生物多样性保护导论课件02-机构和法规介绍

生物多样性保护导论解焱中国科学院动物研究所保护组织介绍国际性自然保护组织国际野生生物保护学会WCS世界自然基金会WWF世界自然保护联盟IUCN野生动植物保护国际FFI国际野生生物保护学会

WCS

WildlifeConservationSociety

全球策略一个使命三个核心内容四个全球性挑战WCS在64个国家开展600多个保护项目WCSprojectsaroundtheworld-------600+projects,approx.3000staff,workingin64countries.

人数：4200，纽约1200，全球3000多人Africa 1,100Asia 800LatinAmerica&Caribbean 300NorthAmerica 125NYC 60动物园系统 1,6001895纽约动物学会成立，后更名为国际野生生物保护学会（WCS）©WCS重引入1907年开展了美洲野牛重引入的工作，至今仍是一个成功的典范公园和保护区从20世纪20年代起,WCS在世界各地帮助建立了超过100个公园和保护区。野外研究

1959WCS支持乔治夏勒博士在刚果开展大猩猩的繁殖研究。从那开始，夏勒博士开始成为世界上最杰出的野外生物学家，在非洲、亚洲以及南美开展野生动物研究和保护。©WCS动物园教育

1929

WCS建立了世界上首个正式的动物园教育项目。研究和探险1934百慕大三角海底探险超过500种动物，个体数达20000以上参与25种动物的繁殖研究美国最大的城市动物园每年高达400万的游客量BRONX动物园等4个动物园和一个水族馆WCS在纽约WCS在64个国家开展600多个保护项目80年代

90年代

2002-至今野外调查地：WCS中国项目（1996－至今）北京办公室珲春办公室拉萨办公室广州办公室目标：在西藏自治区羌塘地区建立示范性的生物多样性保护和管理计划和措施，推动草场、家畜和野生动物的和谐以及可持续性发展。

青海普氏原羚西部项目西藏—羌塘新疆—昆仑山脉藏羚羊等高原有蹄类新疆—帕米尔高原马可波罗盘羊东北虎保护项目

WCS是致力于在亚洲的十多个项目点开展老虎的保护工作。大龙岭、老爷岭以及完达山等关键地区目标：5-10年的时间，将中国境内的野生东北虎从不足20只恢复到40只以上

华南项目目标：制止以下物种的商业贸易：CITESI,CITESII–0限额，国家一级保护动物以及国家严格禁止的贸易物种开展宣传减少对野生生物的消费、支持政府提高执法能力等活动扬子鳄重引入项目目标：通过15年的努力，使扬子鳄的野外数量增加到2500条，将其在IUCN红色名录中的极濒危等级降到濒危等级。再经过10年时间，将其降到易危等级

1997-至今扬子鳄目前仅有不到120条野生扬子鳄分布在安徽省南部已破碎化的生境中。

07年6月11号，6条扬子鳄放归崇明东滩

斑鳖项目2006-至今斑鳖目标：让斑鳖这个物种能够保存下来让中国仅存的2头能够交配产生后代野外寻找存活个体雌性斑鳖长沙动物园雄性斑鳖苏州动物园全世界仅存四头斑鳖，其中中国两头，越南两头“中国边境野生生物卫士”奖

国内首个面向边境野生生物执法者的奖项宗旨：

激励在中国边境地区积极参与和支持野生生物执法工作的人员表彰打击非法盗猎、控制野生生物跨国界贸易，为中国边境地区野生生物保护做出重要贡献的集体和个人促进边境地区相关人员在野生生物保护和执法工作上的交流提高边境地区相关人员野生生物保护和执法能力提高公众对野生生物保护的意识，促进国外对中国野生生物保护执法努力的关注用科学保护野生生物

WildlifeConservationBasedonScience世界自然保护联盟IUCN-WorldConservationUnionIUCN濒危物种濒危等级IUCN-世界自然保护联盟InternationalUnionforConservationofNatureandNaturalResources1948年10月成立，是世界上最大的自然保护团体1998更名为TheWorldConservationUnionIUCN的性质1948年成立IUCN是个独特的世界性联盟，是政府及非政府机构都能参予合作的少数几个国际组织之一。共有国家的、政府机构的以及非政府组织（NGO）的会员1000多个，遍及133个国家。联盟的6个专家委员会及其它志愿者网络的各成员都以个人名义加入联盟，目前的总人数已超过11000名。中国1996年首次参加了在蒙特利而召开的世界保护大会，成为IUCN第75个成员国OURMISSIONToinfluence,encourageandassist

societiesthroughouttheworld

toconservetheintegrityanddiversityofnatureandtoensurethatanyuseofnaturalresourcesisequitableandecologicallysustainableSTRUCTUREMembersCouncilSecretariatCommissionsSteeringCommittees,SpecialistGroupsRegional&NationalCommitteesStrategyOperationsRegionsProgrammeFinance,humanresources,administration,legal,ITMembershipservices,communications,donorrelations,fundraisingBiodiversity,livelihoods.climatechange,energy,greenmarketsAfrica,Americas,Asia,EuropeIUCN的组织形式1）世界自然保护大会世界自然保护大会（WorldConservationCongress），每3年一次，大会制定整个联盟的政策，通过联盟的工作计划，并选举联盟主席以及理事会成员。2）联盟成员的国家委员会和地区委员会联盟的政府成员及非政府成员可在某个国家或者地区成立委员会。3）理事会理事会由24位地区理事、6个专家委员会主席以及增选的5位理事组成。每年举行一次或两次理事会。IUCN的组织形式4）6个专家委员会物种生存委员会（SSC）国家公园及保护区委员会（CNPPA）-WCPA环境策略和规划委员会（CESP）环境法律委员会（CEL）教育和通讯委员会（CEC）生态系统管理委员会（CEM）5）秘书处550名工作人员，总部设在瑞士，另有40个地区和国家办公室。IUCN的组织形式6）专家组食肉动物专家组、灵长类专家组、鹳、鹮和蓖鹭专家组、松柏类植物专家组、入侵物种专家组、重引入专家组、可持续性利用专家组、保护繁殖专家组、鳄鱼专家组、水赖专家组、植物项目专家组、雉类专家组、猫科动物专家组等InstitutionalMembers中华人民共和国外交部MinistryofForeignAffairs中科院植物研究所InstituteofBotany,ChineseAcademyofSciences国家环保总局南京环境科学研究所NanjingInstituteofEnvironmentalSciences(NIES)中国野生动物保护协会ChinaWildlifeConservationAssociation中国风景名胜区协会ChinaAssociationofNationalParksandScenicSites云南省生物多样性与传统知识研究会CenterforBiodiversity&IndigenousKnowledge中国国际民间组织合作促进会

ChinaAssociationforNGOCooperation中华环保联合会All-ChinaEnvironmentFederationInstitutionalMembers世界自然基金会（香港）WWFHongKong香港渔农署HongKongAgriculture,FisheriesandConservationDepartment香港动植物园HongKongZoologicalandBotanicalgardens厦门绿十字GreenCross北京林学会BeijingForestrySociety中国林学会ChinaSocietyofForestry山水自然保护中心ShanshuiConservationCenter自然之友FriendofNature香格里拉研究中心Shangri-laInstitute世界自然基金会

WorldwideFundforNature(WWF)1961年成立，已在153个国家发起或完成了12000个环保项目。目前有27个国家级会员、21个项目办公室及5个附属会员。在全球拥有470万支持者。北京、长春、成都、拉萨、南京、上海有项目办公室世界自然基金会

WorldwideFundforNature(WWF)致力于：1.保护世界生物多样性；2.确保可再生自然资源的可持续利用；3.推动减少污染和浪费性消费的行动；WWF在中国物种项目淡水与海洋长江、黄海、黑龙江和湄公河、湿地项目森林项目林业政策研究、森林认证、长江中上游生态保护环境教育项目能源和气候变化项目云南、西藏、保护区等项目保护国际

ConservationInternational(CI)建立于1987年总部：华盛顿目前已经在24个国家开展工作北京、成都和云南分别建立了办公室关键生态系统伙伴基金

CriticalEcosystemPartnershipFund(CEPF)由保护国际、全球环境基金、日本政府、麦克阿瑟基金会和世界银行共同发起。工作范围：全球25个生物多样性热点地区（BiodiversityHotspots）英国牛津大学的NormanMyers等2000年在Nature上发表通过分析各地区维管植物和四大类脊椎动物（鸟类、哺乳类、爬行类和两栖类）的物种特殊性来最终确定关键生态系统伙伴基金

CriticalEcosystemPartnershipFund(CEPF)这25个热点地区包括15个热带森林和9个岛屿13：MountainsinSouth-centralChina横断山区（四川、云南西北部、西藏东南部）5:Indo-Burma中国热带地区（西双版纳和海南）TheNatureConservancy(TNC)

美国大自然保护协会总部：华盛顿，成立于1951年一个专门致力于生物多样性保护的国际非政府组织。该组织现有90多万会员，拥有和管理1600多个保护区，并拥有世界最大的私人自然庇护所体系。该组织在美国、加拿大、拉美和加勒比海地区已帮助建立了一个以政府、国家机构及私人组织为基础的自然遗产项目和保护数据中心网络。TNC的使命 ThemissionofTheNatureConservancyistopreservetheplants,animalsandnaturalcommunitiesthatrepresentthediversityoflifeonEarthbyprotectingthelandsandwaterstheyneedtosurvive. TNC的使命是保护重要的陆地和水域，使具有全球生物多样性代表意义的动物、植物和自然群落得以保护，并永续生存繁衍TNC发展历史TNC发展历史气候变化保护长江保护地气候变化——5年目标5年目标熊猫碳汇在注重生物多样性保护、社区发展的前提下，种植1,700万棵树木，恢复约100平方公里的熊猫栖息地；并通过可持续的森林管理活动，改善30平方公里的低质林分，这两项活动在30年内预计可吸收350万吨的二氧化碳适应策略为约25万平方公里的生物多样性保护优先区域制定气候变化适应策略，策略将在青海、四川、海南等省得以应用气候政策在四川省试点林业碳计量体系，并逐步推广应用到全国，为将来中国全面履行《气候变化框架公约》提供技术参考保护长江——重点领域

淡水保护优先区生态流水电补偿基金政策推广全球示范意义保护长江——5年目标

5年目标淡水优先区划定长江流域淡水保护优先区，确保其覆盖了流域内有最具代表性的生态系统、生态系统服务功能和重要物种项目点示范在5个项目点制订管理规划，实施示范性保护工作生态流制订生态流推荐方案，并运用到长江梯级水库的调度运行中水电补偿基金进行水电生态系统补偿基金可行性研究，并建立基金管理运行组织架构和运行模式政策推广促成政府相关部门采纳综合洪水风险管理方案和生态流方案保护地——5年目标5年目标保护区将国家层面的保护地面积扩大2,400平方公里栖息地恢复1,300平方公里的重要栖息地能力建设协助51个国家级自然保护区制定保护行动规划(CAP)，并获得国家林业局的认可，提高自然保护区的系统管理能力保护创新探索、开发多种保护工具和手段，引入社会/私有保护力量FaunaandFloraInternational(FFI)

英国野生动植物保护国际1903年建立于英国，是世界最早的NGO。在科学和考虑人类需要的其他下，使用可持续的方法，保护世界受威胁物种和生态系统。目前有在60个国家的超过90个项目去年在北京建立了办公室目前在重庆、广西、海南有项目TRAFFIC

野生动植物贸易调查委员会1970s中期建立野生动物贸易监测网络，确保野生动植物的贸易不会对自然保护构成威胁总部在英国剑桥和CITES秘书处紧密合作目前在世界有22个办公室香港-东亚办公室GlobalRepresentation

国际爱护动物基金会通过减少对野生动物的商业剥削，救助陷入危难的动物和保护动物栖息地来提高动物的福利。鼓励公众防止对动物的虐待，支持政府建立人与动物双赢的动物福利和生物多样性保护政策。国际爱护动物基金会IFAW在中国国际爱护动物基金会其他非政府组织绿色和平（GREENPEACE）GreenVoiceEnvironmentalSolutions,呼唤绿色环境保护中心,US-ChinaEnvironmentalFund,美中环境基金会国际开发银行世界银行（WorldBank）、开发银行（DevelopmentBank）、UNDP、UNEP等过去许多国际资助的开发项目造成严重的森林丧失、水土流失和生态破坏等问题例如一些移民、高速公路修建、大型水坝工程、种植单一的外来物种等项目目前许多这些银行开始把生物多样性纳入其援助计划，并要求新的开发项目要采取对环境更加负责的态度生物多样性信息数据库建设、鸟类野外手册、中国保护区管理GEF项目等GlobalEnvironmentFund

全球环境基金（GEF）GEF是关于生物多样性、气候变化、持久性有机污染和土地荒漠化的国际公约的资金机制。GEF通过其业务规划，支持发展中国家和经济转型国家在生物多样性、气候变化、国际水域、臭氧层损耗、土地退化和持久性有机污染物的重点领域上开展活动，取得全球效益。GlobalEnvironmentFund

全球环境基金（GEF）是由世界银行汇同联合国开发计划署（UNDP）、联合国环境署（UNEP）于1992年全球峰会上确定下来的。1000多个项目，向140多个发展中国家和经济转型国家提供了大约40亿美元的赠款，并从各种渠道吸引了120亿美元的项目融资。GlobalEnvironmentalFacility

全球环境基金（GEF）在中国直接投资保护区过千万美元的有2次。1996-2001年，中国自然保护区管理项目，总额为1790万美元1999~2005年，中国湿地生物多样性保护与可持续利用项目，1168.9万美元截止到2003年6月，GEF已经为35个中国项目（不包括中国参加的区域项目和全球项目）提供和批准提供了大约4亿美元的赠款，其中专门用于生物多样性保护的占13%，即约5200万美元。发达国家政府资助英国政府环境基金（BGEF）欧盟（EU）加拿大国际发展署（CIDA）挪威发展合作署（NORAD）等等国际相关法规体系国际法规体系正在逐步建立

如有关外来入侵种问题，至2000年末，至少有39份有约束力的协议和一系列没有约束力的行动和技术指南提到了外来物种的问题。ConventiononBiologicalDiversity

生物多样性公约于1992年在联合国环境与发展会议上通过，1993年12月29日生效。公约为保护生物多样性、持续利用自然资源、公平获益和分享遗传资源提供了一个综合而全面的法律框架。第一个采用广泛综合的途径对生物多样性加以保护和可持续利用的公约组织。到2002年共有164个缔约国我国于1992年签署，1993年1月5日批准(ratification)，1993年12月29日公约对中国生效，履约办公室设在国家环保总局ConventiononBiologicalDiversity

生物多样性公约Article7第7条IdentificationandMonitoring确定和监控EachContractingPartyshall…公约每方应……a)Identifycomponentsofbiologicaldiversity…确定生物多样性的组成b)Monitorthecomponentsofbiologicaldiversityidentified,payingparticularattentiontothoserequiringurgentconservationmeasures监测所确定的生物多样性组成，特别注意那些需要紧急保护措施的物种。ConventiononBiologicalDiversity

生物多样性公约ARTICLE8

第8条IN-SITUCONSERVATION就地保护ARTICLE9

第9条EX-SITUCONSERVATION异地保护

ARTICLE10第10条SUSTAINABLEUSE可持续利用

ConventiononBiologicalDiversity

生物多样性公约ARTICLE12第12条RESEARCHANDMONITORING研究和监测ARTICLE14第14条IMPACTASSESSMENT影响评估

ARTICLE18第18条TECHNICALANDSCIENTIFICCO-OPERATION技术和科学的合作《卡塔赫纳生物安全议定书》联合国环境规划署和《生物多样性公约》秘书处从1994年开始组织制订《生物安全议定书》在2000年1月在《生物多样性公约》缔约国大会上通过，今年8月生效我国于2000年8月8日签署该议定书。《卡塔赫纳生物安全议定书》为了预防和控制转基因生物及其产品对生物多样性、生态环境和人体健康可能产生的潜在影响制定其关键内容包括：事先通知同意程序风险评估和风险管理标识生物安全信息交换所损害的责任和赔偿ConventiononInternationalTradeinEndangeredSpeciesofWildFaunaandFlora(CITES)

《濒危野生动植物种国际贸易公约》一、《公约》一般情况一项为保护野生物种贸易签订的国际“基本法”1973年3月华盛顿88个国家签署《华盛顿公约》1975年正式生效，现有成员国160个（到2002年）。我国1981年1月8日成为《公约》签字国，是第63个签字国。1981年4月8日正式生效《公约》的宗旨对其附录所列的濒危物种的商业性国际贸易进行严格的控制和监督，防止因过度的国际贸易和开发利用而危及物种在自然界的生存，避免其灭绝。《公约》管理的物种情况野生动物为4000多种植物29000多种成为控制野生动植物及其产品的国际贸易的一个最有效力的措施各国管理机构每个缔结的主权国家须设一个或多个管理机构，以履行核发许可证、与《公约》秘书处及其他主权缔约国联络。一个管理机构：如中国、美国等几个管理结构：如日本管理机构分别设在环境厅、通产省、农业厅和外务省科学机构和管理机构

ScientificandManagementAuthorities每个缔约国须设立一个或多个管理机构濒危物种管理办公室（林业局）每个缔约国须设立一个或多个科学机构，以提供技术咨询和科学支持濒危物种科学委员会（动物所）公约附录一包括了所有受到和可能受到贸易影响，而有灭绝危险的物种。这些物种的标本的贸易必须加以特别严格的管理，以防止进一步危害其生存，并且只有在特殊的情况下才能允许进行贸易。建议只有当商业性圈养的标本根据缔约国大会有关标记的决议做了标记，并且批准该贸易的文件上注明了标记的类型和数量，才可以允许其贸易；并且只有在特殊的情况下才能允许进行贸易。

公约附录二包括所有目前虽未濒临灭绝，但如对其贸易不严加管理，以防止不利其生存的利用，就可能变成有灭绝危险的物种。同时附录还列入了为了使上述物种的贸易能得到有效的控制，而必须加以管理的其它物种。公约附录三包括任一成员国认为属其管辖范围内，应进行管理以防止或限制开发利用，而需要其它成员国合作控制贸易的物种。公约附录的修正案是在公约缔约国大会上审议通过，并在该会议九十天后对所有成员国开始生效，但提出保留的成员国除外。ConventionConcerningtheProtectionoftheWorldCulturalandNaturalHeritage(CHC)

保护世界文化和自然遗产公约联合因教育、科学及文化组织大会第十七届会议于1972年11月16日在巴黎通过，1975年12月17日正式生效。1985年11月，全国人大通过和批准我国参加该公约世界遗产公约《公约》的管理机构是联合国教科文组织的世界遗产委员会，该委员会于1976年成立，同时建立《世界遗产名录》截止2002年9月已有175个国家成为缔约国，至2002年12月，已列入世界自然与文化遗产名单的景点共730处，分布在125个国家和地区，其中文化遗产563处，自然遗产144处，混合遗产23处。公约规定文化遗产为“从历史、艺术和科学观点来看具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画，具有考古性质成份或结构、铭文、窟洞以及联合体”；“从历史、艺术和科学角度看在建筑式样、分布均匀或环境风景结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群”；“从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程及考古地址等地方。”公约规定自然遗产为“从审美和科学角度看具有突出的普遍价值的由物质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌”；“从科学或保护角度看具有突出的普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划为受威胁的动物和植物生境区”；“从科学、保护或自然美角度看具有突出的普遍价值的天然名胜或明确划分的自然区域”。我国截止到2010年，共有40处世界自然或文化遗产地或自然与文化双遗产地27个文化遗产：北京故宫、长城、周口店北京猿人遗址、颐和园、天坛；河北省承德避暑山庄及周围庙宇、明清皇家陵寝；山西省平遥古城、云岗石窟；江苏省苏州古典园林；江西省庐山；山东省曲阜孔庙孔林孔府；湖北省武当山古建筑群、明显陵；陕西省秦始皇陵及兵马俑；甘肃省敦煌莫窟；重庆市大足石刻；云南省丽江古城；西藏自治区布达拉宫；河南省洛阳龙门石窟、清东陵和清西陵；安徽省安徽古民居建筑；四川省青城山及都江堰；截止到2010年，我国共有40处世界自然或文化遗产地或自然与文化双遗产地自然遗产地：8混合遗产地：4文化遗产地：27文化景观：14个双遗产：峨眉山-乐山大佛、安徽省黄山、福建省武夷山、山东省泰山8个自然遗产：湖南省武陵源、四川省九寨沟、黄龙、云南三江并流、四川大熊猫遗产地、中国南方喀斯特、三清山、中国丹霞地貌《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》

RamsarConventiononWetlands(RAMSAR)简称为“拉姆萨公约”或“湿地公约”，签署于1971年2月2日，生效于1975年12月21日，截止2002年12月31日，已有134个缔约方。公约缔约方大会每两年举行一次。2002年11月18日至26日，第八届缔约方大会在西班牙瓦伦西亚举行。我国于1992年签署，办公室设在国家林业局湿地公约所指湿地是不问其为天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过六米的水域要求保护对世界具有重要价值的湿地，应设置自然保护区，促进湿地和水禽的保护公约涉及对约占地球陆地总面积6%的湿地生态的全面保护。我国被列入《湿地公约》的地区我国被列入该公约的地区包括：1992年7个，2002年增加加14个，2008年36个黑龙江扎龙、三江平原、兴凯湖、洪河；吉林向海；海南东寨港；青海湖鸟岛；江西鄱阳湖；湖南东洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖（目平湖）；香港米埔；上海崇明东滩、江苏大丰和盐城；内蒙达赉湖和鄂尔多斯；大连斑海豹；广东惠东港口；广西山口红树林和湛江野生动物迁徙物种保护公约

ConventiononConservationofMigratorySpeciesofWildAnimals《迁徙物种的波恩公约》

BonnConventiononMigratorySpecies,BCMS

1979建立协调地区和全球投入，以保护大约1万种迁徙生物，包括鸟类、鲸鱼和海龟。《联合国气候变化框架公约》FrameworkConventiononClimateChange,FCCC是第一个全面控制导致全球气候变暖的二氧化碳等温室气体排放、以便应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题拟订《框架公约》，1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会上通过该公约，并于1994年3月正式生效。中国1993年1月5日签署《京都议定书》，中国于2002年9月批准联合国防治荒漠化公约ConventiontoCombatDesertification,CCD联合国关于在发生严重干旱和/或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约1994年巴黎签署1994年10月14日，包括中国在内的112个国家在巴黎签署了《国际防治荒漠化公约》，要求世界各国“动员足够的资金开展防沙化斗争”。1996年12月，《联合国防治荒漠化公约》正式生效，中国1997年2月18日批准迄今为止，已有包括中国在内的185个国家签署并批准了这一公约。《公约》所指(a)“荒漠化”是指包括气候变异和人