技能性人才开发实践中的几个问题

澳门腾飞的人才开发战略思考

北京大学人力资源开发与管理研究中心萧鸣政

2006年5月7日第一页，共二十四页。发言内容澳门经济社会发展的特点分析澳门经济社会发展与人才开发需求分析澳门人才开发的战略思考第二页，共二十四页。澳门经济社会发展的特点分析从总体看，澳门经济有如下几个不足:地理条件先天不足.对外具有极大的依赖性。第三页，共二十四页。澳门经济社会发展的特点分析产业技术和管理水平低。主要以中小型工厂为主，大型工厂少，规模小，分散经营。

因此，特首何厚铧指出，澳门经济结构单一、局部兴旺与中小企业经营困难落差比较明显。第四页，共二十四页。澳门经济社会发展的特点分析投资环境欠完善。缺乏资本市场。第五页，共二十四页。澳门经济社会发展的特点分析人力资源情况:人力资源数量不足.根據2005年调查发现,澳各行業的職位空缺已超過25,000個。基础不够.澳門的出生率正在急劇下降，出生率從1995年的千分之14.4，急降至2004年的千分之7.2；自然增長率亦從1995年的百分之1.1，急降至2004年的百分之0.4。清楚顯示，澳門已進入了“老年型地區”的行列，而且老年人口不斷上升.

质量偏低，文化素质较差。第六页，共二十四页。澳门经济社会发展的特点分析教育不够规范.(1)多元化办学。

(2)多种学制。(3)多种学年课程被奴驭性文化。第七页，共二十四页。澳门经济社会发展的特点分析但是澳门也有自己的一些优势。澳门交通三字经：短、快、小

第八页，共二十四页。澳门经济社会发展的特点分析澳门地理位置优越。澳门实行自由港和不干预政策。澳门的生产经营成本相对低廉。澳门社会经济环境比较稳定。第九页，共二十四页。目前澳门缺什么样的人才呢？目前澳门的经济社会发展需要大量的人才支持。所需要的人才，不是一般人才，缺乏的是经济发展的领军式核心人才这些核心人才中，包括博彩业深度开发人才旅游业项目开发人才市场开发人才资金引进与管理人才公共部门领导人才第十页，共二十四页。目前澳门缺什么样的人才呢？在公共管理实践中，目前高层管理缺具有前瞻性的管理战略与科学的管理政策中层管理缺乏有效的管理机制与执行力强的管理人才基层管理缺乏充分的资金与技术人才因此，澳门想腾飞，人才开发要先行。第十一页，共二十四页。经济社会发展人才开发先行案例德国与日本的发展新加坡与韩国的发展香港与台湾的发展第十二页，共二十四页。澳门需要发展“交通经济”、“娱乐经济”与“市场”博彩业市场，旅游市场，物流市场,电子与纺织产品开发与交流市场。政府职责:开辟市场,优化环境,做好服务,吸引投资转变观念,提高素质,开发人才

第十三页，共二十四页。“教育”经济发展战略与澳门人才开发新加坡青苗人才工程。

香港精英人才战略第十四页，共二十四页。和谐澳门建设需要人才开发什么是和谐澳门？澳门人与澳门周围自然环境的和谐：澳门人与澳门社会环境的和谐:澳门人与非澳门人(外地与外区人)的和谐:现代澳门人与未来澳门人的和谐:第十五页，共二十四页。人与人，人与事的和谐人与社会的和谐人与自然的和谐人才开发人才开发将给澳门带来以下四个和谐:第十六页，共二十四页。澳门人才开发的对策特区政府主要应该体现四个“坚持与服务”：一是坚持为人才培养服务二是坚持为人才流动服务三是坚持为人才凝聚服务四是坚持为人才发展服务

积极培养国际化人才:未来澳门的发展战略:努力把澳门建立成为面向全球的知识经济创造中心与休闲中心。因此，必须加快培养一批思想素质好，具有世界眼光，通晓国际惯例与规则，熟练掌握外语，具备丰富的基础知识、先进的专业知识和较强的创新能力以及具有跨文化沟通能力的国际化人才。

第十七页，共二十四页。澳门人才资源开发点的战略选择我们要通过开发人才去寻找市场，开发市场，创造市场。还开发文化市场与教育市场。第十八页，共二十四页。澳门人才资源开发点的战略选择战略性市场开发人才。例如除博彩业与旅游业公里人才之外,还可以开发文化产业与教育产业管理人才第十九页，共二十四页。澳门政府管理人才开发的必要性政府管理人才开发的必要性澳门特区政府中人员素质偏低,效率不高

组织架构、业务程序不规范、不合理

纵向沟通效率不高

缺乏科学、合理的工作分析和工作设计权责体系不健全、不合理缺乏竞争的精神和氛围第二十页，共二十四页。创新性人才概念所谓创新型人才,就是掌握现代科学知识和技术并具有强烈的创新意识、创新精神与优秀的创新能力，直接参与科学创新与生产实践活动并为科学发展和社会进步做出重要贡献的人才。

第二十一页，共二十四页。创新性人才特点创新性人才特点;创新型人才除了具备一般人才所共有的特征之外，如热爱科学、意志顽强、团队协作、身体健康、心理健康、品德优良，还必须具备其他一些特质。

（1）丰富的想象能力。（2）敏锐的观察能力。

（3）科学研究能力。

（4）均衡的知识结构。

（5）务实的作风与顽强的意志。

第二十二页，共二十四页。谢谢各位！再见！

北京大学人力资源开发与管理研究中心北京大学政府管理学院肖鸣政电话：，电子邮箱：第二十三页，共二十四页。内容总结澳门腾飞的人才开发战略思考。人力资源数量不足.根據2005年调查发现,澳各行業的職位空缺已超過25,000個。自然增長率亦從1995年的百分之1.1，急降至2004年的百分之0.4。目前澳门的经济社会发展需要大量的人才支持。这些核心人才中，包括博彩业深度开发人才。在公共管理实践中，目前高层管理缺具有前瞻性的管理战略与科学的管理政策。中层管理缺乏有效的管理机制与执行力强的管理人才