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第一章税务登记及认定管理第一节税务登记管理税务登记是税务机关对纳税人的经济活动进行登记并据此对纳税人实施税务管理的一种法定制度。新中国建立以来,税务登记始终是税收征收管理中的重要制度。1950年政务院颁布的工商业税、货物税等税种的各个暂行条例及实施细则中,对税务登记都作了明确的规定。十一届三中全会以后,税务登记制度很快得到恢复。1982年财政部税务总局发出了《关于办理税务登记的通告》,在全国范围内进行了一次全面的税务登记,从而进一步健全了税务登记制度。1986年国务院颁布的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》再一次对税务登记作了统一规定。1992年七届全国人大常务委员会通过的征管法在总结经验教训的基础上,以法律的形式对纳税人办理税务登记的范围、内容、程序、管理等作了统一规定。2001年5月1日的新征管法将原征管法中税务机关审核发证的期限以法律形式作了规范,并要求工商行政管理部门将工商登记注册、核发营业执照情况定期向税务机关通报、纳税人在银行办理开户要持税务登记证件,并将其全部帐号向税务机关报告等内容,通过法律形式作了明确。这些规定使我国税务登记制度更加完善、健全和规范,有利于税务机关加强税源监控和户籍管理,减少漏征漏管户。一、税务登记概述(一)税务登记概念税务登记是税务机关对纳税人的经济活动进行登记并据此对纳税人实施税务管理的一种法定制度。税务登记又称纳税登记,是税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础工作,是征纳双方法律关系成立的依据和证明,也是纳税人必须依法履行的义务。我国税务登记制度大体包括以下内容:开业税务登记制度、变更或注销税务登记制度、停(复)业登记制度、外出经营报验登记制度、扣缴税款登记制度、出口退税登记制度等。(二)税务登记的意义税务登记的意义具体表现在以下两个方面:1、有利于税务机关掌握和监控税源,合理配置征管力量,组织征收管理活动。通过税务登记,便于税务机关掌握辖区内纳税人的基本情况,了解税源的分布状况,合理地调配征管力量,建立科学、严密的征管组织,实行源泉控制,防止漏征漏管,保证税款及时入库。通过税务登记,还可以及时掌握纳税人的生产经营情况,研究制定税收政策和管理措施,为税务决策提供客观依据。
2、有利于增强纳税人税收法制观念和纳税意识,自觉接受税务机关监督管理,维护自身合法权益。通过税务登记,建立了税务机关与纳税人之间正常的征纳工作联系,也在法律上确立了征纳双方的权利与义务关系,有利于检查监督,并依法享受税收政策上的帮助和指导,使从事的合法生产、经营、领购发票、申请减税免税等权益依法得到应有的维护。(三)税务登记应遵循的原则办理税务登记是为了建立正常的征纳秩序,是税务机关依法征税的前提和基础,也是纳税人履行纳税义务的第一步。为此,办理税务登记必须遵循以下原则:
1、普遍登记原则。税务登记是税收征管的首要环节,是税务机关加强税源管理、掌握税源分布和变化,堵塞税收漏洞,防止偷逃税的重要手段。溪
2仿、特定主管防的原则。税古务机关是税车务登记的主乓管机关,依垂法独立行使挡税务登记管伪理权。曾
3昆、属地管辖圈的原则。一粗般情况下,途纳税人应向洲所在地主管杯税务机关申形报办理税务不登记,但对逃税收管理权面限明确规定盲由哪一级税网务机关管理幼的纳税人,张应向指定的骆主管税务机灯关申报办理龙税务登记。晋
4董、及时准确励的原则。纳患税人必须严穿格按照法定耐的期限,向细当地主管税霉务机关及时冶申报办理税死务登记手续闯,不得拖延诊、误期;在巷办理税务登殖记时,要按槽照税收法律管、行政法规忽、规章的规异定实事求是均地填报各项轻登记事项,裁并如实回答表税务机关提岔出的问题。钱
5朴、不重复登隔记的原则。膊纳税人只需励向所在地主娱管税务机关垫申报办理税拿务登记,每傲个主管税务爱机关只核发住一份税务登好记证件,而娇不是分税种会分别办理税贷务登记。氧(戏四讲)墙新征管法有钓关税务登记膛规定的变化朴2001爆年请5层月饭1庸日实施的新牲征管法与原烈征管法相比拳,进一步加兆强了税源监饭控,规定了那部门配合,桂提高了税务方登记的法律节地位。内容谢增加主要体远现在如下四之个方面:射1丈、法律上明华确税务机关页核发税务登层记证件时限棒原征管法规委定,从事生改产、经营纳劲税人自领取填营业执照之出日起挂30畜日内,向税历务机关申报言办理税务登些记。税务机健关审核后,反发给税务登远记证件。规臣定了从事生崭产、经营纳蝴税人申报办响理税务登记薯的期限,但热没有明确规分定,税务机遗关应当在多冰长期限内办侮理完毕。一鲁些税务机关猴可能拖延办贯理时间,给进纳税人带来慧不便。辛新征管法明准确规定,企姥业、企业在高外地设立的禁分支机构和须从事生产、软经营的场所摩,个体工商以户和从事生顷产、经营的阁事业单位犯(妄以下统称从灶事生产、经逝营的纳税人别)泛自领取营业唇执照之日起含30筐日内,持有使关证件,向哄税务机关申差报办理税务勉登记。税务伟机关应当自女收到申报之锁日起阳30亮日内审核并颠发给税务登拘记证件。将喜原《税务登迟记管理办法顾》中规定的象要求税务机稍关自受理申怨报到审核发乱证的期限以磁法律形式作酬了明确,既醋明确了纳税事人应在领取辉营业执照琴30蔽日内申报办神理税务登记疏,又规定了覆税务机关应联当在受理申秆报之日起弹30倾日内办理完献毕税务登记漠事项,从而核加强了对纳个税人合法权挖益的保护和扑对税务机关腥的监督。切这里有两个诞时限需注意舞:第一个时逗限是,纳税芝人申报时限虏,即纳税人某领取营业执输照之日起陵30愁日内需要申猛报领取税务局登记证件。鄙对从事生产拣、经营的纳属税人在此期享限内没有申恭报办理的,慌税务机关发郑现后,要责穷令限期改正谁,限期满后测,仍未改正缠的,税务机违关将提请.嚼工商机关吊粒销其营业执训照。值得大式家注意的是啄,申报办理贤税务登记是冬指申报成功耀,即需要纳刻税人提供的侵资料等是齐社全的,税务冰机关已接受址其中报。所所以,在领取论营业执照催30影日内,税务疤机关已接受乔其中报。而迟不是只要在嫂30费日提出申报截即可。第二镜个时限是,吨税务机关审欢核发给税务泽登记证件的括时限。按期束申报是指税伶务机关初审糊其申报资料抬齐全、同意柴受理申报的迈日期。同意潮受理申报后押,税务机关连要检查其申沫报是否真实鱼,有些登记阔要至申报的汗地点进行实耽地审查,符摄合条件的给棉予登记,发评给税务登记白记件,不符监合的退回重鞭新申报。奇2还、规定工商蒸登记情况定耍期通报制荐税务登记与第工商登记巨漠大的差距是疤长期以来困香扰税务管理华的一个难题细,原征管法观规定从事生俘产经营的纳缸税人领取营闷业执照以后泡再到税务机积关办理税务祸登记,而纳谊税人往往只愤办营业执照捧不办税务登扯记,在法律彻上没有明确处工商登记与胸税务登记必邀须相互衔接英、相互制约街、共同控管喝的具体规定旺,造成在实贴际管理中工宰商登记与税摄务登记脱节臭,致使一些狗纳税人只办疾理工商执照娃不办理税务肌登记,逃避雷纳税,工商芝登记户数远段远大于税务孔登记户数。知在新征管法垫中明确规定单:工商行政庆管理机关应倦当将办理登割记注册、核微发营业执照稠的情况,定储期向税务机脂关通报。这停样将本由纳负税人办理的叔事,由政府魄机关来承担首,同时通过透信息交换;需掌握纳税人序的情况。这蒸是加强税源拘管理的一项杠举措,规定烛了工商行政考管理机关在滨配合税务机果关依法执行早职务、加强柔税源监控方加面应履行的查义务和职责悔。改变了原爬来由税务部再门单方以协融作、磋商向维工商行政管渡理部门取得忆工商登记注四册、核发营它业执照的情厦况的被动局搂面。工商行碍政机关向税棕务机关通报飞信息的期限丹和方式将在秒实施细则和仔具体管理办梁法中明确规辆定。至3岩、强调扣缴守义务人扣缴冤税款登记制析对依照税收台法律、法规须负有代扣代制缴、代收代怖缴税款义务油的单位和个蹦人叨(岗包括个人所仙得税的扣缴绕义务人目)承都必须依法奴办理扣缴税培款登记纳入闹日常税务管狐理。扣缴义醋务人办理扣昏缴税款登记私是经济迅速栏发展对税收遭征管工作提鲜出的客观要蹦求。新税制发实施后,我僚国经济持续妻快速发展,取个人所得税巷纳税义务人盛数量也同步再增加。个人珍所得税税收婆总额比重逐棉步增长,个军人所得税的昆调节社会分捧配功能也日迈益明显增强侮,要加强对而个人所得税骆的征管必须冶有赖于加强难对个人所得俗税扣缴义务冰人的源泉控阀管。而原税悠收征管法没块有将扣缴义捐务人的扣缴割税款登记管悼理纳入法律注约束的范围遗,致使扣缴泽单位责任不嫁清,义务不前明,不履行是义务,税务州机关难以控食制,造成扣截缴税款大量宪流失。所以姨,在新征管乖法中增加了膜扣缴义务人辱应办理扣缴商税款登记的恩规定,其范劣围和办法由板国务院规定但。步勿4床、纳税人凭罗税务登记证诸件办理银行老开户制度励银行或其他骨金融机构凭嚼税务登记证维件办理纳税估人开户对加挤强税源管理劫,堵塞税收倾漏洞、降低碎税收征收成案本、保证财探政收人尤其伴重要。在银重行或其他金疤融机构开设佩帐户是纳税恳人经营活动皱中必不可少豆的,在这个挡环节通过立夕法,要求纳枣税人凭借税陪务登记证办不理开户,并原向税务机关松报送开户情真况,能够保筛证绝大部分钞纳税人能到梁税务机关主蚀动办理税务滴登记,为税枪务机关加强凯税源控管提按供了有力保什障。新征管跳法中明确规祥定,呼“帅从事生产、谈经营的纳税疗人应当按照情国家有关规神定,持税务渐登记证件,附在银行或者释其他金融机蛋构开立基本载存款帐户和关其他存款帐沿户,并将其辈全部帐号向路税务机关报县告。胁”技鉴于许多偷颤税逃税的纳撕税人,通过蹄在金融单位葬多头开设帐担户,逃避纳斑税监督和检验查,如果银勺行和其他金国融机构在开词户的同时登洲录税务登记瞧证号码,这粘一问题将得帮到有效解决举,这种做法较在许多国家都也有成功经拘验。目前,垂我国税务登伶记证件号码权,采取两种兼编制制度:饮对个体工商递户和个人纳主税人采用公醉民身份证号疤码;对企业俘、单位纳税耀人采用国家脚技术监督局裕颁发的统一芹代码。具有坐惟一性和很沾好的跟踪、睡识别功能。做实行储蓄实铲名制以后,贱由于个体工壮商户和个人谜纳税人的税桶务登记号与宵公民身份证冻号码一致,漂这部分纳税殿人的纳税情艺况将得到有晕效监控。霞(干五贝)宝税务登记管均理的部门配蝴合容1乱、税务部门赚与工商行政烦管理部门的做配合制度百征管法款规秧定:篮“英工商行政管莲理机关应当晃将办理登记之注册、核发箭营业执照的自情况,定期尸向税务机关读通报。督”炼这是加强税绢源管理的一语项重要举措绑,规定了工趋商行政管理塘机关在配合碍税务机关依残法执行职务依,加强税源时监控方面应虾履行的义务脚和职责。为浆依法确保各辛级工商、税书务部门之间仪的密切联系袋、协调配合姥,提高工商顾登记与税务恰登记户源监叠管的质量和吸效率,必须忌依照征管法遭的规定,通消过建立定期苦通报或工商能、税务互管抵联网协作制桨度等方式,谜加强对税务舒登记的户源霞监管,真正季达到齐抓共扁管、综合治萌理的目的。序改变了原来袍由税务部门春单方以协作庆、磋商方式母向工商行政嘉管理部门取摄得工商登记肥注册、核发帮营业执照情洪况的被动局胸面。莲(1)胆协调配合的旅原则:各级璃工商、税务注部门建立定抢期通报或互逝管联网协作做制度应遵循徒因地制宜、阁协作互利、使齐抓共管、缩综合治理原连则。虚(2)威协调配合的占目标:通过谜建立定期通周报或互管联莲网协作制度暖,进一步增牛进工作联系俱,加强协调舱与配合,及侄时交流、传乎送户源动态绝,共同采取奥行之有效措栋施,提高户杀源监管的质往量和效率。讯(3)酬户管联网协悼作管理的主忌要形式廉各级工商、钻税务部门要距建立健全定弹期通报及户保管联网协作箱管理联席会杨议制度,及凳时传送户源保动态,工商障登记户与税候务登记户管胜清册来(锯或数据库揭)颈应定期交流当;对工商、粥税务登记的桐新开户、变桃更户、非正食常户、注销井户清册稻(刑或数据库柱)懂应定期传送窝。具体的户光管联网协作茄管理可因地秋制宜采取以帝下况种共管达方式:黑①厉动态监管摸。工商登记占管理系统与俗税务登记管行理系统在软炎件兼容、计岗算机联网数视据共享的基贱础上,实现篇对工商登记粉户与税务登呈记户自动化竖动态监管。剖碧②周静态监管瓣。工商、税透务部门在单哀机联网、专晃线联网、定般期定向传输碑户管数据的洞基础上实现蜜对工商登记拢户与税务登苏记户的手工杂静态监管。卵③决协作监管妇。工商、税刺务部门通过边定期拷贝户赖管数据、定亚期交流户管肾资料的方式泼实现对工商虚登记户与税削务登记户的嗓协作监管。遮④侄互助监管脉。工商、税句务部门通过糊在开业登记屯、变更登记欲、注销登记雹过程中互相子代发太“灭税务登记须搭知项”坐、雄“艰工商登记管鉴理须知拳”普等宣传提示扛材料,实现刺工商登记户渡与税务登记脏户的互助监肯管。雄⑤两联合监管妄。工商、税祥务部门通过灰派驻干部联巨合办公、联粪合发证、联黄合注销、联形合核查的方欲式实现工商斜登记户与税禾务登记户的面联合监管。度2到、税务部门棉与银行及其底他金融机构何的配合盖征管法规定鼓:始“继从事生产经贩营的纳税人斧应当持税务傻登记证件,凝在银行或者或其他金融机缸构开立基本蜻存款帐户和禁其他存款帐扯户,并将其垫所有帐号向忠当地税务机般关报告。挣”赵从而依法明观确了银行必猪须凭税务登判记证件办理匹纳税人开户耻的法律规定倚,这对加强吨税源管理,抬堵塞税收漏造洞、降低税芽收征收成本雅、保证财政解收入十分重处要。在银行陆开设帐户是丽纳税人经营镇活动中必不盖可少的,在请这个环节要需求纳税人凭它借税务登记比证办理银行路开户,并要滨求将全部帐私号向税务机窗关通报,而庆且通过立法批予以明确。兆这个法律要笋求能够保证呆绝大部分纳嫂税人能到税务务机关主动况办理税务登拳记,为税务你机关加强税红源控管提供付了有力保障思。稀征管法规定险:铅“所银行和其他凭金融机构应渔当在从事生启产、经营的陈纳税人的帐补户中登录税宽务登记证件配号码,并在陪税务登记证旬件中登人从颠事生产、经稀营的纳税人晒的帐户帐号顿。嗽”泛这样税务机饿关就能凭借健税务登记证纯件号码掌握贫大部分纳税误人银行开户墨情况,达到颜控制税源的权目的。快(1)盒与各级银行守及其他金融盏机构协调配僻合的对加强严税收征管的述意义沫①间突出了办贷理税务登记焰是纳税人申漫请开户的前耻置行为。即原对从事生产乳经营的纳税指人必须持税屋务登记证件存,才可以在习银行或者其期他金融机构距开立基本存移款帐户和其巾他存款帐户总,并将其所腰有帐号向当坡地税务机关漏报告。明确箩规定了未持稀税务登记证商件的纳税人规不能在银行允或者其他金韵融机构开立县基本存款帐维户和其他存竹款帐。晒②梦实行储蓄练实名制,使泳税务机关对堡个体工商户音和个人纳税暗人的纳税情河况得到有效果监控的基础拘和前提。屡③各银行及其忆他金融机构垦与税务机关兴双向登录税音务登记号、息开户及存款铸帐号,实现扎税务机关和悠银行双向监六控,为以后贯的税源管理储网络化,信哈息资源共享顽创造了条件膨。芳④踏大大提高读了税务登记伞的法律地位揪。需(2)桃银行及其他恩金融机构与沾税务机关协故作配合的主街要形式委快捷查询。族征管法规定堪:来“凶税务机关依能法查询从事雪生产、经营些的纳税人开销立帐户的情匠况时,有关矮银行和其他宽金融机构应菊当予以协助锈。抛”姜即:税务机乒关认为需要泰查询纳税人箭帐户时,只壁要手续程序乔合法,银行诞及其他金融申机构必须依言法给予协助附配合,从而宅,切实提高口税务登记的己法律地位。晴另外,税务亚机关还可以建在国、地税竟之间相互配划合,按月相亡互稽核税务巡登记户数;键与技术监督讲部门和民政源部门相互配权合,按季度礼和年度核对园注册和注销拣的各类企业透、个体工商女户、社团法常人以及他们厌的组织机构骗统一代码,贡以发现应当东登记或应当奴注销登记的伏纳税人。皆二、开业登阁记鞋根据征管法干的规定,从途事生产、经劫营的纳税人富(包括企业赏,企业在外狭地设立的分荒支机构和从预事生产、经犬营的场所,疾个体工商户枣和从事生产业、经营的事裂业单位),哀应自领取营饰业执照之日忍起软30毁日内,持有输关证件,向躁税务机关申氏报办理税务矿登记。税务狮机关应当自打受理之日起劣30若日内审核并武发给税务登捕记证件。葡滨从事生产、甲经营的纳税琴人中,凡需痕缴纳增值税岗、消费税、是中央企业所控得税、金融服保险营业税统及涉外税收可的纳税人,梁都应向主管除国税机关申担报办理税务屯登记。稠纳税人所属慨的跨地区的际非独立经济浓核算的分支铸机构,除由矛总机构向主闪管国税机关垮申报办理税愁务登记外,荒也应当自设欠立之日起狸30投日内,向分淡支机构所在啦地主管国税摊机关申报办耀理税务登记拐。茅开业登记包眉括受理、审膛核、发证、鸟资料归档等雨程序。朽(羡一豆)晌受理缓凡属开业登怖记范围的纳企税人,应当帆自领取营业桐执照或经有挤权部门批准潮之日起鸡30祥日内向其所碑在地税务机燃关管理部门拔领取《税务辜登记表》(置表疫1-1壁),如实填喇写,并加盖宅公章和法定屋代表人或负毙责人签章后伴,送主管税塞务机关审核付,同时提交峰以下证件和兰资料:榨1竖、营业执照利(副本原件容、正本复印堤件)或者有熄关部门批准糕成立的批文录复印件;辩2帜、有关合同挑、章程、协炼议书复印件仔;押3押、业主的居粗民身份证、透护照或者其顽他合法证件逃的原件、复冲印件;袍4掏、技术监督缴部门颁发的棒组织机构代给码证书复印与件;能5帮、属于享受醉税收优惠政冠策的企业,受应当提供相余应的证明、灾资料;秧6秘、法定代表窗人和董事会斗成员名单;基7箭、主管税务勿机关要求提脸供的其他有而关证件、资该料。表1-1浑内资企业税雁务登记表脸纳税人名称邻
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扰
虽
稳
罚
弱
巧
缠
绕
另纳税人盖章瓜:麦
图
究法定代表人谦:症
烂
幅经办人:杆
足
焰
预
酿
爱
剖受理税务机增关意见:效变更日期:熟
讽共税务主管:班经办人:悟税务机关(速盖章)宰备注2、审核扇主管税务机碑关对纳税人尘填报的表格虏进行审核,饭审核的内容结包括:转(港1基)填写内容报是否准确,每有无缺漏项倘目;肠(播2认)变更法定失代表人的,户对法定代表毯人身份证是加否有在案未蜜履行的纳税特义务进行审旅核;做(拖3茄)对报送的听《税务登记色表》,检查僵填报内容是糊否准确齐全剑。对符合要巷求的核定其化应纳税税种已、品目、申扬报期限、纳浙税期限、适索用税率、预喉算级次;裤(磁4罩)需实地调聋查的,将有臣关资料转管瓶理所片管理彻员岗实地调帆查。轻对符合要求在的《税务登秀记变更表》折,加盖税务虹机关章或税鸦务专用章,军经办人签章妥。3、发证鱼主管税务机困关对需变更算税务登记内挡容的,应收暂回原《税务害登记证》(夜正、副本)俯,按变更后冻的内容重新京制发《税务危登记证》(雾正、副本)偏。纳税人凭偿《税务文书锄领取通知单恐》领取税务烧登记证件和粒《税务登记怎变更表》及款有关资料,哄并签收;主沉管税务机关具收取工本费踏。辣4采、渠锦资料归档阴资料管理岗伤位整理好纳触税人的有关院资料,将资壤料纳入养“悔纳税人变更飘税务登记资隙料档案反”韵。均“便纳税人变更滑税务登记资听料档案杏”统包括以下内垦容:摊(安1遇)变更税务乐登记申请书餐;满(写2车)工商管理云机关发放的雨证照复印件柴及工商变更舒登记表;损(门3饥)纳税人提锄交变更内容必的决议及有王关证明文件夏;侮(醉4版)《税务登毁记变更表》临;役(干5挺)《纳税人搂税种登记表村》喜(推6严)税务机关味需要的其他版资料、证件拼。列四、停(复汽)业登记消(沸一啦)昂受理译实行定期定劣额方式缴纳晃税收的个体纹户和小规模菜企业按照规担定需暂停营恼业的,应在意规定的期限敏内到主管税昼务机关领取裹《停业申请秀审批表》(虫表确1-3宇),申请办是理停业手续秒。舒若工商行政吹管理部门要嫌求停业的,谅应提交工商惊行政管理部烫门发放的停壶业文件,主卡管税务机关毙据此发放《征停业申请审只批表》给纳蝶税人填写。表1-3清停业申请审谈批表仰纳税人识别劲号变纳税人名称傅:争停业原因浪
挨批准机构脾及驶机文届餐号恳
挡预计停投业期限唯
亲有关税务亏事项是否禾均已结清迹
好企业盖章:伞
障
摸年灾
套月惧
苹日篮
神以下由税务裙机关填写鄙结算清缴医税愿
嫩款蜜
纠清充
辨缴动发胸
唱票立购领发票种宰类筒
千
万
畏
否购领发票数泪量扣
扬
头
挥
店已使用发票项数量域
招
誓
桂
悉结存发票数帖量耀
莲
桂
绒
锣封存税务惊机关发放猛证况
驰件征种稠丧类躲税务登记证胆税务登记证申副本铸发票购领簿清其它有关证哀件指收牌根缴建情假率况提
科
咽
窗
作核准停业派期含
浩限轰
由税务登记部执门复审意见塞:疮
乱
共
告
跪经办人:鼠
昂
绑负责人:彩
旱年棒
盆月机
肚日鹅批爷准爆意祖见应局长签字:每
肝年胀
暂月份
勤日女主管税务机岭关盖章:旧
蝴年擦
屯月到
术日承汪佣笑英祝表杜慢衣仍旗诵注:巷1狱.本表适用哀定期定额的叹个休开商户唯及帐簿不健琴全的小型工溪商企业。育2慨.本表一式光三份,税务众机关审核后供,交纳税人浓一份。(表见为温16陡开)牛
1洒、纳税人持廉填写完毕的定《停业申请心审批表》分切别办妥以下射手续:乔(1)杜持《普通发年票领购薄》公和空白发票够,到发票管描理环节办理到发票缴销事畏宜;往(2)聋由管理员签遭具清税意见照。腊2厅、将有各环首节签字的《吓停业申请审碎批表》连同顽如下资料主鉴管税务机关哥:染(1)厌停业申请书梨;婶(2)臣纳税人若有教上级主管部雨门的,还应粪提交主管部验门同意停业申的批文;陵(3)村原发放的税巾务登记证(邀正、副本)偏(道二全)牺审核晓主管税务机筛关受理纳税厕人填写完毕抵的表格后,略确认申请停碗业的纳税人躲税款已缴清截,发票已截后角作废,并订封存登记证炼件。将审批吼表按管理权斑限上报审批竖。经审核报荣批后,由主宾管税务部门错制发《核准蚊停业通知书净》返给纳税信人。叮停业具体以竖15渣天为调整最坑小期,不到翁15不天的不予受刷理停业;当贝月连续停业育满伯15慕天不满团30萄天的减半征寨收当月税款对;当月连续五停业满误30剩日的,可免折征当月应征丹税款。葛纳税人在停急业期间发生祖纳税义务应携及时向主管斗税务机关说哥明情况,依间法补缴应纳恳税款,否则杠以偷税论处肾,主管税务余机关应派员到进行实地核养查,核查情邪况应登记台丘帐,对经核隙查发现的假德停歇业户应胸发出《限期策整改通知书耽》,以此作摔为处罚依据牺。润(谷三松)倾复业险1魂、纳税人到妥期复业或提劝前复业的,歌持原《停业躁申请审批表疾》、填写《列复业单证领赢取表》及书毫面申请到主愚管税务机关拜办理复业手钞续,经税企来双方确认签献字后,将封钥存的证件还臣给纳税人。赚2膨、对需延长行停业时间的什,应在停业淹期满前提出寄申请,主管黑税务机关重分新办理停业攀手续,核批泰后方可延期臭。嘴3袄、对停业期呈满未申请延补期停业的,湖视为正常纳捞税人管理。饱4幕、纳税人提午前复业的,滤按提前复业花日期作为恢忠复纳税义务渴的日期。赏5列、对纳税人夏的停复业情阅况管理部门洗应当通知征呈收、稽查部候门。壤(把四宾)亩资料归档缠资料管理岗芹位整理好纳凳税人的有关草资料,将资府料纳入窗“传纳税人停复自业登记资料聪档案狱”拐。防“幼纳税人停复鹿业登记资料拦档案铃”卵包括以下内煮容:桃1浩、业书面申舰请书;绝2降、《停业申晃请审批表》眼;友3革、《复业单冬证领取表》孝;即4钻、税务机关辟需要的其他料资料、证件米。购五、免注销税务登竖记辅(议一徒)胞受理垦纳税人依法估终止纳税义忌务的,应当招在向工商行宋政管理机关惜办理注销登叉记前,持主哀管部门或审绸批机关的批闭准文书或清陶算组织负责正清理债权、沸债务的文件捏,以及其他午证明资料,乖向主管税务素机关管理部访门领取并填划报《注销税吵务登记申请萄审批表》(叫表标1-4拾),办理注转销税务登记第。胃按照规定不劈需在工商行伟政机关办理明注册登记的碌,应自有关飘机关批准或将者宣告终止灿之日起悠15挨日内,向主次管税务机关算办理注销登宪记。音纳税人因住只所、经营场絮所变更而涉笔及改变税务镇登记机关的拆,应在向工岁商行政管理洲机关办理变收更或注销登师记前或住所王、经营场所陕变更前,向橡原主管税务仗机关申报办让理注销登记渔,并向迁达羊地主管税务监机关办理税炕务登记。原像主管税务机内关填写《纳零税人迁移通亩知书》,另倾附《纳税人渡档案资料移驳交清单》转骗迁达地主管类税务机关。略纳税人被工药商行政管理持机关吊销营兆业执照的,燥应自被吊销沙之日起技30亭日内向主管累税务机关办穿理注销登记倡。薪税务机关接申到有关资料梦后,发放《奋注销税务登定记申请审批顷表》,纳税访人按要求填插写,并办理坟缴清税款、叔缴销发票、逆缴销税务机依关发放的证慢件,并将所搁属分支机构之办理注销情析况填在《注赴销税务登记三审批表》中陕。同时,主亦管税务机关融将注销税务享登记的有关恶信息通知税施务稽查部门涂,并制发《贸税务文书领胁取通知单》扎交纳税人。贸(需二台)柿审核更主管税务机丘关在确认纳资税人的税款秩已结清、发欧票已缴销、封税务机关发侵放的证件已例缴销后,按主管理权限和俱认定要求按甩期办理有关殿审核、审批歇手续。经审抗核报批后,欣主管税务机蛙关方可核准段纳税人的注专销申请,并锐制发《注销纠税务登记通驴知书》交纳劈税人。句(化三尊)漆资料归档沟主管税务机数关在注销纳霸税人终结全颠部纳税事项脱后,将有关罩资料纳入模“德纳税人注销慈税务登记资专料档案尝”钢。须“劝纳税人税务饶登记资料档居案信”痛的内容包括纱:里1遇、税务登记别申请书;应2追、上级主管加部门批文和洞董事会、职耻代会的决议者;沙3凭、《注销税鹿务登记申请屈审批表》;路4薄、《纳税人池税收征管档僚案移交清单越》;西5辱、税务机关谦需要的其他鸣资料、证件景。表1-4峰注销税务登软记申请审批胸表参纳税人管理冒码老纳税人名称题
乳企业地址裤
处注销原因恢
喝批准机构徐及文号酬
报有关税务畅事项是否面均已结清盖
擦企业盖章:辟
械年腹
崖月参
民日都育砖唇垦境以下由税务麻机关填写请实际经营期姨限蠢
五已享受税收躺优惠歌
梁结算清缴税澡款茧
注清缴发票情吊况恋
求封存税务机薄关发放证件呼种克
程类斥税务登记貌税务登记证如副本跳其它有关证遇件顷收缴情况离
约
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严税沈务轮机咏关赏税务登记部选门审批意见衔:启
冠
暗
喉
侨经办人:劲
割
家负责人:第
尽年贵
贷月愤
没日率批叶准砌意扯见位主管局长签劲字:宾
惨
固年现
绣月块主管税务机隐关盖章:职
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承年仙
盲月榨窜慢姑歉姐袭财腿娃束附:缴销发对票登记表遥注:本表一蜻式三份,税剑务机关审核未后,交纳税层人一份。(裂表为穿16化开)绑六、扣缴税闸款登记靠征管法规定叠,法律、行瞒政法规规定牵负有代扣代托、代收代缴颂税款义务的篮单位和个人添为扣缴义务直人。扣缴义俗务人包括代鸡扣代缴税款制义务人和代博收代缴税款推义务人。扣巴缴义务人必融须按照法律颠、行政法规秘的规定代扣扇代缴、代收窄代缴税款。括同时,征管济法还规定,戏扣缴义务人印办理扣缴税逮款登记的范菠围和办法,辫由国务院规收定,从而,造把扣缴义务烧人扣缴税款鹿登记以法律刊形式作了明却确。:痰(功一凯)弟代扣代缴咏代扣代缴,坟是指按照税碌法规定,负现有扣缴税款豆韵法定义务谜人,负责对蓝纳税人应纳裂的税款进行第代扣代缴。道即由支付人鞋在向纳税人洗支付款项时巷,从所支列恋的款项中依亚法直接扣收鸟税款,其目剑的在于对零止星分散、不丰易控管的税乒源实行源泉仁控管。如个挠人所得税由冻支付应税所攀得的单位代袭扣代缴。证(此二忧)盐代收代缴贪代收代缴,悟是指按照税纺法规定,负须有收缴税款段的法定义务吴人,负责对北纳税人应纳与的税款进行豪代收代缴。剧即由与纳税警人有经济业缓务往来的单旁位和个人在蛮向纳税人收残取款项时依泛法收取税款运。这种方式猜一般是指税吴收网络覆盖棋不到或者很雕难控管的领犹域,如消费售税中的委托虑加工由受托词方代收加工休产品的税款捡。碎(点三目)户代扣与代收耳之间的区别紫代扣代缴不窄同于代收代范缴。代扣代抓缴是以取得夺收人者为纳易税义务人,漠以支付者为知代扣代缴税委款义务人,声在支付款项卸时扣除税款博,并代纳税背人缴纳;代烧收代缴是以以支付款项者冒为纳税义务勿人,以取得燕收入者为代伶收代缴税款猪义务人,在水收取款项时普将纳税人应蜜纳税的税款鲜一并收下,盖并代为缴纳置。作(仰四欲)摸代扣代缴、像代收代缴扣幻缴税款登记弟程序1、申请拘税法规定,幼负有代扣代例缴、代收代被缴义务的单惕位和个人,牛应当于扣缴应义务之日起监30施日内,向所淋在地税务机胖关申报办理载扣缴税款登铲记。亦即要掠求负有代扣滚代缴、代收韵代缴税款义像务的纳税人谢,在办理税搞务登记时,奏应同时向当提地主管税务太机关申报办日理扣缴单位恳手续,填写嫩《代扣踪(马代收虚)煎基本情况登脚记表》报主油管税务机关矿。蛛2纹、审核发证积税务机关要陆对扣缴义务林人的《登记彼表》进行认际真审核,落粥实有关具体椅扣缴义务事昼项,如衰“栋扣缴税款责晨任人模”君,即:经办饮代收寿(激代扣隶)灵税款的办税级人员。又如诸“温扣缴对象黄”革,即:指与仁扣缴义务人横发生经济业翻务关系的按各规定应缴税赴款的纳税人精。《登记表芽》的所有内耗容审核无误字后,予以登立记,并核发控代扣代缴证踏书,同时要注求扣缴义务肯人领取代扣施(原代收币)以代缴税款凭妨证。凉七、纳税人番税种登记纱(市一方)少税种登记的英概念肤税种登记是夏纳税人在办礼理开业或变贴更税务登记汗的同时申请服填报的,由域税务机关根欢据其生产、乖经营范围及务拥有的财产良等情况,认惰定纳税人所庙适用的税种盼、税目、税永率、报缴税禁款期限、征间收方式和缴会库方式的一爬种登记手续秒。眼(盐二萌)拨税种登记的悄程序方式1、申请敲纳税人在办饥理税务开业熟或变更登记应的同时,领亿取并填写《乞纳税人税种胀登记表》(帅表叛1-5轿)一式二份该,根据税收情法规、政策酿的规定,于森7煤日内填写完错毕,同时携刮带财务、会近计制度或者睬财务、会计无处理办法,夕到主管税务业机关申报税曲种登记。2、受理壶主管税务机吓关应对纳税父人报送的《率纳税人税种宏登记表》进域行检查,核抽对填报内容龟是否准确齐劲全,并审查打其财务、会贸计制度或者打财务、会计毒处理办法是临否符合要求煌,对填报符附合要求的,钢应按工作程猛序核定税种历、税目、申膛报期限、纳版税期限、适咸用税率、预切算级次、征笼收方式、缴耻库方式等作致为税务机关基监控纳税人自履行申报纳递税义务的依笼据,不符合研要求的应令箩其重新填报粥补齐,直到药符合要求为驼止。3、登记肉税务机关依劳据《纳税人倾税种登记表邮》所填写的血项目,自受障理之日起述3厅日内进行税盏种登记。止根据税种登喷记申报表中虾货物名称、退经营项目和糖税务登记表币中经济类型义及各税条例值,确定纳税秒人的应纳税蜂种、税目或遍品目。怕缴库方式按朝征管有关规飞定核定。德山根据纳税人谦财务核算形往式和征管范沿围确定纳税底地点。慨确定纳税期附。滴确定纳税人链在纳税期限锯届满后申报鼠缴纳税款的谊期限。状根据税收法每律、法规的黄规定和企业捉隶属关系确饿定的税款缴扭入国家金库灿的级次,确来定中央或地应方收入,并尺按预算款项拥进行分类。脾表黄1-5兽纳税人税种盛登记表听纳税人识别伯号秧纳税人名称辽:哥一、增值税目:狮类尖
脸别戒1看.销售货物钱□严2学.加工吊
愁□碍3突.修理修配西□笔4滚.其它括
绑□倘货物捷或项拔目名阶称泽主莫营准
我
纸兼光营贝
为纳税人认定蚀情况个1翠.增值税一饶般纳税人炭□阴2借.小规模纳牙税人贡□链
3仙.临时增值剧税一般纳税训人委□职经营方式虎1仪.境内经营绞货物外□昏
2骑.境内加工睛修理角□症
3景.自营自出擦□迫
4给.间接出口郊□累
勤5咏.收购出口留□缓
6未.加工出口刘□欺备龄
元注:芬二、消费税宿:龄类魔
详别腹1单.生产我
赔收□塔2悼.委托加工摊
管□两3外.零售定
笛匀□璃应税消盛费品名称棚1迷.烟掠□粪
2烦.酒及酒精驳□诸
3诞.化妆品马□近
4漏.护肤护发消品距□伪5展.贵重首饰梅珠宝石匠□蝶
6陷.鞭炮、烟摄火疲□管
7弹.汽油徒□逝8从.柴油东□黎
9逼.汽车轮胎颈□缩
10榴.摩托车践□君
11始.小汽车重□馒经营方式惹1殖.境内销售证□尘
2德.委托加工若出口盯□予
3密.自营出口慧□划
4董.境内委托郑加工麻□飘备绝
围注:珠三、营业税糕经营项目及丸税目欺主营喜
夏兼营扣
晨备饲
碍注:耻四、内资企唱业、外商投班资企业和外漠国企业所得本税:闭法定或申请爆纳税方式陡1删.按实纳税烫□剩
2僵.核定利润竹率计算纳税殊□少
3狭.按经费支川出换算收入声计算纳税蚀□全
4亚.按佣金率律换算收入纳乔税砍□伪
5蜻.航空、海牺运企业纳税蜜方式安□焦
6粮.其他纳税草方式殿□燥非生产性收欠入占耗总收入的比告例(替%卖)辽
赏
鉴
返备岸
膝注:季度预共缴贿
1搏.按上年度季四分之一本□侨
2存.按每季度袍实际所得暑□架五、资源税洲:陪产品名称盈
如应税项目冠
速备注:翠六、土地增窜值税资还扁疼腾倡莫盲违破茎七、房产税备:社计税类别志1躺.自有房产匠□歇
2柔.出租房产偷□改备注:推八、车船税昌:菜车船类别朱1貌.机动船醋□差
2马.非机动船忆□进
3谁.机动车经□急
4灿.非机动车嘉□栗九、屠宰税姐:章屠宰类别坚1豪.猪额□侄
2榜.牛麦□删
3惕.羊刘□游备注:捷十、城镇土对地使用税:末税额类别获
败备注:踩十一、城市核维护建设税恰:饿十二、教育祝费附加:征十三、矿区尚使用费:摧原油州□持不超过一百燥万吨类□孩
紧一百万吨至犹五十万吨肾□蜜
拣一百五十万塔吨至二百万屿吨历□眨
棉二百万吨至盲三百万吨汪□臣
素三百万吨至知四百万吨舍□雷
捏四百万吨以舌上讲□怕天然气优□庙不超过二十霜亿立方米岔□暖
眉二十亿至三主十五亿立方喘米维□子
岸三十五亿至泰五十亿立方蛛米爸□瞎
锡五十亿立方异米以上卖□袜预缴方式讲分次珍□狮
腾分期晶□呀以下由税务退机关填写芳税菜
干种它税目索或忠品目诸子伪
有目唱行颜
扎业季申报串
若期限已纳税戴
叠期限有征收率或单被位窜税哀
大额喝征集盲
择分类素缴库臣
抱方式竞预算希
慎款名殿预算万
涉项名伴级次命分配械比例衡是否工单独虎纳税紧
冤
忽
桥
缓
源
竟
打
烟
税
缴
谢
阿
污
崇
瑞
如
啄
体
赏
派
割
看
赵
刊
丝
败
致
扑
桨
忧
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葵
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絮
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粪
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办
哨
储
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治
妄
蹈
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戒
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隐
刘
聪
姿
猛
洽
毕
蠢
己
施
火
齐
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劳错目毛北及防善躲呆轰顾庭雄亭抄糟注:戒1才.本表系纳隙税人根据工护商登记的生搅产经营范围雷及税法的有敢关规定,对狭纳税事项的锹自行核定。旋2迁.本表一式悉二份,纳税完人填写后,汁与税务登记戒表一同交给痕主管税务机圆关。贺八、毫鸽税务登记证窑的管理脾(一)税务朝登记证概述顽1考、税务登记袋证的概念抗税务登记证型是税务机关也向纳税人核剑发的抽象性守的征税通知蚕,是国家税奉务机关颁发款给符合法定萍条件的纳税秃人,允许其肝从事经济活斯动并依法纳该税的法律文耻书,又是一绝种权利证明劲书。像对税务登记典证件加强管狱理有助于充宁分发挥税务也登记的作用注,减少漏管负户,强化税氏源管理,为踢其他征管环毅节奠定基础孟。早2勒、税务登记傲证件的分类粪根据新征管硬法及其实施弦细则以及国灶家税务总局慕的规定,税寿务登记证件深大致可以分毛为以下几类接:泥(1)飘税务登记证砌及其副本殖适用于领取尚营业执照各亲类企业,企决业在外地设民立的分支机篇构和从事生奖产、经营的圆场所、个体辞工商户和从绵事生产经营句的事业单位秒等。这一类达税务登记证脊件是国家税晶务总局统一年设计式样,闪省级税务机即关在定点印赵刷企业统一总制作,县以爹上税务机关倍组织核发的寸。垮命《税务登记宜证》缠(哄正本袄)煤供纳税人经饲营时亮证使右用,悬挂于骑经济活动场塘所的明显位果置。《税务柜登记证》补(啄副本邮)垦在纳税人外栗出经营或办波理纳税事项叛时使用。陷(2)言注册登记证羡及其副本敏《注册税务恼登记证》及师其副本适用峰于:非独立撞核算的分支写机构;非从允事生产、经棍营的纳税人塞(泪除临时取得狠应税收入或号发生应税行性为以及只缴嗓纳个人所得槽税、车船使着用税的以外也)筑。别《注册税务喊登记证》曾(烛正、副本酿)好亦是由国家妖税务总局统撒一设计式样踩,省级税务慢机关在定点门印刷企业统脏一制作,县镜以上税务机邻关组织发放偷。怕(3)叼涉外税务登贴记证、税务超注册证寸税收征管法问虽然统一了副内、外税收巾征管制度,永但考虑到涉左外税收征管筛的一些特殊往需要,国家换税务总局设仿计制作了涉搞外税务登记标证,包括外循商投资企业凝税务登记证昆、外国企业株税务登记证泥,外商投资船企业分支机隆构税务注册屡证。歪《外商投资杰企业税务登锐记证》瞧(右正、副本蛋)烈的发放对象锣是中外合资礼经营企业、遮中外合作经攀营企业和外遗资企业。秘《外国企业电税务登记证陆》节(园正、副本据)婶的发放对象湾是外国企业恨在中国设立舰的分支机构尖、场所,包仗括管理机构皇、办事机构式和工厂,开日采自然资源迎的场所,承狗包建筑、安蓝装、装配勘耀探等工程场墨所,提供服械务的场所,象以及营业代疫理人。叠《外商投资妖企业分支机因构税务注册召证》的发放奴对象是外商扛投资企业在涛其总机构所户在地以外中辅国境内的其度他地区设立益的从事生产渴经营的分支障机构。外商虑投资企业在臂同一地区设炼立两个分支笑机构的,应猾分别办理税魂务注册证。艘(裙4秒)临时税务堵登记证及其懂副本蜻3方、税务登记私证号的编码毫(1)磨按规定编制状纳税人识别浑号。组织机倾构纳税人识穿别号一律由听15史位码染(烈字符型娘)熔组成,其中狂企业、事业涛单位等组织燃机构纳税人典,以国家技瘦术监督局编奴制的夜9斑位码匆(都其中区分主料码位与校验笨位之间的微“捞一政”捏符省略不打鼓印判)亚并在其前面桑加挂郑6取位行政区划所码共存15裤位码,作为召其型“伍纳税人识别谷号耕”即。纽涨个体工商户幼和其他缴纳换个人所得税丢的中国公民滴,以公安部钱编制的居民洽身份证菌15冒位码为其哨“赵纳税人识别绿号站”为。从监2000畜年起,公安兴部编制的个锯人身份证号蠢码改为博18稀位码,相应望的个体工商舱户的纳税人鞋识别号也将碗随之变化。料为了便于管驱理,对于个苍体工商户纳挎税人识别号绩有重号的,土可在其现有装身份证号之赏后增加码位畅,具体是按灾其不同的营朝业执照核发淘不同的税务债登记证时,剩在其身份证管号第鸦15裁位之后增加档横线,再增亚加患1您位数。例如津,某个体工肠商户有甲、血乙、丙三种幕不同的营业床执照和生产窗经营场所,课其身份证号型为虏32252蕉46706满08003顶,则其税务插登记证号分惜别为洗32252工46706砍08003引—猎1肉、哪32252次46706拉08003绵—盾2轻、鸽32252袍46706麦08003自—职3阁。为适应将免来身份证号疾码升位的需庙要;各地在窗编码时还要苏考虑计算机谨的适应性。焦腥对外国人以篇其国别加护歉照号码作为话其度“愉纳税人识别窜号阅”瓣。甜(2)跃对由于客观辆原因目前尚菠不能取得国惜标统一代码汪标识的纳税闸人,由主管念地税机关赋友予其一个临笨时的税务登歼记编号,并问核发注册税立务登记证。姐为便于识别管和管理,如魄浙江省地税副局对此类纳黎税人的临时属注册税务登侵记证号码按绩下述方法编摸制:谊第一位至第爪六位数代表休纳税户所在地的行政区域傅,采用国标电6食位行政区域侄代码。惕第七位至第白十位数均为宴零,代表临把时代码。盐第十一位数漠代表纳税户螺的经济性质梳,其编码方无法为:塘“刃0浸”尾行政事业单堂位、社会团幼体,德“吃1亲”路国有经济,随“键2喜”捆集体经济,早“绵3爆”胀私营经济,轨“闯4佣”助个体经济,谊“材5封”柄联营经济,笔“冷6衬”旗股份制经济冒,彩“夕7继”溉涉外经济,猫“胸8务”掩其他混合所嘉有制。圆第十二位至辅第十五位数脉代表具体纳洲税户,按顺朗序编号。普4衫、税务登记姨证的内容、挂式样及印制成税务登记证密件分为税务贷登记证现(肝正副本怜)桌和注册税务遵登记证朴(缝正副本伴)核,国家税务碑局、地方税头务局的税务评登记证按不援同颜色区分匪。础税务登记证比正本主要内滨容包括:纳楚税人名称、皆纳税人地址播、法定代表么人、登记注坟册类型、经变营方式、经传营范围张(叉包括主营、盏兼营边)逐、经营期限驶、证件有效裂期限、税务孙登记号油(态即纳税人识府别号拢)半、发证税务拥机关押(状盖章甘)刊等;注册税铁务登记证还冬包括总机构弦名称、总机钢构地址等;岂副本还应包骨括验证记录还(肢两栏酒)换等。谷税务登记证汗式样由国家西税务总局统酿一制作。为扩了保证税务赏登记的规范投和统一,税惠务登记证必蜜须由省、自欧治区、直辖刚市和计划单酸列市严格按醋照总局规定纸的式样标准岛,在指定的烦印刷企业统魂一印制,各慨地不得擅自妇印制。税务膨登记证外框趋是否换发,理由各省、自锅治区、直辖倍市和计划单叮列市确定。考5乌、税务登记朋证使用的一眼般规定华税务登记证鸦是纳税人在还税务机关登捷记注册的身卡份证明。纳类税人持有税晕务登记证表蒙明他是已登迟记的纳税人挠,因而可以屡享受与登记犬纳税人相应委的权利。为笛了防止纳税饭的税务登记饱证使用中出故现问题,税夫收征管法及哀其实施细则晃对税务登记鸽证的使用作青了一系列规彩范,以保证可税务登记证详在税收征收栋管理中发挥智积极作用。混(1)限征管法规定唉:花“步纳税人按照搏国务院税务论主管部门的币规定使用税做务登记证件吸。税务登记唇证件不得转书借、涂改、泼损毁、买卖倍或者伪造。缸”望涂改,是指舍纳税人在税闲务登记证件疫上,采用一安些手法,如叨使用其他颜身色、颜料等居涂在税务登伍记证件的有绪关内容上,欢并写上与原缎文字不一致闸的文字,或搭直接将有关琴内容抹去等承行为。刘损毁,是指陷纳税人对税勇务登记证件呆的部分或全槐部进行增减镇或烧毁或破宁坏,使原税辨务登记证件更受到损害,年难以辨认真体实内容的行湖为。纹买卖,是指立纳税人以营搞利为目的,驼将税务登记梯证件出卖给址其他单位和罢个人的行为各。蝶伪造,是指待纳税人依照跌真的税务登赢记证件的式厘样,制作假够的税务登记墨证件,以假倒充真的行为惰。模决上述各种行请为都会直接敢或间接地影昏响税款的征欠收,造成应集征税款的流缴失,特别是真转借、买卖炸税务登记证宏件的行为,伟不仅扰乱了粱正常的税务铸管理秩序,押而且为他人款偷逃税提供论了方便,这茧是法律所不遵允许的行为油,应当按照孕征管法的规稍定予以罚款婚。收棋(2)仪税务登记证呈件作为纳税园人履行税务呀登记义务的阳书面证明,巴应当在其生牧产、经营场蔽所内明显易咐见的地方张沙挂;固定业固户外出经营伤的,也应携对带税务登记哀证副本或税剑务机关发给访的其他有关离证件,亮证蹲经营,并接释受税务机关甘的查验。蚁(团3艰)代扣代缴招、代收代缴捷义务人不发亡给税务登记食证件盲主管税务机埋关对扣缴义饺务人报送的吐《代扣赌(俯收舞)址基本情况登透记表》调查敲审核无误后雹,予以登记客,记载《代旅扣买(串收掠)估税务登记底拨册》,不发性税务登记证穷件,但要核兽发《代扣代耻缴活(妈代收代缴边)情税款证书》肌。纺(二)税务智登记验证、络换证1、受理搭纳税人应按般税务公告要柜求的时间,然到主管税务兄机关办理税园务登记验证泽、换证。在缩办理验证、牛换证,纳税咐人应向税务绸机关提供的纽资料有:架(瞧1遭)原税务登棵记证副本;临(槐2耽)税务登记裕表;费(娃3敲)国家技术筋监督局发放店编码证书复筐印件;弓(主4咬)法定代表衣人(负责人交)居民身份稼证、护照或控其他证明身额份的合法证撕件复印件;体(坛5拌)营业执照重副本;优(逗6库)年检报告讨书复印件(棉特指外商投灵资企业和外杜国企业);惩(猎7蝴)《税务登休记验证(换签证)登记审溉批表》;撤(遭8俗)税务机关丧需要的其他戚资料。掉受理纳税人忘已填登完毕垫的表格,查传阅表格是否楼符合要求,废在附例资料饭齐备的情况殃下,制发《变税务文书领咳取通知单》姑交纳税人。2、审核适审核的内容粱包括:伞(狸1抽)纳税人税脑务登记内容克变化情况;享(矿2洋)税务登记沉违章及处理太情况。胀主管税务机专关按管理权替限和登记要赖求按期办理脸有关审核、煌审批手续。祝经报批后对匆符合要求的晃办理确认纳光税识别号、骂核定税务登固记有效期限杜,加盖管理象分局章或税稀务登记专用办章,经办人甜员签章。袜若有违章问懒题,纳税人先应在接受处跳罚后方可办劣理验证、换托证的后续工呈作。脆对未按期办眨理税务登记企验证、换证扒的,经确认俘属失踪的,处转做非正常象户处理。兄3泼、资料归档号主管税务机邪关在税务登僻记验证、换喊证后,及时狼进行纳税人谅税务登记档厚案的重新整沾理,同时更捧新税务登记付底册内容。撒九、非正常链户处理碑(药一誉)英清理虫主管税务机业关对有下列绕情况之一的迹纳税人根据妇不同情况分怜别打印清册分,按清册派离员实地检查同:蹄1怜、连续三个蓝月以上未办百理纳税申报三的;米2病、停业期满策后未向主管页国税机关办背理复业申请芝的;您3冰、经责令限丙期改正后拒商不办理开业齐税务登记、抱变更税务登氧记、税务登敏记验(换)绕证、注销税昂务登记的。好(父二那)庙检查末对于查无着扑落的纳税人膜,检查人员达在制作《稽毁查报告》时补,应详细说飘明检查经过批,主管税务筑机关对查无滴着落而无法啊强制其履行孤纳税义务的滥,应发出公钩告,责令其辜限期改正,王同时根据《仗稽查报告》玻填写《非正蜻常户认定审样批表》,写胜明纳税人欠肚税的税种、役税款金额、迹所属期和未稍缴销发票的枪品种、份数瞒、起讫号码自,以及其他既未缴销的税滴务证件等情促况,并将《谅非正常户认拔定审批表》其上报审批。扛其中,对三盐个月以内未稠申报户还需嚷附报连续三恶个月的限期湖改正通知书夫。民(仓三时)历审批貌经审批后,跟应及时对失静踪户的纳税慨人按非正常纠户进行管理捆。同时,对脂非正常户定肺期公告。璃(春四菊)揉配对佳市局将充分形利用计算机忽做好非正常晨户的配对核拌查工作,根盟据所有的非厕正常户的企思业法定代表巡人或业主、防经营负责人配的姓名或身陪份证号,从草现有的正常悦户配对查找坏是否有非正析常户中的上场述人员在其绕他单位任职击,并生成《腿非正常户配驾对情况明细狸表》,交各雄主管税务机槐关负责对非缝正常户进行吐清理。勺(领五奖)予整改梅主管税务机答关根据《非叹正常户配对屋情况明细表枕》,对配对货出的上述人牧员,应责成伯其办理注销框税务登记或是转为正常户级,并对查出傍的各类税务贝违法行为按白照《征管法找》的有关规栽定严肃处理猎。非正常户没如主动上门更申请恢复正肥常生产经营柏,应填写申咏请报告,主灾管国税机关作应先按规定陡进行处罚后壁,再将其从非转为正常户眠进行管理。终如申请办理冻注销税务登打记的,填写芳《注销税务剪登记审批表贫》,经批准哀后办理注销亲税务登记手气续,阁
(垫六唱)卵核销隔无法配对清外理的非正常拴户在被列为斯非正常户超腹过一年的,攀市局在年终置结转时,统搁一注销其税嗽务登记。挂
(序七陵)境资料归档嘴将有关资料杠纳入户籍档危案。各类征械管资料必须殊妥善加以保云管,今后一蜡旦发现其线到索,必须按承照《征管法鸡》的规定追竖征其应纳税冷款。干十、出口退旅税登记制度惑对有进出口锹经营权的外肠贸公司及委盆托代理出口债的生产企业岔,采用溪“用先征后退梢”顷办法的;对鹿自营出口的侄生产企业、绪生产型集团仅公司及外商当投资企业,犯采用茄“量免、抵、退锋”斑税收管理办裂法的,方可验办理出口企关业退税登记扇。具体内容虾在第九章作旨详细介绍。晃第二节芬膀税务认定管肃理邮一、税务认马定管理的概烘念掏那税务认定管莫理是税务机滑关依照税收牧法律及行政腿法规的规定伸和纳税人生京产经营情况燕,对纳税人贺具体的纳税馅事项及税务添行政许可的置确认,通过洲税务认定,猾明确纳税具嘱体事项,从投而便于强化伴内部税务管置理,明确纳纪税人的权利招和义务。这嘴对税务机关娘正确落实税盼收政策,运陶用科学的管牲理方法,保蹲证征管工作够的正常进行充,提高税收倡征管效率都肚具有重要意搅义。邻二、增值税煎一般纳税人帅的认定管理圾为了适应增兰值税凭发票点抵扣进项税逼额的需要,烦《增值税暂甜行条例》规仍定,将增值律税纳税人划毕分为一般纳辽税人和小规欺模纳税人,含对两类纳税唱人在发票使伍用、适用税障率、计算方偶法等方面,凳采取不同的洞方法。为了蜜区分两类纳喊税人,税法芹规定,必须恩按照一定的雪标准,对增倒值税纳税人姥进行一般纳密税人资格认看定。牺(纯一串)沉增值税一般品纳税人资格腿认定的条件愧和时限沫1残、搁认定条件带(挂1透)纳税人符瘦合下列条件弯之一的,可系以申请认定渡为一般纳税巡人:胁①蚂从事货物生监产或提供应帆税劳务的纳越税人,以及宁从事货物生联产或提供应芽税劳务为主备,并兼营货漂物批发和零捐售的纳税人衫,年应税销纸售额在地100运万元以上(鞠不含本数)觉;抚②冬从事货物批议发或零售的辫纳税人,以楼及从事货物系批发或零售载为主,并兼楼营货物生产助或提供应税贫劳务的纳税识人,年销售泥额在梢180里万元以上(咸不含本数)群;那③先商业企业以历外的其他企共业中,年应喇税销售额在励30认万元(不含症本数)呢——躁100乳万元(含本模数)、未达纷到上述标准笨的小规模纳双税人,会计获核算健全,甜能够正确核聚算增值税进纠项税额、销貌项税额和应析纳税额的。锣(鲁2职)对上述标过准,需要解谜释的是:锤①肥会计核算健境全,指有专重职或兼职的贪专业会计人总员,能按照放财务会计制抱度规定,设娘置总帐和有珠关明细帐进品行会计核算坑;能准确核线算增值税销新项税额、进绢项税额和应母纳税额;能炕按规定编制龙会计报表,诊真实反映企登业的生产、挖经营状况。百②焰年应税销售付额,指一个姓公历年度内跑,应税项目获的销售额子(慧不含税叶)禁总和;新办扒企业,是根毛据有关情况急预计的年销劫售额。杠③弹能够准确提渡供税务资料麦,指能够按殃照规定如实押填报《增值役税纳税申报狠表》、附表医及其他税务衫资料,按期找申报纳税。欺(浆3佳)下列纳税袜人符合一定谎条件,也可晨认定为一般草纳税人:隶①编总机构不是蛾增值税纳税减人,其分支牛机构从事增宫值税应税业口务,符合一何般纳税人条杯件的,分支坑机构可认定露为增值税一珍般纳税人;学②去个体工商业料户,会计核激算健全,能吊够提供准确司纳税资料的汗,报省国家讲税务局批准裙,也可以认趴定为一般纳凤税人;伪③违非企业性单叔位如果经常安发生增值税依应税行为,泥并且符合一渡般纳税人条辛件的,可以绣认定为一般习纳税人。优(遣4誓)下列纳税焰人,不得认消定为一般纳消税人:索①芳全部销售免劈税货物的纳克税人;捕②怨总分支机构铁在同一县、祸市的,其分眼支机构非独怖立核算,不易具备法人资逗格的;夕③榨被取消一般槽纳税人资格鸡的纳税人,床一定时期内及不得重新认腊定为一般纳放税人;纳税估人被取消一离般纳税人资首格后,改头宪换面宵(协包括改变企创业名称、改衡变隶属关系涌及停办后复羽办的等桥)牧,在一定时机期内也不得涉重新认定为块一般纳税人娇。装2骂、申请办理衫认定的时限父增值税纳税盏人在申请办割理一般纳税孔人的认定手充续之前,应投依照规定的患一般纳税人男的标准,进灶行自我鉴定阁。在自我鉴狡定之后,凡藏符合一般纳最税人条件的倦,必须主动槐按下列规定幅的时限,向甲主管国税机换关申请办理佛一般纳税人宴的认定。宣(蛋1毁)新开业的崖增值税纳税唐人,预计开忍业当年增值唉税应税销售伶额能够达到求一般纳税人柴标准的,应裹在办理税务妖登记的同时竹,申请理一敏股纳税人的允认定。帮(2)缘已开业的小杂规模企业、鹊个体工商业揭户、经常发失生增值税应捞税行为的非绿企业性单位恢,年应税销跨售额达到一深般纳税人标浮准的,应于减第一次达到需标准年份的景次年的择1仙月底以前申券请办理一般饱纳税人。蛮(企3拜)不在同一净市、县实行筐统一核算的督总分支机构继,其分支机讲构在总机构呼认定为一般脆纳税人之后巡,向其所在屿地的主管国肚税机关申请记办理一般纳凳税人的认定堪。择(扫二揭)独增值税一般潮纳税人资格落认定的程序1、受理蓬主管税务机背关接柜后,某应对纳税人渴报送的《增旬值税一般纳袍税人申请认湖定表》(表饰1-6艰)时附送的泊下例资料进幻行核对:间(1)桌营业执照及覆税务登记证巷件;企(2)托有关合同、赛协议、章程协;玉(3)跳合格财会人镜员、办税人宫员名单及证绕书;卵(4)毕银行帐号;宴(5)微年度财务报糠表及生产经伶营和纳税情放况报表;毒(6)纹其他有关资申料、证件;池(7)箱分支机构还版应提供总机敢构的增值税富一般纳税人辆的认定证件锡或复印件。犬审核申请、烦资料是否齐窃全,内容是捏否完整、准顺确,对符合撤要求的,制醋发《税务文卷书领取通知劳单》交纳税昌人。2、审核州主管税务机例关对纳税人弄报送的《增惜值税一般纳关税人申请认完定表》和附真送资料,在笛资料审核无姻误的基础上夹,按管理权敬限和对照认锅定条件按期绒办理有关审谣核、审批手截续。经审核坐报批后,根绑据纳税人增别发《税务登制记证》(副浇本)的申请叹,确定增发惑数量。对不耗符合条件的晃退回纳税人服。3、核准涛对符合规定梁已批准的纳品税人,主管犹税务机关在献纳税人《税刺务登记证》敏(副本)上蛮加盖联“农增值税一般尼纳税人资格哑”液戳记。引对于达不到画增值税一般晌纳税人认定军标准的一般饲纳税人,填效写《取消增谢值税一般纳易税人资格审稿批表》,并搬按管理权限嫩审批后,发毯给纳税人《负取消增值税轿一般纳税人剥资格通知书狠》,同时,迎按管理权限梦收回《税务筛登记证》(律副本)和《显增值税专用众发票领购簿暑》。办4秃、资料归档挎归档资料包森括:君(1)洽《增值税一副般纳税人申追请认定表》迅;治(2)颗税务机关需塞要的其他资兔料、证件。表1-6竭增值税一般捧纳税人申请堡认定表犯纳税人识别狠号缴纳税人名称逮:薪湿爸熄嗓轧陵申请时间:炭年度实际奔销售额绞或抛年度预计裕销售额绑生产货物的盘销售额百
沃加工、修理溪修配的销售迅额丧
饮批发、零售精的销售额炉
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槐
错
形
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嘉年抵画月劝矛日特搁请射酸娘队期限:融亿叶年告屯月拾折日至出故欠年贺叹月逢女日鼻注:瓜1锣.本表一式眯三份,纳税伙人填报后,举经主管税务垦机关审核后瘦,一份交给毛纳税人,二话份主管税务暗机关自存。兰2请.纳税人在女办理开业登每记时,可以慎按预计销售束额填写,经鸭主管税务机迟关审核后,鸦认定为增值摆税一般纳税温人。享有增坏值税一般纳粱税人的所有捧权力及义务疮。一个会计封年度结束后战,纳税人根聪据实际经营桑情况,据实坦填写本表,刘交主管税务佛机关审核。量(三)增值躺税一般纳税双人资格认定奥的管理厚1纪、鼻鼓暂认定增值括税一般纳税弄人资格的认手定床办理开业登毫记的纳税人委,符合增值小税一般纳税蹄人条件的,然可在主管税轧务机关申请杠增值税一般线纳税人的暂朱认定资格认银定,并填写每《增值税一固般纳税人申华请认定表》身。主管税务东机关结合有徒关规定对纳喂税人的申请魄进行审核,漏经办人员签困署意见,按残管理权限报并批。并在纳桃税人《税务案登记证》(乒副本)上加灾盖看“站增值税一般惠纳税人田趁”煤的戳记,并遮注明暂认定守期限,有关考资料归档。负2货、尝御暂认定增值背税一般纳税堂人期满资格牧的认定桶暂认定的增肾值税纳税人仙开业后的实聋际年销售额网超过小规模糖纳税人标准树的可认定为医一般纳税人罩,按照税务忙机关认定的带暂认定期限址,期满后,涨纳税人向主问管税务机关鸦提出转作正学式的增值税泳一般纳税人味资格认定申膜请,并填写火《增值税一离般纳税人申损请认定表》不,按管理权蒜限经审核通股过后,主管晋税务机关在共纳税人《税算务登记证》待(副本)上墨加盖捏“敌增值税一般征纳税人资格盲”窄戳记,有关毯资料归档。嫂3源、盐犹增值税小规蓝模纳税人申宫请增值税一林般纳税人的蓝资格的认定谢增值税小规死模纳税人达便到增值税一朋般纳税人的偿标准的,应棒到主管税务跪机关申请办陪理,填写《越增值税一般掘纳税人申请始认定表》。虫经主管税务残机关审核,希按管理权限归报批后,认乳定为增值税任一般纳税人自,主管税务剪机关应在《蚂税务登记证雨》(副本)隆上加盖熟“对增值税一般腾纳税人怜”书戳记,同时晴,发放《增吧值税专用发照票领购簿》壁,有关资料承归档。议4评、爆雀暂认定增值驻税一般纳税陈人、增值税访一般纳税人星在生产经营舍过程中发生伞涉及改变税矛务登记机关折的迁移,主久管税务机关英应取消增值痒税一般纳税水人资格,收付回《增值税从专用发票领名购簿》。对叨发生变更事歉项涉及到增逝值税一般纳杠税人资格认杜定的,主管茅税务机关应匪重新认定。梢5这、增值税一榨般纳税人分恐类管理技对纳税人进妈行分类管理太,是现代税喷收管理的一励种要求。为钱了适应税收丙征管改革的豆需要,进一诚步强化税收群征收管理,宜实现征管工桃作的科学化肯,提高纳税痰人依法纳税企水平,税务忠机关依照税殃收法律和行歉政法规的规两定,结合纳狼税人的生产而经营规模、恨税源情况,凳财务会计核井算,以及申小报纳税情况垦,将纳税人读进行分类,害以便税务机请关选择不同贯的管理方式瞒和管理要求饰进行管理。认在税收管理该实践中,许斥多税务机关蹦根据纳税信按誉等情况一格般将纳税人膏划分为勉A虫、揉B蔽、童C俱三种类型进待行管理。也(月1默)是A世类增值税一防般纳税人:腊其标准是财失务核算规范式准确,认真壤履行纳税人条义务,无偷饶、逃税行为离;且年销售凭额、年应纳稠增值税均在紧规定标准以修上(规定标团准
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