北京商报522时代汽车周刊Dealers

世界贸易组织

WorldTradeOrganization第一页，共五十五页。

国际贸易体制发展史一、国际贸易理论基础重商主义学说

国家干预国际贸易；提倡贸易保护。绝对优势学说（亚当.斯密）

重视国际分工；重视自由贸易。第二页，共五十五页。比较优势学说（李嘉图）

以成本比较说为基础；提倡自由贸易。英国与葡萄牙－－布与葡萄酒国际贸易保护学说（汉密尔顿；李斯特）

保护性关税；保护幼稚产业。第三页，共五十五页。二、19世纪中期的第一次浪潮

英、法“科布登―切维勒尔条约”大量双边“友好、通商、航海条约”三、难忘的历史教训

美“斯姆特－赫利关税法”第一次经济危机和第二次世界大战第四页，共五十五页。GATT的诞生历史背景自由贸易贸易保护经济危机进一步贸易保护进一步加深危机成立

IMF；IBRD；ITO《国际贸易组织宪章》（哈瓦那宪章）关税与贸易总协定（GATT）关税与贸易总协定《临时适用议定书》第五页，共五十五页。GATT的构思与法律框架目标：逐步实现贸易自由化

“公平竞技场”、“公平游戏规则”、“市场准入”五种干预手段之取舍关税，海关手续；数量限制，补贴，国营贸易（StateTrading）前两种允许，后三种制止的理由是什么第六页，共五十五页。保障机制（Safeguard）

设置原因

GATT中保障机制条款统计：第19、6、12、20、21、25条争端解决机制现在思考第七页，共五十五页。GATT的变迁八轮多边贸易谈判多边贸易谈判第一至第轮狄龙回合肯尼迪回合东京回合乌拉圭回合第八页，共五十五页。第一轮至第四轮谈判（1947-1956）

核心为关税减让第五轮：狄龙回合（1960-1962）欧共体问题；第六轮：肯尼迪回合（1964-1967）

缘起欧共体共同农业政策－“冻鸡贸易战”非关税壁垒；“贸易与发展”－“非互惠原则”第九页，共五十五页。第七轮：东京回合（1973-1979）关税减让；非关税壁垒；农产品贸易问题。九个协议（复边贸易协议）。“授权条款”第八轮：乌拉圭回合（1986-1994）

巨大成就！

第十页，共五十五页。乌拉圭回合的新里程

及WTO的诞生谈判宗旨谈判议题及三大新议题

GATS、TRIPS、TRIMS谈判成果GATT与WTO的关系？为何美国不再阻止WTO的建立现在思考第十一页，共五十五页。GATT的成就与先天不足巨大成就法律准则；贸易自由化；发展中国家特殊待遇；谈判场所先天不足

祖父条款问题法律上并非国际组织法律Vs契约第十二页，共五十五页。WTO的基本原则互惠原则最惠国待遇原则国民待遇原则市场准入原则透明度原则公平贸易原则第十三页，共五十五页。案例分析（最惠国待遇）美国海关法院约翰.比尔公司案（美国）美加汽车部件进口案（GATT实践）加拿大汽车进口税案（WTO实践）欧盟香蕉案（WTO实践）第十四页，共五十五页。案例分析（国民待遇）日本烈酒税案欧盟石棉及含石棉产品措施案加拿大期刊案韩国牛肉案第十五页，共五十五页。一、对GATT规则的全面继承

GATT1947vs.

GATT1994二、复边贸易协议三、有强制法律约束力的规则四、广泛介入国内经济生活现在思考第十六页，共五十五页。构架二：国际组织一、组织结构（部分）部长会议贸易政策审查机构总理事会争端解决机构货物贸易服务贸易知识产权专家组上诉机构第十七页，共五十五页。二、决策机制

1、共识

2、投票表决三、透明度与监督机制四、争端解决第十八页，共五十五页。构架三：谈判场所多哈发展议程一、启动二、关于农业的谈判三、关于非农产品市场准入的谈判四、关于新加坡议题的谈判五、最新进展第十九页，共五十五页。关贸总协定时代的贸易限制关税

1、优缺点

2、种类产品分类与估价布鲁塞尔关税分类表；GATT第2条第5款20世纪60年代：Robert诉美国政府案西方印花公司诉美国政府案案例第二十页，共五十五页。非关税壁垒（一）GATT项下五类非关税壁垒

1、政府直接参与贸易

2、海关和进口程序管理

3、对贸易额的限制

4、进口检验的标准

5、进口费用第二十一页，共五十五页。（二）典型非关税壁垒介绍（GATT项下）

1、配额

2、自愿出口限制

3、补贴欧共体共同农业政策

4、国家专控产品贸易

5、其他第二十二页，共五十五页。1994年关税与贸易总协定GATT19941、法律范围

2、主要条款概览3、GATT1994vs.GATT1947第二十三页，共五十五页。WTO关于关税的法律制度关税减让减让表vs.改变关税分类“欧共体电脑器材案”：美国与欧共体关于电脑设备关税税目划分案（WT/DS62）关税待遇关税减让表的修订案例第二十四页，共五十五页。WTO关于非关税壁垒的法律制度海关估价装运前检验原产地规则进口许可证程序第二十五页，共五十五页。服务贸易：GATSGATS的诞生GATS项下服务贸易的概念和类型

1、概念

2、类型（1）跨境交付（2）境外消费（3）商业存在（4）自然人流动第二十六页，共五十五页。GATS的基本构思及法律框架基本构思1、国内法规的“影响”

2、成员的“措施”

3、逐步“自由化”法律框架

GATS共29条。分序言，6个部分和8个附件。

第二十七页，共五十五页。GATS关于服务贸易的一般义务GATS关于服务贸易的具体义务GATS的新发展

1、关于自然人流动：《GATS第三议定书》2、关于海运服务

3、关于基础电信服务：《GATS第四议定书》4、关于金融服务：《GATS第五议定书》第二十八页，共五十五页。与贸易有关的知识产权：TRIPS纳入WTO框架的知识产权保护1、纳入原因

2、谈判过程TRIPS协议

1、基本原则

2、7类知识产权

3、执法

4、评价及新发展

第二十九页，共五十五页。关于反倾销的法律制度倾销的含义、危害和构成要件关于倾销的相关概念关于损害的相关概念反倾销措施反倾销调查程序第三十页，共五十五页。倾销的含义、危害和构成要件WTO《反倾销协议》，全称《关于实施GATT1994第6条的协定》倾销：出口价格低于正常价值危害：对进口国、出口国和第三国反倾销的条件：

1、存在倾销事实

2、损害

3、因果关系第三十一页，共五十五页。关于倾销的相关概念正常价值

1、国内价格相同或类似产品在出口国国内的销售价格

2、第三国价格相同产品或类似产品出口至第三国的出口价格

3、结构价格：成本＋费用＋利润

4、替代国价格：涉及非市场经济国家第三十二页，共五十五页。出口价格

出口商将产品出售给进口商的价格

倾销幅度

出口价格低于其正常价值的差额倾销幅度不足2%者，可忽略不计。

第三十三页，共五十五页。关于损害的相关概念同类产品（Likeproduct）

完全相同或非常类似国内产业（Domesticindustry）

国内生产商全体或主要部分排除关联企业和独立竞争市场一体化区域（关税同盟）第三十四页，共五十五页。损害的法定程度

1、实质损害

2、实质损害威胁

3、实质阻碍国内产业的建立

损害累积评估：微差和可忽略者不计入；适当倾销和损害的因果关系

“不可归因于”第三十五页，共五十五页。反倾销措施临时措施征收临时反倾销税、缴纳保证金或保税金价格承诺出口商承诺提高出口价格以中止或终止程序最终措施：征收反倾销税纳税义务人未被抽样出口商；未出口厂商不能追溯征收，除非……日落条款第三十六页，共五十五页。反倾销调查程序申请立案调查初裁终裁申请

1、申请人资格2、申请书内容立案

1、对申请的审查

2、立案决定与公告第三十七页，共五十五页。调查

1、调查问卷

2、实地核查

3、听证会

4、“可获得最佳资料”

5、机密信息第三十八页，共五十五页。初裁

1、初裁机构

2、初裁时间

3、初裁的法律后果价格承诺

1、法律效力2、违背的法律后果

第三十九页，共五十五页。终裁1、终裁时间

2、终裁的法律后果司法审查

美国：国际贸易法院，联邦巡回上诉法院我国：被告所在地高院或高院指定的中院

第四十页，共五十五页。行政复审

1、概念

2、种类年度复审新出口商复审情势变更复审日落复审第四十一页，共五十五页。案例分析（反倾销）泰国H形钢梁案欧盟床单案阿根廷陶瓷地板砖案第四十二页，共五十五页。中国入世过程扫描1948.4.21中国政府签署《临时适用议定书》，于48.5.21正式成为GATT缔约方1950.3.6台湾宣布退出GATT1986.7.10中国政府正式申请复关1987.3.4GATT中国工作组成立1997.8.4-6中国与新西兰签署双边协议1999.7.9中日结束双边谈判1999.11.15中美达成双边协议第四十三页，共五十五页。1999.11.26中加结束双边谈判2000.5.19中欧达成双边协议2001.6.28-7.4中国工作组第17次会议完成中国入世多边文件起草工作2001.9.13中墨结束双边谈判2001.9.12-17中国工作组18次会议，通过中国入世多边文件，交总理事会审议2001.11.10多哈第四次部长会议批准中国加入2001.12.11中国正式成为WTO成员方第四十四页，共五十五页。中国入世法律文件《关于中国加入的决定》《中国加入议定书》《中国加入工作组报告》第四十五页，共五十五页。中国加入享有的权利非歧视待遇全面参与多边贸易体制经济管理与产业扶持适当过渡期服务贸易市场逐步开放第四十六页，共五十五页。中国加入应履行的基本义务遵守WTO基本原则关于货物贸易领域的承诺关于服务贸易领域的承诺关于与贸易有关的知识产权保护关于与贸易有关的投资措施机遇与挑战第四十七页，共五十五页。多哈发展议程谈判进展艰难原定谈判期间：2002.2至2005.1多哈回合谈判议题：20个与实施相关的问题农业服务业非农产品市场准入与贸易有关的知识产权问题

第四十八页，共五十五页。贸易与投资关系贸易与竞争政策问题政府采购的透明度贸易便利化

WTO规则：反倾销和反补贴WTO规则：区域贸易协议争端解决谅解

第四十九页，共五十五页。

贸易与环境电子商务小型经济体贸易、债务与金融贸易与技术转让技术合作与能力建设最不发达成员特殊和差别待遇第五十页，共五十五页。发达国家与发展中国家的利益冲突发展中国家：关注发达国家兑现承诺

如：特殊差别待遇、公共健康、市场准入发达国家：关注多哈回合新议题

如：投资、竞争、政府采购和贸易便利化两大领域的分歧一、农