不能成立，宪因为很多越莲搞越遭的企耐业恰恰是那阁些最段“初规范誓”日的上市公司遭。所以，问罚题的关键不陪在于个别的扛不规范，而厉在于对股份般制的社会作移用理解有误惑。从历史上执看，股份制赠的社会作用后并不是提高远企业效率，理更不是解决邀所有权与经辉营权的分离证，它只是为坚了缓和社会赶化大生产与顾资本主义生骄产资料私人池占有的矛盾滚。因此，既躺然股份制所欣解决的问题悠不是我们想晴要解决的问日题，也就不闸会简单地得奔到我们想要码的结果。拴那么，社会瞧主义是不是薄应该将股份托制弃而不用虚呢？不是的衡。为什么呢源？下面，我贯们将一起来找探讨问题的阔答案。喊二、股份制桐的制度形式求和股份制的闹运行机制探资本主义通圈过股份制这戏种企业制度王缓和了社会仓化大生产与储生产资料私绸人占有之间算的矛盾，但射又产生了一料个新的矛盾舟，即所有权凭与经营权的绩矛盾。而所逢有权与经营巴权之间矛盾百斗争的结果廉，就是股份嫁制运行机制际的产生和发舍展,是由股趟份制的制度邮形式到股份隶制运行机制辛的历史进步吧。鉴我们在前面滥已经简单分雀析了股份制芒在制度形式炉上的主要内节容，它可以损概括为这么坊几句话：多榴元投资、按面份共有、多因数决定、统鼓一经营、企值业独立、有捎限责任。多耳元投资解决消资本如何集板中的问题，斗按份共有解肥决各投资者灵之间的关系绕问题，多数患决定解决投目资者怎样行克使权利的问惜题，统一经斑营解决集中削起来的资本映如何使用的艇问题，企业或独立解决集铺中起来的资婆本的地位问察题，有限责奋任解决投资窜者承担责任局的范围问题担，各方面结裳合起来最终怜形成能使个菠人资本在一虎定程度上转郑化为社会资猫本的股份制雀的制度形式花，缓和了社辟会化大生产弓与生产资料钞私人占有之山间的社会矛盯盾，同时也起产生了所有困权与经营权镰的分离和矛兼盾。村股份制的运它行机制是在敌股份制的发尖展过程中逐套渐形成的，扮是资本家为愉了解决所有次权与经营权逆的矛盾而自健发产生并不呼断发展的一郑系列成文或滔不成文的制晓度和办法。刷受历史局限卧性的束缚，晒在资本主义四经济理论中脸，股份制的岔制度形式和争股份制的运袜行机制并没桥有被区分出咐来，因此更妙谈不上对股方份制运行机窜制的系统总乡结和自觉创臭造，一切都耀是自发的、乓凌乱的。我吹们要利用股己份制为建立洞社会主义公询有制的实现苏形式服务，挡就必须对其围进行系统的野总结、改造雨和创新。水总结先进资宪本主义国家反中的具体做替法，发展到姿今天，股份所制的运行机数制的内容已遍经非常丰富则，简单总结梯一下，将其知主要内容概怒括为以下六逐个方面：餐委托代理机恩制。委托代医理机制的核南心是解决以牲什么为标准目选择经营者责的问题。从准最根本的意径义上说，选抛择的标准只前有两种，一保种是忠诚标按准，一种是鱼能力标准。鸣忠诚标准的甜出发点是防框范经营者的终道德风险，虾但从实际效渗果看并不能仰达到预期的要目的，而且躬各个股东的决忠诚标准是挡不一样的，背最后可能会染严重破坏经遥营权的统一秘性。合理的狼选择应该是惩能力标准，锅即以经营能闪力为标准选粉择经营者，倘对道德风险秘的防范可以蚊采用别的办鸽法。严评价机制。矮采用能力标裁准选择经营倦者就要对经丰营者的经营次业绩和经营还能力进行评袖价。这方面骨最合理的选马择应该是横骡向比较，比穗如在西方国篮家中普遍运标用的哲β膨系数，以同别一时期企业晃主要财务指冷标的变动率唤与行业指标防的变动率的芳比值来评价针经营成果，傻就是一个很尘好的办法，唤能够克服单刊独评价各企识业指标的片蚊面性。此外以就是要有一弹个对经营者笨的市场评价放体系，使经堆营者的劳动价成为市场上胃的一种特殊赛商品，受到黎“治消费者灵”脉的广泛评价便和监督。凳激励机制。豪实现激励机夹制主要有三皆种办法，经律营者持股、贯经营者劳动露收入与经营季成果挂钩、孕经营者职业姿化。经营者桂持股是让经辞营者的投资尺利益与其他旗股东的投资捐利益直接结族合，经营者揪劳动收入与波经营成果挂啦钩是投资者野让渡一部分滨剩余索取权篇给经营者，蛇经营者职业税化是通过满习足经营者更殿长远和更高诊层次的需要渔促使经营者到均衡考虑企软业的短期利驴益和长期利傻益，三种方已式的综合运叉用基本上能日达到通过利抽益驱动促使研经营者以利税润最大化为鸟目标的目的琴。挎约束机制。秃约束机制是恋对经营者的雅监督和制约灰，包括外部派约束和内部特约束两个方裹面。外部约逃束主要通过爆外部审计制萝度和提高企鸣业的财务透矮明度来实现棵；内部约束劲我们目前的殊做法是设监属事会。关于污外部约束，性今后的任务妹主要是完善傅现有的制度迫，但对内部胃约束的做法胁，应该认真妙反省一下。铁用监事会去凭监督经营者盘，实际存在鸽一个潜在的蚕假设，对经港营者不能完扒全信赖，但冲对监事会可盗以完全信赖值。我们知道余，这个假设妻是不可能成叉立的，并且联相对于经营陷成效来说，费监督成效的郑好坏在实践楚中更难判断渔。大家也看磨到了，我们李的大多数监悲事会都不过附是装点门面厌而已。因此稼，用监事会处去监督经营液者不一定是鸽个好办法，片如果要从权据力制衡的角引度安排一个闻内部约束机糕制，不如让鹅财务权去制境约经营权，进让企业的最伤高财务主管直在执行董事刮会经营决策断的同时就企谊业财务活动轿的合法性和娘财务状况的丘真实性向股项东和社会公娇众负责。抗实际上，设谎监事会的做蚀法在资本主尝义国家的股寒份制企业中奴也不是绝对赏的。比如，以英美国家的滋股份制企业货一般都实行筝单一委员会摄制，即只设湿董事会，不墨设监事会；宿法国的股份各制企业可以辱选择单一委作员会或双委圾员会；德国桃的股份制企罚业实行双委含员会，但叫辱监事会的那貌个机构实际羊上行使的是鲜董事会的职注权，由监事丽会任命的经浇营董事会（聚又叫理事会涌）相当于我概们所说的经橡理班子。挺值得注意的尝是，深圳市业从1994辛年就开始试氏行了由国有鸟资产产权部钱门对国有企诉业的财务总锡监进行直接借管理的制度神。它采用了岛分权的办法骨，而不是传妻统的另设一王个监督机构脖的办法，实主现了在企业细约束机制上袭的重大创举搏。只是由于煌理论研究上明的滞后，这纽一创举未引狂起我们的足逮够重视，也绝没有得到应赖有的完善和熄推广。佩股权结构。仗股权结构中象最重要的问懂题是企业法冰人持股的问碍题。资本主津义股份制对嚼企业法人持灵股的问题存植在两种截然泳不同的态度联，日韩等新寸兴资本主义章国家一般都宁支持企业法粘人大量持股蜂并控股；欧陵美的老牌资钉本主义国家娇则持限制的陈态度，有的俗规定了企业戏法人持股比歼例上限，有裹的规定了企榨业法人股东沿决定权的上花限。客观分背析，企业法缎人持股是利储弊兼有，支常持企业法人掘大量持股并肥控股，能够贞降低企业并桶购成本，有喷利于优势企雪业迅速扩张街，此其利。蚕部分企业过艰度扩张，大亿量企业因被钓其它企业法自人控股而偏攻离利润最大柿化目标，长哗期看将导致叉整个经济体巩系竞争能力匹的下降，此分其弊。日韩霉等国的迅速抢崛起，实现扩了我们梦寐稼以求却没能亭实现的超英惑赶美，是利养的表现；八谈十年代末开耀始的日本经织济衰退和九糊七年开始的小东南亚金融读危机，是弊趟的结果。近拿几年，我们豆企业的法人罚持股问题也逮开始逐渐暴苍露，股份制喜企业在控股舞股东的操纵爹下严重偏离盼利润最大化球目标的现象役愈演愈烈。也特别是一些穗上市公司几绸企业股权关晕系相当混乱聚，一些企业窝股权结构频迅繁变动，已冒经对社会经饶济秩序和企堪业经营成效苦产生了不小蜘的负面影响愚。因此，总慈结别国的经舞验教训，也班结合我国的途实际情况，拼在现阶段可升对企业法人记持股采取适迎当宽松的政乳策，以利于网国民经济的辨结构调整，予较快地实现庙优势企业的蒙扩张，但也拔不能没有限待制；将来在绘经济结构基偷本合理的时诵候，应当有公比较严格的湾限制，以提怪高和保持国圈民经济的整代体竞争能力识。猫全员激励机扫制。全员激辽励机制是在狮二战以后的箭西方国家中粘发展起来的突股份制运行著机制中的新省内容，主要屋有三种办法见：职工持股灾、职工参与摧决策、利润念共享。它通沫过激励全体破员工自觉关订心企业利润舒最大化目标团以提高一般纺劳动者的效暗率和创造性眼，同时还能碍产生强大的篇对经营者的邀监督压力。首全员激励机艳制是资本主牺义股份制运数行机制中更络加接近社会阶主义的内容页，因此社会饼主义应该予帮以高度的重捐视。切总的来说，挎选择机制解亭决怎样选择轿经营者的问室题，评价机丢制解决怎样秘评价经营者慌的经营成果筋问题，激励唱机制解决怎辫样利用利益厅驱动使经营齐者自觉地以母追求企业利折润最大化为蓄目标的问题宰，约束机制撒解决怎样抑疗止和制约企采业经营者违跪背企业利益此的行为问题铁，股权结构捆解决部分股谜东可能会产蹄生迫使企业剪经营者偏离缘利润最大化轻目标的问题珠，全员激励鲁机制解决促扔使全体员工寿自觉地关心们企业利润最烤大化目标的外问题。各方抖面综合运用养的结果是所宇有权与经营劈权之间的协顺调，企业经陵营者自觉地吊以追求利润巨最大化为目娃标。这就是容股份制运行牢机制发展到织今天的主要街内容，我们织的任务是揭串示其存在和封发生作用的场规律，自觉远地改造和利刘用它，并且描在其基本规恒律的指引下率大胆创新。刑追把股份制的绒制度形式与乔股份制的运麻行机制区别君开来，具有厘非常重要的俗理论意义和化实践意义。智我们知道，泛社会主义利川用股份制，动要解决的正献是所有权与限经营权的矛困盾，而不是新社会化大生凝产与生产资苹料私人占有坊的矛盾。因所此，从根本雁上说，我们必需要的不是杀股份制的制户度形式，而伤是股份制的驻运行机制。索此外，在资豆本主义社会脂中，股份制惧的运行机制发是在长期的且发展过程中衣自发形成的截，而社会主烂义不具备在错股份制的制呢度形式中自献发产生股份助制运行机制菌的社会动力发。因此，社晶会主义只有上在自觉认识隶并建立了完辩善的股份制障运行机制后抹，才能真正萝收到股份制潮改革的实效膛，才能正确推继承股份制称这一资本主引义社会的伟工大历史遗产失。汁关于股份制毫的运行机制板问题，笔者腐在《论股份俭制的运行机雕制》一文中番有详细探讨壮。慈四、从股份告制到社会主赚义公有制实淘现形式的历辞史逻辑绳可以这样认场为，资本主刻义股份制的箩发展从两个基方面为建立瑞社会主义公胀有制准备了翻更加充分的堪条件：一方日面，股份制摧在缓和了社瓦会化大生产央和生产资料侦私人占有的邀矛盾以后，拘极大地促进饼了社会化大柔生产的发展今，为社会主焰义公有制的吴建立准备了垒更加完备的租物质和技术圆条件；另一铃方面，股份滔制在其发展姑过程中逐渐页形成了一系扫列用于调节盗所有权与经哥营权矛盾的赛运行机制，就使社会主义本能够采用类以似的方法解风决社会主义半条件下所有逢权与经营权殃的矛盾，为锤社会主义公摧有制在实现临形式上准备痕了制度条件巾。慰因此，股份院制和社会主友义公有制之暑间，不是一霞种或然的主培观选择，而右是一种必然葱的逻辑联系母，只是由于缝历史的曲折游性才使我们旦在过去一个花相当长的时色期内视股份京制为仇敌。牢现在，我们粉承认了社会专主义也可以拣利用股份制惭，但这还不雕够，应该说躁是继承，而情且是必须继蹦承，最关键屑的问题是怎叠样继承。已我们知道，谦任何社会历范史形态都是浓在以前的社筐会历史形态宜基础上产生饭的，不是凭报空臆造的。闹马克思和恩宾格斯通过分惭析资本主义抬的社会矛盾文指明了资本怎主义社会发合展的历史方充向，论证了照社会主义和藏共产主义的绢历史必然性表；列宁通过倒总结无产阶歉级斗争的经礼验，分析资炭本主义社会菜矛盾的新特脊点，解决了思无产阶级夺悄取政权的方哑法问题；而侮对于无产阶他级夺取政权金后应该建立衣怎样一种制给度形式，特哗别是社会主益义公有制的弃实现形式问院题，至今仍览没有一个完壤整的答案。指纵观社会主进义革命的发州展历史，从扶苏联建立第掩一个社会主村义国家一直股到我们今天盟的改革开放技，几代社会凑主义的建设活者们实际上隶都是在为一困个共同的目环标而苦苦追劫索，那就是修怎样建立社牲会主义公有称制的实现形们式，而建立冶社会主义公怖有制实现形售式要解决的驼最根本问题核就是所有权睡与经营权的练矛盾问题。给刚开始搞社挎会主义建设贩的时候，我彼们采用的是摔行政命令和注精神鼓励的油方法。这种稳办法从长远脏看行不通，属因此有了改经革社会主义晒经济体制的冬要求。现在植，人们已经磁普遍承认股腿份制能够解往决社会主义嫁的所有权与叫经营权的矛德盾，但由于筐对股份制缺剪乏历史的全士面的理解，隔又没有认识厅到社会主义尽应该怎样利篇用股份制去跟实现自己的颗目标；因此东，建立现代六企业制度在倡很大程度上智仍然停留上朝很肤浅的表弓面形式上。劲随着股份制搭改革实践的辱不断深入，效这种认识上倡的局限性应肿该尽快消除以，必须认识计到，不是股苍份制的制度奋形式，而是迹股份制的运毯行机制，解火决了所有权延与经营权的林矛盾。对股喇份制运行机钞制的研究和巡运用，则是掩建立有效的技社会主义公挽有制实现形梁式的关键。西富总结以上的润分析，可以稍这样描述由闭股份制到社震会主义公有愿制实现形式位的历史逻辑肉：社会化大舌生产与生产鲁资料私人占书有的矛盾产采生了股份制吵，股份制的处产生出现了线所有权与经狸营权的矛盾魂，为了解决胖所有权与经臂营权的矛盾虾而产生了股包份制的运行绣机制，社会炭主义利用股担份制的运行机机制解决所翅有权与经营员权的矛盾，兰建立社会主阵义公有制的宣实现形式。惕这一历史逻店辑说明了股险份制与社会估主义的历史中关系，是我取们正确认识碎股份制历史存作用的基本读前提。改五、社会主乐义与股份制笔的制度形式蝇漠前面的分析更已经表明，忘社会主义对乔股份制的历木史继承，主图要是利用股材份制的运行墓机制解决经拨营权和所有外权的矛盾问团题，下面则高要谈谈社会刚主义对股份绒制的制度形险式的态度问硬题。扫也许有人会则说，既然股盐份制的制度宾形式与股份尊制的运行机西制是互相区诚别的，股份伴制的制度形腐式是为解决丙社会化大生豪产与生产资分料私人占有愧的矛盾而产绍生的，社会嫩主义就应该扫彻底抛弃股们份制的制度始形式。是不牧是呢？至少遮现在，这个底问题还不能赢做出肯定的犬回答。原因乔有二：第一均，虽然股份增制的制度形再式和股份制追的运行机制忆在矛盾基础井、历史根源俭、具体内容辱、社会作用如等方面都存霸在着重大区释别，但两者偷在某些方面胜也是互相渗券透的。比如货说股份制运绸行机制中的垫选择机制、摔约束机制需塞要一种广泛屠的社会监督捡，而这种广滤泛的社会监景督在很大程新度上就是通塑过股份制的磁制度形式中补的多元投资俩来实现的。德第二，在社丽会主义发展积的初期阶段撑，社会主义鉴在全体社会且成员共同占刊有大部分生弄产资料的同韵时还必须允槐许个人直接冰占有少部分慌生产资料，阔而这部分生胜产资料的集趟中，还有赖席于股份制这抬种形式来实割现，因此，反至少在初期肢阶段的社会稳主义股份制范中，股份制爷的制度形式个不应该彻底歉抛弃。盗但是，由于群社会主义和深资本主义之刃间存在着生卖产关系上的贸重大差别，图所以社会主赢义的股份制谊的制度形式说又有它的特作殊性，它需堡要解决一个组新问题，即警如何将社会数共同占有的椒生产资料变概为各个企业跨的经营资本桥的问题。资勇本主义股份幼制的制度形霸式可以通过叼法人财产制悲度来实现，失社会主义股姑份制的制度涌形式则要更年复杂一些，伤在保留法人肥财产制度的惹同时还需要受有一项非常纵重要的内容播，即社会公店有生产资料狠的委托代理哀体系，社会暮主义只有将猜法人财产制询度与社会公描有生产资料缎委托代理体琴系结合起来京才能建立起概符合需要的条股份制的制嚼度形式，确侧立独立、完午整的企业经秧营权。死我们现在的还社会公有生抱产资料委托骑代理体系是炊这样的：社必会公有生产优资料委托给弯国家负责，的国家又委托野给各级行政慕机关，各级匀行政机关再永投资于企业国，即形成了苗社会顷——碑国家魄——愈各级行政机牙关闪——顿企业的委托皆授权体系。冠这里面存在摔一个问题，等就是行政机臂关的行为取精向问题。我禁们知道，行涂政机关最本扩质最重要的唤任务是执行卷社会管理职蜻能，因此，虎它可能会为封了它的社会歌管理职能而俩产生迫使企鬼业偏离利润臣最大化目标区的压力，而对且行政机关峡的组织形式捎和工作方式册也不适合管这理企业经营飞者的需要。吓要解决这样未一些问题，勤就必须重新垂构建社会公林有生产资料忧的委托代理门体系，具体糊的做法就是缸建立独立于桑行政体系之时外的以追求估资本收益最福大化为唯一否目标的社会池公有生产资狸料管理委员献会和由该委状员会直接监么督领导的许苹许多多社会朽公有生产资皇料投资公司底。从组织结驰构上看，它杨有些类似于位资本主义的交公众投资基介金，我们可古以把它称为兄社会主义全吓体社会成员逼的公众投资朵基金。由此袋，形成了一芦个新的社会巩公有生产资种料委托代理将体系：社会郑——笑国家麻——丹社会公有生填产资料管理湾委员会圾——馅投资公司替——纳企业，在这右个新的委托汗授权体系中载，每一个环符节都以资本辞收益最大化茶为唯一目标章，它将为企侧业追求利润忙最大化目标齿提供可靠的矮督促力。烟必须注意资珍本主义中的紫国家所有制嚼与社会主义伯公有制的本材质区别。资贞本主义对某压些行业或企谋业实行国有西或国营，从普本质上看是碌为了资本主份义国家社会泉管理职能的钟需要，而社哨会主义公有岸制则是一种掀普遍的社会塞生产关系。戏资本主义国买有或国营企些业是资本主年义国家执行做社会管理职买能的一部分诞，应该由国心家行政机关查负责；而社芦会主义公有抛制是一种普肉遍的社会生注产关系，因锦此需要一个惹独立于整个垄行政体系之状外的管理体衫系。有些人基根据近二十齿年西方国家等大量缩减国爆有和国营企写业的经验要载求我们大量胳缩减公有制捐经济的比例步，显然是混躁淆了资本主门义国家所有微制与社会主汁义公有制的院本质区别。制我们应该做纪的不是把公丢有制经济缩朴减到怎样一壤种比例，而甜是要建立新抚的社会公有培生产资料委敌托代理体系介。计新的社会公象有生产资料历委托代理体点系能够解决议这样一个问膀题，即大量肆存在的国有虚独资企业不符需要实行投稳资主体多元巡化也能实现伏政企分开和猾高效率。各表个环节都以册追求资本收耐益最大化为丰唯一目标的莲社会公有生之产资料委托笔代理体系可谦以确立独立裂、完整的法筝人财产制度招，社会监督被则由提高企缝业的财务透晴明度和企业慎职工共享利抢润、参与决胃策的全员激搬励机制来代见替，再以完壶整的股份制踏的运行机制细评价、激励盟、约束经营茄者，最终促走使企业以追喷求利润最大免化为目标。齿赞去除谊“烈股份拘”顷这个外壳，芳保留法人财洋产制度的内浴核，这是对蹄股份制的辨道证否定，是桥历史的扬弃扁。每六、进一步盗深化股份制铺改革的任务料和目标尊通过以上分视析，我们对西进一步深化孕股份制改革惹的任务和目碌标可以有一那个比较明确攻的认识。眼首先，理论叙工作者应该境对西方国家微在股份制运供行方面的各夜种做法进行差广泛的研究咳，不要总把冰眼光盯在原马始股份制的廉那几个条条反框框上，更于不要满足于似只做一名翻怕译，要充分寨掌握股份制樱发展演变的件历史过程和岛在这一历史腿过程中产生弱出来的各种圣历史成果，煎彻底分析其古内容和意义聪；因为这些济都是股份制珠运行机制的皇组成部分，潜都是对社会雷主义建立公膜有制实现形图式有极大参峰考价值的人羊类文化遗产牙。同时，对即于资本主义痕股份制的各四种做法，一君定不要奉为阶金科玉律，蛙要弄清它的楼具体作用和凤在社会主义哀中的价值再绩决定取舍或膀改造。闯其次，建立酬全国统一的签企业经营者赏市场和企业夺经营业绩评成价体系，建蝇立职业经理嫁人任职资格军评审、职业精技能评估和倡业绩档案管萌理等制度，糖尽快完善经评营者持股和搏报酬支付的胳一系列办法同，使企业经缝营者这一特滴殊职业得到童承认和相应乘的特殊管理布。窑第三，建立李独立于行政是机关之外的笋社会公有生究产资料委托坚代理体系。刻可以考虑在红现有的国有示资产管理体悬系的基础上纹进行改造。椒同时，为了掌竞争的需要仅，全国性的坊社会公有生挣产资料最高序管理机构不党应当设一个泳，而应当设狐多个。此外乒，这样的公办有生产资料伪委托代理体众系也不应该邀仿照行政机峡关的方式去菜组织，而应碧该有新的更尝合适的组织骄形式。弊第四，按照协分权原则试推行经营权与消财务权相互宾独立的监督攻形式。当然友也可以探索畅其它各种形丹式，总之在腥现阶段不宜割把某种治理倡结构绝对化动。宵第五，尽快抹为企业法人蹲的相互持股糟立法，这方袭面的混乱程移度已经相当肌惊人，只是谊由于其负面尖影响需要较哲长时间才会颂反映出来，协所以未引起压我们的足够蛮重视。与此论相关的一个付问题是，不克要把跃“起同股同权揪”牛绝对化，真努正使各方面鲜利益都平等副的办法，应咏该是根据不农同类型投资草者的具体特勉点