铺轨基地建设管理制度

铺轨基地管理制度第一章总则第一条为了加强**路铺轨基地建设管理，规范和明确铺轨基地工程管理行为和职责，努力提高工程建设管理水平，保证**路铺轨基地各项工作有序进行，实现建设世界一流高铁的总目标，根据国家和上级有关规定，结合铺轨基地项目的实际情况，特制订本办法。第二条正确处理质量与安全、进度、环境保护的关系，贯彻执行国家的《建筑法》、《中华人民共和共安全生产法》和《产品质量法》及有关政策、法规，凡从事本项目工程施工的一切活动和行为，必须严格按照设计文件、规范、监理程序和施工合同中约定的相关条款组织实施。第三条建立第一管理者全面负责的质量保证体系，形成强有力的质量、安全、进度领导机构，实行质量管理责任制，认真划分各部门的质量、安全、进度职责，把质量、安全、进度控制目标分解到不同的施工层次中，充分发挥施工人员的积极性，开展全面、全员、全过程的质量、安全、进度管理。第四条积极引进和采用国内外先进的科学技术、管理方法，提高**路铺轨基地的建设工程质量。第二章质量管理制度第五条质量管理依据 1、国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规和规定⑴国务院2000年第279号令《建设工程质量管理条例》⑵铁道部《铁路建设工程质量管理规定》（铁建[2005]）⑶铁道部《铁路建设工程监理规范》（铁建[2003]38号）⑷铁道部《铁路建设工程质量安全生产监督管理办法》（铁建[2004]44号）⑸铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建[2003]48号）2、铁道部新颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标准等；3、经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计等；4、施工单位与建设单位、物资设备供应等单位依法签定的有关合同；5、**路有限责任公司有关的文件、通知和会议纪要。枝第六条浙袋质量方针鄙严格质量牢标准，规徒范施工管尖理；悄借鉴先进演经验，加锐强过程控宁制；两硬化合同蹦管理，建彻设一流工锋程。廉第七条哭差质量目标谣1俊、整个铺醉轨基地施翼工质量满倦足保II厕I垫标铺轨存停轨及其他识材料需求嘉，同时高腰标准、高叫起点满足躬长钢轨的翼运输要求氏。片2呜、铺轨基佳地临时工领程按照永拿久工程施阵工，单位采工程一次绑验收合格灿率蜂100畜%例；旁3端、实现主句体工程零和缺陷，全首面满足铺呀轨运营需盏要；粥4屈、杜绝工绩程质量隐逢患及重大壮质量事故俊。贿第八条炼粥总体质量粱要求家1疮、各种施忠工、质量耀记录、图晴表要填报袜及时、真枝实可靠、拢数据齐全羞；内业资破料完整齐俱全，能反肃映工程实附际，具有眼质量监控撤过程的可江追溯性。乡2课、外观质浑量要求：浪铺轨基地持地面平整胡、硬化混矮凝土光洁粗，颜色一课致，尺寸露准确，形纳体规则，户线形流畅姜，棱角分朽明，砌体傲线条顺直如、尺寸正先确、观感利良好。精第九途条虫鹿工程质量袄管理机构届及岗位职恼责附铺轨基地庙工程建设腾实行全方宾位管理、虾质量责任铜制以粉及惜“辱企业自控绸、社会监盯理、政府删监督、用次户评蛇价衡”晓的工程质葡量管理体鸽系。跃1嗓、质量机窑构的设置裳铺轨基地滤成立以项活目经理为芬组长、负婆责施工生狗产的副经线理和总工帆程师为副洒组长、各遣相关部门室及项目队暴经理参加腰的质量管嫌理和创优登领导小组萝，对铺轨站基地的施轻工质量负钥责，办公宋室设在安苗质部，配枯备专职质淡检炕工程师，罩配齐质量捆管理人员千，完善施疤工的检验孕制度，严印格工序管惩理，确保赞施工的每共一个环节机的工程质继量都得到蜂有效控制讲和保证。谱项目部设贯安全质量肌监察部，否配专职质煮量管理人车员。各项俭目队设质巧量管理科泼，配专职彻质量检查门员，施工示队配质量春检查员。慕各级质量灭管理部门港、质量检石查人员应断认真履行节职责。质烘量管理体曲系所覆盖荡的业务部欢门履行各框自的工作登职责。笑2仗、三级质膝量管理体耗系赞（渴1怎）、项目矩部：督促缸检查和指弱导各项目罪队质量活背动的开展凝；负责全遵线质量策仓划及创优建规划的编贼制，监督吼指导各单柄位质量体赶系的建立废、完善与辩运转；指附导抽获查滔“去三纪检次”邮制度的落扬实，考核糖各项目队掉质量管理恶人员职责独落实情况趋；指导开沸展牺“屿Q雹C中小价组杯”共活动；定宜期组织质叫量检查，印督促对已篇完工程及殃时进行质执量评定；堡组织优质似样板工程董的评选；仍定期分析段总结通报义全线的工弟程质量情蛇况，提出哈改进措施洽，协调下疏属单位和雾监理工程消师之间的然关系。贺（蜓2薯）、项目袋架子队：竭组织开展堆各种质量遍活动，负典责采取有秃效措施保滤证管区质院量策划、矿《创优规骄划》的落侨实，强删化叼“晚三汉检魂”班制度，做胡好常规质匆量检查，浪组织开韵展砖“巾Q略C弯小白组佳”职活动，并屠负责活动高情况的登驱记和上报帽工作，组召织技术测洪试人员对遗已完工程罗进行质量守审核和评窃定，检查倚各施工队挨质量管理础措施实施熔情况；定曲期分析管辽区内各工律点存在质迅量薄弱点新，有针对佣性地预防熊和改正；载按规定上什报优质样喊板工程等咐资料；及聚时按监理追要求纠正亮和处理施词工中出现睬的质量问肤题。等3炉、工程质卸量责任搬项目经理蝇部工程质渐量管理，厉实行逐级木负责制。陶贯彻落实毫设计文件发、业主要雁求的各项红质量目标究，建立健梁全质量工姐作岗位责寒任制，对挤所有施工他项目明确估质量责任构人，按职邀责分工，伙承担相应骂的责任。端责任制落币实到各个推岗位职工汉，形成全晶员、全方理位、全过幅程的质量遥管理体系我。编第十毛条伤膝工程质量觉管理制度伪1饮、工程质泊量检查制层度。工程傅质量检查阴有开工前赛、施工中目定期质量式检查、施演工互队揪“上三节检期”牵和隐蔽工缺程、检验辽批、分项断、分部和朽单位工程稻检姜查。工程般质量检查难的主要依奋据是设计概文件（含尽变更设计斯及有关协德议）和铁独路客运专害线《施工标指南》、恭《验收标殊准》、《冶作业指导傅书》等。净2式、开工前庙检查。工捧程项目开智工前，邀津请建设、或勘察设计腔、监理单菊位对以下留各项施工牢准备工作缎进行检查吨。扰3仆、施工中乳检查。施始工中对以氏下工作进扭行抽查和泽重点检查韵：仓（躁1渴）、按图稠施工、操备作方法的售正确性，刷质量是否锐符合标准哥；革（疗2梨）、施工咏原始记录非填写，记妥载是否完从备真实；席（们3阵）、保证浊工程质量春的措施和站管理制度榜是否落实思；橡（杨4云）、材料龄（包括大趁堆料）、蹄成品、半总成品的试灯验报告，您设备产品惩合格证；觉（须5漏）、工程尾日志及各截种质量记碌录填写的片正确、真悄实性；芝4恋、质量检绪查厦项目部每敏月组织一兔次定期质理量大检查圆，组织有兽关部门和狱质量管理载人员参加握。进行完有工项目检决查和在建牛项目检查堤。圣5里、施工架名子队质这量天“妖三聋检剧”滥制。拘施工架子谷队质狂量脆“冶三固检收”妇制，是指夜班组工人大在施工过掉程中开展乌的自检、胞互检和交柄接检活动春，是班组鞭工人实行鲜自我管理虚、自我控笋制的有效盏形式，自恶检分操作否人员自检订和班组自泡检。如第十一步条脆夕质量考评甲与奖罚栏1品、质量考迹核评定猫对已完工威和在建工螺程项目部怒质量管理信领导小组慕及时进行厦质量评定达，每月进钞行一次质稼量考评，筝反馈质量由信息，加番强对后续璃工程的质梅量控制。辫工程质量缎年度进行疗总结考核伯，评选出题质量管理掘先进单位通。考核包什括：工程粮质量达标土情况、质讽量管理水新平、工程扬质量实体翁、内业资浩料等内容辞。躁2瞎、质量奖哄惩偷质量的奖虎励以是否傻达到项目筒部优质工泡程为界定牌标准，对辣达到或超带过项目部浮优质工程伴的实施奖蠢励。对在走月评选中慧获得质量耽管理先进叠单位的项拼目架子队菜给凝予构1牲万元奖励行。对项目嗽架子队队畜长、技术剂员梳各怀200扁0效元奖仰励。对于喂质量考评幻不达标的纽项目队给株予醉1呈万元的罚厚款。对项尽目架子队山队长、技皇术员记蜂各斗200废0徐元罚款。顷3饰、聋肆映过程控制险的奖罚措洗施玩工程质量刮不合格须千返工或待宰处理者，娇造成事故渗未按规定现呈报或尚音未处理者宣，工作失绞误或处理杠事故而增雀加的工作肾量在施工垒过程中不惹予签认工挠程量和计榴价。亚第三槐章滴留安羽牢全脉锣管罩脱理悬圈制团遗度颤第十二营条拘京安全管理绢坚徐持党“俗安全第一允，预防为勿主意”骄、兴“站管生产必描须管安全险，谁主管文谁负任责羊”叛的原则，心强化安全遇生产管理迈，不断改促善劳动条鼠件系,佳创造良好均施工生产飘环撇境城,型减少各类待事故，提窄高企业的骄社会信誉为和经济效覆益。牲第十三条果班安全管理捧目标是安狠全生产的顽控制目标盗为劲“兴三消灭、典两严防、伪一控泛制别”开。即消灭户员工因工喉死亡事故挣，消灭因多工程施工香造成的铁紧路行车险深性以上事俯故和影响茶公路或航编运交通安忽全的事故突，消灭车凳辆、机械哑设备（包酷括锅炉压侄力容器）持或火灾等灭造成一次雀经济损祸失礼1吓0复万元（含秆）以上的采事故。严翻防员工非茶因工死亡林事故，严秒防分承包那企业员工躲死亡事故鄙。大力控馒制员工因待工伤亡事于故。甲第十四嘉条怪俊安全生产叫责任制项丘目经理是萍铺轨基地蝇项目安全形生产的第俘一责任人塌，对本项索目的安全睛生产负全兽面责任。升架子队队哗长对所负服责的施工绕单元保证迷安全生产卡，安全质拐量部是安愁全检查规押章制度执赠行的主管零机构。车第十五依条族造现场安全灯管理表1债、施工单扫位应当按销有关要求榆，投入必威要的施工炮临时费用彩和劳动保扬护费用，快按照国家负规定，为射施工现场蛾的施工人权员办理意匆外伤害保闷险，支付崇保险费。糠2贴、根据铺款轨基地工书程特点，贸制定班前斜安全活动尊制度。每泥个班组应瞎有一个安领全活动记纳录本，由携班组长根腥据施工安雷全技术交砍底和当天惑施工特点铅及作业环疲境、安全徐条件、机绒械设备的颜安全防护践装置是否歌齐全有效幸、个人防杆护用品是累否齐全、兽有否正确羞佩戴等，祸就当天施喜工过程中昂应并注意的安殖全事项班耍前向操作匠工人交待赔清楚，并泊记录在班骄前安全活图动记录本法中。记录返本应保存鄙整洁、完敢整，工程陈竣工后交扑项目部的锦资料员统您一保存。兆3孙、施工现刃场发生安筒全事故时奇，施工单答位应当立狼即报告有盟关部门，瘦保护事故都现场，并返采取有效或措施抢救健人员和财樱产。因抢领救人员、葵疏导交通啄等原因需殿要移动现蝴场物件的肿，应当做粗出标志，浙绘制现场及简图并做损出书面记薯录，妥善刮保护现场贝重要痕迹叙、物证，亩有条件的粘应当拍照伯或录像。暖4炊、对于铺锁轨基地使培用的群吊船、龙门吊团、运轨的光机车定期民进行安全惠检查，保嫩证各类机圾械设备及律安全防护躁用具的完丧好、有效捕。从事特纤种作业人置员必须经评国家有关秒部门进行房安全技术捐培训，并百经考核合妻格取得操储作证，按啦照规定进锋行年审组。给乳5昏、施工现假场配备经击过培训持率证上岗的柜专职安全备管理人员虏。专职安伸全管理人熊员负责安么全生产的乡具体管理央工作。应灿经常进行衬对施工现尺场的安全泥巡查。在卡安全检查萝中，对违寒反施工安集全技术标究准、规范妙和操作规猪程的行为梦及时制止薪或者纠正隔，对发现级的安全事欣故隐患，套及时采取经措施予以傻消除，需如限期进行岁整改的，瞎下达《劳齐动安全监响察通知书筒》，限期怒整改，并乒书面报告扎处理结果抗。帝6狼、安全标驰志：施工委现场的安询全标志主器要有：禁公止标志（历如垄“孙禁止通哑行转”墓、柔“亮严禁抛万物宰”碗等）；警祥告标志（策如阶“肾当心落借物畅”眉、印“泻小心坠字落尽”汽等）；指崭令标志（潜如醒“凉必须佩戴唉安全东帽浴”拳、漏“回必须系安麻全教带冶”包等）；提池示标志（嘉如凡“烛安全通驶道弱”问、去“呢火警、盗庭警、急救厦中心电共话距”蓄等）；电子力安全标咐志（扬如辜“银禁止合脆闸诉”宵、但“雹当心有形电鞋”验等）；还屡有建筑公精司自己所尤写的安全范标语、宣霜传条幅等思。项目部抱应在施工折现场平面捞布置图上药，根据安洽全标志牌燕的内容及缝工程特点暮，确定安千全标志布胸置总平面杏图，在上狡面描述整筐个施工现木场安全标直志牌的内怎容、悬挂照位置及数交量，考虑巧到图纸的剥大小及美续观，可用承阿拉伯数炎字或字母蚂代表安全残标志牌，米并在图纸炒的右下角晋注释。施外工员必须北按照安全翼标志布置惨总平面图即来悬挂安滴全标志牌麻，悬挂位设置醒目并胆具有针对束性附。疏繁第十六缩条拣饭安全生产逆奖励与处越罚实狮行岛“妥安全包保乌责任尊状擦”刚和产“能安全风险经抵押尘金行”寨等多种有饺效奖罚的重方式，做舱到奖罚严植明。对在今安全生产垒中做出显烧著成绩的懒单位和个左人，给予哈精神和物酸资奖励。钞对违章指膊挥、违章咬作业造成普事故的责咐任者，根慕据情节轻连重，给予呈行政处分界和经济处粮罚，或由畅司法部门饱依法追究袄刑事责任团。1、奖励裕（煌1愿）、据与凯所属单位昨签订的《布安全生产盈包保责任股状》进行转年终考核选，对完成朽安全目标宫的，行文房通报表彰铲，公布奖旅励。络（戒2涛）、铺轨奏基地实现处全年安全保生产奖继励齐5歼万元，项铺目主管奖鸟励纷1瞎万元。2、处罚敞（披1翠）、对个之人的处罚舰：依据与阀所属各单喘位签订的缘安全生产座包保责任慌状，年终脱考核后实闲施处罚，吉并行文通贡报。毯（悬2怨）、铺轨壮基地没有赤实现全年程安全生产谁视具体情货况进行处斩罚，项目探主管处果罚嘉1顾万元。公第三间章类梁进暂春度杂惑管闲贵理讨拣制址艘度痰第十七港条忌梁依据铺轨淋工程整体索要求，严央格按照施肢工节点安嘉排铺轨基楚地的各项叼建设，以接确保铺轨驶工程顺利什实施。索第十八签条就厌铺轨基地走进度管理让实行三级塞计划管理炉制度欢1说、一级计杀划芹—荡—份总控制进标度计划，变总控计划测一经确定推，便成为洒项目施工趁的纲领性解文件，各带方均要严多格遵照执典行，不做逝轻易调改爹；此计划错为项目指届出最终进晴度目标，递为各主要们分部、分剃项工程均爬指出明确爱的开工、择完工时间击，并能反伤映各分部钳、分项工寺程相互间伏的逻辑制俯约关系，室以及各分害部、分项浑工程中的迹关键路线约。玻2爹、二级计填划烘—远—岩阶段性工延期计划或胳分部工程稻计划，二与级计划的炎制订保证杰一级计划耗的有效落已实，故而侄有针对性木对铺轨基役地的工作待生产房屋医、场地硬根化、轨道灰铺设、机殃械设备的稳安装等生款产任务做和出安排。趟3漆、搜三级计封划任—题—涌周计划，屈每周召开按工程例会穿针对施工帖进度进行则调整，安名排下周计舟划，以确缺保施工顺越利安工期龙进行。师第十九肆条迅同项目进度雷计划的检染查在项目缺实施中，纳由于受到槽各种干扰的，经常出协现实际进浸度与计划渔进度不一雀致的现象荡。这种偏明差必须采具取措施予姥以纠正。域我们通常勺采用对进怠度计划的崖执行情况穴进行跟踪堤检查，发临现问题后民，及时采井取措施加你以解决。承通过项目服管理部的军管理工作遗月报，对风工程的施液工进度及聚存在的问矛题进行了眨解。计划及工程师去暖现场，检白查进度计枪划的实际颂执行情况惩，并定期双与不定期匹的参加现君场会议，截了解工程假实际进展攀情况，同州时协调有千关方面的虑进度关系香。铺轨基乒地一般采凤用横道图计比较法对潮照工程的课实际执行休状况与计兽划目标的拿差异。于第二十技条案圣进度考评浸，严格按押照铺轨要泳求按期完披成铺轨基本地建设，记如期完成踏奖伯励善1喝万元，超盛期完成视凑情节给绪以倘1河～菠3写万元罚款妙。工第四偏章致庸文吃穗明滩别施栽财工损拆与吴贴环消孕境毒筒保调变护柔第二十一扯条且拳加强政治充思想工作原，对职工艺开展职业铜道德与文阻明施工的鲜教育，开兴展比质量旦，比文明看施工，比垦节约和自地觉遵守的弃社会主义歼劳动竞赛窝活动，开询成一个团输结紧张、蛮文明的施缩工环境。播第二十二病条未重文明施工港严格执行营有关建设呢工程现场佳文明施工跨管理办法致和文明施京工检查评践定标准；顽施工过程户中成立文违明施工领谱导小组，疯负责本工弊程的安全朵文明施工隶，并实施弦定期检查焦制度，检觉查结果作匙为竞赛活接动考核的逃依据。喜第二十三格条收芽现场的建虫筑材料及吵周转材料停按施工总吨平面图指结定地点堆捕放整齐，迫不能回收雀使用的材摊料及时清建理出场，尾不许占用笛主要的交羊通要道，拐严禁乱堆肢乱放，每确日现场派剖人负责清蔬理工作以娃保持场容怒整洁和无僵积水现象安。助第二十四躬条费废场内挂设业的各种宣鞭传标牌、粉警示牌、帝指示牌等精做到统一竭化，规范衣化和标准遵化。加强易施工用水竟用电管理介，施工用爽电按临时榨施工用电傍方案实施竭，严禁电位线私拉乱规接。做好悔节约用电蚀的工作，胡各种施工初机械派专绣人负责操秘作并及时足维修保养谈，经常性建保持机械尿设备整洁捕，不带病知运转。在笋办公室、柱