砂石加工厂新建项目可行性研究报告

#11项目社会及环境影响分析11.1社会影响11.1.1项目对本地区社会影响分析项目建设根据有关规定，公开、公正、公平的进行砂石加工，通过加大投入进行科学加工，在提高生产能力满足市场需求的同时， 吸纳合并小规模个人采砂、加工场，安置闲散劳力就业，有效遏止了砂石资源私自买卖、私挖盗采现象，为建设单位提供稳定的砂石料供应和服务， 从而促进建筑建材等相关行业健康有序发展，推动地方小城镇建设和灾后重建工程建设，也有利于采砂行业社会稳定。同时，项目建成后，年增加产值4200万元，各种税费495.37万元，能有效增加地方财政收入，从而带动社会各项目事业发展。项目建设还将增加固定就业岗位35个，年人均工资2.5万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳定。11.1.2项目与本地区互适性分析（一）不同利益群体对项目的态度1、 对当地的直接受益者一一人民群众而言，本项目的实施，可以促进当地群众就业，并带动相关上下游产业的发展。2、 对地方政府而言，本项目能促进本地区经济发展，为地方创收，从而促进当地社会经济综合发展。从长远来看，本项目实施必将对当地加快社会发展起到积极的促进作用。由此可见，当地政府和广大人民群众都会对本项目的建设持肯定的态度，并积极支持。（二）社会对项目的适应程度及可接受度程度项目能否成功不但取决于项目自身的因素，也受很多社会因素的影响，这些社会因素对项目的适应程度和可接受程度在某种意义上决定项目的社会价值，进而影响到项目营运的成败情况。具体分析如表11-1所示:表11-1社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的情况1不同利益群体适应支持肯定态度2当地组织机构适应支持肯定态度3当地经济技术条件适应能保障本项目开展11.2生态环境效益分析由于砂石料市场需求量大，合法开采的砂石料数量不足，年缺口量达160万立方米以上，一些人受利益驱使而纷纷加入，致使私采乱挖、滥采滥挖、零星散乱采砂等违规开采行为时有发生，导致河床严重下降、河流改向、水土流失、草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象频现。因此，通过项目建设，规范采砂行为，杜绝私采乱挖、滥采滥挖、零星散乱采砂等行为导致的河床严重下降、河流改向、水土流失、草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象，通过引导科学的勘察采挖和采挖后的环境治理，对保护自然生态环境具有积极意义。12项目主要风险分析该项目属于较大型投资项目，是一个复杂的工程，在项目不同的发展阶段，以及不同建设内容都存在着不同的风险，主要包括政策风险、市场风险、财务风险、社会风险、经营风险等。12.1政策风险政策环境风险是指由于政策的潜在变化可能导致项目原定目标难以实现的可能性。政府的政策对项目的影响是全局性的。不同的产业政策、土地管理政策、城市规划、金融政策等将直接影响整个项目的各个层面。本项目建设内容属于我国产业政策中允许类。在项目前期的运作中，得到土地管理部门和环保部门认可。因此，在产业政策、土地管理政策和城市规划方面的风险，属于微小风险，只要项目的协调人同政府有关部门积极配合，即可防范此类风险。12.2市场风险市场风险主要指由于项目产品（或服务）由于市场需求的减少或供给的增加导致销路不畅，无法达到预期的收益。由于项目的建设周期较长，投资额较大，未来市场存在着多方面的不确定性，市场风险是项目所面临的主要风险之一。该项目面临的主要市场风险包括：①市场竞争格局发生重大变化，出现新的竞争对手或替代项目，对项目的收入产生重大影响，将分流项目的客户群；②由于市场条件变化，项目的经营成本发生较大变化，对项目的效益产生重大影响，例如，水、电、原料、器材、油价等物价上涨，导致经营成本的上升。针对项目存在的两种潜在的市场风险，建议采取如下转嫁和规避措施：①与相关的单位签订预定、预售协议。②政府提供完备的配套设施服务，例如：交通、供水、供电、供气、排污等，减少企业的经营风险。③成立专门的营销机构，聘请专业的经营管理人员，尽早着手项目的市场推广工作，采取租售结合的营销模式，以应变未来市场的不确定性。12.3财务风险财务风险是指项目财务结构不合理、融资不当使项目可能丧失偿债能力而导致投资预期收益下降的风险。本项目资金筹措方式为自筹，不涉及银行贷款，固没有还贷风险。本报告中的财务分析表明，项目具有较强的盈利能力，敏感性分析和盈亏平衡分析表明，项目也具备一定的抗财务风险能力。12.4社会风险社会风险是指对社会影响估计不足，或者项目所处的社会环境发生变化，给项目建设和运营带来困难和损失的可能性。在本项目中，主要是社会治安风险。项目中新的居住和消费群体同原来的本地居民在生活方式、文化习惯上的差异，可能引发冲突和矛盾。本项目使用土地为租用，土地由当地政府做前期协调工作后交净地给公司；同时，在项目的经营过程中，应该充分考虑到惠及周边居民的各种办法，例如，优先雇佣本地劳动力等。所以该风险基本不存在。12.5经营风险经营风险指在项目的运营过程中，由于经营管理模式和方法的不当，导致项目收益受损。本项目面临的主要经营风险有：①对合作伙伴资信情况考察不细，导致上当受骗；②法律关系不清，对经营活动把握不准，风险增大；例如，错定合同性质和名称，导致双方当事人的权利和义务及应承担的责任无法确定。③乐观签约，在经营中，缺乏对经营项目风险评估，形成纠纷后无法追回损失。例如，合同没有要求对方提供担保，或者虽然对方提供了担保，但因未依法办理登记手续而归于无效。④对合同的履行不够重视，导致合同不能履行的责任不清，应收帐款得不到及时收回。以上风险，在服务类项目的运营过程中，是经常发生的，而且一旦发生，损失也可能十分巨大。为规避以上经营风险，建议：①加强对经营管理人员法律知识的培训，提高运用法律解决问题的能力。②建立兼职或者专职的法律顾问队伍，加强对合同签订、履行的法律审查。可根据本单位人员和业务量等状况，设立专职或者兼职法律顾问，具体负责对合同签订、履行的法律审查和诉讼代理工作。未经法律顾问审查同意，不得签订和变更合同。③认真审查合作方的资信情况，谨防上当受骗。签订合同前，要对合作方的工商登记、资产、信誉及经营状况进行认真调查，对于公民个人开办或控制、无资产、操作不规范的有限责任公司，要尽量规避。对于资信情况不明朗，但确有合作必要的，要通过严格财物控制、同时履行、对方提供担保等方式予以防范和化解风险。④密切关注合同履行过程，确保合同履行善始善终。生意的运作过程实质上是合同的履行过程。合同一经签订成立，即具有法律效力，必须按照合同的约定履行；变更合同，须经双方当事人协商一致，否则就要承担相应的法律后果。以上综合分析了项目可能存在的多种风险，并提出了相应的规避和控制建议。上述风险多数属于同类项目所共有的风险，通过采取适当的风险应对措施，可以将项目的风险转嫁或规避。而且，由于项目自身所处的宏观环境、行业、地理位置，项目服务定位，项目经营者的能力等都在同类项目中具备比较优势，所以，只要项目投资者和经营者采取合理的风险应对措施，该项目从风险分析的角度上是可行的。13结论和建议13.1结论成都天地砂石加工有限公司在当地政府的支持和帮助下，拟投资1000万元在成都市青白江区福洪乡建设一个年产60万m3砂石料加工厂建设项目。（1） 项目建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家和地方产业政策或规划，为项目地重点发展项目之一。（2） 项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报咼、利税率咼。（3） 项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，对推进当地经济社会发展和四川灾后重建等具有重要意义。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效益。因此，如能按照可行性研究报告中相关内容执行，项目总体上切实可行，建议尽早立项，筹措资金，抓紧实施。13.2建议1、 项目投资金额较大，建议资金筹措方式为自筹+银行贷款。2、 建议项目建设单位在下一步工作中，一要进一步加强对生产工艺方案设计的优化，以节约成本；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查。3、 本项目的建成将对青白江区城乡基础设施建设、各种工业、民用设施建设奠定物质基础，建议项目单位及相关部门尽快落实项目资金，以促使项目早日建成投产见效。4、 该项目建设将对进一步规范该区域采砂、加工砂石行为产生积极影响，其社会效益和环境效益不言而喻，建议上级领导机关尽快批准项目实施，并给予一定的优惠政策支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。14附录14.1附图14.1.1项目地理位置图败和乡軒民也对耶A简葡口馆日新科週甲携九删AK1I成都市西平權金马領洪河標大划芳项目所在地听江爭載水轴甘细也纳说林心hl加I摊龙用湖花琼馆万竇芳石盘HI莊福林笛园映敗尿甘血处砂福洪乡★甘索宁公皿衣満參75»«r利済稿古城也航曲住曲牌园^輕於飞吿国—L^-蒙阳铠游桃~ 三邑镇广汶市苒白江送FWIzl同貝温辽区JG1左泉驿区稣期“羊区14.1.2项目主要生产技术流程图原料/x、 一 GEP祁破料仓泵—一汚术 xs朮号祝 巧”成都天地砂石加工有限公司

“砂石加工厂新建项目”可行性研究报告专家组评审意见受成都天地砂石加工有限公司委托，项目筹备组于2011年4月15日在成都市主持召开了“成都天地砂石加工有限公司砂石加工厂新建项目可行性研究报告”评审会，参加会议的有成都市有关单位的领导、专家和代表，并组成了专家组（共七人，名单附后）。专家组认真听取了项目筹建单位“成都天地砂石加工有限公司”和报告编制单位关于《成都天地砂石加工有限公司砂石加工厂新建项目可行性研究报告》及补充材料（以下简称《可研报告》）的介绍，仔细研读了《可研报告》和有关专题、资料，并进行了现场勘察，经过充分的讨论和研究，专家组本着科学、客观、公正、务实的精神，形成了如下评审意见：一、项目建设的必要性及项目概况青白江区福洪乡位于成都市东北面，距青白江区主城区 24公里，距成都市区26公里。该区域有丰富的砂石资源，再加上优越的地理交通条件，为砂石加工厂新建项目的发展提供了广阔的发展空间。成都天地砂石加工有限公司拟在成都市青白江区福洪乡新建一个 “砂石加工厂项目”。项目规划用地100亩，总建筑面积约1500卅，项目总投资约1000万元。拟建成一个年产60万m3砂石料的现代化砂石生产基地，打造四川砂石生产优秀企业。实现年销售收入4200万元。主要建设内容：厂房（包含破碎机、制砂机生产线各 1条）、堆料场、办公用房、配电室、门卫室、道路围墙及相关辅助设施等。预计 2011年底全部完工投产。项目建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家和地方产业政策或规划，为项目地重点发展项目之一。项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率咼。项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，对推进当地经济社会发展和四川灾后重建等具有重要意义。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效益。该项目的建设具有充分的必要性。二、 项目产业政策和规划符合性《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到25%以上，各项保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施，在青白江地区率先走出一条生态保护与环境建设并重之路。根据《四川省矿产资源整合总体方案》制定的《非金属矿区整合实施方案》明确指出，对辖区内河道小规模开采、破坏环境严重、零星散乱采砂石点较多的现状，依法进行整治，使采砂、生产行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序的根本好转。本项目的建设是进一步规范采砂行为，保护生态环境的需要。本项目符合国家及地方相关产业政策和规划。三、 项目选址符合规划本项目为新建项目，即：在青白江区福洪乡城环路旁新建“成都天地砂石加工有限公司砂石加工厂项目”。根据青白江区土地利用规划图，本项目用地符合规划。四、 项目建设规模及方案项目总体建设规模基本合适，设计方案基本可行，设计标准等符合相关技术规范要求，采用的环保措施具有一定针对性，各项节能节水、消防安全等措施可行。五、 投资估算及资金筹措本项目投资估算编制基本合理，符合国家和省有关规定。根据本项目提出的建设规模情况，估算总造价基本适当。资金筹措方案符合国家的相关规定，筹措方案可行，建议尽快落实资金。六、 报告内容齐全、格式规范、论述清楚、重点突