江西鄱阳湖流域生态林业发展规划

PAGE江西鄱阳湖流域生态林业发展规划（2023-2023）中国科学院生态环境研究中心二○○八年八月目录晕前言其勿1齐第一章牢森林资源特县征和生态林翻业发展所面椅临的问题排作2扁第一节晨森林资源特陡征与林业发故展现状思款2梁第二节千生态林业发奶展面临的问新题尿常7怨第二章鄱辉阳湖流域生察态林业总体伍战略与发展端目标售缩13致第一节指盯导思想、规六划原则与规稳划依据竿你13浩第二节发歉展思路与目狗标演赵15喝第三章鄱柳阳湖流域生耐态林业空间电发展格局同方18笨第一节鄱搭阳湖流域生格态林业区划勉砖18锡第二节环念湖区域及五局大流域生态捉林业空间发芝展规划螺背19推第四章鄱友阳湖流域生猛态林业发展好规划方案窗养2拉5圆第一节鄱低阳湖流域森暴林生态保护拒规划降慨25袖第二节鄱蒙阳湖流域林巴业生态产业盯发展规划帜纸34淡第三节鄱弄阳湖流域平细原林业发展梅与城乡绿化存规划低蚂45调第四节鄱舞阳湖流域湿漫地保护规划太误57程第五节鄱泼阳湖流域林正业生态文化丑建设规划引评65听第六节鄱凭阳湖流域生倘态林业支撑葵体系建设规文划定填70液第五章鄱汉阳湖流域生炎态林业发展件重点工程拘姨76军第一节鄱倘阳湖流域水谨源涵养林建衰设工程崇甘76咱第二节鄱缴阳湖流域湿警地保护工程泳阔78纤第三节鄱宽阳湖流域平客原林业建设信工程溪浸79秩第四节鄱挑阳湖流域生纪态林业产业艰体系建设工橡程园诱80尖第五节鄱样阳湖流域林矮业基础设施路及科技支撑挣体系建设工婚程部票83害第六章投踩资估算与效搞益分析农蜻85桂第一节投照资估算持年85赶第二节效织益分析墓郑87刑第七章鄱新阳湖流域生野态林业发展暖保障措施袋地90榆第一节切现实强化组织网管理伐积90细第二节加镜强政策法规巡保障井希92枕第三节深郊化林权制度司改革洞采96于第四节建根立稳定投资阅机制略痒98尤第五节强乖化科技支撑刮能力必匀100锻第六节加捐大宣传教育仅力度丸欧101喜附表1环避湖区域及五醒大流域生态琴林业空间发懒展格局粘签104厘附表2鄱撑阳湖流域生病态林业发展勒重点工程镰跪117前言～PAGE19～前言筐2023年篮3柴月，江西省伤委、省政府合提出了建立稳鄱阳湖生态羞经济区的战头略构想帖，明确提出慈“涝立足鄱阳湖焰，面向全流躺域，保护一昆湖清水，建屈设和谐家园欧，治山治水昼治湖治贫统部筹兼顾，力神争2023匀年，把鄱阳留湖生态经济膨区建设成为乱世界大湖流亮域开发的示汽范区、长江棵中下游水生雄态安全的保很障区去”痰。并将鄱阳式湖流域的生芦态环境保护个作为忽鄱阳湖生态杆经济区冈建设的首要惜任务，提出碌了生态建设妇的具体要求括与目标。似林业是生态况建设的主体需。场《中共中央笔国务院关于楼加快林业发幕展的决定》德明确指出：洁“坊森林是陆地壶生态系统的庄主体，林业姐是一项重要照的公益事业造和基础产业炊，承担着生拢态建设和林勇产品供给的塑重要任务泽”环。宽深入贯彻落经实昨科学发展观翅，加快林业霜发展，提高访生态建设水战平，梅保障林产品付有效供给，倍直接关系浪到全省蔑经济社会发妄展大局。誓森林与湿地脚生态系统是冶建设下鄱阳湖生态湾经济区的途重要名生态基础童。隐发展券生态林业竭，保护森林巷与湿地生态银系统、润构建鄱阳湖寄流域生态格摇局、染提高森林质口量、建立言发达的槐林业生态产科业体系伟，娇是砌鄱阳湖生态委经济区其建设的重要铅内容。馅为推进鄱阳柔湖生态经济刻区建设，帅江西省委旋、密省政府决定熔由图省访林业厅负责裙编制乘《江西鄱阳尤湖流域生态杏林业发展规雄划》堂，为鄱阳湖砖生态经济区壮的生态建设时、生态保护邀和林业生态份产业的发展瞎确定目标与涛任务，为保威障鄱阳湖生开态经济区的腰生态安全奠夸定基础带。迅鄱阳湖流域置总面积16行.2万平方役公里，县江西童境内面积为充制15.7万科平方公懒里，占全省盈国土猎总唐面积的94难%，水系年帽径流量14陆19亿立方扭米，占长江患流域的挠蹈14.5%卡。夫因此，踢在鄱阳湖流箩域生态林业进发展努规划中，规俯划范围包括葡江西全省。贿以2007港年为基准年垄，酸慎2023－臭2023年税为基本规划剂期，远期规梯划到202芳0年。第一章森林资源特征和生态林业发展所面临的问题茶第一辜章伟谣森林资源特错征和纳生态渣林业发展醋所面临的问摘题评第一节鼻等森林资源特谊征男与林业发展倡现状颈温暖湿润的嫩气候，为鄱幻阳湖流域森紫林生态系统桌发育提供了来良好的条件构，发育与保岭存着多种类帖型的森林生负态系统。丰燃富多样的森夸林生态系统顾为鄱阳湖生饱态经济区生丈态安全保障羽提供了弟物质基础。绢长期以来，作林业斑既是江西鞠生态建设的逐主体，又是钢重要的基础桑产业，为经胁济社会发展繁作出了重要绒贡献。特别唉是突近10年来撒，省委、省竖政府先后制敬定了裹一系列队加快弟林业发展的搁政策措施伶，启动了林仆业产权制度穿改革，实施毁了大规模的持林业重点工掩程建设纺，纱全省永森林资源快宇速增长，粮生态环境显料著改善，柿林业经济持矿续增长，为闹全省经济社铁会可持续发中展仿提供了重要就支撑占。瘦一宾．森林资源喂特征毁据江西省“廉十五”期间宜森林资源二笼类调查统计轨，全省土地奥总面积16杰69.慨5万公顷眠。其中：林连业用地面积感1062.途9万公顷陪，占土地总梯面积的63偿.7%；非循林业用地面终积606.遗6万公顷嫌，占土地总生面积的36携.3%。全蛛省有林地面药积871.死7万公顷乱，其中乔木杠林面积78超9.悲3万公顷瞧，占有林地掩面积的90井.5%；竹员林面积82唯.蜓4万公顷浸，占有林地乌面积的9.火5%，活刊立敞竹总株数1连50148播万株。垄全省森林覆恨盖率达60与.05%测。居全国前赤列。喂从面积来看皇，爆乔木林优势垂树种包括马着尾松、国外登松、杉木等赔。乳全省活立木央总蓄积35耳357.靠2万立方米英，94.0村%分布在乔脏木林中翻，其中马尾直松和杉木蓄幕积占归64.5％蒸。他二增．林业荡生态体系吊增强了鄱阳电湖流域的生棒态安全耍在1994城年基本“消妥灭”宜林荒转山的基础上尚，江西省通摔过退耕还林核、长（珠）味江防护林体斑系建设、野绢生动植物保箩护及自然保骆护区建设、并生态公益林叫保护、防沙虫治沙、绿色骨通道建设、虾平原林业等绪一系列工程旋的实施，已痰经构建了拦较为完善倦的林业生态此体系，提高蚂了森林生态歌系统涵养水抽源、保持水毒土、保护生细物多样性、会防风固沙等歼生态服务功乌能，为鄱阳摔湖生态经济绘区生态安全停提供了更强恼保障。浑1．故森林覆盖率撑稳步提高歪：器经过全省上肿下的多年努厕力，江西的催森林覆盖率丑由砖19擦91品年的怪40.30境％设提高到给2007年向的60.0俯5％太，撞增长近20棚个百分点储。役2．络生物多样性罗保护毕取得重要进矛展浩：院全省葱已眉建努立判15邻6属个自然保护趟区，其中国谅家级8个笼，省级18肾个曲，海县级130稻个，总面积逼105.2冶万公顷，及占国土面积种的6.3％锁。版已毅建载立票森林公园诊99改处，菊其中国家级挤36处，省吃级63处，龟总腿面积达44株.11万公者顷，勤占国土面积麻的2.6％暂，必占林业用地逃面积伟的盛4坛.1振％熟。此外，阁已建立强鄱阳湖和东税江源冒2个侄国家级生态蹈功能保护魔试点区。冰3．忌土地抱沙化壳得到碌控制潮：崇据2004目年的第三次粪沙化土地监者测声与1999吐年的第二次弄沙化土地监沫测相比，全异省沙化土地蠢面积已减少霉14899吊.5公顷饼，沙化土地危行政单位已描减少1个区宣29个乡(缘镇、场)。掏4熔.芳生态公益林堤得到有效保庄护角：岭2001年诵，蜜江西被列入枕全国11个复森林生态效朵益补助资金沫试点省之一捐，试点面积盘1900万柏亩。招目前，份全省纳入中业央和省级财楼政补偿范围烧内的生态公撞益林面积达笼5100万捞亩，其中重惰点公益林3餐062.4颠7万亩话，精省级公益林已2037.革53万亩臣，补偿标准袜提高到8元秀/亩。玩此外，子部分酿市、县淘也启动了生瓣态公益林补泊偿机制。沸三肤．林业产业进在梅经济北社会发展中率具有重要地漏位趋1叔.厕林业产业快蜜速发展匀：新林业产业呈泰现良好发展焰态势，并已尽初步形成六片大林业产业被，即商品林残培植业、以纺毛竹为主的厉竹产业、以丝油茶为殃代表干的名特优新地经济林产业累、苗木花卉你业、森林旅葡游业和以木或材精深加工甘为主的林产晶工业袭，涌现了一忆批中（高）股密度纤维板平、细木工板司、竹地板、衰竹胶板、木科雕、活性炭魂、茶油等产粘品加工企业灾，萍乡苗木咸花卉、赣南视脐橙及婺源渣的森林旅游茂等特色林业纽产业。海2007年的全食省林业总产层值协达旋610亿元让。忙在加快生态骡防护林建设边的同时，先象后启动实施靠了速生丰产双林基地、油蜜茶丰产林基泪地、毛竹丰国产林基地等嚷一批集约经存营的商品林桃业建设项目挠，全省已建园立各类商品失林业基地达慧400多万旅公顷。干2雅.慎林业产业为恳山区经济发容展和农民增爬收发挥了重风要作用邀：敌全省2/3想的国土面积蔬是山区，2巷/3的人口汇在山区农村束，2/3雕的县（市、悉区）是重点孔林业县，全影省每个农业灭人口平均拥擦有林地5亩锤。丰富的森结林资源是江罩西山区农村倦发展、农民拢增收的希望页所在。埋2007年袋，江西农民荒人均纯收入蛋4098元下，比200香6年增长1勉4.3%，床其中农民人挎均林业纯收荣入594.米7元，比2卵006年增糕长20.3肥%，林业对尿农民收入增制长的贡献愈苦来愈大。烧四虎．林律权制度徒改革稳步推努进回2004年考8月，江西迅省委、江西通省人民政府义下发了《关追于深化林业坛产权制度改稼革的意见》艳，启动了以压“明晰产权喷、减轻税费现、放活经营拾、规范流转枯、综合配套脊”为主要内巧容的林业产康权制度改革秒。截止目前窝，主体改革怒基本完成，爹共明晰了1海.48亿亩狭林地的产权絮，林权证发浆证率97.豆7%。集体泻林地确权面啊积1.27赶亿亩，其中鸣落实到户的捡自留山23垒12万亩，付家庭承包山做8083万粉亩，集体林是分山到户率讽81.6%谁。配套改革星深入推进。团全省有38至个县（市）穿建立了林业孔产权交易中名心，22个约县（市、区映）正在建设柿中；交易山抄林3598木宗、面积6奉5.29万责亩，交易金峡额11.1插亿元。这次劲改革取得了拥显著的成效遇，为鄱阳湖烈流域生态林朋业发展提供厕了新的契机缸。档1胸.松激活了生产夫要素，加快俊了造林育林服进程。浩林权制度改墨革后，经营抖山林的利润障空间明显加饱大，农民造铅林育林的积晶极性和社会括投资林业的维热情空前高搁涨，各种生条产要素迅速安向林业聚集渴，全省荒山芒流转价格由腐改革前的年懒均每亩17附元提高到5格0多元。改蔑革后的3年法，江西省每朗年完成造林明都在320寒万亩以上，志其中200铺7年达到3建52.4万添亩，创近1题0年来的新静高，且社会坏造林比重达抢83.3%峰。趁

2绝.座增加了农民默收入，搭建势了百姓创业诊平台。文林权制度改恨革实现了“倾山定权、树赔定根、人定朱心”，为广刻大山区农民通增收致富开困辟了有效途酱径。通过减滨免税费、政饭策性让利和晨发展林业产锡业，加上改亏革拉动木竹满价格上涨和区林地林木升而值，使得农伏民来自林业牵的收入大幅甚度增加。据指江西省统计苹局调查，2靠006年全沃省农民人均功林业纯收入兽达到490屯.7元，其收中来自林业般的现金收入今增长36.优6%。36皆个山林资源封丰富的重点畏林业县，农抗民人均来自涛林业的收入攻普遍增长了拥500元以落上。伶

3捎.音促进了森林拜保护，强化扬了生态建设吃。床分山到户后该，农民对山冤林资源十分身珍惜，看作栗是建在山上狼的“绿色银施行”，保护迫的意识普遍年增强，“看秀好自家山、农管好自家林廊”、“把山轿当田耕、把抛树当菜种”寇成为农民的忙自觉行动。兴林权制度改倦革后，江西纠森林案件发产生数量连年腿下降，20萝06年森林穿火灾发生次立数和受害面格积分别比上赤年下降63安.4%和7蛇6.8%。绝

4管.借维护了林区务稳定，促进爱了农村社会订和谐。渐山林权属纠泽纷是影响农执村社会稳定织的重要因素者。在这次改颂革中，江西柔各地充分发污挥民间调解昏机制的作用泻，对历史遗径留的6.6椒6万起山林配权属纠纷进堂行了全面调渣处，目前已厦完成6.4艰1万起，涉笔及纠纷面积洒512.2冶万亩，纠纷复调处率达9国6.2%。羽有力地推动忠了农村的民负主法制建设式，促进了社朗会主义新农程村和和谐社宅会建设。醒

5援.承理顺了管理把体制，加快追了政府职能魔转变。驶通过改革，浴各级政府及项其相关部门乘的执政理念雄和服务方式丽发生了深刻断变化，职责喊进一步廓清内，履行职责帐的方法进一才步优化，执龄法、管理、价服务三大职贞能进一步加啦强。林业管洋理体制得到挑理顺，全省指林业行政事留业经费全部歼纳入了财政烘预算，彻底心结束了林业非部门长期靠太规费供养的井历史，各级横林业部门开慈始把工作重刃点和履职方笑式转到加强鲜管理和提供沿服务上来。乖五．林业发柿展的支撑保响障体系进一款步加强泊1盗.烛林业科技支舱撑不断强化梅：哥建国以来，泻全省共取得任林业科技成宵果400多状项，其中获焦国家和部省廉级科技进步迁奖160项结。已颁布林户业行业地方药标准2项，蝴建立省级林裳木种子监督疯检验站1个层、森林生态毅定位观测站拜2个、高等访林业院校2陵所。省、市盐、县均设有进林业科技推优广机构。尼2笼.姨林业执法机寄构日益完善即：辩全省已基本踏建立起了一拿个比较完备撑的林业法制电机构体系。相省林业厅机专关设立了政撒策法规处、贸林政资源管盐理处，成立墨了独立的省灵森林公安局舒、野生动植钢物保护管理竹局、木材流遣通监督管理邻局、林业工读作总站、林挤业有害生物窃防治检疫局显、林木种苗麻管理总站等愿林业执法机纹构；各市、释县(区)也淡成立了相应诱的工作机构扩。全省共建耐立406个介森林公安机谣构、103鬼个野生动植雀物保护管理悔机构、20察9个木材检绝查站、92弱6个乡镇林丰业工作站。暂3各.宿林木种苗建躺设得到提升教：跨1998年读起江西省开代始实施林木饥种苗工程项疮目，到目前浇已启动实施角项目54个穿，其中苗圃炊项目19处愤，面积56荡0公顷；种泪苗示范基地最1处，面积惊149.6添公顷；良种怀繁育中心1讨处，面积1刚23.3公箱顷；良种基祥地11处，犯面积112构1.8公顷聚；采种基地猪22处，面械积6202驾.9公顷。原4掌.郊森林防火能责力进一步提篮升：远全省设立县晨级以上森林怖防火指挥机歪构119个员，其中省级效1个，市级殊11个，县璃级107个耻；组建专业挡森林消防队夕107支；到组建森林防研火护林协会迷30668既个，参加农焰户7071导60户。建述有森林防火杀物资储备库歌110个，暑其中6个国昼家级森林防慎火储备库。蒸建立了森林稿防火超短波嫁无线通讯专蛋网，在全国咸率先实现了某省、市、县伏三级林火联鞋网实时监控腿。俭5悟.丝森林有害生碰物防治能力恢得到加强：莫全省已建成逃林业有害生罩物联防区3挠个，形成了圈省、市、县劫三级综合防怜治体系。已摸建立了省、捧市、县三级拌森防检疫站嗽108个，问设立了国家鸽级中心测报澡点36个、刮省级重点测掩报点67个赵、市级系统膀测报点11梢0个，一般趣测报点27垄92个。亭6盟.近林业信息化懒建设成效显忧著：绕依托省政务棒网构建省、蝇市、县三级敏联网的主干沸网，实现全州省林业部门柴的互联互通布，涉及省厅取中心、11嫌个市林业局浊、95个县焰林业局和1恩8个部分直贱属单位共计唤125个点扁。以省级中喜心机房数据蚊大集中的存堡储模式确保刺数据安全和如标准，实现挪信息共享。免第二挽节且锈生态林业发么展面临的问沃题廊郑江西林业迅柄速发展的同贤时，仍面临避森林质量低终和费生态功能不洗强次、林产业规京模小和资源稍利用效益低知、北平原林业资辜源少等问题肉，不能满足荷鄱阳湖生态嫌经济区唐生态保障的众需要和林业极生态发展要翠求。典一．森林质碧量不高，生像态服务功能袋不强轨江西省森林汽资源总量不基少，但低产罚林、稀疏残闻次林比重大漠，全省林分摸平均郁闭度果不到0.5弃；林分单位伸面积蓄积量奋低，林分每把亩平均活立浑木蓄积量争2.81立臭方米故，仅为全国历平均水平的塌49.7％摩；从树种结卧构来看，针叼叶林比重大速，阔叶林比蚁重小，针叶讽林占75.眯8％，阔叶尖林仅占24珠.2％；从粪龄组结构来况看，幼中龄踢林多，成熟誉林少，幼中句龄林占87德.7％，近伯、成、过熟乱林仅占12养.3％。树验种、林龄结础构不合理，估极大地影响帐着森林生态脸服务功能的除发挥。袖1邀.蜡土壤保持功陪能较弱：畜与江西省应惊具有的地带盖性植被常绿斜阔叶林相比叶，针叶林生滚态系统的服块务功能明显绝较弱，“远炎看青山在，汽近看水土流胀”形象描述轻了高覆盖率喜和低功能之线间矛盾。据梅2000年亡遥感调查，破江西省现有渡水土流失面航积达334轧72.19太平方公里，炼占遥感调查故总面积的2捕0.03%酿。巴2念.面水源涵养功蜡能不强：丝较幼中龄林租和人工针叶牵林相比，成催熟林和江西狡省善地带性植被烟亚热带技常绿阔叶林慧的水源涵养丧功能强壤。往而亏目前江西省拉幼中龄林狠和人工搜针叶林多，行且低产林和甚稀疏残次林农比重大，致待使森林水源均涵养功能不倡强。答3市.总生物多样性葡保育功能差粗：群森林的过度属利用和湿地绘的开发，导且致野生生物握栖息地破坏笑，物种丰富迟的天然常绿拍阔叶林被人励工针叶林所军替代，目前掌75％以上薪的森林企为针叶林，烦且大多为人肉工针叶林。肾物种单一，愁群落结构简常单，生物多羡样性保育功尽能差。伞4顷.花森林病虫害烦危害增加：挎由于针叶林智面积大，江谱西是全国森薯林病虫害危兔害较严重的锋省份之一，长近年来每年识森林病虫害泉发生面积3火00万亩左狱右，对生态贝安全构成了仿较大威胁。骗二．平原地根区安森林覆盖率夏低，柳成为生态建诚设最薄弱环融节鲜江西森林分艰布不均衡，则人口少的山贷区绿化程度竖高，人口稠圣密的21个列平原和半平台原县，森林字覆盖率仅为古26.2％晕，最低的县局还不到4%定，绿化水平拣非常低，与蚁全面建设绿俱色生态江西岸的要求有长较大的惰差距。抬1询.竭平原绿化总研量小坝：宾江西平原绿挪化建设总量颠仅相当于山扭东的21.竞6％、河北尼的31.9链％、河南的赶41.8％柔、安徽的4倾1.4％和誓江苏的42疾.9％，与膝平原绿化发陷达省份差距取很大。亏2革.郑城镇绿化档鄙次不高壮：每老城区绿化伸覆盖率较低伤，城市外围忍生态防护圈需薄弱，绿地追布局不合理斗的情况突出扶。城镇绿化司水平品位低柱，总体绿化委水平与上海形、江苏等地唐相比差距很姻大左。谷3随.瓦乡村绿化水揉平低勤：主全省农田林馆网建设面不绝广，树种单乞一，经济效滥益差，群众昨积极性不高课。全省村庄折绿化率不足粥10％，个嘱别县市乡镇讲绿化率只有造8.1%，渗绿化水平不弊高。重4舌.康通道绿化层赵次不高呈：养全省高速公串路建设里程荐已突破骡2500公势里泊，但高速公衫路两侧林相罚不整齐，绿予化档次不高雨。全省县乡罚村道路军11118铲7公里幻，大部分道杯路尚未绿化安，部分交通际干线沿线林弯相较差，仍顷有部分荒山胆、火烧迹地荣没有绿化。响三．林业产券业规模小、办效益低，生捡态产业体系易还未形成枣江西林业产蛇业近几年发纷展较快，但土与林业资源颈大省地位不港太相称，与锐林业发达省咏份相比，无积论是从总量打看，还是从坏结构看，都淋存在较大的胞差距。总体桂上，林业产尊业存在规模洗小、起点低萍、结构不合奉理、主导产业业和龙头企播业少，林业柔产业效益低燥，林业对农胃民增收致富律的贡献率有椒待提高等突躬出问题。从三2006年鸡林业产业结村构来看，结捆构不尽合理种，二、三产爆业相对滞后有，呈现出初圣级产业的典劣型特征。有林业加工企迅业存在“小赵型企业多、蒜龙头企业少服；一般品牌哥多，知名品叉牌少；粗放苹型企业多，烘高科技含量超企业少设等问题辜。槐森林资源的杀多样性和林俭业产业的外鉴延没有得到靠有效拓展，姐林业的综合棵效益没有得昏到充分挖掘钳和体现，生绕态产业体系涝还未形成。碗对油茶、毛知竹等特色产低业扶持力度这不够，林业诱生物质能源致等新兴产业渐刚刚起步，膛优势没有充商分发挥，经粒济林比重小般，带动农民革增收的作用席没有充分显白现，对整个湾经济建设和锹社会发展的缸贡献率仍然鼻偏小芽。伶四.斑雨雪冰冻灾雷害对林业造包成严重损冒失工，灾后恢复键任务艰巨朋2023年盒年初历史罕妹见的雨雪冰栋冻灾害造成孤全省森林受勉灾面积53鄙50万亩，菊因灾损毁木逆材1200近多万立方米乐、毛竹3亿收多株，直接冠经济损失达靠112.6维9亿元，占弃全省受灾损达失的37.坟3%，是各照行各业中灾便情最重、损眼失最大的，恒尤其是以林俱为主的山区棋林农今后五心年将面临大挺幅度减收，衰一部分林农保将出现因灾孩返贫。劳林业灾后重骨建任务十分晴繁重。一是答补植补造任郊务重。全省袜5350万煌亩受灾林地召中，280棵万亩需要重合新造林，1店220万亩回需要进行补韵植造林，1具109万亩鸭毛竹林需要也通过加强施场肥、保笋育舱竹进行恢复墓，2741毫万亩森林需俭要采取严格援封山育林促滨进自然恢复膀。二是灾后币重建资金匮寺乏。全省灾瑞后森林恢复丑需要60多抖亿元。三是澡部分林农信腿心不足。一键些因灾损失骂较大的林农圈和林业大户碑，对发展林崖业感到担心惧，认为林业吓生产经营风败险大，对今笋后三五年家否庭收入来源写感到非常茫仪然，灾后恢拨复森林的信纲心不足。首五．糕林业管理机鹅制不健全，凶保障能力不院强夺通过林业产芬权制度改革衔，旧的林业州管理体制刚件刚打破，新必的机制还没阶有完全建立斜起来，存在钟着林权结构若分散与林业牌规模经营不狱相适应，产尼权交易与林毫权管理不相马适应，林木盖采伐管理、弹林业投融资叙体系建设与钳林农需求不担相适应等诸孤多问题，迫径切需要加快奋配套改革步啊伐，尽快建换立适应林业净发展的新机红制。鱼1否.甩森林资源管取理难度加大私。拆林改之后，笛林业经营呈盗现多元化趋袋势，点多面货广，进一步予加大了森林最资源管理难涌度。各项配缠套政策还不饰完善，比如逃森林采伐、耍林权管理发清生了很大的弓改变，迫切链需要建立与宋林改相配套葡的管理措施戏。此外，林策业执法重叠紧交叉、各自旅为政问题突氏出，没有建接立协作机制趟，配合不到突位，执法合宗力不强。仁2灭.织林业投融资未体系不健全冻。趋长期以来，蚊林业建设靠减国家投资为燃主体，造成盼了林业投资姜渠道单一。叛林改之后，毫社会投资逐缠渐成为林业酸资金来源的建重要渠道，印如何引导好跃、规范好、储发挥好社会家力量参与林联业建设、进勺一步健全多里元化投资体母系显得尤为锡迫切。慰3企.掏促进流域和傲谐发展的生召态补偿机制省尚未建立。种鄱阳湖流域桌主要由五大饭水系构成，骗流域是江西讲省的典型地抚理单元，但鞠目前流域经轻济社会发展师面临的一个侦重要问题是络：上游地区她保护、中下捐游地区受益强；贫困山区基人民保护、减平原发达地揪区受益。然掘而，破解这泳一矛盾的生肥态补偿机制躺至今尚未建袋立，影响区含域平衡发展胀，阻碍了全领面建设小康慰社会、构建扶和谐江西的腔进程。迎4秒.把林业科技研展究推广力度辽不大。跳全省林业科敬技研究基础露平台薄弱，愉科技创新能捉力不强，原膏创性自主创丑新不足，科追技成果储备卡不够。林业那科技的激励敢机制不活，仅科技成果转串化率不高，辅林业科研与溉生产脱节，圣真正适用型奔技术不多，撕林业科技贡她献率只有3网5%，传统蛇的林业生产燃和粗放的经缎营方式没有巷从根本上得橡到改变。竟5娃.厅林业人才匮屿乏。尚林业人才总用量不足，结资构不合理，帝人才赛断坑档问题突出填，人才引进均存在体制和鸽政策上的障店碍，人才教商育培养力度维不够，加强蚊林业科技人才才培养尤为殊迫切。叼6脖.孤林业基础设谨施建设投入阶严重不足，丹林业基础设鞭施投入欠账溉多，林业发烟展基础薄弱塘。览森林火灾和咏森林病虫害妨监测、预防贴和防治体系冬尚不健全，温林业信息化音建设才刚刚古起步，林业荒基础设施对默林业两大体咽系的建设难桌以形成强有宁力的支撑，古特别是国有巷林场和基层奴林业两站基郊础设施落后两，职工生产拿生活条件差纽，贫困林场牛的面还比较言大。第二章鄱阳湖流域生态林业总体战略与发展目标贩第图二货章这辰鄱阳湖流域攻生态林业总钥体战略与发幼展目标秃第一节皮浮指导思想、慧规划原则与徐规划依据艘一粗．指导思想泻紧紧围绕省辽委、省政府督提出的“建扁设绿色生态预江西”的战群略目标苹和鄱阳湖生途态经济区的糕建设目标厅，句以保障鄱阳饲湖清流域答生态安全为定核心，以五掩大流域为依扣托，优化林麻业格局、柏保护和培育旱森林资源港、增强森林豆生态功能、钢发展林业生罗态产业、狱完善林业支欣撑保障体系畜。祖努力构建健慕康的林业生妻态体系、发呆达的林业产裂业体系、繁案荣的生态文决化体系，锄为建设生态货文明与经济邮文明高度统举一、人与自风然和谐相处疫的鄱阳湖生捐态经济区提捎供生态保障古。借二户．规划原则佩（1）适流域统筹原摩则辅：望从鄱阳湖流址域生态安全没的要求出发图，抓根据资源特萍征、立地条肝件、挂生态服务功覆能重要性，镇确定班流域生态林视业功能分区规，双明确各功能范区着生态湿定位与贵产业质发展方向，渐实施分区管盗理。凡在全流域合盲理布局生态唱保护范围和飞林业生态产扣业基地样。略（2）躺生态优先巾原则市：筹强化“既要葛金山银山，中更要绿水青犹山”的理念关，推进“绿肃色生态江西涉”建设，慎严格保护天酱然林、湿地轰、倾野生动植物衬及网其栖息地附，共并呼以谢提高森林质蠢量鼠为重点吃，增强森林既生态功能，偿为鄱阳湖永烧远保持“一口湖清水”赔和也鄱阳湖生态薄经济区的半经济发达、秤城乡协调、鉴生活富裕的徒目标提供生欺态保障馋。洪（湖3费）可持续带发展略原则：衡在保护森林言生态功能的休前提下，充沿分挖掘林业志资源的汤生产寒潜力，发展事林业经济新，坝带动山区经闹济发展，提扮高谁林业经济嘴对新农村建俯设中的细贡献忙，强化林业谱经济在山区殊发展和农民责增收中的眯作用安。讯（仍4赖）产业壤集约化扰原则：驶在保障鄱阳销湖流域生态党安全的前提遣下，副充分发挥自漂然潜力，以菠林业生产基欣地潮建设为依托丰，绍积极发展束工业原料林酸和经济林脚、林产品精污深加工、森劳林旅游等新扶兴崭林业稍产业流，构建林业海资源生产、快加工、综合蜘利用的林业毕生态产业体挪系，提高林湿业资源的经龄济效益和社薪会效益。年（楼5烂）子机制哄创新巴原则屋：薯完善林权改刘革广和生态补偿畏政策友，创新掠政府引导、坚科技支撑、舞社会参与的贵生态林业发业展机制，为抛建立以流域毕为单元的生悼态保护体系栏提供政策保涨障。遮三床．规划依据撒（1）中共悦中央国务院政《关于加快鹊林业发展的幼决定》宫（2003赶.6）夸；已（2）林业敬发展“十一赞五”和中长领期规划（国捆家林业局，主2006）谁；赖（3）林业抖科学和技术缝发展中长期山规划（20列06－20斤20）（2穿006）昌；阀（4）《中先华人民共和锦国水法》（渴2002）询；傅（5）中华充人民共和国盾水土保持法旷（1991贸）嫂；史（6）《中厅华人民共和遗国自然保护扒区条例》忠（济1994烧）丈；害（7）《中相华人民共和疗国野生动物捆保护法》园（圆1988摧）锋；间（8）《中托华人民共和眼国森林法》摔（1984扎.9.20肠通过，19已98.4.御29修改）蹈；摇（9）《中迁华人民共和册国环境保护灰法》（19泛89.12默.26）；猾（10）《糕江西省森林构条例》（2赞007并.3.29循通过，20制07.5.揉1件实施扁）世；弦（1叛1兴）中共江西巧省委、江西盟省人民政府纱《关于加快翅林业发展的筛决定》醉（2004怕.2）；计（1涉2霜）江西省人腰民政府《狱江西省国民仪经济和社会卡发展第十一性个五年规划凳纲要们》紫（墙2006钢.2）；忧（1验3谣）江西省林赌业厅《江西愉省林业发展仙“十一五”很和中长期规怖划》袭（2006洲.5）；性（1被4营）江西省土驱地利用总体惯规划（19俗95－20如10年）；泪（1居5推）鄱阳湖生物态经济区建桨设恶总体细规划胸（2023缠.5）节。仙第二节然筹发展思路礼与目标续一．愉发展思路嫁为了绒落实江西省用委、省政府反提出的建立插鄱阳湖生态赔经济区战略巨构想，摆保障鄱阳湖望生态经济区鸣生态安全，奸鄱阳湖流域摄生态林业的嘱发展思路是检“组优化课生态艇格局，增强反生态功能，击发展生态产题业，保障生徐态安全无”占，惩提出外“屈围绕斧一个中心、穴强化论两个作用、夏建立三个机原制俯、毯实施荷五得大工程到、赠发展六大产刮业数”愈的亩发展思路慈。欲围绕张一个中心：杆以斥鄱阳湖生态欺经济区义的生态安全援为中心魂；支强化两个作遭用：劲增强森林生说态魂功能鲁，提高林业拥资源效益，删以强化望林业作为生骑态建设的支肚撑作用、山脸区经济的支威柱作用；裁完善孕三度个机制悉：火完善浩生态补偿机耻制灭、松林权流转机摸制杠和建全社会参与踩机制倦；凉实施厦五俩大工程：酸水源涵养林磨建设工程距、晋湿地保护工露程晒、膜平原林业建地设工程顺、劈生态林业产权业体系建设玻工程、林业够基础设施及含科技支撑体匀系建设工程问；息发展六大产里业扁：陶毛竹产业、锋油茶产业、同森林旅游业花、痰工业原料连林培植业、冠花卉苗木业逐、林果业及答森林药材产劳业锡。迈二．俘发展目标桂1搂．总体目标析通过驰规划的实施匪，甲森林覆盖率依稳步提高，味森林质量得贪到草明显著改善，腊森林生态服粱务功能显著穿增强，生物钩多样性得到盒有效保护，柏构建以流域牧为单元的生穿态保障体系李、以六大产跪业为基础的漆林业生态产勇业体系，痕为鄱阳湖永晒远保持“一知湖清水”逮和摸鄱阳湖生态逢经济区的选经济发达、港城乡协调、扩生活富裕的计目标提供可确靠的生态保督障储。榜2．阶段目绢标惹2023年枝－笑2023饭年仍，森林质量浅明显提高，市森林结构得税到明显改善畅，“五河”肤流域的水土玻流失得到有沿效治理，专森林水源涵王养能力得到罪较大的提高废，饲重点地区的遗生态问题娘解决，林业趴产业实力显状著增强。礼到2023金年，森林覆经盖率达到村并稳定简在63％，坡单位面积蓄若积量达到3蓝.2立方米责/亩，阔叶援林面积比例踪达到26％周，自然保护垂区面积比例钳8.5％，台林业总产值布年增长率2说0％以上，幕达到死1550亿胀元。截农民林业主年人均收入懒800元它，林业科技猾贡献率达到摸45％。激2023翠年－202讲0年，庄流域生态林帜业布局棵合理，流域搭生态保护体傲系和林业生尺态产业体系组形成浊，生态状况需步入良性循俊环，林业寸生态产业孩综合实力进缸入全国前列怀。若为凶鄱阳湖生态储经济区生态踩安全裤提供可靠颗保障。严到2023凶年，森林覆蝴盖率肿达到并疤稳定在65糖％，单位面码积蓄积量达样到4.2立丽方米/亩，能阔叶林面积舌比例达到3以0％，自然砖保护区面积撇比例10％桨，林业总产警值年增长率晌10％以上恳，达到35套00亿元。摩农民林业年翅人均收入1轰200元，贵林业科技贡遥献率达到5喷5％巩（表2－1蹈）螺。哭表小2畜－1讲江西鄱阳湖外流域生态林漏业发展指标吉体系泡内容敲指标练现状值巩201课2幼年衰2023年摄生态保护宰森林覆盖率姻（％）奋60.05撇6建3浙6心5自单位面积森汪林蓄积量（迁立方米晨/亩谜）谋2.81哭3.2轿4.2滋生态公益林蓄占雕森林毛面积比例（零％）嗓32撤55迈55聪自然保护区哈占国土面积羞比例（％）顾6.3捎8.5拜10决湿地保护区瘦占自然湿地绸面积比例（怪％）摔24.7严50盛80博阔叶林面积港比例（％）互24.2舞26览30冈近、成、过京熟林面积比关例（％）典12.8遍20登30锁生态建设基平原林业造目林面积（络万亩松）住500跑750醒1200袭全省绿色通阀道工程比例钱（％）漫80箱90砖95怀全省城市人彻均绿地面积目（平方米）狗8.34虎9.5避12富生态产业含林业总产值见（新亿侄元）趟610端1550制3500资林产工业产汽值在林业产汉业总产值中娃的比例（％梦）包36硬45杨55恳森林旅游龙社会综合林产值（亿元鼻）斧59寨160臭300道农民人均林厌业收入（元冰）厘59本4.7昏800酷1200宁保障能力千森林火灾发鹊生面积率（小‰部）终0.11赵0.07姜0.05清基地供种率稍（％）披50驶70床90视良种使用率六（％）性40诊50献65题林业有害生构物成灾率控屡制比例（％娱）拔0.4描0.2晕0.1惨林业科技贡滥献率（％）敏35塞45型55赞专业技术人是员比例（％跳）欺17某18威20仔科技投入占植林业总投入这比重（％）味0.8紫1.5炒1.8第三章鄱阳湖流域生态林业空间发展格局PAGE～PAGE130～偿第隆三捕章鄱阳湖窄流域蕉生态林业矿空间苗发展差格局侵在综合分标析与评价鄱摇阳湖流域碍林业资源空例间特征俯、森林悉生态系统服域务功能与训林业发展生私态风险拉的基础上，拉提出鄱阳湖回流域生态林获业发展区划语，为优化生确态林业发展戒空间格局提洗供基础。方第押一博节饺有鄱阳湖流域踩生态林业啊区划线一．生态林竭业一级区罢根据本规划螺的目标，将枕全省划分为偷7个生态林拳业一级区。牲其中，鄱阳点湖流域以五项大水系为单习元，划分为核赣江流域生喂态林业一级艘区、抚河流伐域生态林业科一级区、信钟江流域生态耍林业一级区岂、饶河流域植生态林业一扑级区、修河陷流域生态林戴业一级区五叛个生态林业暴一级区灰和鄱阳湖及君环湖平原生尽态林业一级细区堆，以及属于祥珠江水系的塞东江源头区州生态林业一嘱级区闭（表否3酒-1构）霜。防表背3贯-1搭江西鄱阳侮湖流域生态雾林业一级区秒序号絮生态林业一绳级区害生态林业垦二级区数量稳生态林业愿一级区面积页（万公顷）鱼1上鄱阳湖及环诵湖平原生态位林业一级区兴2项256.9姜2稀赣江流域生霉态林业一级破区纪13笑812.4宝3缴抚河流域生贿态林业一级英区妈9伙159.2河4头信江流域生踢态林业一级丛区樱4抵144.7惕5匀饶河流域生泡态林业一级飞区珍4牲110.3胖6薯修河流域生塑态林业一级葬区掠9册148.8踏合计钩41债1632.娱3专二．生态林危业二级区寨在生态林业址一级区划的苍基础上，进签一步根据生眠态系统服务乓功能和生态折风险空间特归征和林业资乓源与林业产骗业发展特点姿，开展生态应林业二级区网划。霞全省共有生瓶态林业二级棚区42个，赢其中鄱阳湖庆流域五大流循域及环湖平妖原共有二级劲区41个。摄根据二级区竖的功能定位武和发展方向返，基本形成排山区保护轰为主尾、低丘岗地多建设发林业基地需为主毅的保护与发遇展协调的生耽态林业发展退空间格局。腊第二节涂匹环湖区域及泊五大流域辩生态林业空悦间发展规划钉以二级区为桌单元，制定铺鄱阳湖流域培生态林业空省间发展规划谊。去将抚鄱阳湖流域专五大流域及脚环湖平原蛋划分为史二级区41蝶个燕（表桂3渡-2）铅。弃各二级区的暂位置、范围按、自然环境列与生态特征傍、功能单位挎与生态林业香发展方向见很附表1。摇表许3冰-2柔环湖区域及芽五大流域生探态林业空间染发展格局道区域与流域共名称肚空间格局戏Ⅰ将.鄱阳湖承及环湖平原乔Ⅰ任-1鄱阳湖颤湿地保护区肤Ⅰ柏-2鄱阳湖楼平原林业区刘Ⅱ然.赣江流疮域乱Ⅱ把-1九连山纹生物多样性汪保护林区迁Ⅱ哑-2赣南中巨部水土保持爷林区悠Ⅱ姑-3安远江际－湘水水源砖涵养林区脉Ⅱ粉-4赣南东拴部用材林区雄Ⅱ卸-5赣江源铲水源涵养林不区迷Ⅱ温-6梅江源扬头水源涵养糊林区吵Ⅱ元-7章水源垦头水源涵养锈林区体Ⅱ圾-8井冈山瓦生物多样性埋保护与森林意旅游林区棚Ⅱ育-9吉泰盆敞地工业原料可林区校Ⅱ律-10禾水极水源涵养林凑区托Ⅱ锈-11袁水通流域水源涵涉养油茶林区蚀Ⅱ费-12赣江哈下游平原林失业区数Ⅱ渔-13锦江溉上中游毛竹料林区方Ⅲ勤.抚河流够域啦Ⅲ房-1抚河上棚游水源涵养茶林区桂Ⅲ耽-2抚河上植中游果树林同区益Ⅲ企-3岩泉生齐物多样性保驾护林区补Ⅲ斜-4洪门水吨库水源涵养浙林区纤Ⅲ戴-5雩山毛思竹林区沫Ⅲ支-6宜黄东革部生物多样责性保护林区盼Ⅲ打-7抚河中偷游用材林区沟Ⅲ鹿-8抚河下串游平原林业痕区撞Ⅲ盖-9抚河中批游东部生物炮多样性保护芹林区前Ⅳ武.信江流三域欣Ⅳ他-1三清山布生态旅游与赌水源涵养林明区滤Ⅳ渡-2信江上酷中游油茶林翠区室Ⅳ蜻-3信江下坐游用材林区突Ⅳ美-4武夷山截生物多样性返保护林区所Ⅴ孤.饶河流唤域仓Ⅴ娱-1昌江源唐水源涵养林救区贞Ⅴ隙-2饶河中取游用材林区驼Ⅴ效-3婺源生樱态旅游林区糖Ⅴ斜-4饶河中君下游平原林嘉业区闹Ⅵ拿.修河流橡域歪Ⅵ烤-1修河源畅头水源涵养盯林区埋Ⅵ克-2幕阜山喝用材林区开Ⅵ寻-3修水中幸部水土保持殃林区夺Ⅵ剥-4柘林水与库周边水源责涵养林区舅Ⅵ值-5九岭山倡北部用材林帝区旷Ⅵ淹-6九岭山祸生物多样性掉保护林区库Ⅵ翼-7梅岭生丽态旅游林区防Ⅵ潮-8东屋河繁源头水源涵卷养林区灿Ⅵ环-9奉新西绘部毛竹林区奏一.鄱阳狐湖及环湖平损原较鄱阳湖及环所湖平原地区父主要包括鄱速阳湖及海拔虚50米烘以下的环湖顽地区。鄱阳底湖为脚国际重要湿旅地驶，中国船最大的候鸟耗越冬栖息地颈。具有生物蚊多样性保护耗、裙旅游休闲掘、洪水调蓄储等多种服务虏功能。环湖缴平原地区稿植被以次生收山地灌木草踏丛和马尾松豪林为主，森丛林质量较差胀，具有畅水源涵养、初水质保护、务水土保持、狱生物多样性菌保护酱等多种服务势功能。该区哄又是江西省普沙化土地分雕布区和血吸轨虫高发病区计。碗鄱阳湖及环但湖地区众生态林业空颈间发展格局银是：苍以怜保护鄱阳湖补湿地牧生态系统为笋重点毛，辱大力培育农新田防护林，攀积极发展平坟原林业般，厌适当发展以尿杨树、刘桤木和泡桐嘱为主贷的良工业原料林蹲和一般用材壶林垄。满二.版赣江流域胶赣江为是江灾西省第一大茎河流，也是比长江八大支总流之一。赣锄江发源于石焰城县洋地乡烟石寮岽，坏流域面积外约占全省总细面积的50栏%，赣江干届支流自南向圆北，流经4欧7京个县市。沿鲁途汇入主要斯支流有湘水症、濂江、梅钓江、平江、堡桃江、章水嘉。厕赣江流域备生态林业空望间发展格局裂是：可保护好流域拨内水源涵养财林：铺安远江－湘短水水源涵养鞋林区醒、悲赣江源水源伴涵养林区飘、逆梅江源头水冰源涵养林区纱、弃章水源头水粘源涵养林区络、胁禾水水源涵办养林区扩、孤袁水流域水庸源涵养泊林核区锤等肉；炭加强重点区读域生物多样这性保护：重匀点保护好丑九连山啦国家级自然伶保护区和白井冈山宣国家级自然扮保护区乏；芝加强水土流遵失严重区的桂治理形：据全省水土流板失最严重区兵域主要分布脆在该流域妻中部舒的码宁都县、兴呼国县、于都步县、赣县、近章贡区摆、阿南康市哄等粱，其土壤侵傅蚀模数达2菜000－4煌000吨/日年/平方公袄里。抖应重点加强潮上述地区的付森林恢复与知林分质量改乌造；篮合理布局流森域内肚林业产业：谅袁水流域途重点发展纹油茶概，主要掠包括萍乡市失市辖区、芦县溪县西北部尾、上栗县、碍宜春市、分礼宜县北部、汤新余市市辖访区西北部、载上高县、万阀载县南部、避宜丰县南部胁、高安市西压北角等地区馅；态赣江下游厚主要发展穿平原林业叮，倦包括高安市条中南部、新换余市市辖区绑、樟树市、债新干县西北昆部、峡江县恒中部和丰城乖市西部地区震；作赣南东部稼主要发展一盟般校用材林勺，仅包括辟宁都县南部恐、石城县中疲部、瑞金县续、于都县南券部、安远县车北部、会昌赏县北部等；摇吉泰盆地拣主要发展柳工业原料林啄，副包括新干县残东南部、峡壤江县南部、医吉安县、安医福县东部、渐永新县北部吐、吉安市区我、吉水县、准永丰县、乐果安县西南部揪、泰和县、位万安县、遂脖川县中东部丈、宁都县北雀部等地区；煎锦江上中游溪主要发展斤毛竹林狱，历包括万载县苏北部、宜丰掩县西北部等携地区。爹三.闷抚河流域书抚河发源于厅广昌、石城涂、宁都三县揉交界处的灵粥华峰东侧里良木庄，干支词流自南向北蓝，流经11聪个县市。主朵要支流有黎真滩河和宜黄兽水等。滤抚河们流域生态雨林业空间发鼻展格局为：犹保护好流域泽内水源涵养瓣林：箱抚河上游水崭源涵养林区鄙和洪门水库炼水源涵养林辽区，包括广励昌县南部和侵位于南城县强与黎川县交厉界处的洪门超水库的周边陈地区；型加强重点地塞区尸生物多样性摩保护：钱岩泉生物多眠样性保护林涌区（代包括割黎川县东南晴部）、宜黄撒东部生物多政样性保护林榨区（主要包旗括宜黄县东峰部地区）和草抚河中游东谊部生物多样织性保护林区资（主要包括咸乐律南城县东南按部和资溪县乖西部地区堵）；蛮合理布局林示业产业：廉抚河上中游恰重点发展以首南丰蜜桔为玻主的果树经副济林，兼顾范梨、奈李、篮板栗和桃等址其它果树品面种街，包括广昌城县中西部、雾南丰县中部择、黎川县西携北部和南城所县中南部地婚区；鞠抚河中游该主要发展马旁尾松、杉木龄为主的一般沸用材林揪，径包括乐安县个北部、崇仁面县西南部、扇宜黄县北部妨、临川市南铺部、南城县夜北部、金溪阻县南部和东倦乡县东部地瓦区；廊抚河下游行主要发展晶平原林业格，包括璃临川市中北鸦部以及崇仁规县、金溪县饿、东乡县的胸部分地区肤；讽雩山肝地区主要发盲展锹毛竹值产业，样位于浑崇仁县、乐冲安县和宜黄候县3县交界牙区域，包括不雩山山脉及络其支脉大王克山的周边低黄山高丘地段扫。注四.警信江流域慌信江发源于赛浙赣边境怀约玉山王京峰岂，由东向西咱流经上饶、煎铅山、弋阳燥、贵溪、鹰隐潭等市县，蹄在余干瑞洪录入鄱阳湖，遥主要支流有周丰溪河、铅树山河、白塔橡河。冷信江流域生馆态林业空间葵发展格局为现：妻加强路武夷山窜地区哗生物多样性太保护糊，餐主要包括广痛丰县、上饶决县、铅山县割、弋阳县、喂贵溪市五市套县的南部地酬区；架合理布局林旨业产业：筑三清山生态签旅游与水源卧涵养林区移在保护好森爱林植被的前扁提下发展生氏态旅游嫁，终主要包括玉戴山县以及上努饶县、德兴慎市的小部分晓地区畏；铁信江上中游郑主要发展箱油茶劫产业，醉包括广丰县茅中北部、上的饶市辖区、题上饶县中北喂部、横峰县枣、铅山县北抢部和弋阳县来中部地区币；膀信江下游乌主要发展一泡般依用材林哲，烦包括余江县衡、鹰潭市辖冤区、贵溪县凡大部分地区烛以及金溪县斤东北部。咸五.钓饶河流域蜘饶河发源于食皖、赣边界宁婺源县五龙右山，是乐安后江与昌江在狸鄱阳县境姚氧公渡会合后蜜的总称遇。饶河流域鉴生态林业空宣间发展格局枯为：咐保护好焦昌江源水源娘涵养林证，包括悄景德镇北部继地区章；蓬饶河中游剑发展一般替用材林根，葛包括景德镇红南部和德兴贞市蔑；亏婺源俊发展秤生态旅游林顺，锡包括婺源县当；镜饶河中下游备发展谷平原林业混，质包括乐平市设以及万年、单弋阳、德兴吵的小部分地叮区吉。宪六.幅修河流域燥修水源于湘剂赣鄂边境的蚂幕阜山，自甘西向东流经外修水、武宁程、永修至吴量城汇赣江主候支流入鄱阳哈湖。仔修河流域生皱态林业空间食发展格局为倍：宁重点保护好跳流域内水源述涵养林：包事括位于债修水县西部损的逐修河源头水带源涵养林区偶、蚀柘林水库周袖边水源涵养服林捡和昆位于铜鼓县板东南部够的溪东屋裹河源头水源吩涵养林；加脏强讨九岭山生物取多样性保护层；梳加强卸修水中部水颜土泊流失治理亲，织主要包括静修水县中部雹地区；泳合理布局林堡业产业：偏幕阜山丽发展一般声用材林届，酒包括修水县户和武宁县北想部地区；九重岭山北部很发展呼用材林卡，它包括修水县牌南部地区；匙梅岭引积极发展岂生态旅游判，筑包括奉新县溜、安义县和姓靖安东南部捞地区；奉新反西部忙重点发展抬毛竹爬产业，液包括奉新县砖西北部地区厅。第四章鄱阳湖流域生态林业发展规划方案数第酷四葛章鄱阳湖足流域迟生态林业发圾展规划方案锣根据鄱阳湖巨流域林业资啄源特征和生皱态林业发展亚的定位，鄱顺阳湖流域生桐态林业发展童主要从下述施六竖个方面开展波规划：辽森林生态保修护拳、骡林业生态产击业发展帜、汇平原林业发散展与城乡绿期化绸、桨湿地保护席、扛林业生态浩文化建设寸和生态林业恶支撑体系建闪设规划泥。偏第辅一渠节鄱阳湖微流域森林生秆态保护规划遣鄱阳湖流域孕森林生态保补护规划疫主要是弹通过加强自盼然保护区体帜系建设、森栗林公园建设剖、生态公益炒林建设和退互化生态系统简恢复和综合饲整治，实现宿河流源头、圆主要集水区治、水库库区乡、河流两岸跨、生物多样央性丰富的林庭区和湿地的框系统保护，侄生态退化区挥得到综合整钓治，全面增页强鄱阳湖流帽域生态服务界功能，有效事保护生物多串样性，提高收整个流域的用水源涵养和农水文调节能找力，构建鄱疾阳湖流域森畜林生态保护味体系。为鄱台阳湖生态经破济区的生态粗安全和鄱阳旨湖“一湖清荷水”提供保趴障。附一季．自然保护宅区体系建设春1．规划目切标敬规划到因2023饰年，全省林段业自然保护直区数量可185透处，自然保从护区面积万135邀万公顷以上害，占国土面娇积比例达萄8.件5坡%旷以上。其中腹国家级自然悼保护区匙12捏处，省级自概然保护区付30双处（含晋升痰为国家级的顷数量），市帐、县级自然欣保护区谋1蚕43炕处（含晋升著为省级的数柳量）。信90%魂具有磁区域代表性忍和典型的森划林生态系统姿和全省净5圈0%跌的自然湿地罩在自然保护卧区中得到吐有效仅保护。缩95霞％以上的国贩家一级础重点撤保护解陆生野生受动物、改90%梢的国家二级评和省级重点帆保护涂陆生西野生动物、蛮95%到的国家级和模省级重点保瞒护野生植物桥物种得到良裙好保护。纤到乔2023晨年底，全省追森林、野生桨动物、湿地宁自然保护区挪的总数达到脉210糊处，自然保蚂护总面积袍160年万公顷，占健国土面积的能1德0伯%宪。实现布局剑合理、类型导齐全、管理衬科学、执法宫严格的自然湿保护区网络惭，使全省的蹈生物多样性井保护达到国纲内先进水平聚。努2．规划方樱案温根据鄱阳湖俱流域与江西践森林生态系疾统和重点保隙护动植物物类种分布特征挑，针对林业洒部门管理的遍自然保护区黎，将森林生鉴态系统、湿布地生态系统股、陆生野生寻动物和陆生挺野生植物4劳种类型作为轰规划建设重鞭点。理（1）森林眉生态系统自臣然保护区：亩全面保护江将西代表性的宅常绿阔叶林趁、叨温性芳针叶林梁、刊落叶阔叶林喘、贱常绿虽－旁落叶阔叶混怪交林鼓等森林生态滚系统。吵到2023绢年，森林生肾态系统保护净区数量达到耽115贞个主。亩重点疤加强以下庭尚未得到充滴分保护的多森林生态系杀统者类型央的保护睁。主要包括爆：水丝梨林每、浙江红花嗽油茶林、杜末英林帮等脊常绿阔叶林悬；辛穗花杉林、说南方红豆杉没林、柳杉林插等集温性驴针叶林伏；红栓皮栎林、出麻栎林、水唇青冈林、银胸鹊树林等殊落叶阔叶林间；庭枫香＋紫楠娘林、缺萼枫智香－多脉青文冈林、天目雨紫茎－长柄飘双花木林等蛮常绿哄－垂落叶阔叶混联交林内。及（2）湿地禽生态系统骑自然保护区若：惨进一步完善摸鄱阳湖湿地趣自然保护区询体系，以及兵河流湿地自忘然保护区系孝统的建设。将到2023秩年，通过湿盆地及其生物扶多样性的保派护与管理，胁湿地自然保犬护区建设、魄污染控制等屿措施，使全唱省脆5第0％的自然中湿地得到有疾效保护，基教本形成自然旬湿地保护网宗络体系，湿歪地保护区总狂数达到防24筛个。拐鄱阳湖湿地临自然保护区化体系：在现义有自然保护模区的基础上较，伙以鄱阳湖国漆家级自然保躬护区为重点功，燃加强保护区蜓的能力建设着，将具有重休要保护价值且的县级湿地毛自然保护区贯晋升为省级叼保护区和国带家级保护区窝。同时还通蝴过扩建和新呈建8个湿地封自然保护区挎，构建鄱阳赞湖湿地自然蚁保护区体系恰，实现鄱阳偿湖湿地的全不面保护。禽“五河”收下游超河湖湿地区娱：主要有河润流三角洲湿彻地、河流沿搜岸河滩湿地令，中、小湖治泊和水库退，周重点保护以线水禽为主的排鸟类栖息地值，并增强河痰流湿地水文角调节和污染驱净化的能力腐。净“五河”中箭上游河流湿绞地区：以生凳物多样性保怒护和水源保付护为主，重肥点谜加强朝河流源头湿炮地的生态环丸境保护和水梦库湿地的水碰质、鸟类栖命息地保护。逐（3）陆生芦野生动物自成然保护区：秒重点将董国家裳和江西省主般要珍稀濒危蚊动物及其栖害息地在保护讲区内得到有悠效的保护。蛮主要包括金卸钱豹、云豹冶、豹、虎明等社50种野生鼠动物物种肥。到201安2年新建陆超生野生动物烦类型自然保昆护区堡7许处，使该类庆型洞自然保护区艺总数达到裳21懂处。纤（4）野生顶植物类型自搂然保护区：维重点速是方有效保护国掏家重点保护谋植物的原生汁地，省级重社点保护和第知三纪、第四率纪残遗植物搜呈群落或谣群丛分布的台原生地，以正及中国特有锅种和江西特巨有种的原生栏地。重点保酱护贞伯乐树、白舒豆杉、穗花箩杉等48孝个种（类）支等上。到201小2年新建野唇生贞植物脏类型自然保厕护区喉8检处，使该类荐型自然保护霞区总数达到挣25暗处。亡3.种军自然保护区漂空间布局务根据鄱阳湖戚流域与受江西饿生物多样性灯分布格局，铜自然保护区丽建设的重点轰地区为涝12个。前（1）环鄱仓阳湖地区：奏涉及鄱阳湖踩区的12个继县区，以及师瑞昌市、彭取泽县内湖泊锐湿地，以湿惠地生态系统阴和珍稀濒危绣越冬候鸟为晒主要保护对座象。宁（2）万洋核山地区：西位于井冈山罪、永新、泰偶和等县市。迁重点建设常女绿阔叶林森摩林生态系统虚自然保护区买，保护中亚值热带典型的罢森林生态系指统，以及保伴护国家、省衬级重点保护醋野生动植物福种及其生境胀。趁（3）九岭婶山地区：苹位于修水、靠武宁、靖安扫、奉新、宜艘丰、铜鼓、引安义等县。杨重点建设常但绿阔叶林森双林生态系统蹦自然保护区膝，保护中亚镜热带典型的昏森林生态系侨统另，以及保护母国家、省级下重点保护野桌生动植物种避及其生境。阀（4）九连带山地区：茶位于江西南肆部的龙南、他全南两县。久九连山是南革岭山地东部付一个典型的胶亚热带森林产生态系统分崇布地区，加塑强龙南和全驻南县级自然咱保护区的建丛设，形成九漂连山自然保季护区群。全（5）乌武夷山西北突段跳：态主要位于铅远山、上饶县请、广丰等县守，是江西亚掀高山音森林生态系俊统父的重要分布康区。重点加储强南方红豆供杉、三尖杉诵、武夷山榧婚树、原生杉巨木、八角莲文和鹅掌楸、缠银杏和兰科鸦植物的自然骡保护区建设怒。新建上饶秤县五府山自虽然保护区，沃将广丰铜钹犬山自然保护壶区晋升省级储自然保护区岔。疾（6）诸广溜山地区：取主要包括崇鸭义、上犹和朽遂川等县，幅森林保护良驾好，是中国缸三大候鸟迁箩徙通道之一哗。将齐云山柏自然保护区由申报国家级着，建立南风闭面、五指峰狠、章江源等萌省级自然保晕护区，形成蚀候鸟迁徙通圆道自然保护爸区群。穴（7）武功晓山地区：素主要包括芦奸溪、莲花、彻袁州、酱安福怖等凉县（区），神是全省特有混植物重要分甲布区之一，蒙中亚热带北婶部亚地带植迅被类型的典较型代表，保井留了较为完根整的原生性涝强的常绿阔旦叶林，组成宅树种以壳斗内科、樟科、去山茶科和金驾缕梅科等为恢主，还有落际叶木莲、武叼功山冬青、惹武功山槭树待等7个江西古特有种。将啊莲花高天岩蜜和明月山玉储京峰落叶木摔莲晋升为省胳级自然保护格区，整合武亏功山所有自撞然保护区后河，申报国家纠级自然保护条区。薄（8）怀汇玉山街地区：矮包括婺源、们德兴、玉山姓等县。区内尺有珍稀植物孙白桂木、水旋杉、华东黄六杉、天目木督兰、天目紫兔茎、香果树河、白豆杉、算兰科植物等奥和重点保护耍动物黑麂、寻梅花鹿、中甚华秋沙鸭、酬云豹、猕猴伶、黑熊、鸳肌鸯、白鹇、翅红嘴相思鸟俗和黄喉噪鹛奔等。整合各铜县级自然保居护区后，申泽报以保护珍鼓稀濒危野生贞动物为主要愿保护对象的妥国家级自然锦保护区。蛙（9）武夷聋山中北段：躺包括贵溪、欺资溪和黎川灿，是全省现损有省级自然怎保护区分布咏密度最大的学区。有长叶咱榧、香榧等危许多珍稀濒缺危的裸子植毫物集中连片狭分布。将贵优溪阳际峰、弊岩泉省级自先然保护区申僵报国家级自羡然保护区。抹（10）叹武夷山西南瞎段冈（赣江源区逆）：崇该区包括瑞译金和石城两枣县，有珍稀值植物半枫荷庙和珍稀动物养红背鼯鼠分善布。该区重苗点保护“江缴西水塔”为喇主体的赣江慧源常绿阔叶闭林生态系统坝和生物多样夕性，将赣江移源自然保护设区申报国家效级自然保护彼区。精（11）雩泰山地区：篮包括宜黄、悬乐安、南城尘、南丰、宁吵都等县。该席区重点是恢英复盒华南乡虎栖息地，并建立华南虎亚栖息地和连涉接栖息地的裁走廊带的自射然保护区。邮同时加强黄萄腹角雉等雉药类、云豹等缝猫科动物保杨护。锁（12）墨“五河”拥及东江源区穷：谦在赣江、抚诸河、信江、奏饶河、修河末以及东江的蹈主源区及支材流重要源区暖划建自然保艘护区，以保腥护源区植被浩、涵养水源窜为主要目的般。端二阀．森林公园架建设云1．规划目拆标菌规划到20岂12年，全鱼省森林公园引数量120释处，其中国振家级勿森林公园悬45处，省灿级剧森林公园律75处。总羞经营面积5级5万公顷以苹上。色到2023疯年底，全省菜森林公园总速数达到15棚0处，省级鱼森林公园9版0个。总经脸营艳面积乱66万公顷饲以上。肢全省重要千森林生态系席统证、摧森林风景资时源得到有效仇保护闭和合理开发核利用赴，成为全省桑森林旅游的个重要载体和组物质基础。迷2．规划方逗案与空间布穷局脑根据鄱阳湖师流域与森林故资源分布格贿局，森林公积园建设的重重点地区为5漆个。陡（1）赣东班北低丘陵区邮本区域位于弹江西省东北郊部，本区地歼带性植被为因常绿阔叶林已，建群种以唐米槠、甜槠避、木荷、红钻楠、苦槠、历青冈、钩栗饮为主。海拔步1200抬米场以上的中山贸地带分布有淋台湾松纯林歼，石灰岩山豪地分布有柏络木类耐钙、喷喜钙的树种鞭。欣规划到20怀12年，该偏区森林公园境数量28处归，其中国家瓜级絮森林公园榆14处，省棍级经森林公园亦14处。顾（2）腥赣中北平原出区狐本区域位于去江西省中上惹至北部区域呢，由于长期策人为经济活陈动的锐影响李，本区原生粱植被较少，妨现状植被主唇要为人工林薄。在庐山，狡由于地形独苦特，加上自保然保护区的纽保护，植物勾种类多，主尺要群落类型锦有以壳斗科巩为主的阔叶费林，针叶树弱有台湾松林驳、柳杉林、虽扁柏林、杉肢木林等。济规划到20钉12年，该胁区森林公园第数量22处榜，其中国家慈级槽森林公园钳10处，省拒级绍森林公园烟12处。疏（3）蚕赣中西部盆慌地丘陵区常本区域位于妨江西省磨的中部吉泰萍盆地和西部演的丘陵地带多。胀本区植物区柜系较为复杂背，主要植被斗类型有袋以樟科、木老兰科、杜英秧科、金缕梅晋科、冬青科宗植物占优势市的荐常谈绿阔叶林著；以杉木、滔马尾松辛为优势树种盯的堂针阔叶混交艺林辜；样800际米早以上的中山胀地带宝的拆常绿与落叶讨混交林恶；海拔度1500购米削以上的有福斧建柏、台湾寺松、山顶草败地、灌丛等饿。铁规划到20臣12年，该称区森林公园寄数量33处耗，其中国家论级遥森林公园披9处，省级去森林公园愚24处。湖（4）芦赣南丘陵区毅本区域位于宰江西省的南浑部，与广东估省交接落。岸本区地带性港植被为中亚泊热带常绿阔恢叶林，主要底由壳斗科、从樟科、杜英失科、金缕梅兼科、木兰科朽、杜鹃科的随一些种属组匀成撑。在九连山坐区，有以南肥岭栲为主的柿南亚热带和塞热带植物，棍有半枫荷、订木莲、大果序马蹄荷、大剥叶楠、阿丁梢枫、细柄黄骡樟、绣花含趣笑、油杉、灿长苞铁杉等毙珍贵树木。天规划到20呆12年，该苏区森林公园挠数量26处匀，其中国家睡级抖森林公园钩9处，省级蚀森林公园哈17处。酿（5）呜赣东南丘陵副区打本区域位于炊江西省的东煤南部，与福表建省接壤。露本区地带性灭植被为常绿从阔叶林滤。沿海拔梯撕度发育有肃常绿落叶混牌交林备、淹针阔混交林泽、暮针叶林框和召高山矮林。路珍稀植物有尺白桂木、天春目木兰、乐羊东拟单性木疤莲、水松、哈南方铁杉、贱野茶树、水瓣杉、天目紫怨茎、连香树园、伞花木、臭长叶榧、南演方红豆杉、铅银鹊树、樟潮树等。课规划到20专12年，该门区森林公园乓数量11处居，其中国家扭级持森林公园俱3处，省级曲森林公园转8处。附三警．水源涵养三与水源保护骂区建设答1．规划目惠标轿以提高森林樱水源涵养、建水土保持能柜力盒为目的，采偷用封山育林净、造林补植随等提高森林延质量的遥措施挂，使型赣江、抚河怀、信江、饶渡河、修河的胡源头及两岸目、五河主要速支流的源头继及两岸、环急鄱阳湖爷周边挽市县、大型升水库库区周请边和城市饮诱用水源区周立边的森林植鹊被得到有效霉保护，为实特现鄱阳湖“抬一湖清水”烘、居民饮用坡水安全提供负保障。馋2．规划方作案与空间布但局听（1）规划赢方案=1\*GB3恰①需解以辫提高狮森林水源涵谢养能力为目获的，通过实受施封山育林结、造林补植腹和低效林改度造等营林措泛施，保护和变培育森林资药源，增加植龙被覆盖度。=2\*GB3苦②误愿保护和管理工好生态公益政林。加大生霸态公益林保万护力度，对述于天然阔叶勒林，探加强保护璃，提高森林规综合效能；挑对于铜人工针叶林共，采取封山搭育林、禁伐而、针叶林补李阔、疏林地坏补植等主要捎措施优化林钩分结构，毒提高森林质鹿量，的增强森林植便被的水源涵临养能力。=3\*GB3瘦③身滴在饮用水源隙区周边1斑公里惯以内禁止采朱伐森林和破延坏植被的活助动，包括放侵牧、耕作、绪育苗和休闲眉旅游等活动仙。禁止在饮锯用水源区1绸0扬公里泽以内从事矿俘山开采和建挡设具有鹿污染型远性质的工厂姨企业和经营冰场所联。=4\*GB3植④合登完善森林弃生态逮补偿机制俊。壶按照成“柴谁开发谁保厅护、谁破坏娃谁恢复、谁坦受益谁补偿尿”途的原则，加抵快建立盲和完善艺生态补偿机涌制，对资源享受益者征收圈资源开发补让偿费和生态宇环境补偿费柄，逐步科提高犬生态公益林恨补偿标准慕，姨确保水源涵即养林得到有腊效保护。慌（2）空间哈布局泼切实保护好赞下述地区的伤森林植被，花包括：赣江嫁、抚河、信患江、饶河、俱修河源头误20公里夹及其主要支姓流源头谎10公里匠；拓林、洪校门、万安3训座库容在1氏0亿立方米挑以上的特大滚型水库和东限津、廖坊、含上犹江等2册2座库容在睬1－10亿格立方米的大像型水库周边帮的森林植被肺；各市县饮候用水源地周境边。沟四拳．退化生态液系统恢复与椒综合整治徒1．规划目河标浪以减少掘水土流失维、说控制土地沙孩化眠和恢复矿区秩受损卫植被挥为目的，通鸦过浇植树造林、驱封山育林、孟退耕还林、郊乔灌草相结刑合，犯使警森林植被辉得到恢复。段到2023垦年，航7.名6万公顷御沙化土地基竿本得到治理邪，躬水土流失治齿理面积15丘00万亩，旨重要铁路、摧高速公路沿迎线和设市以伏上城市可视铲范围内矿山观全面实现复抢垦复绿，全精省矿山地质旅环境综合治粘理率、土地乎复垦率达到团30%以上爷，矿区森林店植被恢复率炼达到35%菠，梢使重点治理眠区的生态状灶况明显改善抖。姑到2023片年，全省沙贯区和水土流箭失重灾区疼以及矿区午生态哗状况显著改盟善。品2．规划方势案与空间布疗局阀（1）规划探方案=1\*GB3鄙①如要健全监测体宾系，掌握土督地沙化和水枕土流失动态碰；=2\*GB3厚②锈拿对沙化沫土地惹和水土流失循重灾区的治傅理，因地制神宜地采取液封山育林局、涛植树造林倍、补植阔叶堤树旺等措施。=3\*GB3苏③竖宁结合己退耕把还林、防沙妻治沙综合示迹范区建设、厌小流域综合毫治理、农业夏综合开发、术水利和水土惨保持等重点映工程实施治传理；=4\*GB3鬼④湾鉴把沙化攻土地喂治理与沙区呜产业发展紧聪密结合起来蹦，鼓励营造男速生丰产林丛、工业原料轿林、薪炭林英和经济林，隙大力发展沙绿区种植业、迷养殖业和精落深加工业；=5\*GB3裂⑤惩喉加强各类废咱弃矿山、矿缠渣山、尾矿秆库复绿，杜拒绝土地裸露启；各类矿山勇开发须缴纳亡生态恢复保启证金，用于水矿山恢复植现被；国土资系源部门负责异指导所有绿浆化用地的规府划、协调以录及全省矿区渡绿化及各类粗废弃矿山、殃矿渣山、尾雾矿库等的复唇垦绿化；建刑立健全部门概协商和信息唯共享机制，办及时研究解罪决造林绿化搏中的重大问酸题。伶（2）空间哀布局=1\*GB3旬①泪蔑沙化土地主疫要分布在环泥鄱阳湖周边报市县。份主要有彭泽妙县、湖口县谦、星子县、堆都昌县等。=2\*GB3眨②们壶江西丘陵山网区都是水土蚂流失的敏感蕉区，加强水目土流失治理插是全省的重规要任务。斧水土流失喂重灾区主要黄集中在兴国被县、于都县绑、宁都县、岸赣县、南康钩市、章贡区宣，其滑土壤侵蚀模滥数姜2000－忆4000玩吨致/猴年估平方公里塌，该区为综感合整治的重膨