企业承担的事故经济损失

第七章企业承担的事故经济损失

学习要点：直接费用、间接费用及保险费用的概念间接费用要素及分类事故损失的有关基本概念企业事故经济损失费用要素及其分类主要事故费用要素的计算企业事故经济损失的估算方法的优缺点和适用条件。

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企业承担的事故经济损失是指企业在某一特定时期内因事故导致的全部损失费用。这一部分费用额的可靠估计，对于企业的安全工作具有较大的促进作用，因为在市场经济条件下，企业承担的事故经济损失的大小严重影响企业对安全工作的态度，并直接影响企业的安全投入和安全技术措施的策划和落实。

第二页，共五十三页。2第一节企业事故经济损失费用要素

在企业事故经济损失中，人身伤害事故给企业造成的损失费用是最复杂的，也是最重要的内容之一。职业病和无伤害事故造成的损失费用可以按照类似的方法简化计算。

西方工业化国家的研究成果和统计数据表明：要列出由许多要素组成的这种综合费用的精确清单是很困难的。虽然如此，在这方面还是取得了很大的成功。虽然不同学者和不同机构的清单有所不同，但很多项目是相同的。

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一、直接费用与间接费用

有的人把保险费用称为直接费用，因为这种费用是账面上都有的、明确的，此外的费用称为间接费用。有的人按与事故的关系区分直接和间接费用，如GB6721-86规定的方法。英国卫生安全执行局(HSE)执行部(OU)在其《工作事故的费用》(TheCostsofAccidentsatWork，1992)中说明了保险/非保险与直接/间接费用之间的关系。第四页，共五十三页。4

美国全美安全理事会(NSC)认为，改用保险的费用与非保险的费用公司估算其事故费用的数据会具有合理的准确性。理由是直接费用与间接费用之间的区别很难划分清楚。我国原劳动部在成功的试点工作的基础上于1996年发布实施了《企业职工工伤保险试行办法》。国家技术监督局也已批准并印发了《职工工伤与职业病致残程度鉴定》(国家标准GB/T16180--1996)。

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二、保险费用

㈠工伤保险

受伤害者及其家庭所享受的保险待遇主要是医疗费用和不能工作期间的津贴。我国劳动部文件(劳部发[1996]266号)发布的《企业职工工伤保险试行办法》第四章规定了工伤保险待遇。企业未实行工伤保险的，可按下述费用计算：非死亡情况下——医疗费用，护理费，辅助器具费，工伤津贴；死亡情况下——一次性工亡补助金，丧葬补贴和供养亲属抚恤金，以及其他有关费用。㈡其他保险

包括事故造成的物质（设备、建筑物、产品、材料、车辆等）保险、火灾保险、接续损失保险等其他保险费用。第六页，共五十三页。6三、间接费用要素及分类

计算伤害事故给企业造成的经济损失，关键是计算非保险费用。关于事故费用要素有代表性的分类方法有：

（一）Simonds方法(间接费用)（二）美国海因里希分析法（非保险费用）（三）加拿大Symonds费用分析法(非保险费用)（四）野口三郎分析法(间接费用)（五）法国D.Pham分析法(间接费用)（六）国际劳工局D.Andreoni分析法(间接费用)

下面重点对第四、五、六种方法进行一下详细介绍：第七页，共五十三页。7（四）野口三郎分析法(间接费用)⒈法定赔偿费用(本公司负担的部分，歇工四天以下的歇工赔偿费)⒉法定赔偿以外的支出费用⒊事故造成的人的损失；⑴受伤者的损失⑵其他人员的损失⒋事故造成的物的损失⒌生产损失⒍特殊损失费第八页，共五十三页。8（五）法国D.Pham分析法(间接费用)⒈工资的费用⒉生产损失⒊物质损失⒋管理费用⒌会计的费用⒍商业上的费用⒎惩罚性的费用⒏社会上的费用⒐预防措施方面的费用⒑其他费用第九页，共五十三页。9（六）国际劳工局D.Andreoni分析法(间接费用)

⒈企业运营期间的费用

⑴职业伤害发生后的变动性费用①伤害后的治疗费用和其他费用②与所付的非生产性质的工资有关的费用(时间损失费用)⑵与职业伤害有关的物质损毁费用(建筑物，设备，保护具，物质，半成品，备件，产品)⑶特殊的预防费用第十页，共五十三页。10⒉与生产损失相关联的财政损失显然，这些方法中的共性项目是具有普遍意义的，因为事故引起的损失费用的项目没有国界的区别，区别只在于费用额的大小。我国学者宋大成通过对上述方法的详细比较，选择我国属于不同行业(化工、机械、建筑)的三个企业进行了试点研究，共考察了约300个事故案例。通过实践不断调整和修正，得到适用于各种事故的费用要素及其分类方法。其分类方法如课本表7-1所示。其分类方法的特点是：列出的要素既全面又比较简明；重要的费用要素及在各种事故案例中出现较多的费用要素均单独列出，其余要素在5f中说明；费用要素的归类较为合理。

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第二节事故费用要素的计算

由于对人的生命价值的认识不同和国家财力的限制，同一职业伤害事故的费用在各个国家以及一个国家的不同发展时期都是不一样的。一、某些非保险费用的计算方法按照上节列出的费用要素的编号，某些非保险费用的计算方法如下(在下面的计算中，单位时间指小时或日)：1a急救费用=急救物资费用+急救护理者(非企业人员)工资或报酬；1b出租车、急救车等的费用；

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1d等待期按保险公司的规定，凡保险公司不予补偿而由企业补偿工资的情况属于此项；2a伤害当天损失的时间×企业支付的单位时间工资额；2b伤害后缺工付酬的时间×企业支付的单位时间工资额(补偿保险费之外)；2c(返工后占用工作时间去看病的时间+其他损失而被付酬的时间)×企业支付的单位时间工资额；其中：返工后占用工作时间去看病的时间=次数×平均每次所用时间第十三页，共五十三页。13

如果上述2a、2b、2c三种情况下企业支付的单位时间的工资额相同，则可以把三种情况下损失的时间相加，再乘以企业支付的单位时间工资额。2d因救助、围观、护理等而损失时间的人数×平均每人损失的时间×平均每人单位时间的工资；2e事故发生后因停产、维修、整理、复工而损失时间的人数×平均每人损失的时间×平均每人单位时间的工资；

2f因涉及事故调查处理工作而损失时间的人数×平均每人损失的时间×平均每人单位时间的工资；

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说明：管理人员和安全部门、人事部门、企业医疗部门等职能部门及工会的人员不计。3a包括聘用外部人员的费用、购/租设备和场地的费用、材料/备件/消耗物品的费用等。除维修外，还包括恢复原位的费用。如请外部人员进行维修和复位工作，还要计本企业的管理工作时间费用。；3b固定资产：净值－残值+清理费用－变价收入非固定资产：重置完全价值×(1－折旧率×已使用年限)×损毁率+清理费用－变价收入注：(1)折旧率=规定使用年限的倒数，损毁率由技术人员估定；(2)若上式中括号内的值小于20%，按20%计。第十五页，共五十三页。15

3c成品、半成品、在制品：成本－残值+清理费用－变价收入注：半成品如是外购的，成本即为购入价；原材料、辅助材料、燃料、包装材料：账面值－残值+清理费用-变价收入注：如系外购，账面值即为购入价如果原材料全部损失掉，相应的损失额等于替代的新材料的费用。4a包括能耗、物耗及接续损失，不包括已计的2e的费用。只有当事故的发生影响到销售时，才计利润损失：减少销售的产品量×单位产品的利润。

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4b加班人数×(加班工资－正常工资)+额外服务费用(照明、供热、清洁等)4d产量减少或轻度工作的时间×受伤害者单位时间工资×(1－此期间产量占正常产量的平均百分比)4e如替换者工资=原受伤害者工资，则工资损失=替换者产量低于正常产量的时间×单位时间工资×(1－此期间替换者产量占正常产量的百分比)

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如替换者工资<原受伤害者工资，则工资损失=上式－替换者产量低于正常产量的时间×工资差额4f只有当事故较严重时，才考虑对生产率的影响，即减产造成的工资损失：减产的时间×涉及的工人人数×工人平均单位时间工资×产量减少的平均百分比5a雇用费包括选拔、体检、广告等费用。对一个企业而言，新工雇用费一般是一个已知的固定的数额。第十八页，共五十三页。18

5b包括由监督人(车间主任、工段长等)及其他工人培训新工的时间费用。对一个企业而言，新工培训费一般是一个已知的固定的数额。如果替换者不是新工人，仍然存在本次雇用的费用。5c已计的4b不要再计。5f所有上述项目中未计的费用。此项费用根据实际情况确定。可能的费用有：支付给企业外人员的应急救援费用、技术鉴定费用；对外接待费；受伤害工人重新培训的费用；新工人造成的过量损耗；仅因本次事故使物质保险增加的费用。

第十九页，共五十三页。19二、与人员有关的费用计算中某些问题的说明及计算实例⒈与人员有关的费用计算中某些问题的说明①缺工期间的工资②未实行工伤保险情况下的医疗费③永久性丧失劳动能力者④在考察期内缺工尚继续的情况根据医生的意见估计总缺工天数，特殊情况下按本人或所在单位的估计。⑤劳动能力下降百分数的确定

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⑥缺工期间正值企业放假的情况下缺工期间的工资不是企业的损失，在休假期不能休假而蒙受痛苦是受伤害者个人的损失。⑦“非生产性质的工资”一项要根据实际情况确定。⒉计算实例⑴有关的说明①在某化工厂中，多数事故不引起重新雇用和培训，因为其他人代做了受伤害者的工作，而且班长有替班的职责，这是本企业的一大特点。企业因此不承担重新雇用或培训的费用。其对生产的影响体现在事故的发生上。

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②在不说明的情况下，“月全额工资”或“平均月全额工资”包括奖金。③每月工作日数和工作小时数每月按30天计，每天工作小时数按8小时计：1995年5月后为双休日，则30×5/7=21.4(天)，21.4×8=171(小时)；1995年5月前为单休日，但周六下午3：00后一般不工作(某企业)，故30×5.75/7=25(天)，25×8=200(小时)。

第二十二页，共五十三页。22④在记不得受伤害的具体时间的情况下，受伤害者当日损失工时按半天即4小时计。⑤由于重点是计算事故的经济损失，故每一个案例的叙述之前仅写明伤害性质及事故发生的部门和时间，而伤害部位、事故类型、起因物等不予列出。⑥本部分某些案例的说明中涉及到白细胞数目。据职业病医生介绍，白细胞数大于4000为正常，按国标规定，苯作业者不能少于4500。第二十三页，共五十三页。23

⑵计算实例：案例1切断（电气车间1994.6.30）

为布置庆“七·一”会场，副主任杨先生(男，43岁)驾驶CPQⅡ型叉车去北山工会游艺室几次搬运桌椅、电缆等。在一次返回路上，行至厂北山坡路下坡时突然发觉刹车失灵。前面有行人，路口停有车辆，杨叫喊示意行人并驾车躲闪，一边急忙打方向盘向墙垛撞去，使车停住，由于方向盘打得过急造成翻车，将左脚砸伤。立即送往职工医院，又转积水潭医院。第二天凌晨进手术室，左脚脚趾被切除(前脚掌截肢)。住院3个月左右，共缺工9个月。第二十四页，共五十三页。24①医疗费8536元②工伤津贴月全额工资1146元(月奖金220元)。1366×9－220×3=11634(元)注：因个人责任被扣一季度奖金。③非生产性质的工资本人当日工时损失0小时。其他人：陪送医院：3人、12小时，平均月全额工资1114元1114÷200×12×3=201(元)住院陪床2人，1人40天，月全额工资996元，另1人15天，月全额工资1020元996×4/3+1020×1/2=1838（元）：第二十五页，共五十三页。25

探望：10次，每次3人，平均1小时，平均月全额工资1239元1239÷200×1×3×10=186(元)④其他交通费用130元；慰问品等3000元；合计25525元每年的固定费用：左脚五趾切除导致的劳动能力下降百分数为32%，安装假肢后，变为17%。因此，每年因此导致的工资损失费用为：1366×17%×12=2787(元)第二十六页，共五十三页。26案例2轻度苯中毒检验室

孙女士，37岁。1982年6月来厂，在检验室工作。从新车间筹备时起，就从事与新车间有关的化学分析工作。新车间开车后，每天取样、做样，8小时内接触物料。且当时无防毒面具。住院前1年左右发现白细胞减少，每月到职工医院检查一次。1998年11月20日至今住院治疗。已正式确定为职业病。住院检查时白细胞3500，认为不适于再从事化学分析工作，需调离有毒有害岗位。第二十七页，共五十三页。27①医疗费用共20678元,其中:住院前看病花850元,850×85%=723（元）；住院后已花9964元；医生预计出院前需再花10000（元）。②津贴月全额工资910元（不含奖金）；已住院7个月，预计上需住同样时间，按医生意见，出院需休息20天左右910×14.67=13347（元）。③补贴（将支付）每日6元，共：14×30×6=2520（元）。第二十八页，共五十三页。28④非生产性质的工资a.本人住院前劳动能力下降15%（重于白细胞减少症），时间1年，月全额工资（含奖金）1086元1086×15%×12=1955（元）。b.其他人探望3次，平均每次4人、1.5小时，平均月全额工资1180元1180÷171×1.5×4×3=124（元）。⑤其他交通费用30元；慰问品300元；合计38963元。第二十九页，共五十三页。29每年的固定费用：①劳动能力下降的工资费用劳动能力下降10%（轻于白细胞减少症和白血病完全缓解），设出院后奖金减少50%即88元，故每年998×10%×12=1198（元）。②每月复查的医疗费用约为75元，故每年75×12=900（元）。合计2098元。第三十页，共五十三页。30案例3职业性苯接触(观察对象)机修(老二)车间李女士(25岁)，从1992年一上班，就在机修车间老二车间维修班，几乎每天都要做拆泵体、修泵的工作，平均每次接触苯约1.5小时。1997年10月中旬开始觉得浑身无力、总想睡觉。1998年5月18日去职工医院检查，马上住院，被安排到职业病房，8月1日出院。5月18日检查，白血球3100，出院后恢复到4000左右。出院后仍做原工作，但重活不再安排给她了(医嘱不适做原工作)。

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未被认定为职业病，但按职业病待遇。疗费100%报销，住院期间每天补6元。李某月全额工资(不含奖金)846元奖金：住院前140元，出院后60元。①医疗费住院期间5100元，出院后至99年6月检查加药费500元②津贴846×74/30=2087(元)③企业支付的住院期间的补贴费6×74=444(元)第三十二页，共五十三页。32

④非生产性质的工资a.本人住院前8个月劳动能力下降12.5%(846+140)×12.5%×8=986(元)b.其他人探望2次，每次3人、平均1小时，平均小时全额工资6.8元6.8×1×3×2=41(元)⑤其他:a.看望的交通费用20元b.慰问品约200元合计9378元第三十三页，共五十三页。33三、缺工造成的减产损失

缺工造成的减产损失是缺工者缺工期间的工资，而不计与减少的产量相应的利润。下面分几个方面来说明这个问题。⒈利润的决定因素

产量的减少属于生产阶段的问题。而决定未来利润的因素除了生产因素外，还有下列因素：①市场因素——供求关系②行销因素——行销的成本和方法③竞争对手的因素④国际市场的因素第三十四页，共五十三页。34⒉经济形势

经济形势对生产和销售都有影响。⒊补偿原理

因缺工造成的减产可通过如下方式补偿：①加班；②提高生产率；③企业内人员储备——保持某种灵活性以应对各种原因的缺工和其他意料之外的事件；④设置填补缝隙的部分工时工人；⑤雇用临时工。第三十五页，共五十三页。35

上述种种方式之间虽有差别，但平均来看，弥补减少的产量的这些方式，使因受伤害者缺工导致的企业的损失是缺工者的工资。利用先进技术进行设备和工艺的改进或改造，则补偿得更快、效率更高。西方一些企业在停工之后将流动资金用于证券市场运作，是另一种补偿方式。某些情况下，由于缺工并未造成产量的降低，而是造成产品或服务的质量下降。这部分费用由顾客即公众负担了，虽然这将会对企业的信誉和未来的销售造成影响。

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⒋报酬递减法则和边际成本理论

我国经济学界认为，在市场经济体制下，西方微观经济学中的报酬递减法则和边际成本理论在我国是适用的。英国的一份关于职业伤害对国民经济的影响的研究报告(ThecoststotheBritisheconomyofworkaccidentsandwork-relatedillhealth)中说：“在经济理论中传统的公司模型是递减报酬和增加边际成本的模型，因此公司把较多的变化因素(如劳动)加到固定因素中，直到边际成本等于价格。因此，最后的输入单元对利润没有贡献。第三十七页，共五十三页。37如果某人缺工，则最后的(边际的)输出(产量)单位没有产生。产量损失意味着雇主收入总额损失了，但并不必须在物质或工资方面花费(除了病假工资)。对于边际输出(产量)，总收入等于基本工资加上其他变动的报酬费用，因此纯费用是支出病假工资，而任何利润损失应被略去。”综上所述，可以得到本节（三、缺工造成的减产损失）开头的结论。

四、停产损失及计算实例⒈停产造成的利润损失

停产可看成是多人缺工造成的规模较大的减产。⒉停产造成的接续损失

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接续损失指的是，基于生产程序的特性，发生在任何一点的生产停顿都可能导致其他机器、车间的生产停顿或运行不良，甚至导致初始停顿点以下(还有时是以上)所有生产的停顿或运行不良。在装置高度自动化的企业，接续损失有时很大。本节以某化工厂为例进行说明。第三十九页，共五十三页。39

某化工厂生产规模大型化，工艺过程复杂，自动化程度高。这个特点造成：生产装置连续生产，开车不易，停车也难。正常生产中对工艺条件要求非常严格，对温度、压力、液位、流量的控制要求平稳操作，对外部条件特别是水、电、气的均衡供应要求苛刻。生产装置之间原料互供、电力动力相连，原料、产品及中间产品输运管线与储槽、储罐息息相关，一个部位有问题，将造成大面积停产和发生联锁反应。因此，安(全)、稳(定)、长(周期)、满(负荷)、优(质)成为生产的基本要求。因此就存在与造成停产损失有关的几个问题。第四十页，共五十三页。40

①老一（车间）停车对老二（车间）、老三（车间）生产的影响②新车间停产问题紧急停车对每一步都产生一个类似于老系统的循环调整，因而使产量降低而能耗增加。

故障(如电气或仪表问题)导致的局部停车造成的损失，要根据所影响的工序具体分析。

③停产的原因停电意味停车，因而导致停产，只是不同位置、不同规模的停电对停产的影响不同。

不可控的外部原因造成的停产较多。可以预防的停产造成的损失是我们的研究对象。

第四十一页，共五十三页。41案例4灭火停车(老一装置瓦斯控制失灵)老一车间1991.2.19

当日4︰40老一装置瓦斯压力下降，造成老二装置、老三装置、锅炉及老一装置本身瓦斯灭火。当班操作工发现瓦斯压力下降时，也接到了厂调度的电话，遂采取停空冷气机、开入207罐支路阀门来提高瓦斯量(瓦斯在207罐的上层)，将瓦斯控制改为手动控制方法(不给压缩机供瓦斯，因本身的瓦斯不够用)，然而压力仍继续下降。班长带领操作工采用启动烧火泵给炉子用油加热的方法。40分钟后，生产转入正常。

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经分析，瓦斯压力下降是仪表瓦斯控制阀失灵造成的，阀体卡了造成瓦斯放掉。另外，控制阀内有水，水冷凝结，阀片活动不畅，也造成瓦斯放掉。仪表导压管内存水冻结造成假象，瓦斯全部跑掉仍无反映。当班操作工当时正在班中处理仪表室内暖汽等其他工作，没有注意到瓦斯量的减少。当发现瓦斯压力下降去处理时，为时稍晚。⑴对生产造成的损失(参见本节前面的论述和数据)①老一装置能耗费用3077元说明：时间2小时，且蒸汽量比平时增加2倍。②对老二车间生产的影响a.3小时能耗费用7020元第四十三页，共五十三页。43

b.2小时内原料成本增加的费用204元③对老三车间生产的影响a.1.5小时能耗费用1181元b.2小时内原料成本增加的费用90元④(1)老一停车期间内，老二、老三装置燃料成本增加的费用896元说明：时间2小时。⑵财产损失更换瓦斯取压导管的伴热管442元吹着瓦斯控制阀阀体的蒸汽150元第四十四页，共五十三页。44

⑶非生产性质的工资费用涉及老一车间15人，时间2小时，平均月全额工资1180元涉及老二车间40人，时间3小时，平均月全额工资1250元涉及老三车间50人，时间1.5小时，平均月全额工资1200元1180÷200×2×15+1250÷200×3×40+1200÷200×1.5×50=1377〈元〉合计14437元说明：①对老一车间，瓦斯灭火影响炉温，影响反应过程，使产品质量下降。②仪表车间更换伴热管的时间费用不计人损失，因为这是他们的正常职责。第四十五页，共五十三页。45五、财产损失计算实例

为临时快速的目的，某些案例中固定资产损失的计算按非固定资产的计算方法案例5火灾(蒸汽发生器漏油着火)老一车间

当日上午10：40左右，当班岗位操作工张先生发现蒸发器液位色带指示表下滑，最低达20%，调节无效。11：30仪表工对仪表控制系统反复检查，没有发现问题。12：15，液位指示再次满液位，而且再也不下来。且急冷泵温度升至100℃。张去现场检查，发现液位计也是满液位，但软水控制阀却关着，而蒸发器联箱却冒着烟。办公室杨先生赶赴现场，认为是

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干锅，便安排开支路补充软水。此时发现蒸发器联箱突然起火，立即叫几位同志一同用汽带和干粉灭火，后又令班长停急冷泵，停泵后关闭现用蒸发器出口阀门，开备用蒸发器软水及油出入口阀，开泵至正常。这时火已被扑灭。13200仪表工来校表，特别对浮桶反复检查，不久便可进行调节了.检定一般时间后又改为自动调节，至转入正常。第四十七页，共五十三页。47

厂、车间联合事故分