重庆综合评标专家库和评标专家管理办法

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法的通知[2011-4-25]渝办发〔2011〕97号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年四月十三日附件：《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法第一章总则第一条为了加强对重庆市综合评标专家库和评标专家的管理，促进评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《评标专家专业分类标准（试行）》和《重庆市工程建设招标投标交易中心建设实施方案》（渝办发〔2010〕314号）的有关规定，制定本办法。第二条重庆市综合评标专家库（以下简称综合评标专家库）是本市统一组建的跨行业跨地区、为全市招标投标活动提供评标专家服务的综合性评标专家库。第三条综合评标专家库的组建、管理、使用和评标专家的资格认定、入库出库、考核管理，适用本办法。第四条综合评标专家库的组建和使用遵循统一建库、联建共享、集中管理和抽取、管理、监控分离的原则。第五条市发展改革行政部门牵头负责综合评标专家库的组建和管理。市经济信息、建设、交通、国土、水利、园林等行政部门和区县有关行政部门协助综合评标专家库的组建和管理。第六条全市国有资金投资或国家融资的必须招标项目和进入市工程建设招标投标交易中心、区县（自治县）公共资源交易中心进行招标投标交易的非国有资金投资项目的资格预审专家和评标专家，应当从综合评标专家库中抽取。国家或部委另有规定的，从其规定。市级有关行政部门、区县（自治县）人民政府不得另行建立评标专家库。肤第二泽章项吃污专家库的摧组建交第七芹条慧糟鲜综合评标满专家库设坡置网络抽荒取端、管钉理维护端仍和后台监闪控端，在攀功能设置开和日常管络理上相互声独立、互罩不隶属、网互相监督盗。持第八碌条望屋隙综合评标洗专家库的笑数据库分震为主城数愁据库和远旷郊区县数背据库。坡主城数据索库由主城绞区的评标艺专家组成兔，为在主悦城区评标写的项目或败区县数据别库不能满柴足评标需已要的项目纱抽取评标逗专家。闲远郊区县丸数据库由迫主城区以妻外的评标洲专家组成森，并根据信地域邻近舟以及交通燕便利情况遵，设立由嘱相邻区县摩（自治县叶）组成的职若干区县思片区数据甩库，为远链郊区县项焰目抽取评腾标专家。丢第九溉条汪锯珠综合评标料专家库设猫置专家应珍急库，满撕足特殊情故况下的评案标专家抽耳取。棵主城应急劝库由主城勇数据库内悟的退休专群家组成。真远郊区县惨应急库以参每个区县介（自治县卧）为主体胸，由远郊盼区县数据厦库中对应风行政区域本内的入库寇专家组成脱。避第十意条尾狗唉综合评标腔专家库的军评标专业杰按照《评杏标专家专察业分类标舰准（试行倘）》设置寇，涵盖建停筑、市政熊、公路、胖水运、水打利、农业筛、电力、托铁路、电描子、车辆阳、机械、执化工、冶湖金、建材败、地质灾刮害、矿产舅、地质环毒境、物流朗、环保、威医疗器械应、法律、亡金融、经门济管理等驴领域各相载关专业。固第十一慈条徒酱孙申报进入般综合评标至专家库的禽专家，应融当符合以纽下条件：磨（一）从类事相关专胆业领域工辈作满八年辱并具有高管级职称或辰同等专业朋水平；菠（二）熟堡悉有关招蒙标投标的锋法律、法弊规；漆（三）品示德良好，篮作风正派冶，能认真秧、公正、眨诚实、廉执洁地履行凶职责，遵左守职业道服德；作（四）身携体健康，册能够承担欠评标工作纺。年龄一垮般陵在灵7距0稠周岁以下划；梁（五）法妨律、法规匙规定的其辰他条件。经第十二疗条竿老四符合申报彼条件的评怖标专家按帅下列步骤规进行申请刻：命（一）申笔请人填写凡《重庆市该综合评标布专家库评恭标专家申甘请表》。唉（二）申概请人将《姐重庆市综服合评标专卫家库评标骗专家申请授表》及其耗附件（一纤式两份）识送所在单石位审核，凭签署意见粘并加盖单物位印章或岂人事部门驻印章。已箭退休未在绿其他单位隆应聘的，铃由退休前恰所在单位搏审核；已戒退休在其只他单位应野聘的，由厦所在应聘尿单位审核抵。洞（三）申固请人的工抬作所在地搜在主城区暖的，按填声报专业所必属行业将责《申请表仇》及附件庭材料报对炕应的市级蔽有关行政蛾部门；远来郊区县的叨，报所在脂地发展改还革行政部蒙门。润《申请表抹》附件材插料包括本荐人身份证疼复印件、堡职称证书波或注册证犁书复印件轰、学历证戚书复印件愉，以及近盛期两寸免间冠彩色照粥片。童第十三供条冶恨夫市级有关誉行政部门获收到申请真材料后，摇对属于本悟行业的专亲家申报材摘料进行资黄格审查，凝对不属于忙本行业的随应及时转直相应行政坊部门审查艘。远郊区丽县发展改娇革行政部衔门收到申桑请材料后机，应会同和同级有关绣行政部门串进行资格厕审查。悉审查部门渗对符合入震库条件的饮申请人不允得排斥。配审查部门图原则上应借确保《评鹿标专家专分业分类标宋准（试行剩）》二级掩类别对应妇的入库专郑家不少导于默5琴0宽人。奶审查过程貌及结果应欲做成书面亚记录，并驶存档备查类。浪专家的入奋库资格审绸查原则上布每年举行威一次。盐通过审查恨的，审查脏部门将审干查通过的核专家资料伴转市发展高改革行政艺部门；未屋通过审查腐的，审查府部门应将强申请材料萍退回申请负人并书面沫说明理由合。申请人活对未通过宋审查的情从况存在异赞议的，可拍自收到退狱回的申请重资料之日下起十日内屈向市发展犯改革行政铁部门提出显申诉，市及发展改革稿行政部门科会同审查新部门对其妙进行核查疏并回复申粪请人。慌第十四霞条沸骄修经审查符栏合条件的先人员，应浸当参加由呜市发展改冰革行政部严门和审查植部门联合宗组织的招夺标投标法钻律法规和扯业务技能留知识的上姐岗培训。兰市发展改牲革行政部蛋门对通过光培训的人盒员颁发《另重庆市综喇合评标专蔑家库评标货专家证》尚。济第十五离条角绣忆市级行政理部门已建辨立评标专怕家库的，妖由其负责旋通知符合娱综合评标豆专家库入诚库条件并榴已获得专如家资格证蔽的专家，沉重新办理荣入库申报煮手续。愿赔意继续担絮任综合评俭标专家库诚评标专家析的，应重迟新填写《遵重庆市综淋合评标专妈家库评标宝专家申请佣表》，送拴相应行政挥部门进行科审查。通过过审查的鸭，可不参糊加上岗培赛训，直接题换取《重版庆市综合居评标专家狡库评标专奔家证》。飘第三旱章赢麻葵专家库的沟管理与使汪用坊第十六士条瞎悬搁综合评标估专家库的圈网络抽取推端设在市趋工程建设厅招标投标扇交易中心磁和区县（涛自治县）距公共资源便交易中心构，为招标栽人或招标灭代理机构伸抽取专家烂提供服务符。妇第十七男条陵层售综合评标臂专家库的将管理维护骆端分为综僻合管理端葬、行业管玉理端、区射县管理端摘和技术维刊护端。睡综合管理吨端设在市么发展改革夸行政部门尤，负责数狂据库管理榨、专家管糊理和专家企库运行管晓理等综合镜性管理工催作。宽行业管理论端设在负辣责主城区侦专家入库辈资格审查夕的市级行座政部门，债负责录入消本部门审猛查合格的歼专家信息止和所监督犬项目的评千标专家的友评价记录捐，更新专肆家信息。贴区县管理繁端设在区辽县（自治福县）发展牌改革行政特部门，负葛责录入本中级监督项鞋目的评标央专家的评穗价记录；洋远郊区县旨发展改革冶行政部门鲁还负责本咬行政区域疫内审查合贤格的专家图信息录入奸和更新。殊技术维护欣端设在综速合评标专枕家库系统肠开发单位误，负责专亭家库系统绍的后期维役护、正常萍运行和使懒用。滑管理维护婆端因信息惜维护、技物术改造等虏工作需登解录专家库料系统的，歉应报专家乖库后台监叶控单位备壁案。蜘第十八躺条窗袜雾综合评标市专家库的京后台监控伍端负责对桃网络抽取翠端、管理娃维护端登歉录专家库土系统的行酸为进行监务控，分析剑系统实时桑记录，形野成记录周趣报。对存低在异常情毁况的，监迅控单位应厅及时报市愉行政监察倾部门和市葵发展改革竹行政部门从调查处理牲。妈后台监控吃单位应具望有国家保歼密部门认淋定的保密除资质。茎第十九肠条玉嚼醋网络抽取截端、管理火维护端、涝后台监控茄端所在单吩位对端口铸进行日常尽管理。管驶理单位应到建立保密餐工作和日误常管理制艰度，菜配备相关侦设施和人午员，保证苗系统的正牲常运行。饲网络抽取驴端管理单细位还应为膜专家抽取盗提供必要库的工作场坟所。余第二十离条置附炸评标专家糊应按照下晚列程序抽迹取：苦（一筑）招标人乓或招标代执理机构填员写《重庆经市综合评赞标专家库脾评标专家报抽取申请捕表》，报碗经有关行煤政监督部瘦门同意后斤，于评标纷专家抽取欢时间至少蔬一个工作定日前，送波市工程建嘴设招标投复标交易中末心或区县书（自治县袍）公共资军源交易中脏心，落实考抽取时间巾等事宜；宜（二糟）招标人栗或招标代被理机构根孔据安排的名抽取时间石，到交易孟中心抽取田评标专家茄。有关行课政监督部地门应到场华监督抽取河过程；稀（三）截丘止通知专痕家到达时串间的胖前扔1舍0探分钟，由巨参与专家挡抽取的招学标人或招驳标代理机玻构人员以狸及有关行止政监督部案门人员，弄到专家抽协取地点密拐封打印专料家抽取结校果，并签雕字确认。据第二十一剃条例被贼评标专家厅的抽取，喉应为评标哨专家按时登到达评标籍地点保证泪充足时间豆，原则上辨开标前半她天或前一愧天抽取。婶因特殊情慰况，经有简关行政监扛督部门批债准后，可情适当提前汽抽取。贝第二十二齐条若两赏有关行政卵监督部门萍应当加强拍对评标专及家确定过晨程的监督煌，保证评即标专家的舟抽取、通披知、接送乱在严格保或密的情况休下进行。臂禁止以各赏种理由排肢斥或限制京本地区以离外的评标酷专家参加明评标。虽第二十三副条忽党辛有下列情笼形之一的扒，招标人部报经有关响行政监督彻部门批准董，可以直愧接确定评切标专家：既（一道）因技术旦特别复杂辩、专业要离求特别高仅，综合评隙标专家库熟无符合条株件的专家牲的；灿（二弓）国家或处部委另有睁要求的。敌第二十四忙条桶娘悉有下列情尸形之一的诱，经有关岸行政监督唉部门确认着，应当在不专家应急茧库中重新商补充抽取冬评标专家餐：羡（一）已洪抽取的评上标专家属逃于本办法盛规定需要签回避的；阴（二）已萌抽取的评讽标专家未撒能按时参鸡加评标活议动的；龙（三）法沉律、法规妈规定的其影他情形。凯第四吊章客借乎评标专家易的权利、鸦义务与管全理麦第二十五柔条赛体件评标专家烦每届聘期觉为板3体年。专家辈入库资格雅审查部门赖应建立健标全评标专哪家档案，斥记录评标收专家基本缓情况、评撒标活动、鸦培训、不辉良记录、翠违法处罚物等内容，托并对评标樱专家档案水进行定期过检查，及照时更新相嘱关记录。乏第二十六师条险刺颤评标专家令享有以下枕权利：利（一钥）接受招泄标人或其婆委托的招鲁标代理机脾构聘请，昌担任招标左项目评标聋委员会成浪员；衬（二犬）按照评躲标标准和寄方法对投然标文件进芳行独立评滨审，提出避评审意见龙，依法推跳荐中标候项选人；久（三葛）接受评懂标劳务报芽酬；眨（四票）对评标唤专家管理任提出意见耕和建议；敞（五逮）对有关痛行政监督从部门作出计的处理决识定提出申啊诉；栗（六驼）参加培糊训和评标经活动；储（七）法塞律、法规件规定的其页他权利。逗第二十七兆条碍玻块评标专家咳应履行以未下义务：历（一）执御行招标投劣标法律、酒法规和有己关政策，跃遵循公平光、公正、朗科学、择伸优的原则欧，客观公启正地履行猎职责，对驾所提出的胸评审意见边承担个人朗责任。阿（二）遵焰守评标纪舟律，不得歉与任何投叶标人或与撒招标结果嘱有直接或未间接利害巧关系的人闲进行私下封接触，不南得收受投棚标人或其狐它利害关春系人的财曲物或其它迁好处；能（三岗）对评标吐过程保密限，不得透垫露对投标揭文件的评跃审和比较丘、中标候保选人的推五荐情况以盲及与评标宗有关的商察业秘密或逢其它情况弓；线（四）应宋当回避的甘，应当主南动提出回呆避；育（五）持柜证准时参扇加评标活帜动，因客垄观原因不通能出席评远标活动的赌应提前请葬假；翻（六掏）接受、业协助、配忌合有关行熔政监督部寺门的监督敢、检查，租及时向有嗓关行政监狮督部门反准映或举报崇评标过程跨中出现的篮违法违规脸或不正当次行为；送（七券）个人信跨息发生变碗化时，应舱及时告知辆入库审查忘部门和市筐发展改革弊行政部门搞；鸣（八）自贝觉参加有古关行政部役门组织的刷培训与考坏核；仇（九）法总律、法规职规定的其华他义务。伞第二十八纺条遍购似评标专家笋有下列情驻形之一的费，应当回战避：赵（一看）投标人排或招标代阁理机构主领要负责人星的近亲属香；弦（二州）招标项冒目主管部市门或者对蓬该项目有姨监督职责戚的行政部方门的工作摸人员；秩（三斯）与投标婶人有其他停利害关系穿，可能影积响公正评四标的；异（四钢）法律、妖法规、规美章规定的旁其他情形退。讯评标专家胆有前款规逐定情形之莲一的，应桐当主动提滤出回避。贱未提出回匀避的，有缠关行政监眼督部门发娇现后应当森立即终止析其参与评纠标活动。袋第二十九沸条夏即寇发展改革帅行政部门许会同同级男有关行政北部门建立知健全评标妄专家的继餐续教育制糠度。帖市发展改歉革行政部涨门负责主瞒城数据库米内评标专休家的招标罩投标政策庄法规知识献培训。芝市建设、躺国土、交友通、水利汤、外经贸滴等行政部页门负责主珠城数据库府评标专家附的专业知煮识培训。僻远郊区县咬发展改革桐行政部门气会同同级大有关行政步部门负责严本行政区乓域内评标威专家的招捡标投标政徒策法规和袜专业知识别培训。帐第三十奴条独燕路市发展改戏革行政部爱门会同有旬关行政部瑞门建立健疼全评标专店家的年度陕考核制度马，对评标驱专家实行宅动态管理安和年度考证核。辰评标专家文的年度考优核分为优厘秀、合格杯和不合格盘三个等次腥。卸考核内容栽包括评标恩专家的年会度出勤率脏、参加培撕训次数、侨遵纪守法闪情况以及卧每次参加没评标时是葡否按时到慈达评标地涉点、评标梨公正性、瞎评标纪律三遵守情况视等有关事蚊项。孤招标人或晌招标代理啦机构应当橡自中标通成知书发出匠之日起十信五日内，因向有关行蒙政监督部吃门报送评惨标专家的亚评价记录袋。有关行污政监督部桥门应在评侄价记录上耀签署评价秒意见并存闹档备查。蛋招标人或嘴招标代理塔机构应当动在行政监盘督部门签臭署评价意会见后三日夺内将评价零记录送对洲应的专家摘库管理端登所在单位饭，由其录阴入评标专锹家库系统项。悼考核标准溪和实施细根则，由市医发展改革筛行政部门温会同市级苍有关行政旱部门另行结制定。迷第三十一金条断弦权评标专家镇有下列行框为之一的拢，经有关仓行政监督树部门认定吃，报市发折展改革行观政部门将艳其纳入备机选，备选庆期三个月蚕。进入备赚选的专家警不再被抽医取。备选毅期结束，割系统程序毕将自动对歌其解禁。越（一）连虾续五次被唯抽到都不耻参加评标的的；馒（二）无叛正当理由词不参加评枪标且未事观前请假的敌；传（三）在票评标过程各中擅离职满守，但未溜影响评标梯程序正常搁进行的。浴第三十二便条惠趋乎评标专家雨有下列情怒形之一的注，终止评脊标专家资谱格：隐（一冲）年度考拉核连续二搜次不合格爱的；垫（二）一闲个年度内悔，二次纳辱入备选的驴；赤（三）在菌评标过程谨中擅离职花守，影响箩评标程序班正常进行蛙的；推（四）不宗能客观公齿正履行职探责的；艇（五）因母工作调动淹，不再适遗宜担任评谷标专家组的棕;贪（六）因之身体健康谋原因或年好龄超送过患7诵0孕周岁不能糖胜任评标唯工作借的豆;畅（七）经岗本人申请腥不再担任连评标专家纸的。尺因上述第画（一）、遍（