菜市场调研报告

菜市场调研报告菜市场调研报告篇1

一、菜市场摊位费租赁收费状况

(一)县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米，投资总金额240万元，固定摊位102个，出租率101%，摊位租赁费每摊位每月120-160元，市场垃圾清扫运费40元/摊.月，水电费30元/摊.月，自产自销市场卫生费1元/天.担，年收取管理费38万元。20xx年停收工商两费后县财政每年补助85万元。

(二)镇农贸市场。建筑面积1900平方米，投资总额520万元。有固定摊位113个，出租率为70%，摊位租赁费80-120元/摊.月，市场垃圾清扫费10元/月，水电费10元/月，年收取管理费3.8万元，20xx年停收工商两费后县财政每年补助26万元。

二、存在的问题

1、布局不合理，市场根底设施薄弱，建立水平不高。根底设施是农贸市场管理和建立的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场构造、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有特地设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等，导致场内脏、乱、差现象紧要。

2、公路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打时间差，留鸟型公路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或公路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向公路市场经营者收取必须费用了事，从而在必须程度上默认了公路市场的合法化。

3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建立日新月异，城市框架不断扩大，城区居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建立相配套的市场网点建立相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的开展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建立年头较早，市场老化、破损紧要，市场根底设施简陋，效劳功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，商品质量、食品平安问题时有发生，这样不仅造成市场经营被动，高耗低效，减弱了其应有功能，而且紧要制约了城市品尝的提高。由于市场建立水平不高，效劳还不到位，摊位费租赁收费标准稍高，导致承租人看法较大，致使有的市场摊位没有全部出租出去，影响了市场的开展。

4、市场法制环境差，管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位依据各管辖职能各司其责，但由于缺乏详细、全面专业的市场管理方法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能穿插，市场开展环境不优。目前，全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问题，一些职能部门重收费、轻管理、不效劳，还有一些部门只收费、不管理，这些问题的存在，不仅加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的稳定与旺盛。

三、加强摊位费收费管理的建议

尽管近年来蓬勃开展的连锁超市普遍经营了生鲜食品，给城市居民消费供应了更多的选择，但社区菜市场适应我县经济社会开展的现状，适应居民消费习惯，适应当前局部菜农自产自销的销售方式，其经营敏捷、管理本钱较低、购置便利、效劳周到的经营模式在必须时期内还有很强的生命力，对满意城市居民消费有难以替代的作用，为下岗职工、农村进城务工人员、4050人员、残疾人员等就业困难人群供应了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场开展的宏观指导，进一步促进农贸市场持续安康开展，结合我们调研了解的状况，针对加强摊位费收费管理，特提出如下几点应对措施，供领导决策参考。

(一)提高相识，高度重视，着力加大农贸市场管理的力度。要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的工程来抓，充分相识到加强农贸市场管理的重要意义：一是关系市民生活，农贸市场是公共消费效劳平台、市民的菜篮子，与老百姓的生活亲密相关，干脆关系到人民群众的日常生活和消费平安;二是关系城市形象，农贸市场是城市的具有公益性质的根底设施，表达了城市宜居、城市品位和城市形象，加强农贸市场管理是加强城市管理、建立宜居环境、创立文明城市的须要;三是关系三农问题，加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径，对增加农夫收入、扩大农村消费具有重要意义。当前，农贸市场作为一个微利行业，投资大，收益低，回收期长，市场机制在这里面的作用不会很大，迫切须要政府这双有形的手大力扶持。

(二)合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市场开办者依据市场建立或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业管理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定，将向场内经营户收取费用的工程和标准在经营场所或缴费地点显著位置进展公示，承受社会监视。公示内容包括：效劳内容、收费工程、收费标准、行业监视电话、价格举报电话等。未经公示的工程、标准，农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理限制市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚恳信用原那么，合理限制农贸市场摊位费的调整频率及幅度，保持收费水平相对稳定。原那么上，收费调整幅度应不超过本钱费用变动幅度，并且在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。市场开办者调整收费标准，应提前2个月向场内经营户告知调价理由及调价标准，一般状况下收费标准一年内调整不得超过一次。

(三)进一步完善扶持政策，切实减轻市场税费负担，为市场开展缔造良好环境。对全县农贸市场收费状况进展一次全面的清理，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费工程外，任何单位和个人不得擅自设立收费工程，提高收费标准。建议在城区市场实行一站式收费管理方法，即市场管理部门可作为各项规费的代收机构，采纳一个窗口、定额收缴的方法进展结算。

(四)进一步加强摊位费收费管理。一是出台管理方法，明确监管职能。县政府要制订有关政策，出台一系列管理措施和方法，如《全县城区农贸市场收费管理方法》及相应的惩治措施等。明确各单位帮助市场效劳中心加强对农贸市场的收费管理，推动农贸市场管理的制度化、标准化。二是强化摊位租赁合同管理。农贸市场固定摊位实行租赁合同管理。农贸市场开办者应与场内经营户签订书面摊位租赁合同，通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费标准、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是标准和降低收费水平。农贸市场开办者应正确相识和履行企业的社会责任和义务，主动标准农贸市场摊位费，进展收费时，必需开具财税部门认定的合法票据。同时，刚好驾驭摊位租赁动态，防止转租摊位或炒作摊位造成摊位费上涨等问题，维护公允公正的交易环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监视和管理，全面清理标准农贸市场违规收费工程和收费行为。要切实加强对本区域主要农贸市场摊位费状况的调查和监测，刚好驾驭状况，发觉问题。要加强部门间的协调协作，加大执法力度，坚决取缔违规收费工程，查处违规收费行为，维护市场经营秩序，降低市场环节流通本钱，稳定农副产品价格。

(五)疏堵结合，加大执法力度，坚持长效管理。针对特地占道的临时市场，在不影响环境、交通的前提下，增加设置临时疏导点，引导经营者买卖有序。对顽固占道经营者，要遏止这一无序现象的发生，只有坚持长效管理，加强整治力度，才能有效建立好市场。

(六)加大财政投入和管理，注意菜市场的公共效劳功能。菜市场是社会公益性事业，政府应考虑实际，加大财政投入，建立和培育一批具有必须规模的公益性菜市场。要提高对标准化菜市场硬件建立和菜市场经营者的管理，变更过去以收费为主的管理方式，转变为以效劳为主体的市场管理模式。市场效劳中心要依据各市场的特点，负责指导、催促、检查对市场内归行化市、设施维护、经营秩序、划线定位等进展内部的规划管理，确保市场经营环境平安卫生、井然有序。

(七)深化开展创立文明市场活动。要重点解决市场脏乱差和假冒伪劣问题，整治市场环境，维护市场秩序，提高商品质量和效劳水平。要健全市场管理制度，提高市场管理和效劳水平;要加强对市场管理人员的造就教育，不断提高自身素养和管理实力;要加强对广阔市场经营户的教育管理，建立健全经营户自律组织，大力倡议遵守法律经营、文明经商、公允竞争、照章纳税的行业风气，使其自觉遵守市场规那么，为市场的旺盛开展作出自己的奉献。菜市场调研报告篇2

遵照《红河州农业局关于做好近期蔬菜市场供给和价格运行状况调查的通知》要求，XX县蔬菜站在春节前夕扎实开展了县内蔬菜市场供给和价格运行状况调研工作，通过深化县内仅有蔬菜销售的两家超市和各农贸市场蔬菜价格的实地调查，分析调查数据，得出春节期间蔬菜价格普遍上涨的缘由，预料春节过后蔬菜价格短期内可能小幅下降，但由于本县去冬今春比拟干旱，在田蔬菜作物有限，也不解除节后蔬菜价格快速上升的可能。现将有关状况报告如下：

一、调查时间和地点

调查时间是20**年2月7日至9日共三次。调查地点是县城内有蔬菜专柜的钱隆购物广场、天顺超市2家超市及蔬菜水果批发市场、供销社综合市场、秀山粮贸市场3个蔬菜销售市场。

二、调查的内容

按以下四类进展调查，各类蔬菜在春节前三天的价格平均值。

叶菜类：油麦菜、娃娃菜、菠菜、菜心、勺菜、生菜、儿菜、小白菜、青菜、小铁头10个品种。

根茎类：浅水耦、茨菇、莴笋、芦笋、红薯、山药、洋芋、香芋、萝卜、蒜薹10个品种。

瓜果类：青笋瓜、老南瓜、冬瓜、苦瓜、黄瓜、青椒、尖椒、甜椒、茄子、番茄10个品种。

水产品类：鲤鱼、草鱼、鲫鱼、罗非鱼、虾、大闸蟹6种。

通过实地调查，春节前XX县蔬菜市场价格短期小幅上涨，统计状况如下表

略

三、调查结果分析

在钱隆购物广场调查,据超市蔬菜专柜营业员段波花反响，去年12月份，叶菜类蔬菜平均价为每公斤2.50元左右，接近春节，逐步上升为平均每公斤3.00元左右，平均每公斤涨了0.50元左右。段波花还说：过春节上涨这点价很正常，原来这个超市蔬菜专柜平常销售市场就很窄，利润空间就不大。经调查今年春节前夕，四类蔬菜中叶菜类平均价为每公斤3.19元，根茎类蔬菜平均价为每公斤8.18元，瓜果类蔬菜平均价为每公斤6.24元，水产品类平均每公斤43.78元;与去年春节相比，都有所上涨，各类蔬菜中除浅水耦、茨菇等部份本地蔬菜涨幅最大外，其余涨幅最大的是特色菜及外地调供的蔬菜。

春节前夕蔬菜价格上涨的缘由是：20**年整个小春生产和冬季农业开发期间，XX县受干旱少雨雪天气的影响，蔬菜生长缓慢，蔬菜产量削减，大局部反季节蔬菜是靠从蒙自的草坝、建水调入;春节前夕，城乡之间交通来往比拟拥堵，再加上运费上涨，蔬菜供应量削减，导致蔬菜价格再度上涨;春节期间，各农贸市场蔬菜经销商和菜农们也要过节休息，导致蔬菜供给量削减。

需求方面依据泸西人历来的生活习惯，春节期间(2月10日至12日)除超市外，各农产品批发市场、农贸市场均会停业的实际，预料春节期间(2月10日至12日)，四类蔬菜或许会出现屡次断货，春节过后超市和农贸市场蔬菜种类预料会明显削减，平均价将会有所回落，但也不解除部份品种比春节前上涨的可能。缘由是如今生活质量提高了，消费者已经养成多吃别致蔬菜的生活理念，以前在春节前储藏蔬菜的习惯已慢慢淡化，预料春节期间及春节过后蔬菜需求量较春节前相比没有明显削减。供求平衡关系打破，春节过后，主要由于以上缘由导致蔬菜供给量削减，然而蔬菜需求没有随之削减，有可能出现供求关系失衡，供小于求，不解除以上缘由导致XX县蔬菜价格大幅上涨的可能。菜市场调研报告篇3

菜市场是城市经济社会开展中满意百姓根本生活必需品的主要供给场所，作为价格主管部门，我们有责任标准其收费行为。为将政府支出转化为真正的百姓得益，我局对全区56个菜市场的各类收费开展了调查清理，拟定了相应措施。并围绕菜市场租金、摊位费收取的合理定位等内容对33个菜市场进展了抽样调查，并驾驭了根本状况。

一、菜市场的租金概况

从全区较有代表性的33个菜市场抽样调查看，市场日平均租金0.1016元/每平方米，其中标准化菜市场25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非标准化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路为界，浜北、浜南、中环线以外地区划分，那么浜北地区9家，日平均租金1.193元;浜南地区16家，日平均租金0.975元;中环线以外地区8家，日平均租金0.80元。从中可见，地区差比拟明显，浜北地区与中环线以外地区日租金平均价差近0.40元，标准化与非标准化菜市场日租金价差在0.20元。所以，假如租金不分地区、不分条件设施而制定统一标准那么缺乏合理性，因此，须要有区分制定每平方米日租金的上限。

二、菜场内摊位租金现状

摊位租金是比拟麻烦的问题，摊主经营的行业不同形成不同的摊位价格。由此，我们依据不同的主副食品类别，分别对36个菜市场的猪肉、蛋品、水产(河鲜、海鲜)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行业的3667个摊位租金作了调查，在摊位总数中，猪肉占8.5%、摊位平均价格为1154元，蛋品占2.5%、摊位平均价格为740元，水产占15.4%、摊位平均价格中河鲜1286元、海鲜807元，蔬菜占41.7%、摊位平均价格为623元，豆制品占4.7%、摊位平均价格为928元，禽占4.6%、摊位平均价格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、摊位平均价格为1036元。在这主要的七类行业摊位中，由于经营主体的不同、地段不同，摊位所处的市口不同，摊位费的价格也存在差异。以猪肉摊位为例，浜北地段平均价格为1378元/月，浜南地段平均价格为1010元/月，中环线以外平均价格为1245元/月;同为浜北地段，猪肉摊位标准化菜市场平均价格为1420元，非标准平均价格仅为1042元;同一市场中，场内房间的猪肉摊位与一般猪肉摊位自然存在差距，这种差异同样表此时此刻其他六类主副食品的摊位费租金上，由此可见，菜市场摊位费较为困难，各种不平衡不能简洁制定一个固定的摊位标准。

三、设想与对策

1、菜市场设定租金限定。菜市场的场地资源多数为公建配套的国有资源，场地的布局充分表达了以居民生活对菜市场的需求为规划原那么的，对驾驭管理这些资源的各个部门来讲，应充分相识到菜市场与居民生活亲密相关且具有支配性地位的特性，应从利民的角度考虑，而不应只将其看作是获得更多的利益的渠道。基于这一相识，凡国有的公建配套资源可以定一个统一的菜市场租金标准，该标准不得高于同一地区菜市场租金的社会平均水平。以这次抽样调查的33个菜市场平均租金价格来计，日平均租金为0.1016元/平方米。尽管浜北、浜南日平均租金价差为0.218元，但年租金价差也仅2300多元。所以，我们认为区域内租金规定不宜再细分，对公建配套的菜场以每平米1.00元为区内菜市场租金最高上限，下浮不限。这对标准化菜市场具有扶持作用，租金的积累倘如以五年为计，就具有对菜市场进展再改造的实力，实现良性循环。而除此之外的社会经营者自行开拓的菜市场租金那么不设规定。

2、菜市场摊位费问题。我们认为，应首先对租赁摊位的经营商品要有规定，也就是说，上述的猪肉、蔬菜等七类行业的品种要占必须比例。据抽样调查状况看，36个菜市场中七类行业所占摊位比例平均为81.7%，这根本符合要求。七类行业在每家菜市场的比例尽管有所不同，但总体上大同小异。假如打造一个数学模型，可以细分至每个行业的商品所占比例，但考虑地区层次、供求的差异，不宜细分规定。菜市场摊位价格制定，由于差异大，比拟困难、也比拟麻烦，以调查状况而言，既存在地区差、规模差、模式差、经营主体差，还存在场内摊位的市口差、品种差等等。为解决菜场内房间摊位与一般摊位的价差问题，我们考虑两个方法：(1)依据地段、标准化与非标准化制定一个基准价，允许上浮比例。据调查了解，房间摊位经营者一般租赁费在1500元/月左右，猪肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，场内房间摊位的租赁基准价定在1500元那么具有可行性。考虑标准化菜市场创立本钱及鼓舞方向，允许其房间摊位的租赁费在基准价上上浮20%。场内一般摊位中，假设以调查的平均租赁价为依据，租赁费(标准化柜台)上限分别可以设置为：猪肉摊位1010元(剔除房间租赁价)、蛋品摊位750元、水产摊位海鲜800元(河鲜均为房间)、蔬菜摊位平均价格600元，豆制品摊位920元，分割禽820元(活禽均为房间)，水果摊位1050元。这一基准价，最大的缺乏是平均摊位价沉没了市场设施的差异与管理标准与否的区分，一些非标准化的、低于平均摊位价的菜市场从中反而得益，不利于菜市场的开展趋势。(2)由价格部门依据菜市场的运行本钱，以街道为单位申报，由经委与价格部门联合成立审核小组对每一菜市场中七类主要行业的摊位费逐一审核定价。这一做法的好处是精确性适中，既能对菜市场的本钱和盈余状况进展必须的限制，也能使政府为开展菜市场的支出得到更有效的驾驭。

3、菜市场的指导价。免去市场收费、降低市场租金、标准摊位收费标准，理应传导于菜价，最终目的是表达政府关注民生，让百姓得益。在市场经济条件下如何将政府的利民思想转化为百姓的切身利益，我们考虑可以出台副食品德业指导价或菜市场指导价以此标准菜市场内的商品价格。通过区副食品德业协会效劳社会、效劳政府、效劳企业的职能，制定主要副食品的今日指导价，各菜市场可依据市场副食品市场行情，对当天的猪肉、水产和蔬菜代表品种实行最高指导价，不得突破。菜市场经营者对每个入场摊主签订《摊主公约》，以协议形式承诺此项规定。副食品代表品种的最高指导价由菜市场经营者依据市场商品德情，加适当毛利于当日公布。代表品种的毛利可作相应规定，如猪肉加10%、水产20%、蔬菜30%。此项举措可在条件较成熟的菜市场先行试点，然后逐步推广