甘草店镇公突发事件应急预案

甘草店镇人民政府关于印发甘草店镇突发公共事件总体应急预案的通知各村、镇属各单位：根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《兰州市突发公共事件总件应急预案》和《榆中县突发公共事件总体应急预案》，特制定《甘草店镇突发公共事件总体应急预案》，经镇政府2023年月日讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。《总体应急预案》指导全镇辖区内的突发公共事件应对工作。各村、各企事业单位要高度重视，切实按照《总体应急预案》的规定，进一步加强领导，统筹规划，密切配合，认真落实各项工作措施，充分发挥应急预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用。同时，要按照本预案的要求，结合实际，抓紧制定和完善相应的突发公共事件应急预案，健全各级应急工作机制，进一步完善值班制度，确保突发公共事件应急信息主渠道的畅通。特别是各企事业单位要在年底前完成应急预案的制定或修订，并报镇政府备案，力争在年内形成较为完善的各级各类应急预案体系。二○○八年十一月日透主题词：公建共安全斧应急预案眯通知蜂抄送：县盐政府办娱甘草店镇库公共突发事有件应急处理越预案一、总则1、编制目的：建立统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，有效预防和及时处置突发公共事件，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。2、编制依据：根据国家有关法律、法规、规章,结合本镇实际，制定本预案。3、工作原则：遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序，依靠科技、措施果断的原则。4、突发公共事件的界定和分类：本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全镇经济、社会稳定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分以下4类：（一）自然灾害。主要包括水旱灾害、水库堤坝险情，暴雨、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震，山体崩塌、滑坡、泥石流、体面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。（二）事故灾害。主要包括道路交通、农机和工矿企业、建设工程、公共场所以及相关企事业单位发生的重特大伤亡事故，重特大火灾、建筑物倒塌事故，重大电力、通讯和城镇供水、供气设施事故等。环境污染和生态破坏事故包括主要河流、水库以及镇内水源地发生重大水污染事故，危险化学品泄漏，放射性物质丢失、泄漏、辐射事故等。（三）公共卫生事件。主要包括造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭、SARS、群体性流感等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，急性职业病，传染病菌种、毒种丢失，口蹄疫、猪水泡病、高致病性禽流感等动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。（四）社会安全事件。主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件和恐怖袭击事件等。群体性事件包括金融行业（银行、保险、证券等）突发事件，冲击党政机关或其职能部门，阻断交通、非法集会、集体静坐、请愿和游行示威等。重大刑事案件包括杀人、爆炸、放火、抢劫、走私、诈骗，攻击和破坏公共计算机网络、通讯传输系统等特别严重或影响社会稳定的犯罪案件。涉外突发事件包括镇内发生的涉及外国人员以及港澳台同胞并造成重大伤亡和财产损失的事件等。恐怖袭击事件指境内外恐怖组织和恐怖分子在我镇境内实施恐怖袭击，给国家利益、国家安全和我镇社会秩序及公众生命财产造成重大危害的事件。5、突发公共事件的分级根据突发公共事件的影响范围和严重程度，突发公共事件分4级，从轻到重依次为：（一）一般（Ⅳ级）指在一个村（居）委会行政区域内发生或可能发生造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响社会稳定的突发公共事件。（二）较大（Ⅲ）指在全镇行政区域内发生或可能发生造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。（三）重大（Ⅱ级）指在镇政府所在地集镇发生或可能发生严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。（四）特别重大（Ⅰ级）全镇行政区域范围内发生或者可能发生造成特别严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。6、预案适用范围：在本镇范围内发生的突发公共事件的预防和处置，以及发生在镇外但对我镇可能造成影响的突发公共事件的预防和处置，适用本预案。二、组织机构与职责1、应急组织机构与职责（一）领导机构：成立甘草店镇突发公共事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为我镇的协调指挥机构，统一领导全镇突发公共事件的应急处置工作。领导小组组长由镇人民政府镇长金世存同志担任，副组长由镇党政副职领导担任，成员由有关职能部门领导及镇人武部人员组成.领导小组的主要职责是：贯彻执行有关应急工作的法律法规和政策，研究制定全镇预防和处置突发公共事件的重大措施和指导意见，统一领导全镇各部门的突发公共事件处置工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施突发公共事件总体应急预案，承担国家和省、市、县应急领导机构安排的其他应急工作。（二）日常工作机构领导小组下设办公室（以下简称镇应急办），办公地点在镇政府办公室，应急办主任由镇党委副书记张伦仲同志兼任。应急办的主要职责是：组织编制、修订突发公共事件总体预案，指导有关部门编制、修订突发公共事件专项预案，协调全镇突发公共事件的应急处置工作，建立完善突发公共事件信息报送和预测预警系统，发布预警信息和重要新闻，建立统一的信息技术平台，指导、协调各村委会、各部门开展应急处置工作，承担国家、省、市、县应急领导机构和县应急委交办的其他工作。2、组织体系（一）镇应急办统一领导全镇突发公共事件的预防和处置工作，负责直接指挥、协调本行政区域内突发公共事件的处置工作。（二）各村委会成立应急工作机构，负责本行政区域内突发公共事件的预防和处置工作。（三）镇下属各有关部门在镇人民政府和镇应急办统一领导下，按照各自的职责，迅速反应，密切配合，及时、准确传递信息，快速有效地处理突发公共事件。（四）我镇发生突发公共事件的预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建的责任部门、协作部门、参与单位，分别由各有关部门根据各自职责任务承担，一旦宣布启动本预案或有关专项应急预案，各相关部门在预案中规定的责任和义务也随之生效。（五）自然灾害由民政所、国土资源所、小城镇办等部门牵头负责处理，事故灾难由安委会、经委、农业服务中心等部门牵头负责处理，公共卫生事件由卫生院、畜牧站等部门牵头负责处理，社会安全事件由派出所、武装部、司法所、综治办、信访办等部门牵头负责处理，涉及到的各有关部门要配合牵头部门处理好各类突发公共事件。（六）各村委会、各有关职能部门应当加强对突发公共事件的预防和处置工作,并将其纳入日常议事日程，制定应急预案，储备保障物资，建立健全调动社会人力、物力和财力应对突发公共事件的有效机制，定期进行检查，在预案制定、信息报送、预警预防、应急处置等方面做好衔接。3、联动机制（一）发生突发公共事件时，事发地各单位和个人应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部各工作组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好应急处置工作，工作中要做到互相联动，互相支持，密切配合。（二）应急办及各有关职能部门要建立应急联动机制，及时通报有关情况。三、信息报送1、信息监测预测（一）各村委会、镇直各部门要充分利用各种监测手段，有计划的开展突发公共事件隐患调查，监测并掌握可能导致突发公共事件的各种因素。（二）镇属各有关部门和各村委会要遵循早预防、早发现、早报送、早处置的原则，对各类突发公共事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容：（1）事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑、交通和人口密度情况，以及可能引发的次生、衍生灾害等。（2）事件危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，对经济发展和社会稳定造成的危害。（3）事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。（三）通过预测分析，若发生突发公共事件的机率较高、影响较大，镇直各有关部门和村委会要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告镇应急办。2、信息报告（一）突发公共事件的信息报送以政务值班系统为主渠道。镇应急办、各村委会、镇属各有关部门是受理报告和向上级报告突发公共事件的责任主体。（二）遇有紧急重大突发情况时，当地群众应当迅速向本村委会和镇人民政府及有关部门报告。（三）各单位、各部门关于突发公共事件的报告工作依照国务院办公厅《重大突发事件信息报送标准》和省、市、县总体应急预案的规定办理。（1）发生一般（Ⅳ级）突发公共事件，各村委会必须在接报后10分钟内将有关情况报镇应急办，再由镇应急办在1小时内报县应急办。（2）发生较大（Ⅲ级）突发公共事件，各村委会必须在接报后30分钟内将基本情况和采取的措施报镇应急办，镇应急办视突发公共事件轻重程度在1小时内将基本情况和采取的措施报县应急办。（3）发生重大（Ⅱ级）突发公共事件，镇应急办接到报告后，根据本预案和专项预案，在30分钟内提出处理意见报县应急办，并报告镇党委、镇政府，同时由镇政府在1小时内将基本情况和处理意见报县政府办公室。（4）发生特别重大（Ⅰ级）突发公共事件，镇应急办在30分钟内提出启动本预案和相关专项预案的意见，报镇应急领导小组组长审定和报镇党委、镇政府，经审定后，由镇人民政府在1小时内将基本情况和处理意见上报县政府。（四）报告的内容包括：事件种类，发生时间、地点、范围、程度，隐患，采取的措施，请求帮助解决的问题等。（五）信息报告分为基本情况报告和后续情况报告，基本情况报告要做到快速准确，后续情况报告要做到系统全面。四、预警1、发布预警信息（一）各村委会和镇直各部门要按照突发公共事件可能发生、发展的趋势和危害程度，经报请批准后，可以发布预警信息。（二）根据突发公共事件应急等级、紧急等级和严重性，预警发布级别分为4级，从轻到重依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，分别代表可能发生的一般（Ⅳ级）较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（级）4个级别的突发公共事件。（1）发布蓝色预警，表示可能发生一般（Ⅳ级）突发公共事件。（2）发布黄色预警，表示可能发生较大（Ⅲ级）突发公共事件。（3）发布橙色预警，表示可能发生重大（Ⅱ级）突发公共事件。（4）发布红色预警，表示可能发生特别重大（Ⅰ级）突发公共事件。（三）预警信息的内容包括发布公共事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。（四）预警信息发布后，需要变更预警内容的，应当及时发布变更公告。2、支持系统（一）突发公共事件预警公告的发布可以使用广播、电视、报刊、通讯网络、警报器和宣传车及组织人员逐户通知等方式，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。（二）新闻、通讯等部门和机关、团体、企事业单位及其他社会组织有义务按照镇应急办要求向社会发布突发公共事件预警信息。（三）镇人民政府根据预警级别采取相应的应急措施。五、应急响应1、分级负责表（一）镇沈内发生突发亲公共事件，圈由各村委会于和镇直各有鉴关部门按照彻各自的职责骗，根据以下和规定分级负涝责处理。瘦便嫌（1）发耀生一般（熄Ⅳ毫级）突发公雷共事件，由污镇人民政府枯启动本级预椅案并负责处粉理，并请求纯县应急办和攀县级有关部赔门根据工作告需要进行指阴导。头慕榨（2）发周生较大（何Ⅲ暑级）、重大衫（固Ⅱ稀级）特别重模大（驾Ⅰ毒级）突发公不共事件由镇两人民政府负省责做好先期辽处置工作，帝报请县应急烂委启动县级赢预案进行处绿理。搜妻变（二）上级胀预案启动后者，相关的下刑级预案随之妹启动。股漠芝2、先期约处置蔬屿太（一）发训生或即将发盗生突发公共箱事件的信息腾得到核实后妄，在尚未划蜡定突发公共作事件级别之继前，由镇政码府组织各有茂关部门协调动村委会负责字先期处置。妖矮肌（二）各扁党政领导、珍分管领导、防镇谋属炕各有关部门却领导扰、浙村委会领导置接报后要立辛即赶赴现场城，迅速组织做指挥有关应继急救援队伍牛进行先期处迁置。先期处足置可采取如垦下应急措施爱：范扛站（1）实烫施紧急疏散蝴和救援行动猜，组织群众淋开展自救互会救。嚼绒介（2）紧余急调配辖区哭内的应急资绕源用于应急吐处置。正歉间（3）划茧定警戒区域侮，采取必要散管制措施。咐芬质（4）实倘施动态监测骗，进一步调撇查核实情况袍。姑能粱（5）向佩社会发出避肿险警告或预敞警信息。感历励（6）有哗可能波及其偷他村、镇的涛，要及时相财互通报。产校垮（7）其他历必要的先期促处置措施。西些贪（三）在讨采取以上措甜施的同时，丑镇应急办要臭对事件的性端质、类别、该危害程度、阶影响范围等吸因素进行初置步评估，迅轨速向县人民验政府和县应彼急办报告。耀转桂（四）在蠢采取先期措石施的基础上款，达到一般廊（摧Ⅳ炸级）突发公旬共事件标准递的，由镇人刺民政府负责龙处置，县人经民政府和县阳级各专项应柔急工作机构依进行指导协每助。蛋总完3、现场案指挥欺何滚（一）本预甚案或有关专则项预案启动首后，镇应急葬办和各专项怠应急指挥机泥构要立即按压预案要求研劝究部署各种悉行动方案，据责成各有关质部门和单位光的领导及工傅作人员立即汪进入岗位，私做好应急处宽置的各项准剖备工作。乏锦颠（二）镇靠应急办和各丙专项应急指四挥机构负责撞人到达事发默地后，要认啦真了解先期快处置的情况肠，根据事件盖的性质、严宁重程度和应授急处置的需彩要，成立现领场指挥部，筝研究制定各忠种应急处置天方案。根据京实际情况，姥可以开展以热下工作：忆射改（1）对虫应急行动中音的重大事项吐做洗出决策。田诱尤（2）指谷挥协调现场夜抢险救援。顷泉藏（3）组敏织指挥人群短疏散、安置名、颗苹而（4）组牵织协调有关谎方面搞好保罗障和支援。龄违闻（5）向桑党委、政府漠报告事态发湿展和处置情沙况。鼻手店（三）现乳场指挥部可蝶根据应急处绢置的实际需罩要，成立以低下工作组：雹忍窜（1）抢险敢救援组：由五安委会等兰有关默部门牵头，廉组织专业抢吵险和现场救炕援力量，进犁行现场处置设。纯拆破（2）医薪疗救护和卫持生防疫组：荷由卫生、畜凝牧等部门牵支头，负责医椅疗救护、疾尸病控制、心窜理救助和人蜘畜间疫情控陈制等工作。忆委侍（3）交呈通管制组：悼由交通部门胁牵头，负责驶事发地交通士管制工作，咬确保运输畅里通。蝇讨福（4）治安杯警戒组：由雨派出所、司塑法、综治、镰武装等部门浓牵头，负责度实施现场警禽戒，维护治死安秩序。事君泻座存（5）人员轰疏散和安置永组：由民政锤、教育等部混门牵头，负皮责人员紧急克疏散和安置播工作。必要宴时，采取强咏制疏散措施指，保证被疏鄙散人员的基舅本生活。棕颗津（6）社会茂动员组：由烟宣传、工会俯、共青团、亏妇联等部门铅牵头，负责捆动员社会力鼻量参与应急付处置工作。缝总朴（7）物资术和经费保障龄组：由财政膝、民政等部宗门牵头，负筝责调集、征园用应急物资朴、设备、房济屋、场地等纷。额直有（8）应赖急通信组：锹由文化、电移信、邮政等虹部门牵头，位负责现场应细急通信保障铺工作，确保亲现场通信畅袜通。栗营半（9）综弹合信息组：边由现场指挥浴部抽调专门堪人员组成，谈负责综合文悟字、信息整目理工作。抄遣磨（10）生竹活保障组：窄由镇政府组邪织有关部门徐组成，负责跪应急工作人验员必需的食泊宿等生活保茧障工作。独杠绍（11）新沾闻报道组：庸由党浪委侧办吴、政府办核抽调相关人兆员组成，同巩时组织新闻泄媒体向公众礼做好自救防劫护等知识宣测传。汉什菊（12）涉蜡外工作组：浑党螺委番办妈、政府办越牵头，负责恨涉及外籍人晓员和港澳台荷同胞的有关仗事宜，接待售外国港澳台缎新闻媒体的晃采访。貌管搂（四）新答闻报道花形喊（1）突锄发公共事件壶的宣传报道忌严格按照《烫国家突发公虽共事件新闻序发布应急预澡案》和省、诚市、县相关恭规定执行，鹿做到及时、惯主动,准确蓬把握、正确显引导、讲究贵方式、注重钱效果、遵守杯纪律、严格把把关。拌柳剖（2）各纤新闻单位必宫须严格新闻极纪律，严格预把关，不炒滤作，不扩大正，充分发挥荐舆论宣传的穴正面引导作脾用。接稼灿（3）发艘生一般（饶Ⅳ爷级）、较大烂（睡Ⅲ扰级）突发公因共事件后，害根据现场指泡挥部新闻报渠道组提供的师情况，由镇筛人民政府，塔向媒体和公候众及时通报蔑突发公共事丹件的相关情少况。惊栏散（4）发狠生重大（危Ⅱ纷级）突发公篮共事件后，训根据现场指名挥部新闻报雾道组提供的翁情况，由县寨政府新闻发狐言人或部门价新闻发言人停召开新闻发既布会，向媒迹体和公众及虽时通报突发胁公共事件的逆相关情况。资叨教（5）发兰生特别重大劈（筒Ⅰ弯级）突发公疮共事件后，事根据现场指魂挥部新闻报堤道组提供的梦情况，由县鱼政府报市政便府，再由市藏政府新闻发油言人召开新独闻发布会，赌向媒体和公挑众及时通报粱突发公共事副件的相关情创况。蝴慈吹（6）新脏闻发布会主扭要发布突发但公共事件的宵基本情况，竹采取的应急倚措施、救援周工作情况、特存在的困难挠以及下一步烂工作打算等章信息。碗沟责（五）应值急结束扯现场指挥部确认突发公共事件得到有效控制，危害已经消除后，由发出预警信息或指挥应急救援工作的机关在相应的范围内发布指令，解除预警应急措施，转入正常工作。必要时，通过新闻媒体向社会发布应急结束信息。6、后期处置（一）善后工作（1）事后按照国家有关规定，对辖区内发生的突发公共事件中致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤。（2）镇政府依法对启用或征用的安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿。（3）镇政府组织有关部门或专业机构进行突发公共事件现场清理工作，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生次生事故。必要时对潜在的隐患进行监测与评估，发现问题及时处理。（4）采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。所需救济经费由财政安排，争取县财政补助，必要时申请中央和省市的财政补助。（二）社会救助建立健全与社会主义市场经济相适应的救济救助制度，积极鼓励和利用社会资源进行救济救助，要逐步加大社会救助的比重，积极提倡和鼓励企事业单位和个人捐助。各种社会公益组织要广泛动员和开展救助捐赠活动，并争取上级组织的救助捐助，积极吸纳捐赠款物。（三）保险由各保险公司根据投保合同及损失情况，及时进行理赔。（四）调查事发后镇政府根据有关法律、法规组成调查组，及时组织对突发公共事件进行调查，突发公共事件的责任单位和涉及的相关单位给予配合。突发公共事件调查组应当及时、准确地查清事件性质，查明事件的原因和责任，提出防范和改进的措施。属于责任事件的，应当对负责任的单位和个人提出处理意见；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（五）总结负责处置突发公共事件的各单位和部门要及时总结处置突发公共事件的经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料报应急办备案，并由应急办上报县应急办，为今后妥善处置突发公共事件积累经验。六、保障措施1、通信保障（一）镇应急办、电信、邮政等部门负责牵头做好通信与信息保障工作，各有关部门积极配合。（二）镇应急办要逐步建成自然资源与地理空间信息应用平台、法人单位信息应用平台、人口信息库、医疗卫生资源库、建筑档案库、危险品存放地点图库、专家信息库等突发公共事件应急处理信息资源库，并与各专项指挥机构和相关部门实现信息共享。（三）各部门要建立可靠快捷的通讯方式和分级联系方式，完善稳定、便捷、保密的通信手段，确保突发公共事件处理期间信息畅通。（四）各有关部门要结合实际，逐步建成针对性、实用性强的地方、部门突发公共事件应急处理通信联络专业系统。条件成熟时，建成统一的突发公共事件应急处理通信联络系统。2、现场救援和工程抢险装备保障（一）各有关部门负责牵头做好装备保障工作。（二）各部门要建立本系统现场救援和工程抢险装备数据库。数据库应当载明现场救援和工程抢险装备类型、数量、性能、存放位置等。（三）各部门要调查并掌握现场救援和工程抢险装备现状，建立科学规范的登记管理制度，并针对突发公共事件现场救援可能遇到的情况，有计划的购置、储备现场救援和工程抢险装备。3、队伍保障（一）党政办、派出所、卫生、安全生产、水利、林业等部门负责牵头做好应急队伍保障工作。（二）要发挥预备役部队和民兵等在处置突发公共事件中的骨干作用；发挥机关、团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。4、交通运输保障（一）交警部门负责牵头做好交通运输保障工作。（二）要加强应急交通保障，为突发公共事件紧急处置工作提供快速、高效、通畅的道路设施、设备工具、运输秩序等交通保障条件。（三）发生突发公共事件后，要及时对事件现场实行道路交通管制，根据需要和组织开设救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态；加强交通战备建设，确保组织和调集交通工具应急，紧急输送疏散人员和物资；必要时，可依法紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。（四）应急交通保障的相关责任单位必须全力以赴，确保应急工作所需的物资、器材和人员能够按时输送到指定位置。5、医疗卫生保障（一）卫生院、食品药品工作站、畜牧站负责牵头做好医疗卫生保障工作。（二）卫生部门要加强公共卫生体系建设，充分发挥疾病控制监测网络的优势，研究制定适应不同类别突发公共事件的应急准备措施，实现应急卫生资源的有机整合，全面提高公共卫生管理和紧急处置能力。（三）根据区域特点和辐射半径，合理布设和建立急救站，确保有效实施现场救治、防疫病工作。6、治安保障（一）派出所、司法、武装、信访、综治等部门负责牵头做好治安保障工作。（二）做好突发公共事件现场工作人员和应急专业队伍的安全保障工作，加强事件发生地的治安管理和安全保卫，预防和打击违法犯罪活动，维护社会稳定。（三）突发公共事件发生后，要迅速组织现场治安警戒和治安管理，严防趁火打劫和制造事端的犯罪行为，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护；事发地要立即在现场周围设立警戒区和警戒哨，维护秩序，及时疏散受灾群众；对重要场所、目标加强警卫。（四）加强治安保障工作，确保紧急处置工作有序进行，救灾物资、装备免受人为破坏，社会秩序保持正常。7、物资保障（一）民政、供销等部门负责牵头做好物资保障工作，各有关部门要积极配合。（二）建立健全处理突发公共事件的物资储存、调拨和紧急配送系统，积极提高和切实保证经济动员能力，确保处理公共突发事件所需的物资器材和生活用品的应急供应。（三）在保证一定数量的处理公共突发事件必需物资储存的基础上，积极探索由实物储备向生产潜力和信息储备发展的思路，通过建立应急生产启动运行机制，实现物资动态储备；要加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用，挪用、流散和失效，一旦出现上述情况，要及时予以补充和更新。8、经费保障（一）财政负责牵头做好经费保障工作