第六章旅游安全保障法规制度

2010年6月29日深圳华侨城太空迷航游乐项目发生重大安全事故，6人死亡，10人受伤，其中重伤5人。2010年10月21日台湾苏花公路因暴雨发生坍塌，20名大陆游客罹难。2010年8月23日香港游客在菲律宾遭劫持，8人死亡，7人受伤。第一页，共六十八页。2第二页，共六十八页。文花枝：湖南湘潭新天地旅行社导游员；全国三八红旗手；全国五一劳动奖章获得者；全国十大杰出青年，全国模范导游员；全国道德模范。第三页，共六十八页。

2005年8月28日下午，一辆运煤大卡车与文花枝带领的旅游车相撞，造成6死、14重伤。文花枝语言：“我是导游，先救游客”“我是幸运的，如果我当时就被撞死了，我就只是一场车祸的遇难者。正因为我活着，才有机会做我应该做的事。今天，我还好好地活着，享受大家的关怀，享受父母、兄弟姐妹的亲情和朋友们的友情，享受充满阳光的生活，我是幸运的！”第四页，共六十八页。客人醉死谁之过？某日，张某随旅行团到某市旅游，住在一家三星级酒店。在结束旅游的前一天晚上，在该酒店吃饭时，因与随团的几个游客谈得比较投机，几个人就要了两瓶白酒，一会儿工夫便喝光了。张某因不胜酒力就在餐厅的沙发上躺下，另外几个游客跟服务员打了个招呼就回房间了。服务员见张某脸色不太好，赶紧叫来导游员，导游员见状，立即通知酒店经理，经理看了看张某说：“就是喝醉酒了，没事，睡一会儿就好了。”大约过了两个小时，导游员再去看张某时，发现张某已气绝身亡。事后张某的家属起诉至法院，要求旅行社赔偿其损失。问：本案例中，旅行社对张某因醉酒而猝死，是否负有责任？该酒店在此事件中是否有过错，该不该承担责任？第五页，共六十八页。恪尽职守体现诚信2004年12月24日，印度洋发生了40年来全球最大的一次海啸劫难，而这场巨大的灾难夺走了23.4万人的生命。面对突然而至的事件，一名普通的领队以冷静、果断的思维以及较强的应变能力，把整个旅游团队的成员一个不少的带回了家。2004年12月24日，受杭州中旅委派，领队蔡玮玮带领一支由26人组成的旅游团赴泰国普吉岛旅游。12月26日，旅游团按行程赴普吉岛游览，刚踏上小岛，便遭遇了海啸。第六页，共六十八页。旅游者正准备下船、通过海滩到酒店时，见到了海水快速后退、缓慢上涨的奇特景观，有的游客拿出DV拍录像。蔡玮玮意识到这不是一般的涨潮，遂拼命大喊“杭州的人快往上跑”！话音未落，海水就向人们扑来。在与死神的赛跑中，旅游者冲上了三楼，海水也急剧地漫到了二楼。危急中蔡玮玮迅速开始清点人数、寻找团员，直到将最后两名团员找到。为了旅游者的安全，她又将旅游者转移到附近的小山上，并迅速与国内旅行社联系。在我国政府、所在旅行社以及团队旅游者的帮助、协助下，蔡玮玮沉着应对，克服了重重困难，经过噩梦般的一天一夜之后，把全团队员一个不少地带回了杭州。第七页，共六十八页。第八页，共六十八页。9千岛湖第九页，共六十八页。10第八章旅游安全保障法规制度第一节旅游安全保障的主要内容第二节旅游者权利与义务第三节旅游经营者和旅游行政管理部门旅游安全的职责第四节旅游突发公共事件的处理第五节旅行社责任保险第十页，共六十八页。11本章节依据的法律、法规：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法旅行社条例导游人员管理条例中国公民出国旅游管理办法第十一页，共六十八页。12第一节旅游安全保障的主要内容一、旅游突发公共事件1.概念

旅游突发公共事件：在旅游活动过程中突然发生，造成旅游者或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处理措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第十二页，共六十八页。旅游安全事故类型

1.治安事件。旅游目的地社会环境与秩序是旅游经营活动必须考量的重要因素。时政风波、恐怖袭击、刑事案件的发生都直接影响到旅游者的活动安排和生命财产安全。2.交通事故。旅游交通事故起数占旅游安全事故总数30%以上。其中旅游道路交通事故、旅游水上交通事故和旅游游览交通事故成为我国旅游安全事故的重要类型。3.自然灾害。旅游安全事故中不可抗力的集中体现。涉及地质、水文、环境等领域，包括地震、海啸、台风、洪水、雪灾、雷击、火山爆发等。13第十三页，共六十八页。4.食物中毒。旅游旺季发生频率偏高、社会反响敏感、矛盾纠纷突出、责任认定谨慎类安全事故。多因不洁饮食、误食毒物和水土不服引起。5.设备故障。游艺设施、运营索道及相关特种设备是旅游活动中潜在风险较高的领域。6.火灾险情。防火是旅游企业必须面对的经营考验。按照经营项目的不同，重点防范的“六火”是：山火、电火、厨火、烟火、香火、工火（工程火灾）。

14第十四页，共六十八页。7.身体疾患。指旅游者因旅游劳累为诱因导致身体健康受损的事件。旅游企业应重视游客健康信息的采集与管理，有针对性地做好事故防范工作。8.意外变故。旅游活动中不可预见或出人意料的突发事端对游人造成的伤害时有发生。9.人为过失。既包括旅游企业及相关责任人违反安全操作规程，实施危险行为，给游客生命财产带来的现实伤害，也包括因游客自身的不当行为引发的安全事故。10.管理缺陷。旅游经营单位因活动组织失当、防范设施缺项、运营管理漏洞、应急响应迟缓而引发安全责任事故。15第十五页，共六十八页。2.旅游突发公共事件的分级轻伤重伤死亡或重伤致残死亡多人1-10万元1万元以下10-100万元100万元以上

轻微事故一般事故重大事故特大事故经济损失:人身伤亡:第十六页，共六十八页。172.旅游突发事件的分级（1）特别重大事故（Ⅰ级）；是指一次造成100名以上旅游者重伤或30名以上旅游者被困，或者30名以上旅游者死亡，或一次造成100名以上旅游者严重食物中毒或者造成30名以上旅游者中毒死亡的旅游突发事件；（2）重大事故（Ⅱ级）；是指一次造成50至100名旅游者重伤或10至30名旅游者被困，或者10至30名旅游者死亡，或一次造成50至100名旅游者严重食物中毒或者造成l0至30名旅游者中毒死亡的旅游突发事件；第十七页，共六十八页。（3）较大事故（Ⅲ级）；是指一次造成10至49名旅游者重伤或3至9名旅游者被困，或者3至9名旅游者死亡，或一次造成l0至49名旅游者严重食物中毒或者3至9名旅游者中毒死亡的旅游突发事件；（4）一般事故（Ⅳ级）；是指一次造成10名以下旅游者重伤或3名以下旅游者被困，或者造成3名以下旅游者死亡，或一次造成10名以下旅游者严重食物中毒或者3名以下旅游者中毒死亡的旅游突发事件。

第十八页，共六十八页。193.旅游安全预警信息发布制度四级预警依次分别用：红色旅游预警——建议不要前往该旅游目的地旅游橙色旅游预警——建议重新考虑前往该旅游目的地旅游的必要性黄色旅游预警——建议高度关注旅游目的地已经发生或可能产生的影响旅游安全的因素蓝色旅游预警——建议关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素。各地旅游行政管理部门根据仿照当地政府和上级旅游管理部门的规定的要求，视情发布、调整、解除对所辖区域的旅游安全预警信息。第十九页，共六十八页。方针：以人为本安全第一预防为主综合治理管理体制：政府主导部门协调属地为主分级负责二、旅游安全保障工作的方针和原则

第二十页，共六十八页。21二、旅游安全保障工作方针和原则以人为本：以保障旅游者生命安全为根本目的；安全第一：管理部门、单位、个人都应该把安全放在第一位，意义重大：关于行业生存与发展预防为主：预防工作坐在先，完善规章、责任制综合治理：在旅游安全保障中在国务院旅游行政管理部门统一领导，地方旅游行政管理部门、旅游企业和旅游业从业人员及社会各方面力量，分工协作、综合运用各种手段、做好旅游安全保障工作。第二十一页，共六十八页。44第二节旅游突发公共事件的处理一、对旅游突发公共事件的处理一般程序1.旅游突发事件的报告和备案（1）各级旅游行政管理部门应建立旅游突发事件报告和备案制度。旅行社、景区、旅游酒店、旅游车船企业等发生突发事件后应当按如下程序汇报：

一般旅游突发事件逐级上报至设区的市级旅游行政管理部门，并逐级备案至国务院旅游行政管理部门；发生较大旅游突发事件逐级上报至省级旅游行政管理部门，并备案至国务院旅游行政管理部门；发生特别重大和重大旅游突发事件逐级上报至国务院旅游行政管理部门。第二十二页，共六十八页。492.会同事故发生地的有关单位严格保护现场

保护现场，保护相关证据，因抢救人员等原因需要移动事故现场物件的要做出标记，绘制现场简图，并作记录，妥善保管现场重要痕迹和物证。3.协同有关部门进行抢救、侦查4.有关单位负责人应及时赶赴现场处理

及时赶赴现场，启动事故相应应急预案5.对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。第二十三页，共六十八页。50二、旅游突发公共事件的应急救援处置程序

1.突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序（1）当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。（2）各地旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游景区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。（3）国家旅游行政管理部门在接到相关报告后，应协调相关地区和部门做好应急救援工作。第二十四页，共六十八页。51自然灾害地质地貌灾害气象气候灾害地震火山活动地裂缝地面沉降泥石流滑坡崩塌台风暴雨暴风雪风沙酷暑严寒第二十五页，共六十八页。52事故灾害事件道路交通事故水难事故缆车索道景区交通事故游乐设施事故来自景区野生动植物的威胁火灾与爆炸其他安全问题第二十六页，共六十八页。53地接旅行社旅游酒店当地旅游行政管理部门当地卫生防疫部门发现疑似传染病疫情第二十七页，共六十八页。542.突发重大传染病疫情应急救援处置程序(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告，并提供团队的详细情况。(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。第二十八页，共六十八页。55(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

(4)发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后，要立即向上一级旅游行政管理部门报告。省旅游局接到报告后，应按照团队的行程路线，在本省范围内督促该团队所经过地区的旅游行政管理部门做好相关的消毒防疫工作。同时，及时上报国家旅游局。主动了解、核实有关信息，并协调相关地区和部门做好应急救援工作。第二十九页，共六十八页。56用餐场所旅游行政管理部门旅行社检验检疫部门卫生医疗部门发生重大食物中毒事件第三十页，共六十八页。573.重大食物中毒事件应急救援处置程序(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向所在地旅游行政管理部门报告。(2)事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。(3)事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告的同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。省旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。第三十一页，共六十八页。58突发社会安全事件人群事故犯罪拥挤踩踏恐怖袭击、民族宗教突发群体事件、其他第三十二页，共六十八页。594.突发社会安全事件的应急救援处置程序（1）当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由省级旅游行政管理部门及时通知港澳台地区的急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。（2）

在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。当地旅游行政管理部门要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。第三十三页，共六十八页。605.国(境)外发生突发事件的应急救援处置程序在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构，并通过所在国家或地区的接待社或旅游机构等相关组织进行救援，要接受我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构的领导和帮助，力争将损失降到最低程度。第三十四页，共六十八页。61三、民航、铁路的事故赔偿1.民航事故的赔偿国内航空运输承运人应当在下列规定的赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任，但是《民用航空法》另有规定的除外：（1）对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元；（2）对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元；（3）对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元。第三十五页，共六十八页。622.铁路事故的赔偿根据国务院2007年公布的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。第三十六页，共六十八页。631.死亡的确定死亡分正常死亡和非正常死亡。正常死亡：因健康原因自然死亡的;非正常死亡：因意外事故或突发事件死亡的。发现外国人在华死亡，应立即报告当地公安机关、人民政府外事办公室并在上述部门同意后通知死者所属的旅游团组负责人。如属正常死亡，善后处理由接待或聘用单位负责。无接待或聘用单位的(包括零散游客)，由公安机关会同有关部门共同处理。如属非正常死亡，应保护好现场，由公安机关进行取证并处理。四、外国旅游者在华旅游期间发生死亡情况的处理第三十七页，共六十八页。642.通知外国使领馆及死亡家属一经确认死亡后，根据《维也纳领事关系公约》或双边领事条约的规定以及国际惯例，应尽快通知死者家属及所属国家驻华使、领馆。属于正常死亡，在通报公安机关和地方外办后，由接待或聘用单位负责通知;如死者在华无接待或聘用单位，由有关省、自治区、直辖市公安厅(局)负责通知。非正常的由案件查处机关负责通知。通知时限。按国际惯例尽快通知，但不应超过四天。第三十八页，共六十八页。653.尸体解剖正常死亡者或死因明确的非正常死亡者，一般不需作尸体解剖。若死者家属或其所属国家驻华使、领馆要求解剖，我方可同意，但必须有死者家属或其所属国家驻华使、领馆有关官员签字的书面请求。死因不明的非正常死亡者，为查明死因，需进行解剖时由公安、司法机关按有关规定办理。第三十九页，共六十八页。664.出具证明正常死亡，由县级或县级以上医院出具"死亡证明书"。非正常死亡，由公安机关的法医出具"死亡鉴定书"。"死亡证明书"、"死亡鉴定书"交死者家属或死者所属国家驻华使、领馆。对外公布死因要慎重。如死因尚不明确，或有其他致死原因，待查清或内部意见统一后，再向外公布和提供证明。第四十页，共六十八页。675.对尸体的处理在华死亡外国人的尸体，可在当地火化，亦可运回其国内。处理时，应尊重死者家属或所属国家驻华使、领馆的意愿。尸体火化应由死者家属或所属国家驻华使、领馆提出书面要求并签字，由当地殡仪馆负责火化，骨灰由他们带回或运回其国内。如外方不愿火化，可将尸体运回其国内。运输手续和费用原则上均由外方自理。接待或聘用单位可在办理手续等方面给予必要的协助。生前有甲类传染病（鼠疫、霍乱）或乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和高制病性禽流感的遗体，死者家属、亲友接待人员或聘用单位应当配合医疗机构做好遗体消毒处理后，立即送往发生地殡仪馆火化。所需费用由死者家属、亲友、接待人或者聘用单位承担。第四十一页，共六十八页。68根据外方要求，在尸体火化或运回其国内前，可为死者举行简单的追悼仪式。有关单位可送花圈。可将追悼仪式拍照送死者家属。如外方要求举行宗教仪式，应视当地条件，如有教堂和相应的神职人员，条件允许，可安排举行一个简单的宗教仪式。宗教仪式应在我规定的宗教场所举行。如外方要求将死者在我国土葬，可以我国殡葬改革，提倡火葬为由，予以婉拒。如外方要求将骨灰埋或撒在我国土地上，一般亦予以婉拒。但如死者是对我国作出特殊贡献的友好知名人士，应报请省级或部级民政部门决定。第四十二页，共六十八页。696.骨灰、骸骨和遗体运输出境中国民航国内运输，一般不办理尸体的运输业务。特殊情况需向当地民航管理局提出申请，并应按照民航运输的规定包装，且提供必要的证明文件。第四十三页，共六十八页。尸体、棺柩出境须备以下证明：由医院或公安、司法机关出具的"死亡证明书"或者"死亡鉴定书"，亦可由有关涉外公证处出具的"死亡公证书"代替上述证明书;由殡葬管理部门或殡仪馆出具的三证。即尸体/棺柩/骸骨/骨灰入/出境《防腐证明》、《入殓证明》、《卫生监管申报单》;由口岸出入境检验检疫机关出具《尸体/棺柩/骸骨/骨灰入/出境许可证》;海关凭出入境检验检疫局出具的《出境许可证》放行。70第四十四页，共六十八页。717.死者遗物的清点和处理清点死者遗物应有死者家属或其所属国家驻华使、领馆官员和我方人员在场。如家属或者驻华使、领馆官员明确表示不能到场时，可请公证处人员到场，并由公证员将上述人员不能到场的事实和原因注明。遗物清点必须造册，列出清单，清点人均应签字。移交遗物要开出移交书，一式两份，注明移交时间、地点、在场人、物品件数、种类和特征等。签字后办理公证手续。如死者有遗嘱，应将遗嘱拍照或复制，原件交死者家属或其所属户国家驻华使、领馆。第四十五页，共六十八页。728.写出《死亡善后处理情况报告》死者善后事宜处理结束后，由接待或聘用单位写出《死亡善后处理情况报告》。无接待或聘用单位的，由处理死者善后事宜的公安机关或者司法机关写出。《死亡善后处理情况报告》内容应包括死亡原因、抢救措施、诊断结果、善后处理情况，以及外方反应等。上述死亡报告应报上级主管单位、地方外办、公安厅(局)，抄外交部。第四十六页，共六十八页。73第三节旅行社责任保险一、旅行社责任保险概念旅行社责任保险：是指保险公司对被保险旅行社在组织旅游活动过程中依法承担的法律赔偿责任，属于保险责任的，在责任限额内予以赔偿的责任保险。该险种的投保人为旅行社。投保后，一旦发生责任事故，将由保险公司在第一时间对无辜的受害旅客进行赔偿。旅行社责任险具有很强的社会公益性。目前国内旅游市场上常见的旅游保险有两种：旅行社责任险：强制保险旅游意外伤害险：自愿保险

第四十七页，共六十八页。二、旅行社责任保险合同主体

保险人——承保的保险公司投保人被保险人受益人旅行社第四十八页，共六十八页。三、旅行社责任保险合同客体旅行社责任保险的保险责任，应当包括旅行社在组织旅游活动中依法对旅游者的人身伤亡、财产损失承担的赔偿责任和依法对受旅行社委派并为旅游者提供服务的导游或者领队人员的人身伤亡承担的赔偿责任。

75第四十九页，共六十八页。78四、保险期限、赔偿限额与保险费率

1.保险期限为1年，对约定的附加险可以进行短期投保2.赔偿限额全额标准人身赔偿限额不低于人民币20万元每次事故赔偿限额不低于每人赔偿限额的10倍标准具体赔偿限额可由旅行社与保险公司根据需要确定3.保险费率应遵循市场化原则，并与旅行社行业风险相匹配

第五十页，共六十八页。79五、保险合同旅行社投保旅行社责任保险的，应当与保险公司依法订立书面旅行社责任保险合同。保险合同成立后，旅行社按照约定交付保险费。保险公司应当及时向旅行社签发保险单或者其他保险凭证，并在保险单或者其他保险凭证中载明当事人双方约定的合同内容，同时按照约定的时间开始承担保险责任。3.旅行社与保险公司订立保险合同时，旅行社可根据需要向保险人在法定基本保险之外约定其它附加险（如特种旅游、旅程延误、旅程取消等）第五十一页，共六十八页。804.保险合同成立后，保险公司不得解除保险合同，但旅行社对重要事务未履行告知义务的情形除外。旅行社未履行如实告知义务的，保险公司解除保险合同前，应当书面通知旅行社，收到通知5日内履行如实告知义务。5.旅行社要解除保险合同的，应当同时订立新的保险合同，并书面通知所在地县级以上旅游行政管理部门，但因旅行社业务经营许可证被依法吊销或注销而解除合同的除外。6.旅行社责任保险合同期满，旅行社应当及时续保，并提供上一年度的保险单。第五十二页，共六十八页。81六、理赔旅行社组织的旅游活动中发生保险事故，旅行社或者受害的旅游者、导游、领队人员通知保险公司的，保险公司应当及时告知具体的赔偿程序等有关事项。2.保险事故发生后，旅行社按照保险合同请求保险公司赔偿保险金时，应当向保险公司提供其所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。

第五十三页，共六十八页。3.保险公司收到赔偿保险金的请求和相关证明、资料后，应当及时做出核定；情形复杂的，应当在30日内作出核定，但合同另有约定的除外。保险公司应当将核定结果通知旅行社以及受害的旅游者、导游、领队人员；对属于保险责任的，在与旅行社达成赔偿保险金的协议后10日内，履行赔偿保险金义务。82第五十四页，共六十八页。834.保险事故发生后，因抢救受伤人员需要保险公司先行赔偿保险金用于支付抢救费用的，保险公司在接到旅行社或者受害的旅游者、导游、领队人员通知后，经核对属于保险责任的，可以在责任限额内先向医疗机构支付必要的费用。5.旅行社与保险公司对赔偿有争议的，可以按照双方的约定申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼。6.旅行社将旅行社旅游责任保险投保、出险及理赔情况及时报送旅游行政部门，并妥善保管相关资料，接受旅游行政管理部门检查。

第五十五页，共六十八页。84七、法律责任1.旅行社未投保旅行社责任保险的，由旅游行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。2.投保的责任范围小于相关法规规定要求的，由旅游行政管理部门和责令限期改正，给予警告，逾期不改正的，可以处2万元以上10万元以下的罚款。3.旅行社违反相关规定，不报送相关资料或拒不接受旅游管理部门的管理和监督检查的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告，逾期不改正的，责令停业整顿3天到15天，可以并处人民币4000元以上2万元以下罚款。第五十六页，共六十八页。85一、单项选择题1.依据《旅游安全管理暂行方法》的规定，旅游管理工作实行（）的原则。A.安全第一，预防为主B.安全第一，统一领导C.统一领导，分级管理，以基层为主D.统一领导，分级管理2.协同工商、公安、卫生等部门，对新开业的旅游企事业单位的安全管理机构、规章制度及其消防卫生防疫等安全设施、设备进行检查，以及参加开业签定验收工作的旅游安全工作的机构是（）A．国家旅游局B．地方旅游行政管理部门C．旅行社D．旅游车船公司3.新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向（）申请安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收。A．当地人民政府B．当地工商部门C．当地公安机关D．当地旅游行政管理部门第五十七页，共六十八页。864.根据（）或双边领事条约的规定以及国际惯例，外国旅游者在华旅游期间发生事故，一经确定死亡后，应尽快通知家属及其所属国驻华使、领馆。A.《日内瓦领事关系条约》B.《维也纳领事关系条约》C.《马德里领事关系条约》D.《新德里领事关系条约》5.旅行社应当按照（）规定的合同内容，与承保保险公司签订书面合同。A.《合同法》B.《旅行社投保旅行社责任保险规定》C.《中华人民共和国保险法》D.《旅游安全管理事故暂行办法》第五十八页，共六十八页。876.外国旅游者在华属于正常死亡的，（）A．由县级或县级以上医院出具死亡证明书B．由当地旅游行政管理部门出具死亡证明书C．不必出具死亡证明书D．由省级以上医院出具死亡证明书7.在旅游安全事故发生后，如果伤亡者中有来自海外的旅游者，应由当地外事部门或（）负责通知外方，而有关组团旅行社应及时抚慰伤亡者家属。A．当地人民政府B．当地旅游行政管理部门C．国家旅游局D．当地公安机关8.旅行社对保险公司请求赔偿或者给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日（）不行使而消失。A.半年B.一年C.十八个月D.两年第五十九页，共六十八页。881C2B3D4B5B6A7C8D第六十页，共六十八页。89二、多项选择题1.以下属于国家旅游局在旅游业安全管理工作中的主要职责的是（）A会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其他安全问题B协调重大旅游安全事故的处理工作C组织和实施对旅游安全管理人员的宣传、教育和培训工作D制定国家旅游业安全管理规章，并组织实施E参与旅游安全事故的处理工作第六十一页，共六十八页。2.按照《特别重大事故调查程序暂行规定》，特大事故报告应当包括以下内容：（）.A事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计B事