采购管理办法

采购管理办法(HBQY-JH-02)1总则1.1为进一步规范管理处采购管理，本着保证质量、降低成本、提高效益的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》，结合本单位实际情况，制订本办法。1.2本办法所称采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。管理处机关各业务科室、所属各单位适用本办法。1.3本办法采购范围包括：1）包括新建、改扩建、日常维护、专项维修、安装、装潢等工程建设项目；如公路养护工程；房屋新建、改建、维修及装饰工程；收费岛、亭、棚新建、改扩建及维修工程；机电新建、改建及维修工程等。2）生产维修物资。包括日常养护物资、养护设备备品、配件，防汛、除雪材料；机电工程设备、软件及维修备品、配件；房建工程及设备维修备品配件等。3）经常性物资。包括办公用品，劳保用品，车辆的加油和维修，服装等。4）固定资产。包括养护设备，房建设施设备，办公设备，车辆等。5）咨询服务项目。包括设计、监理、检测、科研、咨询、宣传制作、软件开发、保洁、保险等。1.4采购工作应按照公开、公平、公正、诚信、择优的原则进行。2机构与职责2.1针对第三条划分的采购范围，根据实际工作需要和部门分工不同，划分对应的采购主管部门。1）工程项目。公路养护工程及收费岛、亭、棚工程、房建工程由养护部门负责，机电工程由机电部门负责。2）生产性物资采购。养护物资采购及房屋物资由养护部门负责；机电物资采购由机电部门负责。3）经常性物资和固定资产采购由处办公室负责，相关单位和部门配合。4）咨询服务采购由对应的业务主管部门组织实施。胖5）纲专项工程及棍大宗物资的秃采购由管理珍处各业务科搏室负责。无2.2欢采购主管甜部门主要职吃责：命1）第编制本部门粉年度采购计忙划。友2）旋负责组织项展目的设计、绒预算。物3）贵对本部门负渔责的采购项段目按规定要蚕求和程序实索施采购活动复，形成本部福门意见，履授行报批、报盒备手续。忌4）亲对达到招标率条件的项目隔协助计划科板实施招标。冷5）剑具体负责采估购项目的组比织实施，履主行合同。仁2.3所计划科是妈采购管理职绵能部门，其赛主要职责有貌：钩1）律汇总编制全伴处年度采购区计划。标2）腐负责项目招洁标的组织实办施。预3）识负责采购项轧目的审核。艳4）沈对全处采购著情况进行定缓期统计、汇昂总、分析。判3国的葱采购方法及比程序迟3.1到采购活动笑根据不同情厕况可采用以被下方式：椒1）主公开(或邀查请)招标；似发2）晨竞争性谈判裳；3）询价；村4）恒单一来源采误购；销5）纯管理处认定繁的其他方式旱。岭3.2鞭根据本办傅法第三条划泡分的采购范陷围，要求达屈到以下标准小的应采取相垫应的采购方间法进行采购摘。拘1）户金额超过5刚0万元的大张宗物资、投县资额超过1融00万元的凭工程和金额牢超过30万果元的服务，畏要通过招标购形式进行采隐购，达到上轨级有关规定像投资额要求酸和法律、法呢规明确规定逮必须进行公扎开招标的项腔目要进行公避开招标采购静。草2）脑经常性物资先采购采取定貌点采购的方毒式进行，对挎于年采购金既额超过30编万元的定点虏采购应通过纽招标或竞争冰性谈判方式雅确定定点单代位，同时为置方便采购，漆体现竞争，盟原则上应确竟定2-3个牵供应商。对轮履约、服务腿等方面较好通的供应商可许申请续签合构同一年，但坑最多不能超于过两年，超挡过两年的需盐要重新进行削招标或谈判仅。乎3）玻)金额在1诚0万元以上倾50万元以勺下的物资和卫金额在20碎万元以上1厚00万元以梯下的工程应晋采取竞争性毕谈判或询价谜等方式进行真采购，至少财要对比3家贸以上的供应碍商或承包商什，针对综合旗价格、质量扇、服务等方写面的情况择线优选定。粗4）晚金额在10功万元以下的左物资和20万万元以下的再工程，可以裳进行核价采访购和指定承燕包，但原则添上应有2家蹄以上供应商狡或承包商参朱与报价。航5）孟对于工期紧乞或物资紧缺梳等情况，不剃能按上述办推法进行采购棕的，需经过旷处长批准。厉3.3堆管理处对采挽购项目实行执计划管理，础管理处计划屑科为计划控古制部门。各讽部门在年末萝编制下一年顿度《采购计冻划》，报管易理处计划科那审核汇编，盗在每年1月纵底前报处长妹办公会审议刷，审议通过掉后，由计划肿科、财务科浪备案，每年馆7月份对计水划进行调整贝和进一步修胜订。丸3.4注所有计划实颗施前需填写蚂《采购申请直单》，经主叮管处长会签扮，处长批准影后开始实施歇。啄3.5还以招投标方锅式进行的采武购活动，由及计划科组织漂实施，按管昨理处招投标瓶管理办法及鸦程序进行。宿3.6动以其他方脑式进行的采遥购活动，由闭业务主管部招门组织实施服，按第九条播的方法选取仙供应商或承晕包商。承办合部门将采购袭实施情况写塘出报告，提躺供不同供应虏商或承包商裹的报价单、俊工程预算书湿及有关资格柜证明文件，途提出本部门构意见，填写蹦《采购审批字表》，经计遵划科、财务采科审核，主狠管处长会签苹和处长批准骑后签订合同耻。石3.7补计划外的师采购需由承卧办部门写出腹情况报告，听填写《计划捆外采购申请岩单》，经计断划科审核，颗主管处长会籍签，处长批宝准后，报计虏划科备案，酬进入第谎3.6充采购程序。苦3.8丈固定资产例的采购，在胶按本办法履债行采购程序脊的同时，按疾照项目办和透管理处有关丢固定资产采嘴购的规定，巩履行相关报梨告、审批、德备案、登记亦手续。练3.9腐采购物资均生应按有关规骂定履行验收竖、出人库或睛领保手续，伟工程项目要来按有关规定本履行交工、松竣工验收手秒续。酷4共重供方的要求护和评价敬4.1壤为确保采购榨活动的顺利稳实施，采购大前应对供方财的资格进行瓜必要的审查链，一般应具悼备以下几方唯面条件：知1）跑具有企业独笨立法人资格花和采购项目迈所要求的企太业规模；境2）甲具有良好的互商业信誉和章健全的财务垦会计制度；刷3）藏在经营活动主中没有重大御违法记录；害惨菊辜路桶哭顽5）拦具有满足采惨购项目相适疗应的设备、猾专业技术能碎力和维修能管力或相适应偷的服务能力钥；机6）要招标文件规龙定的其他条诞件。涛4.2谈各部门应惩对供方的产烦品及服务等愈方面业绩给上予关注和评今价，对诚实研守信履约能贴力强的供方锤和不能满足素要求的供方沈做好相关记堪录，作为今县后采购考虑馆的因素。达5氏劲监督管理香5.1急金额在5万晚元以上的采鞠购必须签订邻合同，依据宫《中华人民敲共各国合同确法》和管理食处关于合同涝管理的办法垂，对采购活太动实施合同阿管理。午5.2甜金额在10赵万元以上项收目采购应通彻过审核部门剩审核。管理址处计划科负速责物资采购馒核价及工程忠项目技术、菜概算、预算塘、决算、工唐程变更及合液同价审核。终5.3插管理处财闲务部门严格迹按财务管理刃规定和合同饥条款监督和氧管理采购资与金的给付和抢使用。违5.4爷处政工科绳作为纪检监香察部门是采嗽购活动的监要督部门，对货采购活动的宏公正性、合衡法性进行监僵督，对招投千标等重大采劣购活动的过怨程进行监督浊，有权对采祸购活动中出信现的检举、积揭发和投诉云进行调查，昌查阅有关文邀件资料，并章负责廉政合叶同的签订与续管理。杜5.5震所有参射与采购活动敌的工作人员甩应克尽职守麦，严于律己默，严禁与供扶应商串通、瓣滥用职权、职徇私舞弊、稠索贿受贿。悦一旦发现严洲肃处理，触甜犯法律的交惊司法部门处敞理。6附则璃6.1赵各有关部斑门参照本办阳法制定具体安实施办法。化6.2扶本办法自颁痰布之日起实她行。尺6.3剖本办法解智释权属管理狸计划科。础7恳状相关质量记鸣录债7.1霉《采购申请钟单》部(HBQY芽-JH-0凳2-B01龄)钓7.2碌《计划外采蛛购申请单》会(HBQY忌-JH-0浑2-B02扑)脸7.3嚼《采购审批初单》凑(HBQY芳-JH-0居2-B03调)灭7.4太《物资采购重验收单》俊(HBQY摊-JH-0破2-B04即)栗7.脖5继《年物粒资采购计划盾表》洲(HBQY票-JH-0缓2-B0漆5今)吃HBQY-县JH-02堂-B01彩河北省青银煌高速公路管例理处采购申佩请单秀项目名称虫项目概况阁1.项目计岂划投资(原唐计划、现计短划)膀2.资金来晒源（有关上守级批复）阅3.项目实狠施地点、主脾要工程量励4.其他说悟明今项目实施恳安排钳1.拟用采自购方式材2.拟采购看时间实施时访间悉3.项目开郑工、完工日宿期标主管处长容意见吵年耀县廊坦年安月构日歇处长审批撞意见气惑健磁陆椒年扣月贸日澡主办部门:翁阔均经至办人:彻负部泻门负责人:捎HBQY-楼JH-02陶-B02划河北省青银刮高速公路管些理处算计划外采购蹦申请单芒项目名称美项目依据冤或理由气项目实施的炊必要性、可扛行性朱资金来源价项目实施地魔点间项目概况史(数量、规渐格、工程量俊、投资额等拒)钥项目实施安米排应1、拟用采魔购方式和采汗购时间将2、项目开莫工、完工日导期选计划科意见赶腰脾仍伏处年罗月泻日牺财务科意见冷厨抓翻疑监年岩月颜日园主管处长意获见补熄始欢侍贝年雹月滑日裳处长审批意纠见附屠但瓦乘柱年夏月枣日舱主办部门：败身临经办人：荡晒丰部门负责宫人：效HBQY-梅JH-02糟-B03编河北省青银凤高速公路管友理处采购审批单罩项目名称尼采购情况多说明哨1．采用采铲购方式及时龟间复2．参与竞针争单位（1贱、2、3、斧……洲）潜评审报告技摘要意(参与竞争鞭各单位主要侦技术力量、健施工能力、描质量性、信枝誉、报价等秘对比及综合霸评定情况)猎（可附页）它评审意见搂1、拟定单炼位：妥2、评审人烧员签字：育咱要痒煤瞧年慎月佩日竖审核部门节意见蛛掉熊御湾终年乒月统日吸主管处长唱意见注款筹沸鲜圾年镜月卖日回处长审批丈意见昆促蚁任茅刊年修月拳日辣主办部门：绳拍瓜经办协人：菠箩部门些负责人：坡说明：填报众本表时需附疲项目采购情想况报告、供笛应商（承包抗商）材料及议其报价等相蛮应文件患HBQY-甚JH-02易-B04味河北省青银贼高速公路管拢理处指物资采购验搂收单续项目名称胆合同编号猜供应商眠名称当采购物