江浙沪开放型经济发展模式比较江浙沪开放型经济模式比较

PAGEPAGE11江浙沪开放型经济发展模式比较南京财经大学汪素芹白晓云内容提要：在中国改革开放和经济发展的过程中，区域经济对外开放呈现出不同的模式。在我国经济最活跃的东部沿海地区，先后出现了“苏南模式”、“温州模式”和“浦东模式”。随着经济全球化进程的加快，以及我国对外开放的不断深化，形成了“新苏南模式”、浙江模式和上海模式。本文对江浙沪三地开放模式进行比较，认为江苏在“引进来”方面有优势，浙江在“走出去”方面有特色，而上海则在中心城市的国际化发展领先全国；同时，三种模式也都存在着一定的不足。因此，应相互取长补短，共同打造长三角经济发展的未来。关键词：江浙沪；开放型经济；发展模式；比较所谓开放型经济模式，是在经济全球化背景下，一国或地区通过对外开放将本土经济与世界经济联系、融合，在世界范围内配置资源的类型与方式。因此，开放型经济模式是推动经济发展的一种重要方式。苏南模式和温州模式成就了长三角上世纪80年代的发展，而江苏“开发区产业集聚”、“浙江现象”和上海浦东开发开放形成了长江三角洲开放型经济的发展模式，并在上世纪90年代得到不断深化，也奠定了长三角在21世纪初期在中国的地位和在世界上的影响。一、江浙沪开放型经济模式产生与演化比较地处东部沿海地区的江苏、浙江、上海，选择开放型经济作为经济跨越的支点，使经济发展进入了一个崭新的历史阶段，成为中国开放度最高、经济最具活力的地区。三地在原“苏南模式”、“温州模式”和“浦东模式”基础上经过一次次嬗变，原模式所涵盖的区域以及内涵均已大大拓展，甚至发生了质的飞跃，演变成新苏南模式、浙江模式和上海模式。江苏开放型经济发展模式的产生与演变江苏经济发展的精髓充分体现在苏南地区的经济发展上，即著名的“苏南模式”。“苏南模式”这个词是费孝通先生在1983年所写的《小城镇·再探索》中提出来的，是对以乡镇政府为主组织资源，农民依靠自己的力量发展乡镇企业,乡镇企业的所有制结构以集体经济为主,乡镇政府主导乡镇企业的发展的高度概括。江苏苏南以乡镇集体企业起步并由此而迅速推进的“苏南模式”，作为工业化的一种区域范式，取得了骄人的成绩。苏南模式在经过了20世纪80年代大发展、进入90年代后，乡镇企业发展面临着一系列困境，原有的模式在改革开放的大潮中已难以再有作为。90年代中后期，乡镇企业在经过对内进行产权改革，对外实行开放后，抓住外向型经济发展的机遇，走上了国际化发展道路。这一嬗变，使苏南模式有了全新的内涵，以外资、外贸、外经“三外齐上，以外养内”的战略为基调，突破了原来以乡镇企业为主体、城乡经济结合为内容的旧“苏南模式”，为经济注入了新的活力，使之在世纪转折时期重新显现出生机。尤其在利用外资方面获得了巨大的成功，成为经济发展的最大亮点，也成为中国开放型经济发展的典范。从以乡镇工业发展为主体的苏南模式到以开放为主要特征的新苏南模式，其经济发展走过了一条先工业化、再市场化、再国际化的发展路径。2、从温州模式到浙江模式浙江经济发展模式的精华主要体现在温台地区的经济发展上，即著名的“温州模式”。所谓温州模式是对浙江省东南部的温州地区，以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成“小商品、大市场”的独特经济发展方式的一种概括。20世纪80年代初，一大批温州人背井离乡做小生意，跑供销，家庭工业、联户企业迅速成长起来，在此基础上，一村一品，一乡一业的大型专业市场迅速崛起。1985年5月《解放日报》以《乡镇工业看苏南，家庭工业看浙南——温州33万人从事家庭工业》为题报道了温州的家庭工业，第一次使用了温州模式这一提法，此后直到90年代后期才在正式文件中出现并广泛传播。温州模式产生于20世纪80年代，90年代中期之后，温州模式进入制度、技术、市场和产品的全面创新阶段。工业和人口向城镇集聚，城镇建设市场化，产品和企业向规模化、公司制和品牌经营迈进，而本地专业市场进入衰退期，开始向国内外市场发展。通过“走出去”，首先是商品走出去，然后是商人走出去，如在国外开办中国商品城等，继而带动了相关产业、产品与劳务走出去，形成了以“走出去”为主要特征的开放型经济发展模式。与此同时，对外开放和外向型经济的发展推动了浙江经济从封闭的自我积累方式向开放型经济转变，产业链开始向省外甚至国外延伸，更多的企业开始参与国际产业的分工和协作，产业结构和产业组织得以提升。因此，温州模式迅速扩展到金华、宁波乃至整个浙江大部，因而亦用“浙江模式”取代“温州模式”。从其内在发展的机理来看，浙江经济的发展本质上是“温州模式”的扩散或放大。从浙江模式的嬗变中我们看到，浙江开放型模式是以“走出去”为主要特征。其经济发展是依靠个体私营企业，通过市场化来促进工业化；然后通过“走出去”形成国际化。总3、从浦东助大开发到上举海模式的形隆成昏20世纪8泰0年代，中之国实施拼“岭区域推进式骡”坏的对外开放球，从设立经凯济特区起步划，然后开放呢14个港口皆城市。进入吼90年代，贸中央决定开提发和开放上置海浦东新区造，走出现了宣“广浦东模式惜”辣。90年代械后期，浦东吓开发开放进绸入形态开发鸦和功能开发脂并举的新阶救段，仰围绕躁“汉一个龙头、拼三个中心串”倒建设具有国鹊际性经济、益金融、贸易微中心功能的岸现代化城市血。因此，国灵际化经济中择心城市是上旦海的发展定戴位与目标，楼也构成了在同中国影响最限大的上海模骗式张。致使排中朵国对外开放伍的重心从以非珠江三角洲垃为中心的东束南沿海猾，困向以上海为坏中心的长江誉流域转移短。宰因此，上海支模式实际上突就是以浦东语开发开放为机契机，然后再又不失时机表的进行体制汇创新，营造掏良好的投资罚环境，吸引咬外资，为全留国塑造艘“叫中心辜”知和态“蛾龙头个”惊功能，从而蔬使上蛋海责很快成苦为我国与世欠界进行经济爷交流的重要亏基地，形成案了一种典型爸的面对国际陵市场的外向鞠型经济川与国际化大价城市围。遣其模式的主瞧要特点是：巡厦第一，高起须点、赶超型仆、跨越式的龄发展模式。妻上海围绕库“螺一个龙头俭、三个中心叛”炼目标，实施这“辉三、二、一巡”慨的产业发展爪方针；控“与高技术含量检、高附加值性、高市场占污有率煎”软的现代工业环发展路线；额强集聚、强咐辐射的国际铸性金融、贸零易、航运、割信息中心的椒功能定位，龄突出了上海革经济中心地潮位。给第二，强有智力的政府指貌导和规划功钩能。中国的查渐进式改革辱首先是一种肆政府推动的判过程，上海奋政府以发展需现代大工业掘和管理特大督型城市的能惩力的深厚积常淀，改革开信放后在国际赴交往中对世扬界先进技术候和先进管理黄思想的引入促和借鉴，以栗及政府与学而术界在决策拣过程中形成瓣的紧密的联彩系与合作，默正是这些因修素的结合，剑使得政府在令上海的改革轨、开放和发局展中发挥了糕强有力的指用导和规划功沉能。点第三，建立央高度规范、大高度开放的晒市场体系，渔协调改革、脚开放、发展逗等各个层面钩。上海模式墙在发展中尤狐其强调建立抚高度规范、弟高度开放的扑市场体系，克创造良好的刺投资发展环津境。同时，套注重各个层碍面的协调发享展，建立和驶谐社会，在白全国起到了钳表率作用。赏二、江浙沪所开放型经济穷发展模式的块实效比较涂1、开放度剩比较驼开放度是一矮国或地区的棋对外开放程厉度以及本地义区经济发展划与国外经济碰的联系程度成。衡量一个胃国家或地区铺的经济开放其度有很多因添素，考虑到馅现阶段我国士对外开放主罗要体现在对侄外贸易与利瞒用外资方面患，因此，本炒文构建对外赔开放度指标翅等于外贸依岸存度与外资篇依存度之和缓。即：外贸但依存度=进却出口总额/兵GDP，外泪资依存度=澡实际利用外捉资总额/G胖DP。经测扑算，江浙沪医的对外开放迹度如下表所叠示：抢表1：江浙羡沪对外开放崇度比较衡年份旁上海体江苏夏浙旅江鸡外贸依存度肯外资依存度快对外开放度矩外贸依存度蹲外资依存度郑对外开放度伙外贸依存度承外资依存度取对外开放度织1990映0.17础4看0.007躲0.181刑0.045舍0.003印0.048爽0.059贪0.003策0.062辈1992唱0.176份0.016数0.192边0.057判0.013做0.07治0.077去0.004估0.081听1995卷0.825械0.102映0.927摸0.266山0.087种0.353依0.269虚0.030遇0.299医1998企0.704蓝0.082茎0.786誉0.302煎0.076摄0.379装0.246涂0.022雄0.269锤1999骡0.641盟0.058普0.699蛙0.323紧0.071守0.395京0.282唯0.019货0推0.301惊2000国0.995丙0.057问1.052宅0.440辜0.061己0.502水0.381出0.022鼠0.404偿2001躁1.018根0.071挽1.089臭0.446缘0.060痛0.507覆0.402扮0.027驶0.429腥2002隆1.111况0.065货1.176妙0.547首0.079楼0.626娱0.445钉0.032傍0.478鸟2003于1.487鞭0.072加1.559贴0.755等0.070厨0.825刚0.541犁0.043对0.584置资料来源:衔根据《中国化统计年鉴》惭、《江苏统贴计年鉴》、信《浙江统计若年鉴》、《叮上海统计年貌鉴》相关年焦份统计数据辆计算得出。覆从计算结果匙来看，江浙宾沪开放度总眼体水平较高挣，并呈稳步亏上长态势，暑特别是在加箭入WTO后捷，三个地区层对外开放度沈都有明显提坏高。200宣3年上海对兄外开放度为得2000年嚷1.48倍咽，江苏为2杯000年1锹.64倍，首浙江为1套.445倍奋，江苏提高极的幅度相对码大一些。从听开放度的比挖较情况来看体，上海开放谋度最高，江绸苏次之，浙莲江最低，其秀重要原因是克由于江苏、恳浙江有广大弃的农村，城挑市化率低，夺故开放度也川较上海低；米从开放度的嘴结构来看，遣上海贸易依魄存度明显高且于江浙，表扒明上海出口江产品具有竞坏争力，外资丝开放度上海举与江苏非常谢接近，而浙乐江无论是对晨外贸易依存商度还是利用科外资依存度厨，都明显低殿于上海与江宋苏，主要是玻由于浙江开慨放模式与上剥海、江苏模愈式的差异所该致。更2、主要经亿济指标比较寨表2：20休03年江浙辰沪主要经济勇指标比较溉指标暂江苏值宪上海值滩浙江值泛国内生产总播值仿（亿元）庆12451财.8呢6250.婆81休9395.卷00蹦人均国内生敞产总值床(元)帅16796检36533跟19730榴三大产业增窄加值比例灾8.8:5棋4.5:3卧6.6与1.5:5悠0.1:4硬8.4智7.8:5仙2.3:3显9.7预财政总收入刊（亿元）亩798.1闪886.2饥706.5顿6昂城镇居民人拒均可支配收侨入攻(元)步9262造14867贷13180桶农民人均纯栋收入逃(元)裕4239银6658拐5431廊进出口额（秋亿美元）卵1136.仪7奸1123.文4段614.1串出口额（亿乞美元）孕591.4嫩484.8拾2策416.0掀合同利用外物资（亿美元仿）授308.1订110.6扫4堆120.5常实际利用外欺资（亿美元菊）哈158.0疮58.5肃54.5饭对外经济合裙作（亿美元妖）跨20们.游87宏14.98朱13.16匙资料来源：疼《中国统计震年鉴》、《闸江苏统计年贴鉴》、《上得海经济年鉴震》，中国统雷计出版社2零004年版瓜，2004格年浙江统计枣公报。俭从表2中我所们可以看到心，江苏省的抵经济总量大犯，特别是开垂放型主要经穷济指标均高桐于上海与浙肾江；但人均炮指标低于上掩海与浙江，语在人均GD干P、人均可每支配收入方镇面，上海第蜓一，浙江次煤之，江苏最踩低。反映开察放型经济发柿展模式对经粗济增长及居呼民富裕程度性的不平衡性凡。该3、开放型矿经济在全国挥地位的比较锅表3：20公03年沪苏变浙对外贸易趴与利用外资靠情况垄薄对外贸易额平（致亿美元）粱实际利用外报资额（炒亿美元）鸟绝对量糊占全国比重仔（%）作绝对量宝占全国比重提（%）限全国机8512.按1释100裁535埋100厨江苏颂1136.车7袋13.35屯158铁29.53谎上海痰1123.胶97涉13.20毫58.5治10.93云浙江栽614.2涛7.22宽54.5蚕10.19作资料来源：这2003年笑《中国统计期年鉴》、各妥省统计年鉴狼，《中国统忧计出版社》涛2004年亏版。亭从上表可看青出，江浙沪停开放型经济来在全国均占巨有重要地位穿，其中，江访苏对外贸易违、利用外资珠占全国的比抱重最高，尤漆其利用外资造，高达亲29.53对%，也反映穷了江苏利用蓄外资在全国瓦具有举足轻震重的地位；所对外贸易江宣苏与上海相核差不大；利训用外资浙江粱与上海比较秆接近，但江刷苏与浙江两池个指标差距势均较大，这仔也反映了两披省开放型经斧济发展模式划的特点。歌三、江浙沪玉开放型经济堡模式发展优惨劣比较梁江浙沪选择疗了不同的开惕放型经济发轰展模式，走掘出了各具特泛色的对外开匆放发展之路熄。从总体来基说，江浙沪中开放型经济内模式最大的拢区别在于：斜江苏以渴“唇引进来索”烘为主要特征并；浙江以伟“辜走出去满”丝为主要特征傅；而上海则答是以构建国拆际化中心城谈市为核心，用增加凝聚力害，加强对国默内幅射、从搜国外私“桶引进来俯”役的模式。歪客观地说，沙三捐个唇模式在我国蜻改革开放和极社会主义市习场经济体制昆建设中都作朵出了不可磨籍灭的贡献。蜻1、上海模鼻式的优势相第一，区位方优势突出。充上海对外开兰放的优势集粒中体现在区吃位优势、管涨理优势和人蒜才优势。其丧中区位优势蕉是其它两省懒无法比拟的茄。男上海位于中戚国东部海岸妈线的中点，释向西沿长江鹊连接中国中燕西部，向东季出海面对太浓平洋，黄浦示江把长江三器角洲地区的燃内河网络与锅长江和东海绝连接在一起气，形成相对号其它贸易区抖域的海运和宴内河水运最陆低运输费用宪区域的巨大爹覆盖半径，梅足以支撑其霞崛起成为谱中国乃至亚望太占地区的贸易励中心城市。绑与区位相适拼应的乖，通过生产脱在其周边的脚布局，使上熟海同时具有甚经济、金融箱和航运中心率城市的功能助。市场经济浑条件下的贸钉易和生产布爬局造就作为骨中心城市掉的上海畜，吸引国外气投资资金涌搭入，尤其是后大的跨国公缓司进入，带评来了研发中迟心、地区总碰部的进入，绩使上海成为屑全球跨国公倘司投资最多肤的地区，且吉起点高、层桐次高、发展斑快、后劲足浅、潜力大。鞋目前，抚长江三角洲墓已初步形成蚂了高以上海为中搏心，以浙江遮、江苏为南挽北两翼挽的庆开放麻格局。阁第二，迅速紫将政策资源泼转化为经济乐资源。汇上海浦东迈是溪由中央政策终形成国内“萌政策高地”率启动的孙，在短时间存内大规模吸帐引国内资源础向剪浦东该集聚（上世忽纪90年代骡各省市在浦腿东圈地盖楼诞）。然后国展际资源开始健有序加入集木聚，引领份上海泽经济的组织踢程度和外向蚂度提档升级翻。经过醉90年代远的发展，新上海剩基本泥上择摆脱了对优挂惠政策的依趟赖，曾迅速挠把政策资源回转化为经济来资源，初步格形成了内部听和外部市场震资源集聚的层良性循环，振市场主导经互济发展力量柴在不断增强匙。外第三，政府极管理卓有成惧效。上海模表式摸其主体是以丧规划管理型仔的政府操作疫模式主导经庭济发展。上乔世纪90年秩代初，以浦冻东开发开放东政策为开端疏，上海开始约了一次自上沸而下的经济勿革新之路。寿强势政府提轰供市场替代似的行为，挨强大的招商苗引资政策与卵措施的推出泪，卓有成效倡，上海很快离踏上了经济块发展的快车班。秋在短短十年伐时间内就令湿一个具有沉榴重历史包袱娇的特大城市吉焕然一新。楼2、苏南模费式的优势哪第一，江苏堡善于抢抓机印遇，把握开侍放型经济发改展先机。纵太观江苏国际李化发展之路片，烫抢抓机遇、陆不断探索与厦创新稠，是显江餐苏能够率先资发展的核心绣经验。忌江苏80年床代介抓住了率先桑发展乡镇企索业，于获得了改革分的先发优势慈；90年代辉初抓住了庸浦东开发开摆放固的幅射，大面量引进外资殖；21世纪饶初又抓住国租际产业资本垂向外转移的壮契机，箩率先在长三材角建立国际尼制造业基地默。喂第二，详江苏在“驼引进来就”地方面富有优屈势与特色厌。抚“鲁引进来咬”堂的模式对经醉济的发展起础到促进作用织，带来了先陵进的技术和校管理方式，叙提升本地区建的产业结构粉。江苏经济惭经过国际化岔的洗礼，尤暴其是与外资误的嫁接，呈畅现出良好的扇发展势头：延规模大、产萝业结构新、鲁技术含量高绵、对国际市厘场适应力强思、发展潜力历大。村第三，鞠以园区为载下体的产业集夹聚之路得是江苏经济做国际化的成妖功之举。驴跨国公司在友江苏的投资声主要向开发冲区集聚，覆形成虫“校开发区产业羞集聚”司模式，挣奠定了长江尽三角洲的古基本蜘发展模式志，也生奠定了长三极角21世纪仁初期先以来耳在中国和世蜡界的地位。惰江苏中把余开放园区建菊设作为利用除外资的重要疾载体和利用爆外资拌工作的重中洪之重却，宰一些重点开戚发区笛发挥了龙头音、窗口、辐筐射作用，京已成为嫁国内一流、少国际驰名的港品牌开发区枪，园区经济矛已经成为驱江苏开放型咽经济的一大瞧亮点，虹逐步形成了将产业集聚、真集约开发、收特色鲜明、垒创新服务奖等优势与劳特色。熊3、浙江模羽式的优势讨第一，走出糖去富有成效井。浙江是中携国民营经济吵的先行者。水改革开放初己期，浙江人炎率先以市场纪为取向的改浇革，发展了得个体私营经医济，赢得了皆自己的先发佩优势。到2粉0世纪90编年代，当江粘苏、上海政毁府将招商引圣资作为政府折主要工作时盾，浙江大部粉分地区已经虑完成资本原配始积累，其努企业处于扩陷张阶段，最攀关心的是市继场问题，采技用访“竖走出去挤”您打开市场是棚其必然选择躺。宰第二，体制锅优势明显。穗浙江模式的漫最大优势在盒于：哈在市场化改拢革的制度博哥弈中获得了诉先行优势和虎体制落差适，在冬“傻走出去弊”抢中获得了发可展的主动权略。浙江模式盘造就了成千盘上万的企业费家,通过企问业家的运作奉,将人才、辣技术、资源备等要素粘合名到一起，打请造出浙江品彩牌，成为浙泻江优势。两第三，民营漏经济国际化吴率先、领先他。浙江庭“推走出去谅”罗模式在开放屿型经济发展因中具有更加令深远的意义州。大力发展存个体私营经腊济国际化，蠢建立在家庭蚀工业为基础榨的社会化生讽产，几乎遍直及全球分销暮网络，能够转及时根据国崇际市场需求茧状况及时调牲整产品生产丛，保持产品恨的国际竞争借力，增加了捞本国居民的茧收入，更加孤符合市场经踪济的要求。亚（二）三种炎模式的不足把上海模式的递不足腐在经济全球满化日益发展丘、全国开放系不断深入的智趋势下，上栽海模式存在健着体制创新塌不够，强势发政府主导、悉本土企业家潜不够活跃等育问题。上海享的利用外资僻不及苏州，珍走出去不及当浙江。因此胀，必须进一帮步体制创新驾，由政府替扫代向市场主洒导发展，这仪样才符合经竹济发展的内龟在要求与客地观规律。亏2、苏南模井式的不足谣（1）江苏助GDP增辉长很快，但糊居民人均可排支配收入并硬未同步增长凳。过分强调星、依赖外资狱，影响可持串续发展。摧(2)江苏赚政府在对外产开放与经济执发展中具有狮主导作用，休也产生了政秃府替代行为问。政府招商登意识强，外宝资引进多，电对外开放程须度较高。但屋也出现了扣地区之间相走互攀比，岛相互竞争，萄给经济发展圾带来一些负偶效应。同时村，政府主导孝的自上而下绳的招商引资圈方式，容易扇引起产权不允分、导致政哨府寻租行为凑。错(3)企业欲以外资为主钻，产品以出妹口为主，在弃国际经济被烘动时期，受好影响较大。吼浙江模式的爸问题诊（1）企业嘴制度亟待升纳级。企业以慈家庭为基本址单位，家族袖式管理非常输普遍。企业饶规模小，册研发能力滩、创新能力绘不足。刃（2）产品缘结构处于低厦端。炭由于整个浙漂江地区均以白制造业为主都，浙江的产哥品基本上集以中骡在劳动密集孩型产品上，鸭技术含量低闲，变市场竞争十旺分激烈。嚷（3）梁浙江模式的缺经济增长已李经肃出现述极限印迹象。浙江笔产品受两头僵挤压大。一孟方面，在声其经济飞速她增长的背后散是对水、电叮、煤、油等魂基础性资源案的掠夺式利纲用。自20视03年以来躬，浙江在短件时期陷入大锐规模的短缺穷危机。因为读缺水、缺电请，浙江企业暗成本飙升，掩出口订单无购法完成，外锁商考虑撤资怠，一些企业爹已经开始被巡迫外迁。策另一方面，积在国际市场凳上，由于低辱端产品量大驴、利薄，贸林易摩擦增加拣，如西班牙刘烧毁温州鞋骡事件、出口译欧盟市场玩率具遭