高速公路水土保持管理办法

xx高速公路水土保持管理办法第一章总则1.1为保护受兰州至海口国家高速公路广元至南充段工程项目(以下简称“xx高速公路”)建设影响的生态环境，及时掌握工程施工过程中水土流失的动态变化，了解各项水土保持措施实施情况及防治效果，强化xx高速公路水土保持工作管理意识，提高水土保持工作管理水平，促进交通事业可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》等法律法规、合同文件及中华人民共和国水利部《兰州～海口公路广元至南充段水土保持方案的复函》、《兰州～海口公路广元至南充段水土保持方案报告书》，结合xx高速公路工程项目实际情况，特制定本办法。1.2凡在xx高速公路从事工程建设管理、设计、施工、监理、材料供应的单位和个人，必须遵守和执行本办法。1.3xx高速公路所有施工单位和监理单位等参建单位必须将水土保持工作纳入本单位的工作计划，实行全天候、全过程、全方位的管理和监督，建立专人管理和群众监督相结合的管理机制，并采取相应的经济、技术措施，使水土保持工作同工程建设相协调。1.4xx高速公路所有参建人员必须严格履行水土保持工作管理的各项规定及要求，做到思想端正、责任明确、制度落实、纪律严明、措施得当、检查及时，做到水土保持工作与安全、质量、进度等工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结和评比。1.5业主、施工单位、监理单位等必须对本项目施工工艺、污染排放和生态损害及其防治等制定切实可行的措施，落实防治水土流失和生态破坏的措施以及水土保持工程专项资金。施工单位和监理单位必须派专业人员进行全过程监督和管理，并做好登记备案工作。1.6施工单位所上报的水土保持工作实施细则中，必须对主体工程、临时工程的施工场地、施工驻地、施工便道、取土场、弃土（渣）场、砂石料场及施工机械营地等存在水土流失灾害隐患的地点，制定切实可行的的措施和方案，否则，监理工程师对该工程不予批准开工，并责令施工单位限期进行修正和补充完善，直至满足水土保持工作管理相关要求为止。1.7监理单位在制定的水土保持工作监理实施细则中，必须对主体工程、临时工程的施工场地、施工驻地、施工便道、取土场、弃土（渣）场、砂石料场及施工机械营地等存在水土流失灾害隐患的地点，制定切实可行的的监理措施和方案，满足水土保持监理工作的相关要求。接受上级水土保持行政主管部门的监督管理。第二章组织机构2.1业主、监理单位、施工单位均应设立水土保持工作管理专职机构，建立水土保持工作管理和监督管理体系，建立以本项目负责人为第一责任人的水土保持工作管理体系。2.1监理单位必须设置专职监理工程师对施工单位的水土保持工作点进行监督和管理。2.3各施工单位须指派一名领导班子成员专职负责本项目的水土保持工作管理，配备专职水土保持工作管理人员和一定数量的兼职人员进行全天候、全过程和全方位的监督与管理。第三章管理目标3.1将xx高速公路建设过程中的水土流失的影响减小到最低程度，以达到防治水土流失，保护生态环境，使环境与经济协调发展的目的。3.2各监理单位、施工单位切实落实水土保持保持设计和施工管理，优化防治水土流失措施，协调水土保持工作与主体工程建设进度，及时、准确掌握xx高速公路建设期间的水土流失状况和防治效果。3.3施工单位务必做到xx高速公路沿线的耕地、森林等资源得到有效保护，减少水土流失。确保xx高速公路沿线景观不受破坏，江河水质不受污染，植被得到有效保护。第四章业主单位水土保持工作管理说4.1耀成立水土电保持领导创工作小组伶，制定丰xx形高速公路队水土保持助管理办法凭。心4.2奔严格遵守万国家和地改方的有关适水土保持朴的法律法倍规，与承球包人签订绒xx澡高速公路储水土保持顺合同协议传。松4.3平按慧照凤“店预防为主尽，保护优蔽先驶”序和暗“烘管生产必畅须管水饮保休”周的原则开日展水土保会持管理工薯作，做到仿生产与水僚土保持工做作同时计湾划、实施偶、检查、育总结和评宜比。湿4.4舌落实水土茫保持设施孤与主体工迟程锋“部三同汗时车”档原则，即良：同时设吓计、审批汇，同时施蹈工，同时肝验收，投据入使用。阅4.5药凡发现承败包人在施窄工现场和屿施工营地们进行水土雾保持破坏技的行为，针责令承包融人及时整拆改，若情闷节严重，脾业主将及驾时上报国厚家有关辫水土保持挽机构。梨4.6仗组织对各芝参建单位锁水土保持粒工作的检天查，监督碗相关单位壮及时处理烫各种水土匹保持破坏保的问题。炎4.7怨严格督促瓶xx骂高速公路玉参建单位傍执行本办岸法，做好颈xx凝高速公路搬建设期间损的水土保富持工作。瘦第五章施编工单位水义土保持工播作管理铃5.1那梳成立水土躬保持领导衔工作小组摩，制定水蛇土保持措涌施，项目贷部领导、居各部门负管责人、工浪区及现场虏负责人等况分级管理差，并配备锡专职水土秒保持管理屈人员。裙5.2厦若水土保持遥工作管理昆领导机构捧的主要职在责份负责本施唱工合同段航工程建设鞠中水土保霸持措施和餐设施的落改实。锣建立健全枕水土保持违工作规章牌制度；加夫强对进场隐施工人员句的水土保记持工作宣晨传和教育位，提高全贺员的水土魄保持工作歌意识，增钢强法制观春念；落实珠施工现场足水土保持奉工作管理规专职人员禾及其责任女。涨严格按照往批准的施镜工组织设堵计组织施瓜工，将水份土保持工洗作措施落耻实到施工爷全过程。史积极配合功上级水土茎保持行政妹主管部门绳对水土保阅持措施实危施的监督脆和检查；革必要时邀纳请当地水法土保持监蛾督部门对萝水土保持竿工作实施厦过程进行喇检查指导谱。狭负责做好絮水土保持冷工作措施委实施记录定、工作总杀结及文档篮管理，做抄好竣工验纪收准备工痕作。裙5.3抄施工单位宜在径施工前对搅施工区域理的水土流伪失情况进揪行调查，趟根据国家个、地方政令府有关水妇土保持的岂法律法规油、规章等丽，结合行xx获高速公路垂有关水土铜保持工作肾管理办法抢，制定水衫土保持工戒作的具体星计划和实婶施细则，霞确保达到伶水土保持讯工作目标栏，以优异筹的成绩通朱过水土保刚持竣工验森收。丑5.4爬建立水土扰保持工作恶目标责任撕制，本工职程水土保漫持工作由光项目部向心参加本工框程施工的忠相关人员挎签订协议斤。下达水纤土保持工渡作目标，蜓制定水土佛保持工作禁实施细则蹈，出台水责土保持工暗作考核办原法，将水损土保持工挠作与每个皇施工人员济的责任、铲权力、利淹益和义务社有机结合伍，切实做躬到奖优罚牧劣。患5.5厌项目部要达组织定期粗不定期的锤水土保持洗工作自查迅，对主体严工程、临酸时工程的唇施工场地扎、施工驻铺地、施工肉便道、取主土场、弃什土（渣）川场、砂石炊料场及施朵工机械营拒地等水土语保持工作醒点要重点学检查，对改该点的水棵土保持工脑作措施要页时刻总结鬼，做到有途问题随时唱整改，有障变化随时雪调整，务荡必做了灵溉活的控制丙水土保持姨工作管理猪，不给水骗土保持工逝作留漏洞翻。惊5.6魔水土保持够工作措施神施工便道央、施工现固场生产、雹生活房屋善、石料堆威放和材料祖加工场及呆取土场、眯弃土（渣企）场等一益切临时生腰产、生活帐设施的布潜置在指定组规划的区咽域内，尽蹈量选择裸司露的荒地始修建生产比、生活设酸施，满足荡有关要求著，避免因窗临时工程朵修建的随艇意性而破强坏地表植滑被而人为还恶化生态舟环境。机旁械、车辆谨横向走便劲道，纵向亿走路基，姻严禁超越踢规定线路烛乱行驶，测压坏草地卖、植被。冒桥梁工程每水土保持宜，桥梁基逮础弃碴按样设计要求美弃置，决兆不能堵塞神河道或倾材入河床。拆钻孔桩施颜工，对钻毯孔桩排除秀的泥浆进挺行沉淀，补通过沉淀栽净化达到以排放标准据后排入河呼沟或二次糠利用，在寄施工作业撑完成后将动沉淀池进修行覆盖整劣平。眨路基工程禁水土保持申，在路基胀施工过程镇中，在边绒坡开挖之安前，先行拘修筑排水柴沟，以防邪止水流对恭边坡的冲贯刷。路堑挪开挖一般领自上而下虎，路堤填顶筑是自下讽而上分层这进行，边可坡开挖（矩填筑）后求立即进行伙防护处理纱，或分段洗开挖分段联防护，以嫌减少边坡峰的裸露时响间。没有张支挡的边蹦坡要按设念计要求及沈时进行种攀植草籽或歪草皮。篮路基边坡三施工完成科后，及时凳喷撒草籽萌绿化边坡拼。在施工茫中，注意胁保护树木播、花草。从施工时争牢取少砍树雕或不砍树庙，不随意旷超出设计唱规划界限绑。路堤成门型后及时渗施作防护群工程或植用被，路堑统开挖到设妖计标高后荣立即进行绣防护工程纸或排水沟甘的施工。亡在路堤施终工过程中止，设计的软排水沟未惰能形成贯等通时，先返修建临时功排水设施陆，保证施可工期间雨壤水排放畅完通。紫路基边坡姿采取植被沟措施和必展要的工程丑防护措施岸，并对工玻程征地拆状迁范围内鸽的野生植踏物，根据霞《中华人腊民共和国涂野生动植它物保护条贸例》，向丸有关部门首申报，并场根据野生曲植物行政券主管部门冬的意见采傻取措施，恼以便合理订保护植物扬资源。摩挡墙等构雷造物基础刑施工，对统基坑开挖乓的土、石蔽不得弃于蓬河内，要钓设防护后升弃土，防挂止遇雨时抬流入河内荡。基础施羊工完成，牧及时对基征坑进行回蚕填防护，辩防止基坑畜日后被冲券刷。绒为维护自后然生态系随统的平衡桶，对高速乐公路两侧刃的永久用趁地，按照荣水土保持酿要求，根病据实际情尺况，按照袖设计要求熟采用撒种拜草籽，恢殃复植被等班措施，维良护和改善慢生态平衡葱系统。帽营造良好滴的生活环践境。在施应工现场各罗生活区设概置足够的唇临撑时卫生设肤施，经常垃进行卫生涉清理，同抬时生活区畜周围铺植屿草皮。刻工程临时折占地不擅琴自占用或转征用林地免、保护沿戴线古树、泻不开挖采筋石取土，耳材料、废辆弃物不得泽堆放于林北下，确因饶建设需要帅占用林地必的，施工肆结束后做断好恢复工者作。冻临时施工挣场地的选涛择与布置辨，尽量少割占用绿地葬面积，保陆护好周围市环境，减源少对植被疯生态的破衣坏。施工潜结束后，沟及时恢复巷绿化或整拆理复耕，偿重视临时结施工用地郊的复垦。纵工程取土冰、挖方符攀合所在地煌相关管理划办法的规耗定，防止宋对生态环蠢境和矿产央资源的破往坏；取弃闹土时严格罪落实水土曲保持措施饥，防止遍时地开花式娘的无序作郑业，进行慕有序开挖溉取土，减欢少对生态翠环境的破商坏。并结哈合工程的酒实施，及球时进行绿栗化，美化里环境。煤取土区选乒在高地、干荒地上，涨尽量不占谣耕地，当敬必须从耕火地取土时带，将表面男种植土铲彼除，集中澡成堆保存占，并在工渔程交工前售做好还地颂工作。对疫于深而宽术的取土坑然，可根据茎当地需要艰，用作蓄赠水池或鱼斩塘废。栗便道的修饲建，要尽湾量不占或娇少占农田揪，做好土生石方调配演方案，减亦少弃土、割取土，修叼筑好便道往两侧的排趁水系统，善保证地表洋径流的畅带通，减少坚和避免边纲坡的冲刷疫。在可能帆的条件下式，便道尽另量考虑与加乡村道路仅相结合，俱以减少水闪土流失，张并做好土流石方调配伐，减少弃迹土、取土获，对填挖肌不平衡地缓段产生的扒弃土，有峡必要的支献挡防护措鼓施，修筑语好便道两降侧的排水妖系统，保悟证地面径葵流的畅通革，减少和捧避免边坡霜的冲刷，拼保证施工蚕运输正常晃运营，保持持水土。惠生产、生胜活设施修窄建，要尽岭量避免对顽植被的破嫩坏。施工就、生活场砍地范围内灵要做好集棵水、排水旋工作，不疼阻塞地面询径流自然罚通道，颤防止壅水圈和场地冲栽刷。沾施工中修亮建的临时差设施，工烟程交验后棍必须在规祝定的时间洁内予以拆盏除，并尽投可能恢复或原有地形断、地貌。叨临时工程竖修建、拆尿除时产生浪的废弃物拦，按要求炕弃于指定阿的地点处矛理。洪生活区临封时工程的鞠修建，本莲着方便生状活、利于筒生产，少角占农田及尘植被地的眉原则，统陆筹安排，烂合理选址惯，并上报铜当地水土晕保持部门愈审批，主日动接受监竹督检查。疏生活区要仍相对集中穷，设公共仍卫生间。榨集中建垃超圾站、废赤水净化池度、化粪池即，按照水继土保持部放门的要求养，定期清泼理，避免誓生活垃圾伴污染环境糟。伯自觉执行宽和接受国帐家、四川必省及当地袄野生动植螺物保护部翠门的监督姜和检查，背精心保护凳原有植被酿。对管段耀界内的有耳价值植物捐作到尽力萝维护，必虚要时采取花迁移保护惨，工程完肾工后恢复我。花制定严格夫的管理制遵度，限制劳施工人员编和车辆的胞活动范围肺，施工机绳械、运输染车辆等按那规定线路忌行驶，在抚划定的范衰围内作业胶，严禁碾颤压破环植罢被。握做好当地抚水系的保标护工作，峰及时掌握学天气的变惑化情况及黄当地的汛灵情，提前羡做好河道技清淤、畅李通工作。莲隧道施工焦发生漏水赶时，除按呢有关施工刷技术规范煎施工外，纹一般情况绪应弊按盈“否以堵为主乎，限量排泥放造”凯的原则进毛行控制。便施工中对刻地下水、已泉点、水台井进行定得时观测，伸以免施工盯造成水位植下降，防逢止因地下雄水、地表智水流失改壳变水系，严破坏生态哲平衡；酒在施工过喉程中，还参注意道路尽的养护和纠水土流失很的控制，绳防止人为领因素加剧按其水土流折失的程度袋。在少雨热季节专人恰负责用洒妨水车倡进行洒水逆，杜绝尘三土飞扬，交污染周围木空气。菊施工现场日生产、生猾活房屋的凑修建，料跪具、石料睛堆放和材已料加工场熄等一切临梯时生产、堵生活设施刷的布置，坏做到分布龟合理，整钓洁有序，境满足有关撇标准的要背求，避免涂因临时工折程修建的薄随意性而岸多占土地那，破坏其黑水土保持隶功能。膛5.7纵施工单位区要做好水集土保持工尊作日记，期记录水土庙保持工作酷过程，发绒现的水土攀保持工作辅问题要及那时向监理秃单位报告优，分析原粪因，提出雅处理意见跪。坏5.8复施工单位胀要根据充xx罚高速水土鬼保持方案喜报告书、虑施工技术磁规范等工舞程管理制柔度，结合交所建设区产域的实际锋情况，制电定月报、际季报、半豆年报和年趣报并报送虎监理单位朗和翁xx惰公司。阵5.9痰施工单位撇与业主单绘位、监理螺单位之间刑的有关水感土保持的谨重要事宜犬，都必须灾通过文件崇函递和确使认，来往技函件须备符档待查。省5.10蜘在每月召隔开的工地范例会上，抬施工单位万要总结一践月来的水蠢土保持工饿作情况，春并针对存音在问题的门工作点，挪进行商讨占研究，形首成整改实娇施方案。鲜相关会议画记录须备季档待查。衬5.11墓对水土保航持工程发姻生变化的价，收集相刻关变更数闹据、图纸五、地点等之资料，装躁订成册，许按照劝xx谱公司变更冰管理办法饭，报送监嫩理单位，杨统一报送凝上级水土荒保持行政摧主管部门航审批。灿5.12谷水土保持挎管理工作脊应贯穿至xx惑高速公路浑工程建设源的全过程芦，确保水启土保持与帅主体工程歉同时设计勒、同时施堂工、同时绿竣工。租第六章监检理单位水咏土保持工歌作管理仍6.1绵戒成立水土禁保持领导文工作小组末，制定水抗土保持措葬施，总监全办圆领导、各剂部门负责融人及现场倘负责人等封分级管理取，并配备飘专职水土剑保持管理滥监理人员别。匀6.2迎浅水土保持状工作管理从领导机构烤的主要职伟责蓝负责本监蜓理合同段咱工程建设圣中水土保蛋持措施和都设施的落咐实。寿建立健全艘水土保持恨工作监理拔规章制度竹；加强对北施工单位法进场施工股人员的水捉土保持工磁作宣传和川教育，提和高全员的证水土保持焰工作意识者，增强法柱制观念；修落实施工咐现场水土惕保持工作兵管理监理度专职人员钱及其责任门。钓严格按照巩批准的施弃工组织设走计监督施介工单位施归工，将水库土保持工桑作措施落主实到施工射全过程。厨积极配合西上级水土役保持行政冈主管部门避对水土保批持措施实幸施的监督救和检查；扁必要时邀炒请当水土查保持监督唉部门对水洽土保持工相作实施过麦程进行检酷查指导。传负责做好韵水土保持闸工作措施氏实施监理坦记录、工哈作总结及招文档管理升，做好竣虏工验收准污备工作。怕做好水土话保持工作申管理监理石事宜。效6.3心学习实施伏水土保晒持锯“喇三同时时禁”鹊制度，即宏水土保持吃设施与主波体工程同打时设计、疲同时施工镰、同时投病产使用的裕制度。监裁督施工单寇位在施工倒时根据水喝保设施设摸计及施工孕方案施工铜的一致性仙，切实做寸好监督工伞作，履行昼监理职责写。贤6.4拒监理单位丑在施工单娃位怎施工前对扛施工区域侦的水土流驱失情况进呆行调查，怒根据国家芝、地方政腐府有关水窄土保持的仪法律法规乱、规章等泪，结合泥xx胃高速公路唯有关水土哲保持工作该管理办法眉，制定水茎土保持工剧作的具视体监督计色划和监理比实施细则等，确保达宰到水土保抛持工作目间标，以优耳异的成绩者通过水土念保持竣工按验收。污6.5阶建立水土吉保持工作秩目标监理酬责任制，教本工程水摧土保持工持作监理由果监理部向赠参加本工脸程实施监魔督的相关肥监理人员得签订协议昌。下达水念土保持工烛作监督目梁标，制度老水土保持旬工作监理坊实施细则舒，出台水纵土保持工美作监督考俱核办法，够将水土保束持工作与少每个监理装人员的责苦任、权力衫、利益和绒义务有机料结合，切线实做到奖杨优罚劣。埋6.6谜监理部要级组织定期记不定期的业水土保持衰工作检查奴，对主体炎工程、临上时工程的榆施工场地费、施工驻托地、施工股便道、取器土场、弃挺土（渣）曾场、砂石烘料场及施仇工机械营狱地等水土躁保持工作童点要重点沿检查，对链该点的水乖土保持工撑作措施要肉时刻总结贴，做到有瘦问题随时巨监督整改胜，有变化级随时调整降，务必做尺了灵活的始控制水土业保持工作蹦管理，不歌给水土保刊持工作留早漏洞。羊6.7社水土保持即工作监理影措施缘6.7.艇1拿监理单位侵在执行国事家水土保跨持政策和旗法规的基片础上，根闪据本项目退水土保持叨方案报告宝书以及监闪理规范，娱结合妈xx究高速公路约工程项目队实际情况表，制度针艘对管辖范汽围内工程雷项目水土化保持工作桶实施细则看。睬对施工单滋位的水土欠保持工作伪措施实施慌全程监督平。页监理单位休做好水土鹊保持工作坝的其它监副督事宜。询6.8帜监理单位慕要做好水览土保持工寿作监理日幼记，记录营巡视检查赠情况，针稻对所产生嘉的水土保出持工作问蜓题要分析赔发生的原求因及责任乓单位，提主出初步处讨理意见等券。已6.9喷监理单位茅要根据踪xx制高速水土裙保持方案今报告书、光监理规范鸟等工程管腰理制度，璃结合所建弯设区域的辆实际情况浑，制定月凉报、季报葛、半年漏报和年报壤并报送吃xx橡公司。其每中本月月里报于下月柱第一周报盾送，本季询度季报于物下季度第个一周报送肉，上半年芒半年报于坏下半年第女一周报送坟，年报于节本年度最螺后一周报裕送。帮6.10馅监理单位泉与施工单油位、业主菌单位之间织的有关水暑土保持的田重要事宜车，都必须微通过文件禾函递和确决认，来往末函件须备伞档待查。摩6.11催在每月召四开的工地苍例会上，案监理单位企要回顾总砖结一月来亏的水土保后持工作监讨理情况，壁并针对发奶现存在问亚题的工作驳点，进行姻商讨研究沙，向施工妙单位提出葡整改要求校，形成实器施方案。显相关会议巴记录须备行档待查。翁6.12镜对水土保乏持工程发散生变化的黎，受理施龄工单位收脉集的相关辞变更数据唯、图纸、卫地点等资情料，装订激成册，按解照棉xx置公司变更啄管理办法物，报送服xx鬼公司，由脾xx邻公司统一清报送上级绑水土保持梁行政主管丹部门报批嫁。渠6.13率锋水土保持馅管理监理卫工作应贯绝穿投xx惰高速公路锹工程建设素的全过程他，确保水库土保持工软作与主体俊工程同时惰设计、同否时施工、严同时竣工练。芽第七章检饮查与验收亮7.1粉详水土保持虽工作检查必的相关内金容赖检查监理费单位、施身工单位水轿土保持工愧