社会团体“小金库”治理培训课件

社会团体“小金库”专项治理政策和报表填报

第一页，共二十八页。主要内容一、社会团体“小金库”专项治理政策二、社会团体“小金库”报表填报三、社会团体“小金库”专项治理报表管理系统基本操作第二页，共二十八页。社会团体“小金库”专项治理政策（一）社会团体“小金库”专项治理范围（二）社会团体“小金库”专项治理组织实施（三）关于重点检查第三页，共二十八页。（二）社会团体“小金库”专项治理范围

1、实施办法规定基本范围依法在民政部门登记管理的社会团体。关于治理范围的说明：治理范围不包括内容：免于登记、不再登记（单位内部活动的团体）、军队系统的社团。第四页，共二十八页。（二）社会团体“小金库”专项治理范围

2、关于治理范围的两个具体问题（1）2009年已同党政机关和事业单位进行“小金库”治理的社会团体，今年仍要按照社会团体专项治理办法进行治理。

（2）免予登记的社会团体，不纳入今年社会团体专项治理范围。第五页，共二十八页。（三）社会团体“小金库”专项治理组织实施1、社会团体“小金库”治理工作组织实施总体方式通过业务主管单位为责任主体进行具体组织治理工作，强调业务主管单位的治理工作责任主体；业务主管单位可根据实际情况和需要对主管的社会团体开展内部检查视同自查；各社会团体的治理工作报告和报表通过业务主管单位收集、汇总上报各级治理办公室。第六页，共二十八页。（三）社会团体“小金库”专项治理组织实施2、组织实施的具体问题在地方民政部门登记管理、业务主管单位是自治区垂管部门的社会团体如何治理？按照属地管理的原则，参加当地的治理工作。第七页，共二十八页。（四）关于重点检查

1、社会团体重点检查组织实施方式根据《社团实施办法》规定，社会团体的重点检查工作应当在本级专项治理领导机构的统一领导下，由财政、审计等部门组织实施，通过业务主管单位为协调联络人的方式组织开展；重点检查的对象由各级专项治理领导机构根据治理重点、专项治理工作实际及群众举报情况确定。

第八页，共二十八页。（四）关于重点检查2、重点检查范围依据《社团实施办法》的规定，社会团体重点检查对象与范围主要包括三方面：(1)从社会团体的类型看，要将行业性社会团体作为检查重点；(2)从社会团体和公募基金会与政府部门的关系看，要将有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团体和公募基金会作为检查重点；第九页，共二十八页。（四）关于重点检查2、重点检查范围(3)从日常监管及治理工作的情况看，要将有举报线索、社会各界反映强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会作为检查重点。各县市可以依据本地实际情况，结合自查自纠情况，统筹兼顾其他相关治理工作，可适当调整社会团体重点检查的范围。

第十页，共二十八页。二、社会团体报表的填报

（一）资料数据上报的总体方式（二）社会团体分支机构或代表机构的填报（三）报表填报的具体问题

第十一页，共二十八页。（一）资料数据上报的总体方式各社会团体治理工作报告和报表应上报给业务主管单位，由业务主管单位收集、汇总后上报各级治理办公室，各级治理办逐级汇总后上报。第十二页，共二十八页。（二）社会团体分支机构或代表机构的填报社会团体的分支机构或代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应纳入社会团体治理范围；由于分支机构不得再设立分支机构，且只有部分社会团体设立分支机构或代表机构，其数据并入社会团体本级，由社会团体本级汇总合并填报自查自纠报告表。第十三页，共二十八页。（三）报表报送要求1.单位负责人、财务负责人、填表人均应在报送的正式报表和封面上签字，并应同时加盖单位公章。2.各社会团体要确保报表数据全面完整，涵盖所属分支机构或代表机构数据。3.业务主管单位要加强对所主管各社会团体上报数据的审核并及时汇总。4.各县市治理办和各业务主管单位应于2010年9月24日前将汇总报表和书面报告，以及社会团体自查自纠报表基础数据报送地区治理办社团组。地区治理小金库工作领导小组办公室社团组的邮箱是

联系电话十四页，共二十八页。三、小金库专项治理报表管理系统基本操作

（一）软件下载和安装（二）单户社会团体数据录入（三）业务主管单位汇总

（四）各级治理办汇总

第十五页，共二十八页。三、小金库专项治理报表管理系统基本操作第十六页，共二十八页。安装时需注意此步骤，如果安装时改变了目标路径，则在选择任务安装文件夹时，应改为同一目标路径。第十七页，共二十八页。三、小金库专项治理报表管理系统基本操作（二）社会团体数据录入1、封面

机构代码：按各级质量技术监督部门核发的组织机构代码证规定的9位代码填报；登记管理机关、业务主管单位和社会团体都应有组织机构代码证.无组织机构代码证的社团编码器编码已分配，请登录网站/下载。地区民政局组织机构代码010598640

第十八页，共二十八页。第十九页，共二十八页。（二）社会团体数据录入1、封面行政隶属关系代码：地方性社会团体按市级、县区级选项分别选择部门标识代码：各地部门按相对应的中央部门选择，如地方农业系统各级单位均选择“农业部”。所在地区：要直接选择到“县区”

第二十页，共二十八页。（二）社会团体数据录入2、自查自纠报表数据录入报表打印

数据传出

第二十一页，共二十八页。三、小金库专项治理报表管理系统基本操作

（三）业务主管单位汇总1、数据装入：收集数据、导入系统、社团汇总。2、建立业务主管单位汇总封面。通过社会团体系统的主界面中选择“社团汇总”按钮建立，接着选择“新建汇总封面”，其中业务主管单位名称和机构代码为必填项目，其他项目可选择填报。确定后系统自动进行计算汇总。

第二十二页，共二十八页。第二十三页，共二十八页。这里，就出现了业务主管单位下若干个社团组织的表单，出现了清晰的树形结构。第二十四页，共二十八页。三、小金库专项治理报表管理系统基本操作

（四）各级治理办汇总

1、收集数据、导入系统、社团汇总。2、建立治理机构封面。通过社会团体系统的主界面中选择“社团汇总”按钮，选择“新建汇总封面”按钮，其中单位名称和机构代码为必填报项目，其他项目可选择填报。确定后系统自动计算汇总。第二十五页，共二十八页。三、小金库专项治理报表管理系统基本操作（四）各级治理办汇总3、治理机构编码：通过编码器编制9位机构代码，编码规则为：6位行政区划代码＋2位“0”＋校验码，如吐鲁番地区治理办治理办“652100＋00＋7”；吐鲁番市治理办“652101＋00＋X”。第二十六页，共二十八页。谢谢！第二十七页，共二十八页。内容总结社会团体“小金库”专项治理政策和报表填报。（2）免予登记的社会团体，不纳入今年社会团体专项治理范围。各社会团体的治理工作报告和报表通过业务主管单位收集、汇总上报各级治理办公室。按照属地管理的原则，参加当地的治理工作。(1)从社会团体的类型看，要将行业性社会团体作为检查重点。2.各社会团体要确保报