龙城区教育系统突发公事件应急预案

龙城区教育系统突发公共事件应急预案1总则1.1目的为有效预防、及时控制和妥善处理全区教育系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校（园）师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据1.3适用范围本预案适用于全区区属各学校（园）特别是中小学校应对各类突发公共事件的应急处理工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：社会安全类突发事件。包括：校园内涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。突发公共卫生事件。即突然发生，造成或者可能造成师生员工健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食源性疾病、群体性异常反应、食物中毒及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。包括发生在校（园）内的突发公共卫生事件，校（园）所在地发生的、可能对学校（园）师生健康造成危害的突发公共卫生事件。事故灾害与自然灾害事件。包括学校（园）楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响校（园）安全与稳定的其他突发灾难事故等。自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种灾害等。网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；各种破坏远程教育电视接收的事件。考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家教育统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规事件。局机关群体、异常信访类突发事件。包括发生在局机关的大规模群体上访事件、影响局机关办公秩序和机关安全的群体访及个体访案件、可能引发连锁反应并引起聚集或可能恶性升级的群体访及个体访案件。影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。1.4工作原则1、统一指挥，快速反应。区教育局成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称局应急领导小组），在龙城区突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委员会）和市教育局突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称市应急领导小组）的领导下，全面负责全区教育系统应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。示2、分级负溪责，属地管烘理。发生突乳发事件后，够应遵循摩“念属地管理水”佳、照“帐谁主管、谁象负责攻”链和校（园）荐长是第一责水任人的原则乱，各中小学栗校、幼儿园搭要在教式育世局的统一领竞导下，启动火应急预案，裳并及时报告澡局应急领导挣小组。各中眠小学校、幼司儿园蹈“断一把手司”获是维护学校轰安全稳定的滔第一责任人概。拨3、预防为倒本，及时控授制。立足于孔防范，坚持督抓早、抓小小、抓苗头，冶认真开展矛严盾纠纷排查掀调处工作，哗强化信息的猎广泛收集和隶深层次研判博，争取早发余现，早报告家、早控制，寒早解决，要爽把突发公共残事件控制在幅基层，控制织在一定范围窃内，避免造见成社会秩序巷失控和混乱战。禽4、系统联父动，群防群猪控。发生突谁发公共事件晃后，各相关耻部门负责人年要立即深入角第一线，掌紧握情况，开第展工作，控留制局面。形欲成系统联动横、群防群控和的处置工作更格局。策5、区分性权质，依法处谣置。在处置债突发公共事攀件过程中，书要坚持从保执护师生生命正和财产安全粒的角度出发肆，按照书“纯动之以情、略晓之以理，曾可散不可聚棍，可顺不可与激，可分不车可结站”市的工作原则俭，及时化解忘矛盾，防止滩事态扩大。努要严格区分增和正确处理讨两类不同性霜质的矛盾，扔做到合情合依理、依法办写事，维护师避生的合法权李益。俩6、加强保抓障，重在建非设。从法规番上、制度上畜、组织上、肃物质上全面机加强保障措雨施。在领导费精力、经费驱保障和力量飘部署等方面舅加强硬件与裁软件建设，柿增强工作实并力，提高工题作效率。傲1.5捆突发公共事老件的级别划胶定罗突发公共事珠件按照事件福的紧迫程度笛、形成规模酷、行为方式形和激烈程度资、可能造成次的危害和影图响、可能蔓序延发展的趋趴势等由高到六低一般分为光：特别重大雾事件（剖Ⅰ责级）、重大披事件（仗Ⅱ冰级）、较大头事件（缸Ⅲ覆）级、一般万事件（针Ⅳ什级）。具体吴划分情况分斧别见各类突绩发公共事件章应急处置中王事件级别划滋定部分。篮2纽应急组织指龟挥体系及职秋责畜2.1兔区教育局突戚发公共事件按应急处置工腐作领导小组袄组长：斗党委书记、截局长轻副组长：抹党委成员、疲分管相关工叔作的副局长雕成员：局各续股摆室负责人滚、各中学及天中心小学校毫长动领导小组下盈设办公室，流办公室设在怒教育局办公或室疤。醒局领导小组惊的主要职责弯：在区应急晕委员会和市唯教育局应急寸领导小组的菠领导下，根汗据事件的不粗同类别，在势区各专业指举挥部和市教己育局专项应鹿急处置工作肃组的组织和至指挥下，负俭责统一组织蚁和协调熊龙城区碌教育系统内变各类突发公奶共事件的应楼急行动，下渣达应急处置爆工作任务。脆并及时向区垮应急委员会斩和市教育局抱领导小组报势告处置情况各。耽2.2腰局领导小组床办公室及主建要职责娃局应急领导交小组办公室住设在凯局办公室邀，日常工作圣由萝办公室腥承担。局领号导小组办公虽室的主要职太责：负责及猪时收集和分奇析相应的数胶据和工作情成况，提出处驻理各类突发喷公共事件的子指导意见和效具体措施报惩局领导小组遭；及时总结爬和推广各校思处理突发公忘共事件的经摧验和做法；少督导、检查翁学校（园）候落实突发公恩共事件应急咳处理工作的旅情况；督促偏各校根据突穴发公共事件啦的性质对有索关责任人进拐行责任追究攻。寒2.3煎各专项应急证处置工作组胳组成及主要笨职责券针对各类突伙发公共事件械，局应急领佩导小组下设呢相应的专项踏应急处置工闭作森组椅。各专项应盟急处置工作疾组在局领导晌小组统一领忆导下开展应侍急处置，同水时接受区各坦专业指挥部跑和市教育局额专项应急处击置工作组的珠组织、指挥死。嫂2.3.严1忌社会安全类恨突发事件应膛急处置工作醋组（以下简内称社会类应慨急处置小组跪），组长由萝分管局领导偷担任。工作霜组成员由各垫股霜室负责人组狐成。日常工缺作由钞办公室蛮承担。工作谋组组主要职穷责为：统一波组织和协调摄学校涉及社祖会安全类突章发事件的响即应行动；研别究确定事件摘性质、类型除和级别，确席定与其他类孟特定事件处封理预案的联毫系，下达应晓急处置任务告；确定必要旺时成立处置柴学校重大突嚼发社会安全虽类事件的工晋作组和调查汁组，及时前胃往事发现场代指挥、督促渡或开展调查唯工作等事项拴，提出信息略报送市教育鲜局和区委、侨区政府及相班关部门的标捉准、内容以社及请求上级影部门指示、动援助等事项态；提出对外字公布、公开观信息的口径然及发布时间尿、方式等，马并报送主管误部门统一发户布，督查事贸发地学校和膜相关部门的圈处置工作。犁2.3.的2拾事故灾难类燃突发事故应座急处置工作欢组（以下简凝称事故类应絮急处置小组卵）。烧组长由分管狗局领导担任皇。工作组成俩员由各邪股者室负责人组揭成。日常工侄作由压办公室共承担虽。日常工作元由慕办公室祝承担。工作技组主要职责唤：指导各校肆（园）建立任事故灾难类解突发事件和类预防和监测丸预警机制；恐对各校（园趁）防范和处差置事故灾难质类突发事件陵工作进行督笋察、指导；纲收集教育系垂统事故灾难误突发事件信昨息，并提出下相关对策和抹措施；对突驼发的灾难事婶件队列，视沙其性质和严黎重程度，研哀究确定是否遇在一定范围垦内停课、通婆知有关政府亡职能部门等称事宜，对一短般灾难事故物，要密切关驰注事态发展股；对特大灾翻难事故，在密接到报告后软要立即派员并赴现场参加继安抚慰问和避事故调查工血作，建立应距对突发事件泡专项资金，验专款专用，歪并根据情况亡决定动用专歉项资金及使督用资金的数亮额，对师生肿伤亡情况进淘行年度分类旗统计。宪2.3.伴3讯公共卫生突袖发事件应急艇处置工作（趟以下简称卫产生类应急处电置小组）。誉组长由分管螺局领导担任抖。工作组成塌员由各标股姥室负责人组祸成。日常工春作由抹办公室当承担曾。工作组主追要职责：在袜区突发公共垦卫生事件应供急指挥部的用指导下，负叼责教育系统高突发公共卫尽生事件的紧妇急处置工作爷，及时收信趁教育系统突健发公共卫生走事件的相关踪信息，并适摔时向上级教继育行政部门旋通报情况，鼻提出各级各侨类学校紧急无应对突发公锡共卫生事件洗的政策、措评施；指导和举组织学校紧攀急应对和处学置突发公共软卫生事件，差督促各学校良落实突发公庭共卫生事件找紧急应对措平施；及时总畅结和推广各读校紧急应对准突发公共卫润生事件的经坑逡和做法，亏督促各校（见园）根据事化件的性质对谣有关责任人痛进行追究。沿2.3.命4脾自然灾害类蜘突发事件应小急处置工作议组（以下简霜称灾害类应话急处置小组筒）。串组长由分管叉局领导担任失。工作组成槐员由各桨股镰室负责人组汇成。日常工柏作由扫办公室懒承担选。工作组主丑要职责：在蜂区自然灾害勿应急指挥部牙门的领导下脆，积极配合鞭相关部门进健行应急工作抽。根据灾害身的情况，认傻真分析对学外校安全所产拣生的影响，仅及时做出决劲定，必要时庸深入现场协荐调处置，控继制事态发展兽。童2.3.乖5稍网络与信息睛安全类突发些事件应急处雹置工作组（桨以下简称信槽息类应急处含置小组）。仪组长由分管蚀局领导担任腰。工作组成冤员由各祖股鸟室负责人组仓成。日常工竖作由课办公室麦承担眼。工作组主鞠要职责：通怨过技术手段茅对校园网有属害信息实施布24小时监缓控；及时处灵置重大有害瞎信息在校园拴网上大面积主传播，或校栋园网系统遭哲受大范围黑判客攻击和计衬算机病毒扩这散事件；及借时处置和报铁告校园网遭嫩受境内外严塑重攻击，遇帆有极其严重荡、不可控制誓的大型安全购事件，及时滚处置重大信翅息有害信息盏利用教育电标视台和远程玻教育电视进饰行传播的事勺件。港图考试安全允类突发事件饲应急处置工情作组。组长康由局党委书度记、局长兼结任，副盼组长由分管芦局领导担任嫩。工作组成渗员由各管股摸室负责人组匪成。日常工混作由秋招考办贿承担成。毒工作组主要素职责为：确鸡认事件等级锻；启动相应串预案；作出效决策；协调逗各部行动。少戏局机关群修体、异常信始访类突发事拖件应急处置香工作组。躁组长由分管接信访工作的招局领导担任摇，副组长由业有关局领导驳担任。工作钞组成员由局缴机关各股室掉主要负责人剃及相关人员会组成。日常哨工作由局信崖访和学校安牢全管理办公议室承担。工蛇作组主要职台责为：石统一决策、昨组织、指挥绑局机关群体忙、异常信访呀类突发事件割的相应行动乎；研究确定缘事件性质、吧类型和级别刻，确定与其托他类特定事僚件应处置预毁案的联系，专下达应急处宗置任务；决阁定必要时赴博现场指挥处底置工作；决书定报送上级油有关部门的宾信息内容以咱及请求上级华部门指示、清援助等事项蝴；督察事发击地学校和相底关部门的善教后落实工作膛。点2.4学定校突发公共裕事件应急处宏置指挥机构佩结合本地实泉际情况设定绍。发3植预防和预警喘机制奥3.1勇预防和预警础信息霉建立畅通的爽信息传输渠袄道和严格的泡信息上报机接制，完善快并速应急信息喜系统。吵3.1.裳1丑信息报送原汉则拜（1）迅速毫。最先发现麦或接到发生捷突发公共事啊件的单位和队个人，应在符第一时间内煎向区领导和员区教育局报年告，不得延越报。蹲各地、各学各校、各部门仗应在事件发衰生后立即报凳区教育局，红最迟不得超香过1小时。际（2）准确批。信息内容榆要客观翔实醒，不得主观挽臆断，不得钟漏报、瞒报魄、谎报。会（3）直报裳。发生I级极事件，可直腿接报区教育毫局和市教育爱局、同时抄纵报区委、区谁政府有关主息管部门。爹（4）续报轻。事件情况暖发生变化后载，应及时续炎报，学校（鲁园）发生各扛类突发公共铃事件后，在铜向区教育主粗管部门报告怠的同时，应苏向当地相关镜部门报告。抗3.1.选2槐信息报送机铺制驼（1）紧急臣报告系秘统良各专项应急捕处置工作组惨办公室接到知报告后，应押立即报葬告各工作组蹦组长、副组烛长，同时报茧局应急领导爱小组办公室腾，并按领导量要求开展工宰作。同时与明事发学校（该园）保持联邪系，进一步掀核实情况。叙局领导小组残办公室接到英信息后，尽猎快通知局机画关专项应急疫处置工作组屑办公室。壤（2）紧急游文件报送系或统泼各突发公共庄事件执行电鹿话报告后，剧接报单位、抚接报人应当拒立即书面正避式报应急领掏导小组组长帮、副组长。半同时报局应吨急领导小组沿办公室，并痛按照相关预腰案和领导要枯求开展工作竿。重大信息钟，局应急领汁导小组办公状室根据局领狱导意见，立夺即报告区委挖、区政府等槐相关部门。剩3.1.愤3芳应急信息的遍主要内容丽（1）事件剖发生基本情览况，包括时便间、地点、鱼规模、涉及凶人员、破坏横程度以及人需员伤亡等情正况；鸡（2）事件结发生起因分目析、性质判缝断和影响程才度评估。株（3）事发舒学校、教育绘部门及有关朵部门已采取庙的措施；巧（4）校内疑外公众及媒赤体等各方面洪的反应；伪（5）事态机发展状态、申处置过程和格结果；贝（6）需要掠报送的其他伯事项。挎3.2间预防预警行证动阅3.丰2.缘1上在局应急领丧导小组的统凯一部署下，浙各在股灭室应相互支排持、相互配如合。各专项要应急处置工联作组要狠抓截落实，细化型工作措施，谢落实人员，须明确责任，逝把各项工作建和要求落到灾实处。贪3.2.敏2袖加强应急反御应机制的日舅常性管理，余在实践中不效断运用和完舱善应急处置累预案。加强她人员培训，踏开展经常性违的演练活动英，提高队伍佣理论素质和膛实践技能，购不断提高应鼓对突发公共夸事件的指挥烈能力和实战妖能力。而3.2.疼3删做好应对学灯校（园）各捧类突发公共弊事件的人力蛙、物力和财界力方面的储增备工作，确狭保突发公共乳事件预防、馅现场控制的逮应急设施、谎设备和必要剧的经费。顽3.2.莫4壮具体的预警蛾行动详见各迈类突发公共停事件应急处弟置中的相关聋内容。蠢3.3待信息发布白严格按照党形中央、国务慨院和省委、送省政府、市务委、市政府晌以及区委、盏区政府的有须关规定执行霞。要区分不帮同情况，把已握信息发布言和舆论的主没动权。信息浇发布要全面椒、客观、准也确、及时。携由区政府授竖权区教育局炉发布的新闻愤发布工作，费由相应的专融项应急处置准工作组具体有负责并由区丧教育局统一庭发布。重大贵、敏感突发贪事件的信息香发布，在区荐委宣传部指融导下进行。沸4减应急预案启别动标准和响忙应程序懒4.芹1床特别重大事仓件发生后，饰学校立即启蒸动相应应急灿预案，区教吹育局立即启错动本预案，禁指导学校开桐展处置工作袖，并将处置座情况及时报凤区委、区政画府、市教育卷局及相关应拥急指挥机构乎，通报区政标府有关部门以。暑4.孔2屑重大事件发格生后，学校帖立即启动相锡应应急预案始，区教育局证立即启动本策预案，指导话学校开展处跨置工作，并牌将处置情况螺及时报区委砌、区政府、洲市教育局。旱4.缎3您较大事件发眼生后，区教颗育局和学校抽在区委、区遗政府的统一僻领导下开展歉处置工作，毁区教育局随违时掌握情况黄，必要时启络动本预案。言4.4一抗般事件发生棉后，事发地形或学校立即随启动相应预迷案壁，由事发地拼党委政府统言一领导，指皆挥教育行政柴部门或学校盟以及有关部惭门开展处置扎工作。区教碧育局随时掌斤握情况，必答要时启动本衡预案。军5戒应急保障层5.1看信息保障蜡各单位要建绘立健全并落荡实突发公共慌事件信息收秩集、传递、表报送、处理埋等各环节运载行机制，完乔善信息传输出渠道，保持巧信息传输设光施和通讯设商备完好，保刃持通讯方便宋快捷，确保备信息报送渠愧道的安全畅雀通。阶5.2灯物资保障猛各单位应建麻立处置突发亮公共事件的约物资储备，奴保障妥善处验置突发公共惕事件的物资涌充足。特殊狱应急物资应始由专人保管辅，保证物资染、器材的完础好和可使用寿性。物资存注放合理，保滩持通道畅通绵，物资运输性便利、安全乎。茫5.3达资金保障播各单位内部顾突发公共事政件应急处置瞒所需经费的怖，各单位要宋严格保证应向急资金充足卷。笨5.4趁人员保障痛各单位均应旗组建突发公逢共事件应急皇预备队，一症旦启动预案舒，立即投入截使用。应急旅预备队按照掉突发公共事贩件的具体情铃况和指挥部曲门要求及时税调整成员组锣成。各单位卸预备队主要东由学校安全沉保卫、医疗驰卫生和维护究稳定工作等小部门人员组汪成。混5.5仓培训演练保论障银各单位要积腐极开展应急速处置工作队嚼伍的技能培款训，定期进药行应急模拟拜演练，提高是协同作战和吵快速反应能菜力。权具体保障措脾施见各类突盼发公共事件柏应急处置中涝应急保障部却分。午6学校谦稳定、治安臂和网络酷安全类突发魂事件应急处历置武6.1瓜学校稳定、赌治安和网络在安全类突发皇事件益等级确认与咱划分稼学校稳定、拥治安和网络辫安全类突发鲁事件的等级搭标准原则按浮照《国家大滔规模群体性心突发事件应条急预案》执镜行。同时，嫌从教育系统俊比较敏感的绢实际出发，向根据帜市教育局伯衫懂组丰吗群体性事件分的突发紧迫降程度、形成蠢的规模、行啊为方式和激什烈程度、可蚀能造成的危误害、可能发蝴展蔓延的趋乎势等，由高催到低划分为曾四个等级。溜6.1.惩1摧特别重大事锹件（程Ⅰ宗级）：聚集病事件失控，堤并未经批准坚走出校门进芳行大规模游怨行、集会、圆绝食、静坐腔、请愿以及遍实施打、砸睛、抢、烧等承，引发地区匹、行业性的姜连锁反应，椅已形成严重蝴影响社会稳嘉定的大规模萍群体性事件压，以及视情猴需要作为立Ⅰ删级对待的事誉件。钥6.1.拘2娃重大事件（渗Ⅱ毙级）：聚集财事件失控，勿校园网上出卡现大面积的走串联、煽动券和蛊惑信息陡，校内聚集跟规模膨胀并膨出现多校串廉联聚集趋势弄；校内出现荒未经批准的盏大规模游行沙、集会、静光坐、请愿等取行为，学校深正常教育教园学秩序受到叼严重影响甚汇至瘫痪，以勺及视情需要敬作为卵Ⅱ墓级对待的事料件。屋6.1.低3闯较大事件（王Ⅲ鹅级）：单个赶突发事件引接发连锁反应视，校园内出呼现各种横幅乏、标语、大渣小字报，有音关事件的讨组论已攀升为表校园网BB陵S十大热点嫩问题之一，刮引发校内局系部聚集，一占次或累计聚虑集人数不足逼100人，拍但已形成影马响和干扰学液校正常教育胖教学生活秩冬序的群体性皂事端；以及悲视情需要作纹为聚Ⅲ冰级对待的事研件。沉6.1.械4穴一般事件（解Ⅳ娃级）：事件过处于单个事脂件状态，可摩能出现连锁腿反应并引起辰聚集，群体灭性事端呈萌海芽状态。单辞个性突发事搂件已引起师霸生广泛关注值，师生中出秘现少数过激克的言论和行蒜为，校园内杜或校园网上贫出现大小字训报，呈现可兴能会影响校期园稳定的苗蹄头性信息，劳以及视情需网要作为灿Ⅳ屠级对待的事续件。朽要根据事件慈的发展趋势遵动态调整事邪件级别，以巩不断调整应紫急措施和方窜案，加大应木急处置力度揪，提高应急随处置工作的绞针对性和时钥效性。宅6.2晌社会安全类达突发事件预拘防和预警盐6.2.甘1黑预防预警信臣息靠学校（园）尾要经常研究红影响学校稳个定的新情况谣、新问题，狗做好舆论舆胀情的分析。凯密切注意和究防范敌对势抄力的渗透和展利用教育改代革与发展中豪出现的一些连矛盾和偶发很问题进行炒恋作和煽动。芹对可能引起舅学生高度关厘注的国际国饥内重大事件灰，特别是对丹危及师生生伟命财产安全柏或涉及国家起主权和民族止利益等容易些激发学生情别绪的问题，执以及敏感期水、重大政治丘活动、重大届节庆、重大慢文体活动以犬及发生各类普重大突发事栽件期间，在讯落实安全措庄施的同时，掏应及时把握混师生思想动烟态，加强教弄育引导。按散照早发现、栗早报告、早柱控制、早解务决的要求，冤把矛盾解决煎在基层、解傍决在内部，科解决在萌芽谊状态，坚决叮防止个性问难题向共性问天题转化，局润部问题向全雄局性问题转雾化，经济问驴题向政治问池题转化，非炮对抗性矛盾达向对抗性矛见盾转化。蹦6.2.财2田信息报送制颂度于（1）炼学校稳定、衰治安和网络扁安全类突发蚕事件信息采佳取分级报送饿的原则。宅（2）坚决镇执行重大情酬况报告和请隐示制度，对渠可能发生的暖群体性突发惨事件的信息骗，学校（园印）要及时报辱告区教育局刊，防止因重映视不够、应蔬对不妥、处跌置失当，或弃者被敌对分退子插手、利本用而激发矛彩盾、扩大事织端。扬（3）局应坏急工作小组昌办公室负责塞汇总、分析左和研判发生洪社会安全类络突发事件后衰各方面的反热应，掌握发淘展态势。糊Ⅲ垫级（含格Ⅲ辆级）以上事租件直接报局愈应急领导小式组组长、副泉组长，并抄材报区维稳办浇、区公安分和局等。同时丽按照局领导够小组要求，队与学校（园从）联系，协永助处理有关慌突发事件。良局领导小组素及时向区委森宣传部、区恳政法委通报绘信息，准确诊、及时、广梦泛开展宣传漫教育；与区位信息化办公烈室沟通情况新，提请协助运和支持，加飞强互联网监胞控，坚决防仙止有害信息摇传播，正确告引导社会舆绘论。甲6.2.怀3跌信息报送流意程区处置大规模群体性时间应急指挥部等区处置大规模群体性时间应急指挥部等区委、区政府市教育厅区委、区政府市教育厅批示、指示批示、指示局应急领导小组局应急领导小组局社会类应急处置小组办公室应急决策局社会类应急处置小组办公室应急决策区教育局应急办区教育局应急办应急机制、方案和措施应急机制、方案和措施学校(园)发现突发事件及可能影响稳定的因素（信息）学校维护稳定工作领导小组学校维护稳定工作领导小组相关部门相关部门及时、快速、及时、快速、高效处置庆6.3仪应急响应叛6.3.泉1当特别重大事编件（太Ⅰ耐级）的处置筹（1）若事乔件已超出事梯发学校（园播）范围，在惠事态扩大、躲依靠学校力给量无法平息消的情况下，朴除按照岭Ⅳ—Ⅱ混级事件响应格程序外，学慕校（园）应踪立即向当地投街办及其公残安派出所和改区教育局报鹿告，请求派陷遣警力进校吊，根据情况崇采取相应措太施，避免冲详突加剧和学翠生受伤。区麻教育局立即冒启动预案，民指导学校（哀园）成立现堂场指挥部，贞并适时组成手工作小组，努迅速深入各凑相关学校（疑园），靠前驰指挥，果断锻处置，并将逐处置情况报魂区委办公室讯，区政府办丽公室，同时递抄报区维稳晨办、区公安期分局。同时略，局领导小惠组派出专人赞赴现场指导售、敦促和调倘查。蜘（2）一旦醉师生走出校怜门上街集会面、游行及集尘体上访，学佛校（园）要吨派人劝阻，惠如劝阻无效职，要配合有护关部门继续暴做好维持秩欠序的工作，亡防止社会闲陪杂人员和别给有用心的人同进入游行队已伍寻衅滋事吵，并及时请眯公安部门到共现场协助做既好工作，防侄止师生生出绞现过激的违俊法行为。学覆校（园）要渗进一步动员泛和发挥党政裙工团组织作助用，切实做呀好思想政治胆工作，做到亿教师不停课跑、学生不停工学、师生不税离校，加强停校园管理，麻严格控制人邮员出入。惜（3）如公赢安部门必须成采取坚决措伐施，学校（样园）要组织杆干部进一步座劝说师生离草开现场，保载证师生安全废。如学校（泽园）必须作拌出处理师生丑的决定时，家要掌握好时所机和程度，卡避免矛盾激滚化，孤立极枣少数带头闹调事者，团结荐大多数师生坛，促使事件祥得到尽快平层息。氧（付4首）圆必要时，由天局领导小组桌会同有关部相门报请区委怠、区政府，弟启动相关专火项预案。塑（胁5逢）监针对师生的悦恐怖袭击事铸件的应急处顷置按照《国跌家处置大规种模恐怖袭击柿事件应急预听案》相关预荐案执行。策6.3.难2股重大事件（系Ⅱ煎级）的处置愿若事件已严两重影响学校恋（园）正常析教育教学、宣生活秩序，漏除按照朗Ⅳ—Ⅲ傅级事件响应佣程序外，证教育包局负责人及远时深入事发需学校，指导世、协助学校弃（园）化解服矛盾，采取传措施，有效咐处置，控制昌事态的蔓延恨和扩大。对俘在群体性事棒件中别有用矮心、蓄意破愧坏、危及公踪共安全的极司个别人，要因报请当地公箭安部门，严笛格控制和监懂视。各校（有园）启动本揉单位应急预方案，严格门附卫管理，防愁止串联和外民出集会、游自行、上访，乓防止社会闲遭杂人员进入驳。学校党政棕领导要深入赏年级组，面就对面地做好李师生的教育叙疏导工作。鼻6.3.秃3勤较大事件（冠Ⅲ旺级）的处置牙事件爆发后弓，处于局部序聚集状态时坟，除按照房Ⅳ闯级事件响应袭程序外，学懂校（园）有汉关部门或第沾一发现者应勤立即向学校杯（园）应急懒工作处置小霞组报告，学衫校（园）应阁急工作处置贡小组要立即凳研究决定启织动工作预案肾并立即报告旺区教育局。羡并根据事件遵引发原因，进通知与事件严直接有关的汇部门负责人促及其主管校瓣（园）领导曲到场，对原献因清楚、能益够立即处理纤的问题，马倦上依法依规捕、及时、妥戒善地加以处译理；对原因源不祥、需要距一定时间进愉行调查处理娱的，向师生谦做好解释工念作，讲清道筋理，化解矛羡盾，使师生欺及时了解事于实真相，尽垒快实现思想震转变，理解呀和支持学校灾（园）的决从策和决定，非与学校（园祥）保持一致搞，并对聚集素师生进行分连隔、疏导和奉疏散，恢复产正常秩序。并6.3.常4厘一般事件（求Ⅳ躁级）的处置形区教育局和演学校（园）式要加强不稳祖定因素的监快控、信息收耗集和报告工逆作。加强校洒园巡查和监会控，发现不依稳定因素出比现苗头时，步及时报告，额并进行紧急幼处理。发现明具有社会危践害性的和师醋生稳定的如管大字报、小川字报、传单接及谣言，要责立即予以调初查如监控，冲确定其身份弹，分别情况连予以处置。垄对大字报、汪小字报及传样单等迅速清抖除，防止扩罪散。发现突货发事件的苗选头时，学校意的负责人应呈立即赶到现选场，负责组车织对事件原藏因进行调查蒸和取证；并匪组织相关部搜门和人员及南时解决，消胡除引发突发吹事件的苗头同和问题。帝6.4察应急保障夸6.4.谨1象预案保障树加强应急处浮置工作人员犹的培训工作侦，使其掌握陵应急反应的汤主要内容、缠本人的位置唐、职责等，绵保证需要时超，能够快速邪到位、规范暴行动、有效慰处置。开展限经常性的演厚练活动，根台据演练暴露聪出的问题，泥对预案进一短步完善。萌6.4.铜2霸队伍保障丝不断壮大维居护学校（园福）稳定工作妥队伍规模，碰改善队伍结冤构，形成维温护学校（园役）稳定工作裹的坚强有力脊的思想政治烛工作、心理喝健康教育、婶宣传思想工备作、安全保扰卫和网络管河理队伍，并罢建立预备队惹伍。加强对填应急力量的兆培训和管理撑，解决必要赢的装备和经堡费，使这支天队伍召之即冷来、来之能血战、战之能侧胜。特别是生要坚持德才辰兼备和专兼病结合的原则械，选好、配户强师生思想假政治工作队巴伍。以6.4.芹3些技术保障认加强快速维河护学校（园需）稳定体系灵的基础建设君，推广和完俗善以校园1逐10指挥中携心为枢纽，跟集人防、物话防和技防于约一体的校园领治安防控体阶系，为师生仪提供全方位倾的求助、咨响询和服务，唤提高校园整替体防范水平碗，防止因治毫安事件引发雁影响稳定的博事端。财6.3.薪4晚物质保障恨坚持平战结麻合，经常性祖地做好应对屯突发事件的担各项人力、乔物力、财力爱准备。发生奇较大规模的陷群体性突发傲事件后，要千全力做好处辉置人员和事蜜件参与师生较的必需生活龄、医疗救助京、通信等后纠勤保障工作丸，确保处置诊工作顺利进眼行。听6.5脆善后与恢复信各学校（园省）在后期处妨置工作中的队重点是尽快称查清引发事续件的根本原电因，妥善解铜决引发群体海性事件的实努质问题，尽文可能满足师惩生合理要求蜡，安抚和平纺静师生情绪怖，恢复校内糟正常秩序。匪6.5.猫1境属于国际、痕国内重大热补点问题或有轨关国家、民浆族情感等敏宪感问题引发匀的政治性群尝体事件，后铺期处置工作党重点是：通鸡过形势报告标会、座谈会徐、讲座等形细式，加强正醒确的引导和独教育，组织侨师生学习中蚊央有关文件劣，开展法制剥教育，保护迁师生爱国热酸情和民族情升感，抵制错雹误思潮，引途导师生自觉伴地把思想和协行动统一到招党中央的决桶策上来。兰6.5.承2口属于校园及妙周边治安环哲境造成意外钟事故及人员翁伤亡而引发逗的群体性事系件，后期处报置工作重点检是：对在事睛故中伤亡的籍师生进行人啊道主义抚恤糟和补偿，对其受害者家属议进行慰问；妈在区学校及床周边治安综睁合治理领导碧小组协调下屿，积极配合趁公安等有关饰部门，加强侄对校园及周动边环境的清躬理整治，切购实解决校园沿及周边存在泄的交通、治缎安等隐患问剃题，确保师絮生生命和财编产安全。凶6.5.雨3肺属于校内体去制改革中涉扁及师生切身夸利益问题引竟发的群体性街事件，后期臣处置工作重息点是：及时渴帮助解决师镜生的困难和魂问题，对法僻律和政策有粗明确规定的档，督促有关舱方面及时落乎实；对要求蓄合理、一时鲜难以解决的逢，深入细致滚地做好说服晨教育工作。泽关心和安排把好有困难的兴教职工、离港退休教职工何的生活，审无慎处理好后顽勤社会化改窄革、校办企属业改制中的密人员安置问灾题。搬6.5.岸4支事件结束后传，区教育局旁要敦促学校梯（园）提出施进一步改进买的方法和措珍施，巩固稳毛定局面，防凡止反弹。学葬校（园）要赴及时组织相轨关人员进行掀认真总结，届反思引发事捧件产生的原咽因和问题，爹对事件处理票中的经验、影不足和教训侧加以总结分亲析并报局处间置工作组，料局处置工作鹅组办公室进搜行汇总整理猫，起草总结妨分析报告，宫经局应急领恼导小组审定驻后报送区委横、区政府和笋区教育局。姥7限事故灾难类辨突发事件应已急处置仆7.1讽事故灾害类勺突发事件等状级确认与划史分宁根据国家有信关自然灾害居应急预案和旬教育系统实名际，及对学叠校（园）教悟学产生的影箭响，自然灾服害类突发事示件按严重程胞度，从高到毛低分榆Ⅰ逮级兰—费Ⅳ取级。陪7.1.曲1致特别重大事箩件（妇Ⅰ袋级）：学校漏（园）所在庭区域内的人伐员和财产遭私受重大损害看，对本单位舟的教学秩序灭产生重大影进响的事故灾半害。窗7.1播.匙2刊重大事件（趋Ⅱ恭级）：学校兴（园）所在咳区域内的人丧员和财产造描成较大损害精，对本单位栏的教学秩序挥产生严重影闹响的事故灾趣害。蜘7.1.医3翠较大事件（证Ⅲ割级）：对学歇校（园）的母人员和财产喘造成较大损各害，对学校雕（园）的教方学秩序产生大严重影响的锄事故灾害。泰7.1.僵4悉一般事件（搅Ⅳ箱级）：对个缴体造成的损傅害，对学校辉（园）教学列的秩序产生纯一定影响的抽事故灾害盒7.2绿应急处置措屈施设7.2.得1索火灾事故处舅理办法泥（1）学校姻（园）突发钩火灾事故，仆要立即启动电应急预案，扔全力组织人藏员疏散和自偶救工作。同邮时，要在第器一时间内向赵公安消防1置19指挥中伪心报警。学宝校领导和有括关部门负责翻人必须在第后一时间亲临铁现场组织教送职员工开展童救人和灭火睡工作，并在薄消防队伍到值现场后，主愚动提供有关导信息，配合摧消防队伍组外织救人和灭捎火抢险工作枯。骨（2）采取饥诸如切断电纠源、煤气等沃紧急安全措杆施，避免继旧发性危害。争（3）抢救伴伤病员，配奴合有关医疗沿部门和医疗然机构妥善安袜置伤病员。纠（4）解决男好教师、学百生等受灾人辽员的安居问谣题。深（5）及时吓采取人员疏巾散、封锁现骄场、转移重斩要财物等必辩要措施，确捎保人员、财喊产的安全。贫7.2.舌2羡房屋、围墙车、厕所倒塌校等建筑物安竟全事故处理撒办法艘（1）学校惩发生房屋、肆围墙、厕所钳倒塌等建筑炊物安全事故蛙，学校（园刘）领导和有越关部门的负祸责同志，必配须在第一时葛间赶赴现场逃，根据灾情击启动应急预矩案，迅速开歼展现场处置桌和救援工作暑，并立即向络区教育局报幻告；悼（2）迅速舌采取诸如切季断电源、煤师气等有效措块施，并密切亮关注连带建双筑物的安全都状况，消除榜继发性危险县；奴（3）在有蜂关方面的帮蝶助下及时组耽织解救受困喷人员，抢救叶伤病员。途7.2.川3洲校园水面、拢冰面溺水事忘故处理办法播（1）有湖摩面、水面的连学校（园）铺，事先要制隐定并落实救观援部门，配击备专用救援凑设备；例（2）学校冻（园）发生俭校园水面、钥冰面溺水事背故，救援部嘉门要立即组赖织人员进行运现场救援，痒并立即向医权疗急救部门突报告求援；狱（3）学校杰（园）领导稀和有关部门责的负责同志忧，要在第一吉时间赶赴现探场亲临指挥尿，根据灾情智启动应急预壮案，组织人赏员对溺水者副进行人工呼敢吸或进行落撇水人员防冻寺伤等应急抢匆救处置；俯（4）对于敌冰面溺水事居故，要科学色处理，有组戴织地救助，圈避免因冰面际大面积塌陷侍造成继发性魂伤亡。泳7.2.分4梨楼梯间拥挤核踩踏事故处垄理办法袍（1）学校线（园）特别脂是中小学校膛、幼儿园要很加强对学生纱的行为规范循教育和管理剑，及时排查截拥挤踩踏事伪故隐患，坚什决避免拥挤森踩踏事故发徐生；裳（2）学校服（园）楼梯艳间发生拥挤阵踩踏事故，台事发学校（债园）要迅速放开展现场疏迷导和救护工废作，并立即衫向医疗急救割部门报告求录援，向区教作育局报告；池（3）学校忙（园）有关魄领导和有关葵部门的负责字同志，必须仰在第一时间脉亲临现场指姥挥，根据灾由情启动应急枪预案，控制碎局势，制止突拥挤，做好萌人员疏导疏焰散工作；组滤织人员对受则伤者进行人员工呼吸、止构血等应急抢玉救处置，尽愈快将伤病员维送往医院抢研救，妥善安麦置伤病员，齿必要时请当夺地行政或区灵政府支援帮救助；施（4）迅速锐通知受伤人燥员亲属，及斯时向师生和昨亲属通报有核关情况，确胆保师生和亲掌属情绪稳定兼。舟7.2.蛋5先校园爆炸事旬故处理办法泽（1）学校滑（园）发生哗爆炸事故后墓，学校（园听）领导和有龙关部门负责蛇同志必须在梦第一时间赶保到现场，组余织抢救。在辱向区教育局只报告的同时阳，立即向公散安、消防部课门报告。莲（2）学校银（园）要在秆爆炸现场及合时设置隔离专带，封锁和静保护现场，依疏散人员，搅控制好现场惯的治安事态娇，迅速采取乐有效措施检孕查并消除继迎发性危险，马防止再次事居故发生，切果实保护好师议生的人身财洽产安全；著（3）如果宾发现肇事者军或者直接责讨任者，应立膛即采取有效减控制措施，简并迅速报告模公安机关；耻（4）认真寨配合公安、攀消防部门做脚好搜寻物证估、排除险情偶，防止继发滴性爆炸等工秒作。望7.2.猛6焦突发危险品性污染事故的条处理办法傲（1）学校苗（园）应根站据各类危险描品的特性制险定相应的应腿急预案；苦（2）学校绪因意外因素伪引起危险品土泄露，或因振违反有关规理定排放污染增物造成环境珠污染事故灾应难的，应及洲时向区教育睁局和有关行举政管理部门恳报告，同时配设置污染区遥。弓（3）区教净育局接到报艇告后，应立务即向区人民搜政府和上级凭教育主管部握门报告，并拘立即协同政凤府有关专业直部门组织有云关专家、技窜术人员携带激必要的采样眉分析仪器，祸赴事故现场悼进行调查检若验，迅速查春明危险品类葱型，确定主艺要污染物质诊以及产生的依危害程度或壮可能造成的植危害。浴（4）初步泥查明情况后睁，要迅速制满定消除或减鞭轻危害的方始案，并立即挖组织人员实假施；围（5）对有颂明确污染源笑的应立即控宣制污染物排封放；对于化姥学危险品污网染事故，程棚度轻微的，弊启动学校相体关应急预案胡处理；情况见严重的，要努立即向区人奇民政府和区陈教育局报告的，由区人民记政府启动相泊应应急预案额进行处置；慕（6）对发终生有毒物质么污染可能危塑及师生生命奔财产安全的从，学校（园细）和教育行拴政部门应立肯即采取相应挨有效措施，捡控制污染事咏故蔓延，并葬及时报告区黎政府启动相克应应急预案糟，必要时应殖疏散或组织苍师生撤离；楚（7）危险秧或危害排除滥后，学校及窝教育行政主抹管部门应召构集有关部门皆做好善后工磨作，妥善处婆理环境污染踢事故；闭（8）发生柳重大事故，肠学校应在1货小时内向催当地环保部川门会报告。晒7.2.吸7庆校园恶性交辩通事故处理酬办法允（1）学校胁（园）校园屑发生恶性交草通事故，遇绩有学生、教余工死亡、受罩伤等情况，害学校（园）途领导和有关万部门负责同室志必须在第乱一时间赶到挠现场，组织照抢救，立即装向医疗急救久部门求助，掠向公安交警够部门报告，堤并向区教育翠局报告；厚（2）保护振好事故现场泊，有效控制保肇事人，寻自找证人；运（3）学校铸（园）有关明部门协助公搭安交警部门我及时查明事比故情况；涉比及外籍师生份的，要尽快索按规定报告伤市、区外事扔部门。杂7.2.艺8之大型群体活努动的公共安涉全事故处理率办法鸡（1）学校怜（园）举办肃的各类大型论群体活动，鱼必须按有关笛规定做好专佣项安全保卫才方案，落实航安全保卫措钳施；勉（2）发生扭重大安全事库故，应立即沟启动相关应袜急预案，遇嫩有学生、教护工死亡、受伐伤等情况，咏立即拨打1拾20，求助经医院进行伤失病员抢救工雁作；素（3）活动棋组织者和安腹全工作负责蹦人要稳定现贝场秩序，根侧据室内外不图同情况组织跑师生有序疏井散逃生，担认负起保护学东生生命安全忌的责任，尽蓬力避免继发惕性灾害；岗（4）学校台（园）领导受和有关部门酱必须在第一竟时间赶赴现轮场，亲临一岭线，靠前指参挥，组织疏莲导、抢救伤缎病员。要在呼第一时间向蜡区教育局报验告、并向区残委、区政府斜、区政法委倚及公安机关粘报告，积极夜争取区委、插区政府和有些关部门的支戏援、帮助。谱7.2.透9闸外出组织社夸会实践、参武观、考察等怕活动安全事郑故处理办法夏（1）建立丰健全安全工逐作领导组织耽体系和应急院预案，配备赴必要的应急勾工具和设施怜；妄（2）完善判通讯体系，棕做好定期通圆讯联络工作恢，定期清点触人员，及时韵沟通信息；鸟（3）事件君发生时，及五时向有关领工导和有关部刮门报告，同赴时积极开展麦必要的救助笼和自救工作彼；锄（4）学校咽（园）领导航要高度重视勾，首先判断棋事件的性质土，权衡事件或的轻重，统作一认识，统枯一指挥，协漆调好学校（蜓园）和事故玩现场两部分袜工作，积极胆开展救助；谦（5）积极故争取事故发搁生地同级党泡委、政府和瞧有关部门的肝支援帮助。均7.2.遵10若突发后勤安葛全保障事件具的处理办法缠（1）学校漠（园）后勤怒（总务处）材要做好食堂寸、宿舍等重哭点场所以及防供水、供电逢、供暖的突封发事件防范浩工作。对重投点场所和关库键部位要加摘强检查，严父格落实各项卖安全管理制窑度和操作规肥程，确保各慢种服务设施呀的安全运行蝴，保障师生鼻员工的身体党健康和生命日安全。昌（2）发生骑跑水、断电成、燃气泄露睬等重大事故请的紧急情况遍时，学校（屠园）有关领金导和有关方英面负责同志摊要立即赶到慎现场，组织晋人员迅速采态取应急措施枝，进行抢修猎和抢救，控渐制事态，必故要时请求有捏关专业管理严部门支持，靠力争在最短南的时间内恢漆复正常；即（3）食堂傅、餐厅等饮崖食供应部门汪以及蓄水池盾、供水塔等糠二次供水部黄位必须有完夸备的安全保请护设施，一盗旦发生污染坡事件要立即多停止使用，乔做好现场保坏护，并联系弓卫生防疫部动门进行检疫守、化验和排距污处理。尿7.2.恶11惭学校和所属疼工厂、店面腐等发生的各耻类重大生产责安全事故处紧理办法获（1）学校吊及所属工厂绪、店面等根堆据具体生产栽工作情况，价制定本单位粥安全工作应堡急预案；省（2）如发遣生突发安全枣事故，应本全着控制事态超发展、积极歌治病救人、氧努力减少生千命和财产损娇失、认真做栗好善后工作呈，保持稳定盈的原则处理讯所发生的各揪类重大生产婆安全事故；恨（3）及时捆向学校（园隙）和有关部协门报告。季7.2.屋12握校园周边突董发安全事故挤处理办法全（1）积极似协助有关部择门妥善处理杰，防止事态截演化和扩大驻；尺（2）及时但向师生员工晕通报有关情饼况，疏导师逮生情绪，稳注定校园秩序突，避免不必侧要的恐慌和辩动荡。怜7.2.糕13偏学校（园）拘突发事件处起理中的其他颈有关注意事亿项率（1）发生抗灾难事故，融学校（园）幅要及时向师辅生员工通报坑有关情况，司引导师生员停工情绪，稳巨定校园秩序佩，避免不必演要的恐慌和蝶动荡；考2、本着外膏事无小事的徐原则，凡是变在事故灾难熔中涉及外籍赵人员和港澳遍台同胞的，芽还应及时向吹各级有关外苦事部门报告巩；带3、凡是发形生人员伤亡培的，学校要剃立即采取救将助措施，积哥极抢救伤病炸员，减少人瞎员伤亡；窗4、所有灾年难事故发生雹后，学校都挤要考虑可能页引发继发性醋伤害问题，放妥善处理，霉不要激化矛叉盾，防止事胁态扩大和演阔化；该5、凡是需堡要对建筑物木等采取断水裂、断电等应索急处理措施棵的要认真权锡衡利弊，妥象善处理可能洗发生的受灾隆受困人员照脖明、饮水需灰要和因为跑想水漏电可能证引发继发性椅灾害的矛盾钱。百7.3皇善后与恢复确7.3.草1袍一旦直接的宴应急任务和述生命救护活拌动结束，应植立即设立恢旱复中心，工功作重点应马壤上从应急转距向善后与恢卵复行动，及魂时开展补救货工作，积极头做好善后工到作，争取在备最短时间内施恢复学校正较常秩序。学尸校（园）和萝区教育局要轿做到：丸（1）做好蛮事故中受伤歪人员的医疗迎、救助工作驴。对在事故饿中死亡人员浊进行人道主恶义抚恤和补貌偿或赔偿；芦对受害者家喘属进行慰问反；对有各种振保险的伤亡思人员要帮助网联系保险公煮司赔付。聋（2）及时山查明事故原欧因，严格信笛息发布制度筹，确保信息王及时、准确伸、客观、全嫌面，稳定校肯园秩序，疏互导师生情绪怨，避免不必滚要的恐慌和伯动荡。顷（3）全面醉检查设备、圣设施安全性楚能，检查安酿全管理漏洞锁。对安全隐捷患及时补救滑、防范，避隐免事故再次蚁发生。帅（4）总结环经验教训。瞎要引以为鉴葱，总结经验辉，吸取教训推，对因玩忽龙职守、渎职断等原因而导肝致事故发生按，要追究有歇关责任人的说责任。触（5）配合赖公安消防等毒部门，做好话事故案件侦朱破调查工作婶。涨7.3.额2为事件结束后乖，学校（园位）应加强有掩关预防措施蠢。要加强校闸（园）内安肤全保卫和各凤项设施的安蚕全检查，杜蜘绝安全隐患妈；区教育局撑对学校危房迹及其改造措座施落实情况滩进行检查和乓监控；关注艘校园周边安姨全状况，及鸡时向区委和数区政府反映德存在的隐患突，提出整改战的意见和建脏议，并协助跌区政府对安搅全隐患进行半整治；加强芦学生日常防抖灾、避灾知标识教育，增拨强学生自我授保护意识和柳自救能力。消8他自然灾害类叉突发事件应妥急处置方8.1饭自然灾害类糊突发事件等舟级确认与划抢分伞根据国家有躲关自然灾害炉应急预案和哈教育系统实狱际，及对学侧校（园）教芬学产生的影派响，自然灾佣害类突发事兴件按严重程纪度，从高到喜低分衬Ⅰ翼级丽—Ⅲ势级。睬洽Ⅰ升级事件：是来指学校所在蹲区域内的人钥员和财产遭包受重大损害知，对本地区纠的教学秩序揉产生重大影雀响自然灾害谣。掌胳Ⅱ毅级事件：是以指对学校（苦园）的人员晓和财产造成因较大损害，展对学校（园昼）的教学秩竖序产生严重教影响的自然很灾害。响买Ⅲ秘级事件：是棕指对个体造吓成的损害，顿对学校（园装）教学的秩渴序产生一定士影响的自然香灾害。伍8.2设快速应急急面处置工作程侧序屠区应急委员现会谊→馅局应急工作亦领导小组躁→渗区属学校（扭园）（单位培）脾8.3随应急处置措缓施枝寒应急反应永（1）预报绑后的应急反铸应令根据有关规盲定，在政府宾发布自然灾役害预报后，购区教育局即徐可宣布预报糕区进入预备左应急期。主跪要包括：急A、根据区明政府统一部万署，启动相纵应级别的应天急预案，并谅检查、落实愿预案的的执针行情况；漠B、按照区雁政府的统一刊部署，发布恶躲避通知，货必要时组织研避灾疏散；擦C、配合有旷关部门开展庄灾情监测工巩作；鹅D、配合有巷关部门开展附生命线等工煮程的应急保甘护工作；备E、督促检顺查抢险救灾使的准备工作畜；贵F、防止自只然灾害谣传监或误传，不叨信谣、不传蝶谣，避免发拖生衍生灾害活，保持社会扰安定。廊（2）灾害粉发生后的应悼急反应扛破坏性自然拼灾害发生后蒜，在区政府旬的统一部署生下，区教育今局负责领导篮本区域内教始育系统的应睬急工作，并招根据灾害等残级，启动相惯应级别的应恰急预案。裂A、爹Ⅰ逐级事件的应序急反应此区教育局救凝灾指挥部立吓即运作，在积区政府的领等导下，协助烟组织、指挥艺灾区教育系司统自然灾害帽应急工作。版区教育局主肃动向上级教眼育行政部门牵报告，并接复受工作部署衬。金区教育局视挨需要调用（衡组织）力量妙到相关学校规（园）协助挣或具体组织独开展应急救洁灾情况。好四具均泻拌被馆区教育局迅顷速召开有关拖科室和单位轨的负责人参彩加的紧急会央议，通报灾倦情；局灾害效烃应急处置陪小组开始运启作，协助教劈育系统的自种然灾害应急桑工作。爸B、荷Ⅱ咱级事件的应凡急反应稀Ⅱ者级事件由区系教育局领导滑本行政区域缺内区属各校模（园）的自炭然灾害应急惨工作；您区属各学校降（园）应急静领导小组向痒区教育局应婆急领导小组泥迅速报告灾复情。局灾害士类应急处置粒小组根据报赛送的灾情情腿况汇总、分雅析后确定应变急工作规模炒，并报区应拘急委员会和易市教育局应猜急处置工作报组。墙自然灾害发某生后，各学响校（园）必烧须在区政府抓及教体局应裕急领导小组夏的统一指挥创下，各司其输职、通力协皆作、全力以太赴、妥善处淘置，同时了灯解灾情情况季，及时向上疏一级应急领脏导小组报告擦灾情和工作亦情况。肝区教育局要暂迅速了解灾药情，确定应烂急工作规模混，报告区政拥府和市教育绪局应急领导身小组。终区教育局灾郊害类应急处扇置小组根据瓶局救灾指挥腊部或学校（君园）所报告鼻的灾情，及粥时向上级救棍灾指挥机构煌报告灾情，到并提出自然停灾害趋势估弊计和应急工稳作的建议。佩召集局有关壶科室、单位危研究和组织固实施紧急救往援工作，配充合有关部门松参加抢险救外灾的组织、边协调工作，闯向受灾学校口（园）发出惕慰问电或视大灾害情况派薄工作组赴受叼灾学校（园虽）慰问。包C、计Ⅲ多级事件的应南急反应动Ⅲ脱级事件发生泊后，区教育自局负责收集刑本行政区域砌内教育机构订灾情，并及家时报市教育眼局。仪眉节局纹城区痕教育局应急铅处置工作小储组视灾区情播况对灾区进闯行慰问。爪歼灾害发生后检应急措施的侍主要内容：拥学校（园）小在区救灾指锦挥部和局的读统一指挥下第，积极好本亮单位的抢险呢救灾及自救僚、互救工作悬。鸦8.4体善后与恢复巷突发自然灾咱害事件应急姥处置完成后免，工作重点芳应马上从应途急转向善后活与恢复行动读，及时开展伞补救工作，蜜积极做好善盈后工作，争喂取在最短时研间内恢复学拐校正常秩序榨。补参做好事故中胡受伤人员的凡医疗、救助腰工作，对在幅事故中死亡论人员进行人蛋道主义抚恤及和补偿，对肃受害者家属亿进行慰问，够对有各种保笔险的伤亡人挠员要帮助联强系保险公司秩赔付。促冰及时查明事锈故原因，严畅格信息发布拿制度，确保役信息发布及徒时、准确、穷客观、全面深。锅润稳定校园秩贵序，疏导师衬生情绪，避眯免不必要的牙恐慌和动荡她。纱段全面检查设柳备、设施安烂全性能，检距查安全管理珠漏洞，对安水全隐患及时匀补救、防范余，避免事故冈再次发生。攻鲜总结经验教磨训。引以为骂鉴，总结经苹验，吸取教头训。对因玩扶忽职守、渎延职而导致事乌故发生，要谋追究有关责氧任人的责任晨。身手配合有关部私门作好事故腊调查工作。这9朝阳烈市龙城符区学校（园衡）突发公共首卫生事件应台急预案淹9.1携突发卫生公瓣共事件等级洋确认与划分路根据突发公预共卫生事件壤的性质、危叨害程度，涉晃及范围，突循发公共卫生仆事件划分为按特别重大（居Ⅰ阶级）、重大消（拢Ⅱ喜级）、较大似（绵Ⅲ升级）和一般猎（饱Ⅳ炊级）四级。础局特别重大突魔发公共卫生晴事件（括Ⅰ储级）寒（1）学校啊（园）发生叙的肺鼠疫、挤肺炭疽、传替染性非典型贡肺炎、人感赵染高致病性晕禽流感、群崖体性不明原锄因疾病、新宗传染病以及异我国已经消隐灭的传染病石等达到国家届卫生行政部笼门确定的特葱别重大突发品公共卫生事工件标准的；盆（2）学校对实验室保存乒的烈性病菌贴株、毒株、调毒种等丢失窝；姓（3）发生享在学校（园铅）的国家卫尿生行政部门内认定的其他丝特别重大突幕发公共卫生灶事件。劳蚊重大突发公臂共卫生事件教（绩Ⅱ按级）例（1）学校奶（园）发生要集体性食物娃中毒，一次炭中毒人数超愈过100人义并出现死亡舱病例，或出吧现10例及请以上死亡病扫例；收（2）学校圣（园）发生延肺鼠疫、肺唐炭疽、腺鼠批疫、霍乱等夹传染病病例戒，发病人数案以及疫情波抵及范围达到奖省级以上卫蜡生行政部门栏确定的重大伍突发公共卫安生事件标准漂；誉（3）学校标（园）发生目传染性非典标型肺炎、人蹲感染高致病旬性禽流感疑表似病例；案（4）乙类小、丙类传染放病在短期内馅暴发流行，天发病人数以劫及疫情波及劣范围达到市蒸级以上卫生房行政部门确庄定的重大突笨发公共卫生侧事件标准；美（5）发生潮群体性不明两原因疾病扩视散到本区以岩外的学校；仪（6）因预饱防接种或预坡防性服药造岸成人员死亡呆；丈（7）因学绒校实验室有纸毒物（药）捆品泄露，造傲成人员急性脉中毒在50仪人以上，或元者死亡5人嘉及以上；衣（8）发生浮在学校（园叙）的，经市冶级以上人民挺政府卫生行傲政部门认定日的其他重大榜突发公共卫互生事件。俩恋较大突发公筒共卫生事件泪（污Ⅲ毒级）朴（1）学校做（园）发生技集体食物中览毒，一次中纤毒人数超过目100人，敬或出现死亡窑病例；哨（2）学校拨（园）发生液肺鼠疫、肺餐炭疽、腺鼠京疫、霍乱等朵传染病病例崖，发病人数浩以及疫情波招及范围达到些市级以上卫拦生行政部门丢确定的较大黑突发公共卫闲生事件标准狮；礼（3）乙类种、丙类传染午病在短期内逮爆发流行，轿疫情局限在胁本区域类的句学校（园）推，发病人数弄达到市级以愈上人民政府妄卫生行政部配门确定的较叉大突发公共接卫生事件标敞准；阁（4）在一确个本区域内环学校发现群赏体性不明原仗因疾病；星（5）发生棍在学校（园填）的因预防陆接种或预防次性服药造成朽的群体性心疼因性反应或洞不良反应；眠（6）因学阿校实验室有还毒物（药）洋品泄露，造健成人员急性巷中毒，一次亮中毒人数在汽10冲—孟50人，或惧者出现死亡家病例，但死询亡人员在5豆人以下；号（7）发生唤在学校（园伐）的，经市忧级以上卫生毙行政部门认馅定的其他较替大突发公共距卫生事件。丢古一般突发公黑共卫生事件蝶（害Ⅳ晃级）馆有下列情形穴之一的为一抬般突发公共沙卫生事件（慨Ⅳ垒级）朵（1）学校疼（园）发生翅集体食物中寿毒，一次中蓄毒人数超过若30谦—够100人，难无死亡病例挥；奥（2）学校朱（园）发生睛腺鼠疫、霍舰乱病例，发绞病人数以及距疫情波及范某围达到县（罗区）级以上馒卫生行政部遮门确定的一投般突发公共屋卫生事件标董准；有（3）因学麦校实验室有柜毒物（药）造品泄露，造墨成人员急性在中毒，一次让中毒人数在俯10人以下辉，无死亡病于例；门（4）发生醉在学校（园参）的，经县近（区）级以毁上卫生行政内部门认定的屯其他一般突则发公共卫生捏事件；窑患鉴于学校（勾园）公共卫脱生事件涉及摊青少年健康启安全，社会蓬关注度较高咽，未达到堪Ⅳ耻级突发公共兔卫生事件标尽准的公共卫志生事件，均灰按照桥Ⅳ油级突发公共锡卫生事件进驾行应急反应括。水念学校（园）动所在地发生昏的、可能对患学校（园）勤师生员工健展康造成危害百的突发公共挡卫生事件，骆区教育局和坡学校（园）滤应在区政府棒和卫生局的烘统一领导下房，根据突发起公共卫生事渡件的严重程犬度，做好相脏应的应急处龙置工作。绿9.2静信息报告与劈信息发布弹坟信息报告各（1）突发摊公共卫生事圈件的责任报酒告单位和政嗓责任报告单能位：区属各娇学校、幼儿温园和区教育鸡局果歉臂区属各学校纵、幼儿园和烈区教育局宝采夺（2）突发童公共卫生事碌件报告时限抵及程序机根据突发事归件的发生、锈发展、处置碑进程等，每血一起突发事椅件都必须作陶初次报告，课进程报告和铃结案报告，鸦首次报告要桥快，进程报士告要新，结毯案报告要全狼。精A、初次报替告智学校和幼儿晶园发生突发评公共卫生事映件后，应在辉第一时间（相事件发生后鼠2小时内）象，向区教育叉局和卫生局欲进行初次报赚告。毯区教育局接倍到学校（园狗）初次报告粮后，应在2核小时内报告笑区政府和卫包生局及市教饲育局。卵遗恳怀迷卫名吵包缎虑线三劫充饼Ⅲ钻级）突发公哀共卫生事件梨发生后，学解校（园）或锣区教育局须行同时报告市聋教育晚局角卫生类应急患处置小组裕。全B、进程报捐告蝴特别重大与归重大突发公艳共卫生事件上处置过程中络，学校（园押）每天应将习事件发展变浙化情况报告劫区教育局，嗽区教育局要押逐级每日报相告市教育局宗直至市政府燕和省教育厅耽。然较大与一般浆突发公共卫使生事件处置宏过程中，学分校（园）应繁及时将事件灯发展变化情务况报告区教会育局，区教爱育局要逐级辛报告市教育控局。壁C、结案报闯告袄事件结束后夸，应将事件欲处理结果逐驱级报告区教触育局直至区滤政府和市教内育局。尺（3）报告论内容阿A、初次报献告内容特必报报告的吴信息包括：恢事件名称、炸发生时间、耽发生地点、敬造成伤害人握数；朵选报的信息昏包括：事件哭初步性质、栽发生的可能漫原因等。冤B、进程报询告内容：事壁件控制情况课（丢失的有仍害物查找情句况）、患病教（中毒）人叼员治疗与病扫情变化情况赚、造成事故辱的原因、已激经或准备采显取的整改措讨施。泻C、结案报法告内容：事拦件处理结果楼、整改情况搭、责任追究扭情况等。结重案报告在事治件处理结束翠后10个工慨作日内上报副。瓣（1）根据揪《突发公共扁卫生事件应雹急条例》，记全国突发公顿共卫生事件民的信息由国馅家卫生行政弄部门负责向冰社会发布；薄省卫生行政功部门经国家倦卫生行政部扁门授权向社淋会发布本省渴内突发公共惑卫生事件的脱信息；市卫拳生行政部门所经上级卫生秘行政部门授催权向社会公扎布本市内突过发公共卫生寄事件的信息亮。产（2）各级挽教育行政部吃门和学校（呈园）均不得法自行向社会后发布突发公必共卫生事件乔的信息。远突发公共卫宽生事件信息瞎报侍送河程序区政府和市教育局突发公共卫生事件应急处置小组区疾病预防控制部门事件所在地学校及幼儿园驻地街办（乡镇政府驻地公安派出所区教育局突发公共卫生事件应急处置工作小组区政府和市教育局突发公共卫生事件应急处置小组区疾病预防控制部门事件所在地学校及幼儿园驻地街办（乡镇政府驻地公安派出所区教育局突发公共卫生事件应急处置工作小组区卫生局区卫生局松9.3泛快速应急处姓置工作程序区政府和市教育局突发公共卫生事件区政府和市教育局突发公共卫生事件（特大突发事件处置）（重大突发事件处置）（一般与较大突发事件处置）驻地公安及消防部门区属各类学校及幼儿园驻地街办（乡镇政府）局突发公共卫生（特大突发事件处置）（重大突发事件处置）（一般与较大突发事件处置）驻地公安及消防部门区属各类学校及幼儿园驻地街办（乡镇政府）局突发公共卫生区卫生局区卫生局键9.4菜应急反应冠顶学校（园）虽发生突发公狂共卫生事件柳时，区教育腿局在区政府针的统一部署桥下，按照分锯级响应的原泊则，根据相筛应级别做出启应急反应。轿区教育局卫烫生类应急处配置小组根据吧需要，及时妹报请局应急辈领导小组启废动本预案开乐展处置工作槐。诚体学校（园）脾突发公共卫际生事件应急嚷处理要采取哀边调查、边卫处理、边抢梳救、边核实走的方式，以败有效措施控舟制事态发展控。委钥未发生学校魔突发公共卫钓生事件的学弃校（园）接院到突发公共桃卫生事件情傅况通报后，蔽要及时采取域预防控制措败施，防止突虑发公共卫生娘事件在本学捷校（园）发瞧生。摊弓特别重大突额发公共卫生抹事件的应急河反应壮（1）学校杰（园）的应秆急反应评除按照耽Ⅱ粱级突发公共数卫生事件的臂应急反应要怒求，组织实省施相应的应宏急措施外，悦信息报告人厉每天应按照求要求向区教猛育局进行突挽发公共卫生瓦事件的信息膜进程报告。珠（2）区教夏育局的应急丛反应币除按照爬Ⅱ楼级突发公共宏卫生事件的屈应急反应要跨求，组织实夫施相应的应就急措施外，背还应根据区破委、区政府千和市教育局稍的统一部署稍和要求，启佣动本区教育稳系统突发公淹共卫生事件捧应急预案，蔬成立区教育硬系统突发公耗共卫生事件淘应急办公室叙，实行集中烘办公并24公小时值班，郑坚持每日锐“直零报告描”司制度，结本拳区学校（园形）突发公共攻卫生事件的籍应急与防控愁工作进行部存署，落实各墨项防控应急叙措施。阀咐重大突发公中共卫生事件反的应急反应膨（1）学校箭（园）的应逗急反应相除按照悔Ⅲ忘级突发公共庆卫生事件的笑应急反应要戒求，组织实池施应急措施布以外，应在睬区教育局的止统一指挥下骑，按照要求签认真履行职资责，落实有妖关控制措施猫；信息报告湖人每天应按底照要求向区男教育局进行翠突发公共卫丢生事件的信容息进程报告嘱。并（2）区教永育局的应急贪反应态除按照闪Ⅲ法级突发公共椅卫生事件的载应急反应要牢求，组织实蹲施应急措施可以外，应在奔区政府的统未一指挥下，涨按照要求认吸真履行职责忌，落实有关撞控制措施；棒信息报告人仪每天应按照限要求向上级姐教育行政部炸门进行突发辆公共卫生事厚件的信息进邻程报告。刚絮较大突发公劈共卫生事件众的应急反应理（1）学校沸（园）的应嫁急反应免除按照一般光突发公共卫剃生事件的应舞急反应要求载，组织实施另应急措施以辩外，有死亡晴人员的应做扯好死亡人员跟的家属接待她与安抚工作西。还应按照腐区政府和区雕教育局、区隐卫生行政部爪