建设工程项目管理规划大纲

建设工程工程管理规划大纲为提高建设工程工程管理水平，促进企业工程管理的科学化、标准化、制度化和国际化，特依据《建设工程工程管理标准》〔GB/T50326-2017〕及企业管理制度编制工程管理规划大纲。1、 编制依据1.1本工程合同文件及相关法律法规和标准。1.2类似工程的管理资料。1.3工程设计文件。1.4现场踏勘情况。1.5有关对合肥市当地建筑市场的调研及相关企业的了解。2、 内容2.1工程概况2.1.1工程名称：XXX工程2.1.2工程编号：2.1.3工程单位：XXX2.1.4建设地点：2.1.5招标范围：XXX。2.1.6方案工期：XXX日历天2.1.7工程概算：XXX万元2.1.8资金来源：财政资金2.2工程范围管理2.2.1管理范围：工程建设工程的全过程工程管理咨询效劳，负责与工程相关政府部门的外部协调管理、工程设计管理、工程招标采购管理、工程合同管理、工程质量管理、工程进度管理、工程投资管理、工程平安管理、工程信息与档案管理、工程现场管理、工程风险管理、工程竣工验收与保修阶段管理等。2.3工程管理目标2.3.1投资目标：将工程投资控制在工程预算范围内。2.3.2质量目标：工程质量符合国家、工程所在地的工程竣工验收质量标准。2.3.3工期目标：按照工程规化期限完成工程建设。2.3.4平安目标：确保本工程无重大平安事故，以平安生产法依法承当建设单位责任和平安管理责任。2.3.5文明施工目标：按照合肥市相关标准和条例要求做到科学管理、平安生产、文明有序施工。2.4工程管理组织2.4.1工程管理组织要求2.4.1.1组织构造科学合理。2.4.1.2组织成员具备相应的职业资格。2.4.1.3保持相对稳定，并根据实际需要进展调整。2.4.1.4组织应确定各相关工程管理组织的职责、权利、利益和应承当的风险。2.4.1.5组织管理层应按工程管理目标对工程进展协调和综合管理。2.4.1.6组织管理层制定工程管理制度。2.1.4.7实施方案管理，保证资源的合理配置和有序流动。2.4.1.8对工程管理层的工作进展指导、监视、检查、考核和效劳。2.4.2工程组织机构表序号姓名冈位数量〔人〕备注1XXX工程管理负责人1必须亲自参与在本工程建设过程管理工作。2XXX土建、构造工程师1必须亲自参与在本工程建设过程管理工作。3XXX造价工程师1可不常驻现场，但须提供工程造价方面咨询效劳4XXX资料管理员1必须亲自参与在本工程资料管理工作。2.5工程进度管理2.5.1总工期目标：以工程规化建设期限为总目标，进展分解和细化编制设计、施工等工作的进度规划，保障工程按照工程规化建设期限完成工程建设。2.5.2总工期目标的分解〔1〕效果图、施工图纸设计方案工期：70天。〔2〕清单控制价编制方案工期：15天。〔3〕工程招标方案工期：30天。〔4〕工程竣工及验收：160天。2.5.3主要的里程碑事件主要里程碑事件为：图纸设计、控制价编制、工程招标、工程开工、大门工程完成、北广场工程完成、南广场工程完成、行政楼工程完成、教学楼工程完成、学生宿舍工程完成、运发动公寓工程完成、综合训练馆工程完成、其他零星工程完成。2.5.4保证进度目标实现的措施2.5.4.1组织措施〔1〕健全工程管理的组织体系。〔2〕设立专人定期跟踪进度方案的执行情况，及时纠正进度偏差。〔3〕工程管理部经理每周组织召开工程协调会，及时纠正进度偏差。〔4〕搞好建设单位、施工单位及配合单位的友好协作，做好设备供给、电讯、供水、供电等协调配合工作，防止等待、互干扰、忙乱现象。2.5.4.2管理措施采用关键线路法直观地表示出所有工作的顺序及相互之间的依赖关系，将各种分散而复杂的数据加工处理成工程管理所需的信息，便于管理人员进展时间、人力、物力、财力等资源的分析和配置。2.5.4.3合同措施合同措施是以合同形式保证工期进度的实现，在实施过程中要严格按照合同约定进展进度管理，处理工期延长索赔等。2.5.4.4技术措施〔1〕根据总工期具体要求，制定各阶段的完成期限和日完成工作方案表，逐步落实作业方案，确保各分项按期完成作业。〔2〕根据进度方案，沟通和协调各合作单位预先做好人、材、机准备工作，要按要求、规定、标准分期开展工作，提前检查验收，如发现问题及早处理，防止材料供给短缺。2.5.4.5经济措施〔1〕编制与进度方案相适应的资金、物资方案。〔2〕建立合理的奖惩制度。2.6工程质量管理2.6.1以工程质量符合国家、工程所在地的工程竣工验收质量标准为质量管理目标，根据质量目标的要求分解和编制主要技术、组织保障措施，确保实现质量管理目标。2.6.2保证质量目标的措施2.6.2.1组织措施〔1〕沟通和协调各参建单位按照要求和标准设置质量控制工程师。将质量控制目标进展逐级分解，落实到相应的单位和人员。〔2〕根据本工程的管理职能分工表，落实具体的质量管理职能。〔3〕组织召开各种关于质量管理的会议〔周、月质量例会、专题质量会等〕。〔4〕审核施工组织设计、施工技术方案、质量方案；监视各施工环节，对分部、分项工程确保到达质量要求。〔5〕监视监理、施工单位按国家法律法规、标准、强制性条文规定工作。〔6〕对材料、设备进展质量验收。〔7〕对潜在的质量隐患下达整改指令。〔8〕对现场出现的质量事故进展及时合理的处理。2.6.2.2技术措施〔1〕审核各项分部、分项工程施工技术方案及作业指导书，可预见性地制定质量预防及纠正措施。〔2〕审核工程技术复核方案、质量检查方案、隐蔽工程验收方案，对工程质量进展全面监控。〔3〕加强技术管理，做好图纸会审工作、技术交底工作。〔4〕加强技术档案管理。2.7工程本钱管理2.7.1工程概算1800万元，财政拨款1500万元，其中XXX万作为XXX费用，XXX万作为零修维修费用，严格将工程投资控制在1500万元范围内。2.7.2保证本钱目标实现的措施2.7.2.1做好本钱预测工作本钱预测的任务主要是进展社会调查，了解当地劳务、建筑材料的价格情况，收集类似施工的本钱水平和利润水平资料，进展科学的实事求是的本钱预测。2.7.2.2编制本钱方案编制初步本钱方案，加强本钱管理，是实行目标管理的根底，也是考核和分析本钱节超的依据。2.7.2.3本钱控制工程投资控制必须要从规划阶段开场直到工程竣工验收完成的全过程控制。施工本钱是工程投资控制中对本钱影响最主要的环节。主要依据工程承包合同、施工本钱方案、进度报告、工程变更等，对本钱控制进展事前控制、事中控制和事后控制，确保完成本钱管理目标。2.7.2.4加强本钱核算科学确实定本钱核算的对象，能准确反响本钱对象的真实情况，有利于本钱管理和分析，从而提醒施工生产管理中出现的问题和弊端，提供准确的信息，以便领导决策之用。2.7.2.5本钱分析利用工程投资的本钱核算资料，与目标本钱、预算本钱以及类似工程的实际本钱等进展比拟，了解本钱的变动情况；同时也要分析主要技术指标、经济指标对本钱的影响，系统地研究本钱变动的因素，检查本钱的合理性，并通过分析，寻找降低工程本钱的途径，以便有效的进展本钱管理。2.8工程平安生产管理2.8.1确保本工程无重大平安事故，以平安生产法依法承当平安管理责任。2.8.2严格按照《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》和其他有关平安生产的规定，加强建设工程平安管理，保证建设工程平安生产，监视管理与本工程平安生产有关的专业工作单位，依法落实平安生产责任。2.9绿色建筑与环境管理2.9.1绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能，节地，节水，节材），保护环境和减少污染，为人们提供安康，适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑包括绿色规划设计、绿色运营、绿色拆解。2.9.2依据绿色建筑标准、《环境保护法》和《施工现场环境保护条例》的有关规定，对整个工程实施全寿命过程动态管理，加强设计、施工、验收等各阶段的管理和监视。2.10工程资源管理工程资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。2.10.1人力资源管理方案审核施工单位的人力资源需求方案、人力资源配置方案和人力资源培训方案，催促施工单位充分做好施工人员的发动准备工作，合理安排有关操作人员连续组织施工，以确保本工程工期目标的实现。2.10.2材料管理方案审核施工单位的材料需求方案、材料使用方案和分阶段材料方案，根据甲方要求选择采用供货能力强、信誉度高的材料厂家，保证工程所需材料的供给。2.10.3机械设备管理方案审核施工单位的机械需求方案、机械使用方案和机械保养方案。对工程机械设备的配置、使用、维护以及技术平安措施、设备使用效率和使用本钱等进展分析和评价。2.10.4技术管理方案审核技术开发方案、设计技术方案和工艺技术方案。对技术管理工作方案的执行、技术方案的实施、技术措施的实施、技术问题的处置，技术资料收集、整理和归档以及技术开发，新技术和新工艺应用等情况进展分析和评价。2.10.5资金管理方案编制年、季、月度资金管理方案，通过对资金分析工作，方案收支与实际收支比照，找出差异，分析原因，改良资金管理。2.11工程信息管理2.11.1信息管理总体思路通过信息技术管理在工程管理中的开发和应用能实现信息处理和变换的程序化，有利于提高效率，工程管理信息化有利于提高建设工程工程的经济效益和社会效益，到达为建设工程增值的目的。2.11.2信息需求分析和信息沟通的方式与途径作为工程的沟通方式和途径，必须适应施工工程管理的需要，建立施工工程信息管理系统，而且要有专门的人员负责，建立相应的方式，工程的质量是施工工程“沟通管理〃的媒介和手段，是现代工程管理的支柱。2.11.3信息代码系统及归档格式以下根据工程实施全过程产生信息的特点，将文字资料、图纸及说明、照片及图片综合考虑，提出信息分类细目。工程管理方将根据该信息分类细目，进展信息的收集和管理。2.11.4信息管理制度〔1〕参加本建设的各有关单位应指定专人负责工程信息资料传递工作，各单位之间传递的有关工程信息资料，必须经资料员签发、接收、传递，保持工程信息文件的可追溯性。〔2〕工程资料必须及时归档，由信息部编目登记，并负责收发、保管日常工作中的往来文件、通知、报表、设计变更、现场签证等，编目登记，建立档案。〔3〕工程竣工后，组织施工整理档案资料并交付建设单位档案室。2.12工程沟通与相关方管理2.12.1信息沟通方式和渠道〔1〕工程部建立工程沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进展有效沟通与协调，沟通方式包括:正式沟通、非正式沟通、书面沟通、口头沟通、上行沟通和下行沟通等方式。〔2〕工程沟通与协调的对象是工程所涉及的内部和外部有关组织及个人，包括建设单位和勘察、设计、施工、监理、造价咨询效劳等单位以及其他有关组织。2.12.2信息的发布与使用权限信息的发布与使用具有一定的程序，参加本建设的各有关单位应指定专人负责工程信息资料传递工作，各单位之间传递的有关工程信息资料，必须经资料员签发、接收、传递，以便保证工程信息文件的可追溯性。2.12.3发布信息的说明在工程实践过程中，由于各种障碍的存在，许多信息并不一定能从发布者传递给接收者，因此这就需要发布者在发布信息时注意一些传递方法和技巧：〔1〕建立多种沟通渠道，当信息的一种沟通渠道发生扭曲时，其他渠道仍有正确传递信息的可能性。〔2〕收集信息的反响，它是信息传递的控制过程。〔3〕尽可能使用面对面的方式进展交流沟通。〔4〕选择适当的时间适当的场合进展沟通。〔5〕使用简单的语言，它可以防止信息的扭曲。2.12.4信息发布时间信息具有时效性原则，因此考虑建设工程决策过程的时效性，建设工程信息管理也应具有时效性。信息的发布应及时，尽量缩短信息在处理过程中和传递过程中的延迟。2.12.5更新和修订沟通管理方案的方法沟通管理方案是规定工程未来沟通管理的文件，在工程初期由工程部制定，更新和修订过程主要从以下几个方面：〔1〕详细说明信息收集渠道的构造。〔2〕详细说明信息发布渠道的构造。〔3〕说明待发信息的形式。〔4〕制定出信息发布的日程表。〔5〕制定随着工程的进展而对沟通方案更新和细化的方法。2.13工程风险管理2.13.1工程主要风险因素预测由于工程管理工作主要处于工程实施阶段，因此，工程部对实施阶段风险的充分认识将大大降低工程的风险，有助于工程目标的顺利实现。工程建设期间的风险大致存在于以下几个方面。2.13.1.1技术与环境方面的风险〔1〕地质地基条件由于工程所在地块地质条件勘探准确度等冈素，施工阶段可能会造成超挖、超填，处理特殊地质情况如流沙，或遇到其它障碍物、文物，这些都会增加工作量和延迟工期。〔2〕水文气象条件暴雨、雪灾、风灾、冰雹与雷暴、地震。2.13.1.2施工中主要面临的意外事故风险〔1〕火灾风险〔2〕电气事故风险〔3〕盗窃和恶意破坏风险〔4〕公共卫生事件风险〔5〕工程建设过程中人员事故风险〔6〕第三者责任风险〔7〕社会治安风险2.13.1.3货物运输风险工程工程所用的材料、设备等物品来源多样化，而在运输过程中运输工具遭遇自然灾害或意外事故极易致物品的损失，这些材料、设备或其他物品不能及时运抵工地现场，将影响工程的正常进度，导致后续相关工程建设的延迟，造成工程停工、待工事件，增加工程建设的额外费用。2.13.2风险管理的重点风险管理的重点是施工中面临的主要风险，包括火灾风险、工程建设过程中人员事故风险和第三者责任风险等。2.13.3应对风险措施及对策2.13.3.1风险防范措施良好的保险和风险管理措施，将有助于工程建设的安康开展。因此特提出如下防范措施：〔1〕技术措施对工程选择有弹性的、抗风险能力强、具有现实操作性的技术方案，防止使用新的、未经过工程检验的、不成熟的施工方案。〔2〕组织措施加强方案工作，促使施工单位选派最得力的工程经理和技术、管理人员；将风险责任落实到各个组织单元，树立大家的风险意识；相应提高工程的优先级别，在实施过程中严密控制。〔3〕保险对工程中的无法排除的风险，通过购置保险的方式解决。当风险发生时由保险公司承当（赔偿）损失或局部损失。〔4〕保险安排后仍需预防灾害和事故尽管对工程的建设期安排了保险，但是灾害和事故造成的后果，不是保险公司支付的赔偿费用所能完全弥补的，保险的各关系方仍然要采取各种措施，防止灾害的发生和扩大。2.13.3.2风险控制工程工程建设中的风险控制主要贯穿在进度控制、本钱控制、质量控制、合同控制等过程中。〔1〕风险监控和预警，在工程建设过程中不断收集和分析各种信息，捕捉风险前奏的信号；在工程建设过程中通过工期和进度的跟踪、本钱的跟踪分析、合同管理、各种质量监控报告、现场情况报告等手段，了解工程风险；在工程的实施状况报告中应包括风险状况报告。〔2〕及时采取措施控制风险的影响风险一经发生则应积极地采取有力措施，降低损失，防止风险的蔓延。2.13.4平安目标责任及平安组织方案2.13.4.1平安目标责任工程的风险管理目标是：全面考虑建设过程中，由于复杂的自然环境和社会环境所造成的风险及一切不可抗力因素，并筹划合理的风险管理策略来减轻或降低工程的损失及因方案变动而增加的费用支出，以最少的本钱保证工程平安、可靠地实施，实现工程的总体目标。2.13.4.2平安组织方案在工程的建设过程中，切实做到对不同性质风险采取相应的风险对策，才能有效地进展风险控制，尽可能减小风险可能产生的危害，以确保工程目标。权衡利弊后，回避风险大的工作方案，选择风险小或适中的方案。这在工程方案和组织安排时就应该引起注意，对于那些可行性不高的方案就应该