汇总领导小组必须红头文件吗

第第1页共16页文件编号：7D-B0-77-D9-B7领导小组必须红头文件吗整理人尼克文件编号：7D-B0-77-D9-B7文件编号：7D-B0-77-D9-B7第第PAGE1016页威海市住房和城乡建设局威住建通字〔2017〕106威海市住房和城乡建设局关于印发《威海市建设扬尘综合防治工作方案》的通知关单位：为推进城市生态文明建设，有效治理建设扬尘，改善城市空气质量和人居环境，根据国家、省、市系列文件要求，市住发给你们，请遵照执行。威海市住房和城乡建设局2017925威海市建设扬尘综合防治工作方案为全面落实《大气污染防治行动计划》、《ft年大气污染防治规划》和《ft东省生态环境保护“十三五”规划》提出的目标任务，切实加强我市建设扬尘污染防治工作，不断提高防治水平，有效遏制建设扬尘对城市空ft治条例》和《ft东省扬尘防治管理办法》等法律法规及《住建《关于开展全省建设扬尘综合整治专项行动的通知》，制定威海市建设扬尘综合防治工作方案如下：一、指导思想业主体责任和部门监管责任，严格防治标准、明晰部门职责、层层传导压力，逐步形成建设扬尘污染防治长效机制，全面提高建设扬尘防治工作能力和水平，为我市环境空气质量持续改善作出积极贡献。二、基本原则（一头管控相结合，集中整治与日常监管相结合，明确目标责任，落实管控措施，建立建设扬尘污染防治长效机制。（二确监管职责，强化行业监管力度，注重发挥属地管理的作用，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。（三）坚持标准先行与示范引领的原则。明确建设扬尘污总结扬尘治理先进经验和方法，不断巩固提高扬尘治理成效。（四）联合惩处制度，形成强大工作合力。三、责任分工（一园林绿化工程、搅拌站、道路清扫等领域的扬尘突出问题治理（理原则负责监管）（二）做好公路工程施工扬尘、渣土处置、物料运输及路（公路管理局负责监管，农村公路由各区市政府（管委）负责监管）（三）加强对批而未供土地的治理，对经各区市政府（管委）上报已经省级以上政府批准的建设用地，因项目未落实尚未供出的土地进行的扬尘治理工作（体责任，各区市国土资源局承担监管责任）（四）依法查处随意倾倒抛洒建筑垃圾以及运输渣土车辆（市管理综合执法局、市交通运输局负责监管）（五）（市公安交警支队负责监管）四、重点工作任务（一）房屋建筑工程扬尘治理工作目标：一是全市所有房屋建筑工地要全面落实扬尘防治“六个百分百”。二是各区市按照属地管理原则，各自建设终端管理系统，辖区内所有建筑工地的视频监控和扬尘监控201720186《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）文明施工的要求。工作要求：一是建设单位要科学制定渣土处置方案，按规定选择经核准的渣土运输企业。把工程发包给具有相应资质的施工企业，并将扬尘防治目标明确写入承发包合同，要组织施工、监理等单位，制定完善的扬尘控制方案，将安全文明施工措施费（含扬尘防治费）列入工程预算并及时拨付。二是施工企业要根据扬尘控制专项方案，落实各项具体控尘措施，加大治理扬尘投入，保证扬尘防治费专款专用。三是监理单位要对施工单位在扬尘治理工作中存在的问题提出整改意见，并监逐层分解管理目标和管理责任，及时处理并督促工地落实整改扬尘治理措施。逐级统计梳理辖区在建工程扬尘污染点源，建立扬尘治理“一企一册”和“一区（市）一册”。（市建管处为牵头单位，各区建设局为责任单位。）（二）市政基础设施工程扬尘治理工作目标：全市所有市政工程（程、挖掘工程、桥梁工程、隧道工程及城市防汛工程等）要全面落实《ft东省市政基础设施工程施工现场扬尘控制要点（试行》的要求。工作要求：参照房屋建筑工程扬尘治理标准执行。（）（三）房屋拆除工程扬尘治理1000（下简称规模以上）既有房屋建筑拆除工程施工活动，全部纳入扬尘防治范围，按照《ft东省城市房屋建筑拆除工程扬尘防治技术导则（试行（鲁建安字〔2016〕5）取有效措施减少拆除工程扬尘对空气环境的不利影响。工作要求：根据《关于进一步加强城市房屋建筑拆除工201666照“谁审批监管谁负责、谁发包组织谁负责、谁施工拆除谁负责”的原则，落实有关主管部门的监管责任和组织实施单位的主体责任。一是建设单位（包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门或者其委托单位、土地开发整理单位二是施工单位对房屋建筑拆除工程扬尘防治负主体责任。应当态检查，发现问题及时监督整改。（市执法局负责违法建筑的拆除审批、监管工作；市房管）（四）裸露土地扬尘治理改造、城中村改造、违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及100%覆盖或绿化。工作要求：按照《ft东省城市裸露土地绿化技术规程》（市住建局为已出让但未开工建设土地治理的牵头部门，而未供土地和经各区市政府（管委）市园林局为公共裸露土地治理的牵头单位，各区市建设局、园）（五）道路清扫扬尘治理9595%。工作要求：推进市区主次干道的车行道全面实行机械化清扫、洒水降尘，主干道机扫4次/天（次干道机扫2次/天4/（市园林局为牵头部门，各区市建设局、园林局为责任）（六）搅拌站扬尘治理201760企业达到《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》中绿色评价一星以上标准。准化建设与管理，对搅拌楼设备封闭改造、材料分区储放并配置强制除尘设备、生产废水和废弃物分离沉淀处理、车辆运输清洁化管理，建立长效管理机制，实现预拌混凝土、沥青生产企业绿色生产。（市市政处为沥青搅拌站治理牵头单位，各区市建设局、）（七）建筑垃圾处置扬尘治理门协作”的原则，加大对建筑渣土处置过程中违法违规行为的处罚力度，实现建筑渣土运输过程的规范化和常态化管理。加强建筑垃圾源头管控，房屋建筑、市政公用、房屋拆迁、园林绿化等工程开工前，建设单位应到工程所在地建设行政审批窗口（环卫部门）办理建筑垃圾处置核准手续，取得处置核准文件后方可处置。二是加强渣土车管理，从事渣土运输的车辆（市住建局为牵头部门，各区市建设局为责任单位。）必须经过密闭化改造或具有严密覆盖措施，且安装满足定位要求的卫星定位系统，运输时必须按照交通部门指定的路线行驶。三是加强动态管控，各区市要建立公安交警部门牵头，城管执法、住建、环境卫生等部门参与的联合执法队伍，加强筑渣土消纳场建设管理。所有渣土运输企业要将建筑渣土运至各区市环卫部门指定的渣土消纳场，严禁乱倒。环卫部门要加强渣土消纳场管理，采取篷盖、绿化等措施对渣土进行覆盖。（市住建局为牵头部门，各区市建设局为责任单位。）五、建立长效监管机制须管环保”的理念，把建设扬尘防治工作列入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，业务部门具体抓。各区市建设局牵头建立扬尘治理领导小组，要将扬尘防治与建设工程质量安全等工作紧密结合，一起部署，一并检查，同步考核，形成工作合力。各单位在检查中发现的扬尘污染问题要建立问题台账，监督责任单位整改落实，实行销号管理，对落实不力的单位，各区市建设局要按照《中华人民共和国大气污染要求为红头文件，于9月20日前报送至市住建局。各建设28尘治理工作总结单》报送至市住建局。六、做好宣传动员营造良好的舆论氛围。（5232593HY