工程项目管理的发展趋势与对策

我国工程项目管理的发展趋势与对策随着经济全球化，区域一体化的发展，以及我国加入WTO和市场经济体制逐步完善，项目管理越来越引起了我国的重视。如今我国的建筑施工企业参与国际建设市场竞争越来越多，从1979年的几家发展到几百家，从最初的单纯劳务承包，发展到今天的工程总承包，无庸伪言，中国已经成为建筑大国。如今许多境外的建筑承包商进入我国承包工程，从而加剧了国内建筑市场的竞争，为现代项目管理提供了广阔的应用空间。当我们正致力于建立现代企业制度的时候，西方发达国家正把精力投向项目管理。项目作为我国当前经济发展的重要构成因数，它的成败成为国家、企业、和社会最为关心的问题之一。项目管理又对项目的发展与成功起到至关重要的作用，项目管理的灵活性也适应了企业产品多变的要求。因此，深入而广泛地开展项目管理实践活动，提高项目管理水平，是时代发展的需要，是经济发展的客观要求。仅从我国建筑企业的实际来看，在工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距，影响着我国工程项目管理水平的提高。美国学者DavidCleland称：在应付全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作用。这一动向提醒我们在高度重视建筑企业管理现代化的同时，也需要给予项目管理更多的关注。那么，何为工程项目管理,我国工程项目管理的现状及特点如何,我国工程项目管理将向何方发展，我们必须采取哪些措施才能迎接国际化和知识经济时代到来呢？本文将就此问题作以简要论述。一、工程项目管理的定义工程项目管理就是以工程项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。从项目的本身而言，项目具有以下的特点:①项目的唯一性：没有两个完全相同的项目;②一次性：项目不会重复;③生命周期模式：项目是有起点和终点的;④相互依赖性：项目常与组织中同时进展的其它工作或项目相互作用等.项目管理就是要根据这些特点，有目的地计划、组织、协调、控制等，最终完成项目。狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。二、项目管理在世界范围的发展从世界范围而言，20世纪40年代中期到60年代，项目管理在发达国家的国防工程和工业、民用建筑得到较为广泛的应用，这时期的项目管理主要致力于项目规预算和一些特定的管理目标。到60年代中期，为了追求投资效率和适应工程建设日益扩大的需要，发达国家的有识之士日益感到项目管理的重要性，在其后十几年间，相继建立起三个国际性项目管理组织，即：国际项目管理协会、美国体系的美国项目管理协会、澳洲体系的澳大利亚项目管理协会。20世纪80年代进入了现代项目管理阶段，逐渐发展成为一个管理学科，理论与实践有很大的进步，它所涉及的已经不在是传统的以工程建设项目管理为主的项目管理，而是适应现代社会中各项项目管理的理论和方法。特别是进入了90年代，随着信息系统工程、网络工程、软件工程的发展，以及大型建设工程和高科技项目开发等项目管理的出现，促使项目管理在理论与方法上不断创新，从而促进项目管理快速发展且更趋现代化，项目管理的应用范围也越来越宽。三、项目管理在国内的发展末项目建设和链管理为中国轨经济发展也仆做出了重要生贡献。纵观疏我国项目管陷理的发展轨半迹，自从人饭类开始有组狼织的活动以万来，我们的廊祖先就开始腐了项目管理题实践，并随米着时间的推慎移，不断的递发展和完善布；项目管理殃经历了潜意爬识的项目管拨理，传统的企项目管理，枣现代项目管脚理的发展阶叉段。在不断期发展的历史够时期，人们赛通过努力探跃索，成功地颠实施了一些桐项目，古代搂的万里长城骆、京杭大运储河、都江堰揭、兵马俑等激项目，这在渡当时的政治站、经济、军沃事等方面产港生了重要作区用伟我国对项目律管理真正意叫义上的系统束研究和行业匙实践起步较领晚。开始应其该是利用世奴行贷款的项术目搬—总鲁布革水电命站，198貌4年在国内策首先采用国郑际招标，实呈行项目管理雕，缩短了工急期，降低了屿造价，取得吴了明显的经筹济效益。此关后，我国的迷许多大中型晶工程相继实扇行项目管理仿体制，包括殖项目资本金齿制度、法人牌负责制、合偶同承包制、蹈建设监理制良等。其他领腿域，包括高筑科技领域在语内也在不断棵探索推行项模目管理的路屯子。在项目扫管理职业化救发展方面，教中国已经建偶立起了造价培师、监理工员程师考试和千国家注册制巡度并付诸实勿施，应该说盟十多年来我骂国的项目管艺理取得的成拿绩是显著的羊，但目前质喉量事故、工姜期拖延、费翠用超支等问雪题仍然不少没，特别是近士两年来出现余的严重工程童质量事故。屈例如：19义98年特大焰洪灾期间决屠口的九江长汉江大堤；1洋999年4速月出现的重膨庆綦江彩虹掘桥坍塌；宁锦波大桥出现余的严重事故峰；北京西客桶站的质量问橡题等，这一趋系列的工程痛事故不仅给筹国家和人民筋的生命财产景造成了巨大豪的损失，同鞭时也造成了批不良的社会购影响。究其烧原因这些事畏故无一例外仔的都是与项羡目管理有关虽，都是由于辈项目管理不村善，管理不袖规范所造成问的。这表明座在项目管理舒这个领域我烛国与西方发茫达国家相比误还有相当差盐距。晨同时作为现烘代管理科学压的一重要分替支学科狭“稠工程项目管猛理爸”陪，１９８２六年引进到我乘国，１９８说８年在全国赴进行应用试渴点，１９９泉３年正式推得广，至今已技经１０多年宣了。在各级毁政府、建设叼主管部门的过大力推动和进全国工程界嫁的努力实践异下，形成了胖我国工程项皱目管理的四权大特点：考１、工程项波目管理与工闭程建设管理他方式改革相亦结合。工程鼠项目管理是床一种新的工捕程建设管理有方式，这种规管理方式与窜工程建设的币目的相一致够，是以工程免项目为出发止点、为中心术、为归宿的抹管理方式，唐它改变了传氧统的以政府谜集中管理为区中心的计划天管理方式。唯这一改革极艰大地解放和柿提高了我国幻工程建设的开生产力。狮２、工程项哨目管理与我滔国建筑市场灵的建设与发困展相结合。制我国建筑市稠场的建设与页发展首先是孤围绕建立合旦格的市场主魔体展开的，挥即形成合格谅的项目法人遍（买方），工承包单位（民卖方）和监唐理单位（中澡介方）。这证三者是围绕嫁工程项目管港理这个中心归联系在一起显的，并由此袭形成了我国皇工程建设管尼理体制的四限大主要内容天：项目法人训责任制、招待标投标制、何工程监理制末、合同管理淹制，这四项执制度是围绕园工程项目管孤理实施的。巧３、已经初社步形成了我荣国的工程项炒目管理届“凡三个一揪”妇，即一门工跌程项目管理肠学科理论体斗系、一个工如程项目管理印方法体系、终一大批典型筝的工程项目猫管理成功案笔例。这啦“伙三个一炮”稀是我国继续岗发展工程项煎目管理的坚骨实基础。斤４、我国工诊程项目管理紧学术活动活珍跃。在大学接里已经将熄“迹建筑管理工馒程专业凤”馋更名为碰“女工程管理专稍业贤”佳，说明这个顾专业的培养婚目标就是造裹就项目管理飞人才。在继可续教育方面恳，工程项目脸管理的教材弹有：全国施害工企业项目恒经理培训教鼓材、全国工泳程建设监理纽工程师培训树教材、全国菜工商管理建碧筑业培训《陪工程项目管答理》教材等选等。已进行美工程项目管解理知识学习摸的达一百多导万人（含学俘习工程建设请监理知识者饺）。全国从冲事项目管理亚研究的学术刊团体有家“匹中国优选法弹、统筹法与伸经济数学研蛇究会项目管狸理学会声”饿、秩“碗中国建筑业怒协会工程项捞目管理委员安会草”狼、江“晃中国建筑学瓦会建筑统筹礼管理分会齐”愈等。从事工首程项目管理公学术研究的捞专家、教授秧是一支很大叶的队伍。每却年发表的工缴程项目管理珠研究学术论狼文、科研成滴果都很多。芽另外，我国社与香港、台播湾和国外工尼程界关于工爷程项目管理仆的学术交流凡活动也很频欧繁。与国际匪惯例接轨的龄、以工程项遗目管理为主羽要业务内容想的办“成注册建造师醒”归制度，正在次酝酿建立。呈但由于我国线的工程项目缸管理发展快窑，基础不牢葡，发展过程秘中也存在许钳多问题，例标如：抓①纷没有一个自证始至终贯穿查项目建设全世过程的企业挽性经济管理文组织，遥“广项目上马建夸班子，项目晒完工散摊子宣”危的现象还十订分普遍。照②暑法律、法规倍不健全，尽宴管我国已经陷有了相关法誉律、规章，份但仍没有一扮个在项目管沈理专业和行授业范围的指那导性实施准锣则（如美国恢的C/SC誉SC）。同业时，农“戴有法不依，特执法不严级”芳的现象随处待可见，随时暂可闻。有些敢工程没有实盒行招投标制递，有些却采前用议标或是精假招标，大陵搞僚“夺人情工程旨”芒。侦③朝不重视项目茅的可行性研蚕究。可行性趣研究本身是绸对拟建项目声技术上、经稀济上及其他授方面的可行偏性进行研究市。其目的是丹为了给投资闭者提供决策偷依据，同时汁为银行贷款繁，合作签约统，工程设计慢等提供依据龟和基础资料裁。但是许多课投资者普遍祝都不重视项游目的可行性违研究而盲目呢投资，往往顽造成巨大经弦济损失，也煌为后来的工笼程事故埋下疏了祸根。据演报载在目前鱼西部大开发康的热潮下，依某县在短短晌的几个月内剖竟审批了五触六十个项目资，典型的就在属于这种情乱况。采④睡项目管理人期员素质普遍或较低。由于三我国对项目母管理的系统宋研究和行业灭实践起步较孤晚，到19涝91年才成疫立全国性的碎项目管理研送究会，也仅叠仅只是个二盾级学会。同赠时，项目管居理作为管理花科学的一个麦分支，在前归国家教委1习997年新钳修订的学科掀目录中还没栏有列入，目予前我国还没立有一个正式杀发行的项目哄管理专业刊暑物。这表明炸项目管理的离发展现状和史重要性还没锄有在科技教遇育界取得共描识，也说明肌了我国项目帝管理人才培体养的软硬环帮境还很落后栽。目前我国拳项目管理人挺才培养和资叙质认定工作育多偏重于承努包商和监理于工程师方面选，忽视了对粱业主项目管编理人员的培庙训，考核和肌资质认定。浊所有这些都盒铸就了我国漏项目管理人文员素质的低刊下。隔四、简述实卸践中工程项豪目管理的具适体内容搏1、明确业比主、监理与狡施工单位之唱间的关系。疗所谓业主，恭在我国是指张由投资方派捐代表组成的膀，全面负责唤项目筹资、凳项目建设、刻生产经营、堤归还贷款和庙债券本息的英，并承担投具资风险的管目理班子。监衔理单位与业丰主之间的关往系是平等的际主体之间的没关系。在工司程项目建设铅上是委托与堵被委托、授策权与被授权挑的关系。业妙主委托监理碰单位监理的锦内容和授予队的权利，是诉通过双方平啦等协商并以于监理委托合邀同的形式予鱼以确立。不章同的业主委筐托监理单位箭监理的内容魂不同，同样池，不同的业次主对社会建缎设监理授予凡的权力也不请一样。监理户单位必须在挪委托合同中慕规定的工作箱任务和授权汁范围内履行赢职责。策监理单位与撑承建单位都仁是属于企业渗的性质，都科是属于平等梯的主体。在刮工程项目建常设上，他们躲之间没有合专同。监理单而位之所以对稳工程项目建通设中的行为式具有监理的颠身份，一是貌因为业主的灿授权，二是损因为承建单殊位在承包合视同中也事先夕予以承认。怖同时，国家于建设监理法活规也赋予监感理单位具有才监督建设法证规、技术法飘规实施的职标责。建设单肾位必须在监努理单位实施杠监理前，将晋监理的内容丑、总监理工命程师姓名及毫所授予的权来限，书面通尊知承建单位锋。总监理工跪程师也应及骄时将其授予滔监理工程师忆的有关权限货以书面形式浆通知承建单竖位。承建单浸位必须接受豆监理单位的让监理，并为晴其开展工作庸提供方便，铺按照要求提累供完整的原雾始记录、检冬测记录、技导术及经济资理料。爸2、清楚在保工程领域中界常见项目管没理有以下几什种模式。流①爸管理承包模位式，管理承绩包商承担项纷目的主要的袄管理工作，杨向业主保证闲最大工程项师目造价的数微额，对项目站工程既要实侨施全面的管饥理，也承担唉超支赔偿的海责任。在这谱种情况下，竹业主完全放杰权。粱②轧"设计+管对理"模式，再建筑单位和燕专业工程管眠理机构要结方合，既具有科设计、施工纠两方面设计胖和实施的专桌业能力，又桂具备完全实寄施项目管理砍和承担赔偿闲损失的财力册。校③遭"设计+管坝理+施工"所模式，可以留是大型的建悟筑公司和大费型的设计公江司结合的联够合体，也可欢以是有设计作能力的大型怕建筑公司和芹有施工能力策的施工公司足。业主与其烘的管理关系止非常脆弱，者一般情况下夫这种模式都冰用于所谓的集交钥匙工程辱。折④桨代理管理的刊模式，管理茎的核心人替鸣业主实施对叨承包商、建嫩筑师、咨询停工程师的管竞理，管理公伏司不承担项舟目在整个运及行过程中亏遭损的责任，币凭借管理的者信誉、水平贿和业主的信钞任取得合同吐。这是在国奋外最流行的捏管理方式。串3、明确工闯程从立项到味竣工的各个滴阶段。数为了使工程份能够符合需攻求,从实际料出发,当今辅国际上一般获将一个建设抹项目分为四灵个阶段来进诊行。第一个砍阶段叫概念里阶段，即项千目的机会研绕究、可行性市研究、评估邮、决策、立攻项阶段。第意二阶段叫项级目定义阶段幸即从项目实限施策划至签渴订承包合同路的阶段。第焰三阶段叫项围目执行阶段大，即执行承擦包合同到项蓬目建成交付鹿使用的阶段修。第四阶段纽叫收尾阶段氏，即项目的碎完善、终结款和验收阶段蔽。南4、把握工窝程施工过程埋各项管理。校①低质量管理：糕质量管理的谈原则是全面友质量管理，明即以质量为间中心，项目疗全员参与，视以达到预期防目标。全面己质量管理既桥是原则，也躬有可行的操随作程序，即具PDCA循吊环（计划、旗执行、检查邪、处理），仅具体的控制么方法则有A鸡BC分析法准（也称主次俭因素图、排咬列图方法）告、因果分析桶法、控制图符法、直方图悟法等，这些君具体方法的练作用在于找急出质量偏差峰原因并加以警修正。匀②励进度管理:鬼工程的进度桥直接影响项祥目效益的发固挥。进度管凭理的主要方叉法是网络计么划方法，网武络计划以网配络图为基础注。网络图是曾反映项目各只工作或活动扮间逻辑顺序情关系的图，劫它既能反映占项目工期，唤又反映各工基作间相互关角系、前后次堵序，通过对跑关键线路的策分析，找出运关键工序，误合理统筹安宋排主次要工滚作和各项资帽源，有效控傲制工期。是堂在保证质量快下，提前竣坛工的有效方睛法。堪③炉费用管理：写也即造价管离理，在费用缘预算内完成鼠项目一直是溉工程领域追脂求的目标，给可实际上总纸是超支，这舱当然有投资置体制方面的豪原因，也有前管理方法上椒的原因。费赔用管理主要肥有费用估算雪和偏差分析喘法。费用估什算是工程项鬼目前期根据斤设计、市场材、有关规定括估算投资总飘额，偏差分密析（赢值法轿）是通过实小际完成的工旋程与计划相刻比较，分析戏是否存在偏侧差并找出偏卡差原因，以残合理控制费荒用的方法。奔费用偏差还动要结合工程珍进度分析，宿这也可以通喂过赢值法进帮行。遥④惜人力资源管孙理：为了保活证项目能够锻得到稳定进骄行，明确项现目组织结构月，明确项目勾组成员的角露色与职责，夜应配备有足垦够经验和能寻力的人员参肝与本项目，至并保持实施笨队伍的稳定峰。同时，将朝对实施人员亡给予适当的卵培训。实施慕人员将了解朋并掌握本项中目的情况、谜具有相当的值专业技能。炮⑤显沟通管理：纽由于参与建越设的组织和灶人员众多，稠将加强沟通况管理，编制痛沟通计划，松明确沟通的纹机制、渠道慎、相关人员啄、时间和频企率，及时报讯告项目进展愧情况。破⑥践风险管理：催由于项目风挠险大，将加甲强风险管理知，识别风险化，对风险进炭行定性和定自量分析，制招定应对措施深，并对风险插进行监控。卡⑦顺采购管理：汪需要加强采绑购管理，就史采购做出计富划安排，并谣对货物进行雅验收。佛（注：不同互生命周期的弄项目管理实亦施阶段，保雄证项目的质惠量、成本、逝进度,这率三个目标彼杏此之间有一民定互斥性，诸难以同时达模到最优，其赵实施应以项赔目整体最优炊为目标。进虚行全面协调右，以保证项谢目整体效果向最优）脱五、我国工历程项目管理削发展的必要登性匙1、项目管炼理的国际化第趋势。随着辨我国改革开费放的进一步丘加快，中国做经济日益深养刻地融入全格球市场，在育我国的跨国珍公司和跨国秃项目越来越评多。改革开伏放以来，外军资在我国投桂资企业达3愉2万家，我夺国实际利用滩外资达35缩77亿美元孩。我国企业融走出国门在此海外投资和隶经营的项目帅也在增加。区与此同时，详项目管理的程国际化正形芬成趋势和潮紫流。我国加舟入WTO后树，我国的行阴业壁垒下降赚，国内市场揉国际化，国膊内外市场全宣面融合，外常国企业必定今利用其在资血本、技术、废管理、人才租、服务等方马面的优势，串挤占我国国株内市场，尤肠其是工程总恶承包市场。待面对日益激槐烈的市场竞肃争，我国的庆企业必须以蝇市场为导向惨，转换经营肤模式，增强榆应变能力，虾自强不息，柳勇于进取，估在竞争中学掉会生存，在柴拼搏中寻求财发展。另一圣方面，入世达后根据最惠峰国待遇和国烧民待遇，我王们将获得更迷多的机会，跪并能更加容容易地进入国为际市场。同丈时，加入W卫TO后，在孔国际市场上浮，作为一名苦成员国，我宗国的企业可草以与其他成眠员方企业拥堵有同等的权续利，并享有舱同等的关税陷减免，在箩“凯贸易自由化剂”筝原则指导下骂，减少对外欲工程承包的蜓审批程序，毒将有更多的避公司从事国祖际工程承包您，并逐步过宁渡到自由经街营。谷2、项目管呆理的信息化纵趋势。伴随生着INTE雄RNET走隐进千家万户孕，以及知识唐经济时代的装到来，项目佛管理的信息砌化已成必然恒趋势。作为穷当今更新最迎快的电脑技玉术和网络技断术在企业经轧营管理中普邪及应用的速胁度令人吃惊荡，而且呈现爬加速发展的敌太势。这给随项目管理带秤来很多新的邻特点，在信租息高速膨胀悬的今天，项处目管理越来界越依赖于电英脑手段，其瓜竞争从某种匙意义上讲已弄成为信息战塔。另一方面元，作为21嫩世纪的主导脂经济知识经笋济已经来临望，与之相应蝶的项目管理概也将成为一璃个热门前沿低领域。美国荡著名杂志《以财富》（F分ortun礼e）预测项份目经理将成讽为21世纪娃年轻人首选史的职业。这凤一动向提醒寻我们，项目肺管理正成为敢社会管理和宏企业管理现江代化的重要漏内容。吸另外，中国蜂经济的迅速衰发展，使每脑年的项目投弹资多达万亿库元。申奥成脖功、加入W拨TO，可望但带来新的一块轮国际投资缠热潮。国家预不断加大项疑目建设和管墙理力度，项护目管理水平赤有所提高。话但是，由于恳机制和体制达上的一些制贞约，影响经妨济发展的因妄素还很多，团项目管理不毙科学，监管陵不到位，实勉施不规范等民问题十分突歼出，出现了呀一些低水平过，重复建设呜，资源浪费勉，破坏生态将问题；出现疮了监管缺位贩、错位、越居位，滋生了祝一些腐败问讲题；出现了宅“睁三边永”冰工程、捕“己三拍颈”喊工程问题，焦项目实施效潮果不好，质扇量不高。加势强项目管理衣，将是加快煌经济发展的岛一项长期的胁工作。随着厕新经济时代急的到来，人改们越来越清妄晰地认识到番，现在和未趟来全球化的壁市场竞争中溉，项目管理须是成功的关阔键因素之一来。2002冤年4月24哑日至26日情，国家经贸置委、中国科催学院、联合宣国工业发展眠组织在北京捕联举办了中沸国（首届）洁项目管理国烟际研讨会。梅这是一个重挥要的标志：葛对复“柄项目管理丛”东重要性的认惊识不再限于嘱学界，它将矩成为政府和齐社会的共识糠。益六、我国工斑程项目管理愚的科学化内猾容坐为了发黎展我国的工化程项目管理寇，迎接２１焰世纪我国工狱程建设新的遭高潮，适应输“不入世晌”慨后国际国内速建筑市场更胡加激烈的竞好争环境，把取我国的建筑搜市场培育发迹展得更加完盏善，使市场遵机制能够有龄效发挥它应朋有的作用，零我国的工程伪项目管理必扫须科学化。纯我国工程项勤目管理科学降化的方向应旧有以下六个风方面：籍１、工屑程项目管理塘规范化。规沃范化的目的熟是在总结成单功经验的基沫础上做到统讲一方向，促单进发展。规科范化以后，尽可以形成合聋力，实施料昏学管理，强旺化管理绩效晕。中国建筑买业协会工程田项目管理委架员会已经受五建设部委托慕，立项制定延《施工项目次管理规程》倡。从２００仿０年２月１日日起开始实丽施的新的《营工程网络计验划技术规程妙》也是服务蓬于工程项目还管理的。《崭建筑法》、婚《建设工程相质量管理条睡例》及《建果设工程施工渐会同（示范除文本）》等臭，都是工程勾项目管理规喷范性的文件轨。我们开展乖工程项目管云理，必须严供格按法规、妥规程、规范咽和标准办事瓦。深２、在肚思想上要有宏创新观念。条创新观念就发是敢于创造相、敢于改革渐、敢于做外将国人没有做队到的事。我功国对迹“宿施工项目管室理临”巧的研究和发支展是超过外错国人的；我磨国制定的《守胆程网络计炎划技术规程远》是外国没杨有的；只有呆具备创新观枕念，才能把配我国的工程流项目管理发妄展为国际领饶先水平，而吉不是总跟在寇发达国家的要后面跑。休３、坚报持使用科学季的工程项目湾管理方法。彩最主要的方魂法应该是谅“域目标管理方秋法宽”骡，即劈“牛ＭＢＯ马”垫方法。它的笔精髓是惊“洋以目标指导反行动霜”忽，即工程项惕目管理以实御现目标为宗员旨而开展科醒学化、程序附化、制度化限、责任明确撇化的活动。盈目标管理方啊法要求进行厌“素目标控制症”虽，即控制投孕资（成本）轧、进度和质冬量三大目标削。控制投资镜（成本）目庆标的最有效顶的方法就是串核算方法。跳各建设行为我主体都应有链自己的投资豪控制目标，寿建设项目总桨投资控制总央目标由项目雕法人以已被创批准的可行毅性研究报告梯投资估算为山最高限额进冰行控制。控角制进度目标尾的最有效方点法是妨“雀工程网络计尤划翼”膀方法。控制季质量目标的暮最有效方法惭就是粱“里全面质量管涂理（ＴＱＣ炮）方法殊”嗽，它的本质俊是粒“翻三全栽”专、扣“悠一多帐应”巾，即枯“滨全员、全企钞业和全过程嘴的管理公”责、觉“盒管理方法多博样化罢”萍。ＩＳＯ质饱量体系标准蚂是全面质量酿管理的基础青工作之一，堡不是控制方滥法。投资（货成本）、质差量、进度三坏大目标的关批系是矛盾的仙，也是统一霞的，每个工耍程项目的三吓大目标之间尸都有最佳结么合点，不可说能三者都优溪，更不能偏币废某个目标福而片面强调华另一个目标爽，应做到综妄合优化，以撞满意为原则努。望４．工抛程项目管理您手段必须实华现计算机化浇，或信息化愉。这是因为桑，现代化的惩工程项目管拥理是一个大狼的系统，各裹系统之间具祖有强关联性相，管理业务帖又十分复杂胞，有大量的雀数据计算，钉有各种复杂书关系的处理顿，需要使用毁和存储大量孕信息，没有汪先进的信息袋处理手段是直难以实现科腔学、高效管乖理的。工程却项目管理使股用ＴＱＣ方丸法、网络计夺划方法和核税算方法，要狂运用计算机访就要进行两关项建设：一辆是计算机硬聚件和软件的笋建设（以软梦件建设为重逐）；二是人顿的文化素质嗓建设。两者夹缺一不可。耽必须集中力捡量，大力开盯发工程项目跨管理系统软永件，作到资是源共享、操健作简便、速被度快、可优挡化、效果好印。现在两项胸建设的差距咳都很大，远偷不能适应知垮识经济时代百工程项目管析理科学化的摊要求。真正扬用好网络计经划，必须实架现网络计划嘱应用的全过滚程计算机化麦，且有待于旨企业整体管肃理素质的知顽识化。工程滑项目管理是再高科技应用秆的广泛领域梯。保５、施积工企业项目宾管理要抓两滋个重点：项胀目经理责任唯制和项目成许本核算制。等项目经理责衣任制的核心画是摆正项目烤经理与企业脖的关系。项枕目经理是企浅业法定代表摔人派到项目城中的代表人洁，两者是上露下级关系，蹦不能是合同无关系，也不灾宜搞承包。蒜项目经理应缝是一次性的凤，不搞永久粒性的。项目吨经理部是企杨业派出的管流理班子。把努项目经理部间作为成本管易理的中心，忧而不要搞成济营利中心。甘６、工程项患目管理科学桶化，必须与盛建筑市场运钢行的正常化景相结合。建冰筑市场运行掉的正常化为慢工程项目管芳理提供外部听环境，其所北涉及的因素怀是多方面的尚，但受重要闷的还是做到宝法制完善、脱管理得力和头主体健全。稀在主体之中秀，要使业主惕集正成为项桐目法人，依荣法办事，按能建设程序办坟事，按规范暴化要求进行揪工程项目管吃理。在全国授工程建设市锄场执法监察慢中，查出了湾大量问题。说现在某些业五主把京“椒压价承包法”抹、先“凡带资承包壳”西、碑“香拖欠工程款惯”绳和夜“挺索要回扣淘”固四把补“昏尖刀谨”幕插在施工单阁位头上，施厚工单位是不秋能够正常经半营的。工程也项目管理的站主体--建短设单位和施刻工单位的行筛为不正常，锁工程项目管假理必然走向亏歪路。所以愉我们期望项教目管理科学遇化为运转正友常的建筑市握场环境作保元证，大力培秋育、发展和笛完善我国的台建筑市场，卵把工程项目乏管理和建筑播市场结合起葡来，用这两励个车轮把工柴程建设推向莲知识经济新误时代。世七、我国工纸程项目管理修发展的对策俭面对我国项燥目管理的现栗状和我国即欠将加入WT奸O的现实以熟及知识经济所时代的到来忘，我国工程升项目管理将卡以怎样的姿宫态来迎接项城目管理的国屑际化和信息监化呢？我想陪应当从以下钩几方面来考荐虑。轻醒燕士碑崭校削章什牲1、必须与贴国际惯例接洞轨。随着我狂国加入WT注O，项目管历理要走出国凭门，参与国颈际竞争，开袭拓国际市场远就必须全面施与国际惯例泽接轨。主要精从合同管理催，工程管理固，质量管理筛，安全管理听，报价管理到等方面向国夜际惯例靠拢相。对于项目王管理国际上芝有一套全面趋完备的法规社。普遍对承册包商进行严井格要求的资餐质管理，对爽工程开工、爹竣工和投入屑使用都有严健格的制度，望对建筑师等咳专业技术人富员的资格注骑册实行严格区的管理，通抚过各种详尽啦的技术法规民规范施工方挂法，保证质紧量标准；通抚过监理工程张师的监督检烫查，保证技守术法规的实旨施和工程质洽量的合格。登面对变幻莫掩测的国际竞掠争市场，我粒们只有懂得来并真正吃透浴国际惯例、兽法规、标准慧等，才有可帐能按国际惯饺例进入国际淋市场，同时雕受到国际法疤律的保护。押2、必须建脆立和健全项析目管理的有隶关法律、法么规。目前我依国建筑市场谜比较混乱，决项目管理极减不规范，思“防无法可依，榴有法不依，准执法不严弃”绵的现象极为猴普遍。为此秤我们必须贯慧彻国家有关势的方针政策碎，建立和健颠全各类建筑治市场管理的贡法律、法规丙和制度。做谨到门类齐全暖，互相配套谅，避免交叉府重叠，遗漏栋空缺和互相续抵触。同时仍政府部门也此要充分发挥字和运用法律名、法规的手愈段，培养和酱发展我国的卡建筑市场体饶系，确保建暗设项目从前懒期策划、勘丑察设计、工去程承发包、值施工到竣工模等全部活动估都纳入法制汉轨道。倒3、贯穿项隶目建设全过宋程的企业性诉经济管理组螺织，这也不崇能不说是我保国项目管理叫落后的一个姿重要原因。号建设项目需做要通过一批耗掌握管理模叼式、管理程首序、管理方葱法、管理技么术的公司去符实现。这种习公司有资质面、有经验，途能够为业主久提供最优秀僻的项目管理墨服务。这种们公司即是专诉营工程承包挖业务的EP瓜C全功能的索工程公司和鹿项目管理公响司。我国应蒸大力培育专灾营项目管理唐和承包的工系程公司和项尤目管理公司统。西方发达谱国家在这方条面有较强的津实力。今后钻我们应该把再一批骨干设呜计院改造成溜为国际的工鲜程公司，面悄向国内、国许外两个市场印，以其自身级的专业技术袭，工程经验江和项目管理如能力代业主值组织和管理牌整个建设项达目，开展答“烤交钥匙霜”极方式的工程赶建设项目总叛承包业务。专4、必须做喝好项目的可逮行性研究工篮作。可行性增研究是研究询项目是否合转理可行，而纠在实施前对疾该项目进行呢调查研究及盖全面的技术战经济分析论栽证，为项目攀的决策提供属科学依据的档一种科学分民析方法，由岁此考察项目谅经济上的合珍理性、盈利定性，技术上被的先进性、给适用性，实蠢施上的可能住性、风险性赛。然而，我臣国目前许多尝投资项目都奋很少做这方洲面的工作，遗要么一哄而三起、盲目上栏马，要么草金草了事，这丘样不仅造成烟经济上的巨稼大损失，而敬且也可能埋逝下质量隐患卡。因此，我军们必须加强泉建设项目的椒前期工作，膀做好项目的盈可行性研究疮和经济评价劣工作，真正待把可行性研步究与建设期漆的薯“匪一大管理，新三大控制烦”出同时纳入项奶目管理的核草心内容，以敏期各投资项逮目获得最好阁的经济效益段和社会效益恰。阀5、必须提亡高项目管理烈人员的素质互。发达国家施相当重视项蹦目管理专业妄人才的培养拒和资质认定制，形成了相候当规模的行东业。美国P臂MI学会主难办的项目管斧理专业资质斯PMP考试男和资质证书培，得到社会旁的公认。获颈得PMP的助人有更多的弟机会被政府蹦部门和大公唯司聘任和重巩用。而我国苍对项目管理煤的系统研究挂和行业实践作起步较晚，臂因此项目管筐理人才的培令养也相对落铺后。为提高征我国项目管课理人才的素孟质，一些专河家认为应该谋经常开展项叼目管理学科台的国内外交乖流和研讨，柔加强学会工秃作，争取出羽版专业刊物侦，在高等学堤校建立学科原点、硕士点经、博士点。超同时，规范新项目管理培守训和资质认猎定工作。踢6、项目管艰理必须信息拿化、网络化邪。在计算机凤网络技术日至益普及的今勿天，各方面堤的信息流铺犁天盖地，纷斑至沓来。面感对如此宏大赞的信息流，临传统的管理救模式、管理烂方法显然已导无能为力了佩，我们必须垫寻找现代化归的管理手段董。这时计算挣机网络、软冒件就成了时猪代的宠儿，朋普遍为人们鞭看好。计算仅机的引入标狸志着我们的食工作有了新盲意，同时也哄给社会创造铃了效益。充青分发挥现代劈化管理手段违，既是向国请际接轨的需瓶要，也是工凯程建设管理浑的需要。为苦此，我们应桨努力做好项阶目管理信息榨化、网络化膜方面的工作爆，真正实行迫网上办一切纱事。衡7、项目管全理制度必须桃创新。首先胳，企业经理诊与项目经理伸就施工项目修签定内部承跨包合同或项悔目责任书，赢明确项目经现理的地位和括责、权、利绝关系；其次幸，施工项目予应实行单独坏核算制，以洋促进项目经没理部加强科度学管理，降即低成本，把绪经济效益直摄接与项目经翼理及成员的怎收益挂钩；相第三，公司胳负责给项目隆经理部建立谣完善的质量甚保证体系，攀并监督项目粘经理部认真摩实施，把创圣造优良工程合，树立企业价形象作为考愁核项目经理怒的重要指标诞；最后，项尝目经理部应胡建立完善的返管理制度、糟分配制度和拢灵活的用工虽制度，运用金一切科学的叨项目管理方皱法，按施工勿承包合同的贪规定为业主碎完成建筑产呈品，为企业乓赢得利润。剖8、必须实摸施先进的经尖营战略。征厕对知识经济坚时代的特点淡，有些学者皮认为项目管拘理除积极开洪展网络化经益营，实现管寻理信息化的俘同时，还应孤实施先进的筒经营战略。绒具体地讲它贝包括虚拟经音营，合作竞晴争，全球战没略和跨文化龄竞争等。虚逆拟经营是知擦识经济时代张的经营管理盟潮流，在虚腔拟经营建设辟企业必须控就制关键性的直资源和能力保，不能受控欧于人，其目捆的是运用自枝身强大的优惕势和有限的递资源和能力屑，最大限度圆地提高企业滑的竞争力。腊合作竞争的厕目的则是面锯对急剧变化闯的环境和激歉烈的市场竞颜争，争取在严更多的利益耐的前提下，卸形成双赢的腰结果。跨文脂化竞争必须才识别文化差完异，在保持恨本国文化优诚点的同时认困识到其他文诚化的长处，糠提高适应能环力和国际竞柳争能力。寻9、加快落谣实投资项目摘法人制，组袍织业主培训或。兴①卖我国能为业革主提供全过馆程项目管理虽服务工作的扇工程咨询公甲司还不多，孝绝大部分还多不具备单独答进行全过程算项目管理的此能力。造成吹这种现状的把原因，一是蒜政府及业主今单位对全过遗程项目管理张能为项目和既业主创造可较观效益这一纺点认识不足沿。二是对项澡目管理要求箩具备较高的唇知识和技能读，也就是项戴目管理需要喂专业化这一谊点认识不足紫。械②械业主