【武汉市龙城社区管理现状调查报告（附问卷）4800字】

武汉市龙城社区管理现状调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u24889武汉市龙城社区管理现状调查报告 16403一、龙城社区管理调查背景与意义 111231二、社区管理体制运行的特点 114095三、武汉市龙城社区管理中存在的问题 213031三、加强和创新城市社区管理的措施建议 327926四、调查总结 4本文以武汉市龙城社区为调查对象，主要调查武汉市龙城社区社区管理的治安与文明生活、社区群众性自治及社区活动、社区公共服务能力一、龙城社区管理调查背景与意义随着武汉社区管理模式的不但创新，近年来武汉市“服务创新型城市发展战略”也在不断落实。武汉市人口数量和社区结构发生了很大变化，经济、党建、文化、卫生、环保、治安等工作大多依靠社区来完成，工作任务层层分解，最后落到社区，不断强化社区管理已成为政府、群众关注的焦点。如果不能有效地加强社区管理，推进社区规范化、科学化建设，许多工作就无法正常开展，甚至会严重地破坏社会的和谐与稳定。武汉市此类县级市社区如何管理、如何发展，基层社区管理体系如何构建，是一个亟待破解的新课题。二、社区管理体制运行的特点1.街道是政府在社区行政管理系统的核心；市政府已将许多社会管理权力下放、转移给街道，实行行政部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合，以后者为主的管理模式。街道办事处的主要职能:负责本辖区社区党建和社区精神文明建设工作，人口与计划生育工作，民政、武装、文化、再就业、统战、宗教、华侨事务、残联、老龄、人民防空和爱国卫生工作，辖区下岗失业人员再就业、离退休人员社会化管理，指导社区居委会工作等。2.在街居层面上构建社区的社会服务系统；武汉市社区管理这方面做了积极的尝试。首先，在社区通过居委会对各物业公司工作的引导、监督，提高社区服务的水平。其次，通过建立社区文化活动中心、社区卫生服务站等社会组织，推进社区服务社会化、产业化。再次，由街道倡导、居委会牵头，引导居民成立各种互助性、公益性服务组织，切实满足居民多样化、个性化需求。3.积极构建社区居民的自治参与系统；首先，进一步完善社区居民委员会、业主委员会等自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的机制;其次，以培育各类社区活动群体为契机，带动广泛的社区参与和互动。以某社区的宏扬合唱团为例，此合唱团的成立过程虽一波曲折，但经过三年的发展，现在团员的参与程度无论是对团内事务还是对社区事务都已明显提高。。三、武汉市龙城社区管理中存在的问题1.社区(居委会)及其功能在群众认知中有弱化趋势；对社区名称、社区职能、居委会办公地点等问题的知晓程度进行问卷调查,统计结果为:94.4%的被调查社区居民知道自己居住的社区名称,84.9%的被调查社区居民知道社区的职能,91.7%的被调查社区居民知道自己社区居委会的办公地点。该项统计结果表面上反映了社区居民对自己居住社区有较高的认知,但统计结果亦表明,作为基层性、群众性的组织,社区(居委会)及其职能在日渐陌生的城市社会由传统的家喻户晓正逐渐减弱,呈弱化趋势。这也表明新时期进一步加强城市社区工作的必要性。并且武汉市龙城社区管理居民的参与也比较不足，主要表现在参与人员结构的不合理和主观的排斥参与社区活动的态度。广大居民对社区的参与形式有两大类，即政治性与非政治性两大类。政治性参与即：国家政治事务或参与社区公共权力的运作，比如各级人大代表的选举和社区居委成员、社区的重大事项的讨论决定。非政治性参与即：和社区权力运作无关的事，但和群众日常生活相关的事，如组织老年娱乐活动、组织社区体育竞赛等活动。在雁塔区社区中，居民的参与以中老年群体、无业群体、学生为主，缺乏精英人士参与，参与形式居多为非政治性参与，未能为社区管理在广度和深度上建言献策，缺乏发现问题的“眼睛”。2.社区治安与文明生活亟待加强；调查问卷就“居住社区喜欢程度、对社区生活环境满意程度、社区居民之间和谐关系评价、社区的总体治安状况、社区生活便利”等问题对社区居民进行问卷调查,其中有93.7%的社区居民比较喜欢或喜欢居住的小区,90.2%的社区居民对社区生活环境满意或比较满意,94.7%的居民评价社区居民之间和谐城市社区管理实践探索或比较和谐,同时认为小区不文明现象广泛存在,尤其是车辆乱停放(52.8%),家庭娱乐、饲养宠物扰民(14.5%),随地吐痰和大小便(11.3%),乱倒垃圾(10.8%),乱贴乱画(10.6%)等不文明现象较为突出。问卷统计结果反映了社区治安问题和社区不文明现象仍然较突出。3.社区群众性自治及社区活动仍须加强；调查问卷通过对居民“社区公共事务关心程度、参加居委会选举情况、对社区居委会组成和运作关系程度及对社区居委会办事效率和服务工作满意度”等问题进行调查,统计结果分别为:92%的被调查者对社区居委会办事效率和服务工作评价为满意或比较满意,87%的社区居民表示比较关心社区公共事务,84.3%的居民表示比较关心社区居委会组成和运作,但仅67.9%的被调查社区居民参加过社区居委会选举大会。有88.2%的被调查居民表示比较愿意参加社区组织的各项活动,但只有79.9%的被调查者认为所在社区组织的文化活动“比较丰富”或“丰富”,其中19.1%的被调查者认为社区组织的文化活动“不丰富”。主要原因是居民参与社区公共事务的渠道不多和社区组织的活动单一且太少。三、加强和创新城市社区管理的措施建议1.加强社区居民自治；一是政社分开。进一步厘清政府延伸职能与居委会自我管理、自我教育、自我服务的职能,分清政府事务与居民自我管理、自我服务的事务,落实居委会法定的基层群众性自治组织功能定位,实现政社分开,增强社区居委会的自治。二是组织动员居民广泛参与。以社区居委会为主体,构建以居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定性平台为主,以社区志愿者队、服务队等非法定性平台为辅的居民参与平台,组织动员居民广泛参与社区公共事务。三是要加强对社区社会服务组织的扶持、培育力度。政府可制定优惠政策,鼓励民间社会服务组织投身于社区事务。对于公益性的社团活动,政府可通过一定方式给予一定的经费支持,还可为其社区服务活动提供场地支持。最后，要加强对社区社会组织的管理和监督,保证社区社会组织健康发展。改变目前“重登记、轻管理”的局面,进一步完善对社会组织实施分类管理,健全登记管理制度,引导社区社会组织规范运作和加强自律建设。要加大对社区社会组织管理人员的培训力度,提高其整体素质。2加强社区建设的制度保障；一是完善社区管理的相关制度,促进社区管理与居民服务的科学化、常态化、程序化。在工作制度方面,区分政府职能延伸或下派的事务与居民自我管理教育服务的事务,分清政府提供公共服务职责与居委会组织居民办理公共事务公益事业的职责。创立社区重大事项预告与公示制度。惠民政策等相关信息的及时公开，对居民来讲关乎其切身的利益，居民有权知情，社区有义务及时将信息进行公开告知，保障居民权益的同时为居民参与社区管理准备充分前提条件。成立社区反映民意制度，即社情民意的回应机制，使居民的意见和愿望及时反映到居民委员会中来，并对这些意见进行及时的反馈。通过多次反复沟通、调和，保证居民的诉求被及时有效地反映，社区做出迅速反应并提供服务，对意见的及时处理，顺应民意，自然会促进居民继续为社区建言献策提出意见得不到反馈而放弃参与社区事务的现象，可推测居民平时顺从社区的管理也都是处于无奈与被动，社情民意的回应机制能极大地激发居民的参与热情，从而使他们能够真正以“社区主人”的身份主动参与到社区管理中来。在工作程序方面,制定社区居委会工作规程、居民议事会议事规则。在管理主体方面,制定社区社会组织运行规则、社区工作者准人和管理准则、社区志愿者服务规则等。二是应用现代通信技术，搭建社区信息平台，整合社区资源，充分发挥现代科学技术的优势，建立新兴公众参与平台。如设立社区网上平台，公开搜集社情民意，网络作为新兴媒体，它的快速、方便、及时等特点吸引越来越多人的关注，大家可以足不出户在网络平台上发帖参与到社区事务管理，也便于社区管理人员及时的发现问题并化解矛盾，为管理机构和社区居民提供一个互动讨论平台，拉近社区与居民的距离，将社区真心实意为广大群众服务的态度表现给居民，让居民对社区是信任的而不是怀疑的，是愿意加入的而不是疏远的。把社区当成自己的家园一样爱护，成员之间的凝聚力会因社区大家庭的和谐而更加强大。3.加强社区工作者队伍建设；当前,社区工作者队伍在年龄结构、文化结构、观念素质、服务协调能力等方面与其承担的职责和居民的需求间,存在着明显的差距。对此,必须采取措施提高社区工作者的素质和能力,使之与所承担的事务相匹配。加强社区工作人才的选拔。一是采取民主推荐、竞争仁岗的方式,将适合的人才推上社区工作岗位,把群众满意和拥护的能人选举到社区管理岗位上来,走知识化、年轻化、职业化的道路。一是严格规范社区每3年一次的社区换届选举流程，坚决杜绝人情关系户进两委会的情况出现，为确保选举的公平公正及选出真正适合且优秀的人才，建议街道在每个社区换届选举期间加强对其工作流程的监督，帮助确定候选人，指导社区按规范的流程及规则进展选举工作，做到选民登记不落一人，另愿意行使选举权的选民均有选票可投，让广大辖区居民真正行使民主权力，自己选自己的“当家人”。掌握选举权力的居民在行使权力的同时要记得履行自身神圣的义务，负责任的通过投票表态，不搞小邦小派，通过选举，产生热爱社区工作且有能力做好社区工作的优秀人才。二是从社会上招聘。应设置社区工作者的行业规范和任职能力要求,为建设支高素质、专业化的社区工作者队伍提供标准和依据。由市级有关部门制定招聘制度,采用统一的合同文本和条款,做到统一招录、统一管理、统一待遇,旨在吸引和选拔高素质的人才加人社区工作者队伍,保证社区工作者队伍的稳定规范社区工作者职业化管理。并在招考条件中加以专业限制，两委班子要积极吸收年轻有为、获得高学历、熟悉业务且专业素质高的人员进入。规范的选拔是管理者科学、有效管理城市社区人力资源的前提。四、调查总结调查结束之际，作为主要的调查人员，心中是喜忧参半。喜的是社区建设的步伐加大了、社区发展的速度加快了、居民对社区的认知度提高了;忧的是居民自治还远未实现。武汉市居委会的自治程度应该在三分之一左右。当然，对于居民的自治程度，这种表述并不一定科学，但它却表明，我国城市社区建设要想实现真正意义上的居民自治，任重而道远。调查问卷1.您的性别:A男B.女2、您的年龄:A20岁-30岁B30岁-40岁C40岁-50岁D50岁以上3.您目前的工作状态:A就业中B待业中C失业中D读书中E离职中4.您的教育程度是:A小学及以下B初中C高中/职中、D大专E本科F研究生及以上5.您目前的月平均工资在哪个范围?A800元以下B800-1499元C1500-2499元D2500元及以上E没有收入F靠退休金6.您在您所居住的社区大概住了多久?A1年以下B1-2年C2-5年D5-10年E10年以上7、您知道您所在社区居委会的办公地址吗?A知道B不知道8.请问您对现行社区居委会的基本工作职能了解吗?A.非常熟悉B.比较了解C.不是很了解D.完全不了解9.请问您对您的居住社区满意吗？A.非常满意B.基本满意C.不是很满意D.非常不满意10.您对社区的总体治安状况和社区生活满意吗？A.非常满意B.基本满意C.不是很满意D.非常不满意11.您认为社区有哪些不文明现象？A.车辆乱停放B家庭娱乐、饲养宠物扰民C随地吐痰和大小便D乱倒垃圾E乱贴乱画9.您对我社区居委会办事效率和服务工作满意程度:A.非常满意B.基本满意C.不是很满意D.非常不满意10.您对社区公共事务和社区居委会组成和运作关系关注程度：A.非常关注B.基本关注C.不关注D.完全不关注11.您参加过居委会选举吗？A.有B.没有12.您愿意参加社区组织的各项活动吗？A.愿意B.不愿意13.您认