宜昌姚家港化工园田家河片区规划环境影响报告书简本

宜昌姚家港化工园田家河片区规划环境影响报告书简本1.1规划环评主要结论1.1.1开发区建设的必要性随着经济快速发展和人口不断增加，宜昌市现有城区面临的经济发展和生态环境的压力逐渐增大，区域经济社会可持续发展也受到环境和资源的限制。根据《宜昌市城市总体规划》，白洋镇上游的城区范围内不再增加气污染工业，现有气污染工业限期控制、减少排放量，或者逐步搬迁至白洋工业园；猇亭古老背的上游不再发展有水污染产业，现有水污染产业严格控制污染，逐步外迁。化工、建材等就业岗位密度低的产业向外围园区集中；就业岗位密度高的产业则靠近居住人口密集区域布置。可见，宜昌姚家港化工园田家河片区的建设，采取综合措施，立足当前，着眼长远，产业定位具有鲜明的地方特色和延续性，对于提高人民生活水平，转变经济增长方式，提高资源和能源利用效率，改善区域生态环境，促进社会进步，实现人与自然、经济与环境协调发展具有重大意义。为贯彻落实习近平总书记长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神和和省委省政府相关部署，宜昌市实施优化长江两岸国土空间布局，实行产业准入清单制度，宜昌市委市政府出台了《中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于化工产业专项整治及转型升级的意见》（宜发[2017]15号），力图通过推进绿色转型、优化产业布局、调整产业结构等措施，在大保护中推动经济发展。《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案的通知》（宜府办发〔2017〕72号）中将枝江循环化工园区（含姚家港工业园和田家河片区部分区域）和宜都循环化工园区作为优化提升园区，作为全市高端化工产业集聚区和布局转移目的地，推进一区两园体制机制创新，建设全国一流的精细化工循环产业园区。宜昌姚家港化工园田家河片区的建设将有力推动宜昌市的工业化、城市化的进程，也是宜昌市实施沿江绿色发展大战略的重要组成。宜昌姚家港化工园田家河片区将成为对外交通联系便捷、与区域协调发展的现代化工业新区，成为宜昌市产业发展的示范园区，不仅能带动市域相关产业的迅猛发展，成功培育三峡地区新的经济增长点，还能有力推动宜昌市城市东拓新区的建设，对加快城乡一体化建设具有现实意义。宜昌姚家港化工园田家河片区位于枝江市，属于三峡库区下游影响区范围，园区建设对于宜昌市延伸城市骨架、走新型工业化道路均具有深远意义，有利于宜昌市现有化工产业的搬迁改造升级，有利于宜昌市沿江经济带生态保护和绿色发展，有利于资源、能源的综合循环利用，可有效实现污染集中治理、优化治理和最小排放，对于中部地区生态敏感地带探索实践科学发展和可持续发展将起到极大的促进带动作用，对于实现三峡库区及其影响区域水环境保护、生态文明建设和经济建设的协调发展具有重要典型示范意义。1.1.2环境影响评价过程根据生态环保部（原环境保护部）《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）、湖北省生态环保厅（原湖北省环境保护厅）办公室《关于进一步做好全省开发区、工业园区规划环境影响评价工作的通知》（鄂环办〔2018〕15号）等文件要求，宜昌高新区白洋工业园建设管理办公室委托湖北正江环保科技有限公司开展《姚家港化工园田家河片区规划环境影响评价》工作。接收委托后，成立规划环评编制小组，对宜昌姚家港化工园田家河片区总体规划进行分析，并在对园区及周围区域的环境状况进行调查基础上，依据国家和地方现行有关环境保护的法律、技术规范和环境影响评价技术导则的相关要求，识别主要环境影响，拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法、确定环境现状调查的内容等，组织开展了对该园区水环境、环境空气、声环境、生态环境、社会环境等现场监测与现状调查、污染源调查与监测，并开展了宜昌姚家港化工园田家河片区规划方案合理性分析、环境容量分析与污染物总量控制研究工作。在上述环境现状调查、专项调查与专题研究的基础上，结合“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和产业准入负面清单”的要求，全面系统地分析了宜昌姚家港化工园田家河片区的建设对环境带来的影响，对规划实施过程中产生的不良环境影响提出了相应的环境保护对策与措施，并对园区存在的环境问题提出整改建议，编制形成了《宜昌姚家港化工园田家河片区总体规划环境影响报告书》（送审版）（以下简称《报告书》）。1.1.3工业区规划概述和发展现状宜昌姚家港化工园（分为姚家港园区和田家河片区2个片区）前期规划、建设、管理工作是两个片区分开实施的，各片区目前为独立的规划文件，其中本次规划的田家河片区隶属“宜昌市白洋工业园”，行政区划上属于宜昌经济开发区，而姚家港园区则由枝江市姚家港园区管委会具体开发管理。本次规划的宜昌姚家港化工园田家河片区位于枝江市白洋镇和顾家店镇，规划面积为5.2平方公里，具体范围为：北起张家店路，南至勤丰路，西起石李路、李天二路（长江岸线一公里以外），东至雅澧公路。片区产业发展定位为以光固化新材料、绿色农药、化学医药及其中间体产品为核心，带动宜昌地区有机膦化工、煤化工、盐化工进行转型升级的精细化工特色产业基地，定位打造生态工业园区。规划预计2030年前，累计完成投资370亿元，全面建成以高端光固化新材料、绿色农药、化学医药及中间体为主体，现代盐化工、精细磷化工、氟化工兼顾发展的综合性化工园。届时，园区企业年销售收入总额可达618亿元以上，年上缴税收54亿元以上。目前，田家河片区规划5.2平方公里范围内暂无进驻企业，基础设施建设较为缓慢，目前无燃料管网和天然气供应，现状生活用水仅由猇亭二水厂供应，原规划的田家河水厂实际未建设，地块现状主要为农村，大部分地区仍为雨污合流，雨水和农村面源污水均由自然沟渠混合排放。1.1.4工业区区规划综合评价结论（1）选址合理性宜昌姚家港化工园田家河片区位于枝江市，是鄂西、湘西和川东一带的物资集散地和交通要冲，拥有水路、公路、铁路、航空相配套的立体交通网络，区位优势明显。规划区地貌类型主要为岗波状平原，次之为低平原和丘陵基本处于长江一、二级阶地，多为低丘岗地和冲沟，可用地容量较大，地形较为平坦，可以满足工业区建设要求。对于用地条件较为复杂的宜昌市，无疑蕴含着巨大的开发潜能。在建设满足区内污水处理规模和深度要求的园区内城市污水处理厂，严格有毒有害废气污染源防治措施，同时在加强环境风险管理和应急对策后，可最大限度减小工业区开发建设对四陵坡白鹭自然保护小区和中华鲟自然保护区的生态环境影响和潜在环境风险。规划充分考虑片区及周边的自然条件和地理位置优越性，合理布置各工业组团和居民组团，尽可能充分地发挥区域优越性，达到布局集中、产业集聚、土地集约、综合配套、环境最佳的目标。综上，宜昌姚家港化工园田家河片区选址从环保角度基本可行。（2）规划目标合理性宜昌姚家港化工园田家河片区规划总面积520公顷，其中工业用地规模为429.06公顷，近期2023年工业总产值目标为350亿元，远期2030年工业总产值目标为618亿元，以此计算，则工业区开发强度为每平方公里工业用地工业总产值近期82亿元、远期144亿元。根据统计数据，2015年全国67个国家级经济技术开发区，平均每平方公里工业用地实现了工业总产值61亿元。以此衡量，宜昌姚家港化工园田家河片区既定开发强度偏高，土地承载能力较难满足远期发展目标要求，因此建议近远期园区工业总产值分别控制在250亿元/年和500亿元/年以内。宜昌姚家港化工园田家河片区所规划的人口规模为0.7万人，主要为产业工人。区域规划的工业新城位于宜昌姚家港化工园田家河片区西北侧，相距约6km，田家河片区配套产业用工完全可以就近依托宜昌市白洋工业园规划工业新城，因此规划所确定的人口规模是合理的。宜昌姚家港化工园田家河片区在规划发展目标中注重环境保护理念，重视环境保护和资源节约，倡行节能减排，推动产业升级，发展循环经济，按科学发展观的观点综合分析，工业区的发展目标是科学合理的。（3）产业定位从国家、湖北省、宜昌市三个层面的技术产业发展规划可知，宜昌姚家港化工园田家河片区的产业定位符合上位规划总体要求，与区域环境要求总体相适宜。工业产业结构定位具有鲜明的地方特色和延续性，突出了特色化、规模化、产业化思路，对发挥区域比较优势具有深远意义。但由于区域周边分布有自然保护区，区域环境具有一定的敏感型，因此园区从总体上应布置废气、废水污染较轻的项目，必要符合《宜昌市化工产业项目人园指南》（宜府办发〔2018〕6号），应严把园区环保准入门槛，切实落实清洁生产和各项污染防治要求。同时，列入产业规划中的发展项目均为《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）的鼓励类或允许类项目，因此该工业区的产业发展符合国家相关产业政策要求。宜昌姚家港化工园（田家河片区）应把握转型升级的发展时机，立足于优化存量、引进培育增量，提升优势、强基固本、节能环保、绿色和谐的发展思路，以提高增长质量和效益为目标，以先进工艺技术为手段，以加快产业升级为重点，发展高端专用化学品、化学医药和中间体、绿色农药、精细磷化工四大主导产业，实现转型升级发展。着力提高清洁生产水平，实现合理延伸和有效增值，增强集团产业可持续发展能力。总体而言，结合区域资源禀赋和现状产业情况看来，宜昌姚家港化工园田家河片区产业结构规划较合理。（4）布局合理性在基础设施分布上，田家河污水处理厂规划选址中已考虑了对省级中华鲟自然保护区的影响，其尾水入江口布置于外围保护地带，有效降低了污水处理厂事故排放对保护区的风险影响；区域规划采取集中供热，有效确保了工业区的大面积供热需要，供热范围禁止新建燃煤锅炉，避免了近地面无组织面源污染影响，对工业区的环境空气质量保护具有积极意义；垃圾中转站选址充分利用绿化带的隔离、净化作用，减小了对周围环境的影响。在功能分区的划分上，对片区西北侧的四陵坡山体均予以保留，并将上述用地划定为禁止建设区，有效保护了现有动植物的集中生境，有利于维持工业区周边重点生境的完整性；宜昌市白洋工业园居住、办公、商贸、医疗等集中生活及服务区主要集中于宜昌姚家港化工园田家河片区西北侧，总体位于常年主导风向的上风向，且规划的居住区、服务中心和工业片区等各功能区间考虑有一定间隔距离和绿化隔离带，高压线廊道走廊两侧、规划铁路两侧均设置有绿化隔离带，实现了生活服务区、工业区和交通用地间的自然分隔，体现了工业用地空间布局相对集中、统一规划、整体开发的特点，工业区功能分区基本合理。同时宜昌姚家港化工园田家河片区规划中仍存在区域废水排污口与饮用水源取水口相距过近、交错布置，以及距离顾家店集镇过近、缺乏充足防护间距等问题，建议调整。1.1.5评价区域环境现状评价结论（1）水环境质量现状评价结论长江工业区岸边水域各断面水质均能达到III类标准的要求，符合III类水环境功能区水质标准。（2）空气质量现状评价结果区域大气环境质量现状监测值各项指标均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准（4）土壤环境现状工业区邻近相关区域的土壤环境背景值显示，拟建区域内土壤背景值均不超标，土壤未受污染。（5）生态环境现状工业区拟建区域陆生生态现状以农业、林业生态为主体，陆生生态系统类型包括农田生态系统森林生态系统和城镇生态系统，林业、农田生态系统分布最广、面积最大，决定了该区域生态的主要类型和功能；森林生态系统主要分布在垭子山和四陵坡两处山体，其中四陵坡为原始次生林群落，其结构与功能较为完整；城镇生态系统则以村镇和分散的农村居民点组成，规模不大，分散分布。通过调查显示，该工业园内无珍稀植物和国家明文规定保护的树种。“四陵坡白鹭自然保护小区”位于园区外西北侧，相距约3.5km,主要保护对象均为白鹭。工业区南侧紧邻长江，长江工业区河段为“湖北宜昌中华鲟（省级）自然保护区”的缓冲区和外围保护地带,主要保护对象为中华鲟及其水生环境。1.1.6环境影响评价结论（1）水环境影响预测废水正常排放时，长江枯水期沿岸各排污口下游虽然将形成一定范围的岸边污染带，但污染带除局部小范围内氨氮浓度超过III类水域功能区标准外，总体水质仍可控制在在III类水域功能区标准，对工业区长江岸边水环境和“长江湖北宜昌中华鲟自然保护区”外围保护带而言，在环境可承载范围内。但若污水处理厂出现不正常排放情况，均将会出现不同程度超标，因此要杜绝污水处理厂非正常排放情况的出现。（2）环境空气影响随着园区产业的高度聚集，经济总量快速增长，尽管采取产业构成、能源结构调整，单园区的废气主要污染染污物存在一定增加，但仍在环境容量范围之内。从区域大环境来看，由于化工园区承接了宜昌化工行业升级转型，宜昌市域范围内将淘汰一批能耗较高、污染较重的化工企业，且由于设置了入园项目环境约束指标，在严格企业废气100%达标排放的基础上，宜昌市和枝江市区域大环境污染物排放总量远期将在“十二五”期末水平上大幅度削减。（3）固体废物工业园规划有完备的垃圾收集系统，生活垃圾得到及时清运，工业区一般工业固体废弃物多数可在生态产业链中得以综合利用，实现减量化、无害化和资源化，少量不能综合利用的一般工业固废和危险废物可以得到妥善处理处置，对环境的影响较小。（4）噪声影响宜昌姚家港化工园田家河片区建成营运后，噪声来源工业设备噪声、交通噪声，在加强声环境规范化管理、工业噪声源以及交通源落实噪声污染防治措施的情况下，各功能区的环境噪声可以满足城市区域噪声控制标准的要求。（5）生态环境影响虽然土地利用性质的大面积改变使得工业区的城市生态系统的结构和功能得到加强，但征占的主要为农田耕地和柑橘等经济林地，农田植被、柑橘林等基本完全消失，发生明显变化的主要是农田生态系统类型的丧失，而周边做为区域珍稀保护动植物现状集中栖息地的四陵坡（白鹭自然保护小区）林地均被划定为“禁止建设区”，上述结构和功能较完善的重要生境的保留，对区域陆生动植物的保护具有重要意义，虽然工业开发占地将不可避免造成区域植被生物量的减少，但丧失得主要为常见广谱种，在工业区科学规划布局、严格污染防治措施、加强生态建设和保护前提下，区域陆动植物多样性保护是可以实现的。四陵坡白鹭自然保护小区位于规划田家河片区西北侧，其主要保护对象为白鹭，每年10月到次年5月，迁徙到此越冬。工业区开发建设对该处生态敏感目标的影响主要体现在大气污染方面，保护区总体位于区域主导风向侧风向，由前面环境空气质量预测结果可知，在提高清洁能源使用率，采取集中供热，最大限度避免低矮面源污染，严格落实工业企业废气达标排放前提下，大气污染物浓度贡献值较低，保护小区内环境空气质量基本维持现状，仍可达到相应功能区标准。但鉴于化工行业排放废气中除常规污染物外，还含有有毒有害特征污染物，在废气事故排放时，将对保护小区生态环境造成较大损害，因此应严格提高工业区化工产业的环保门槛，必须采取切实有效的环境风险防范技术和措施，最大限度杜绝废气事故排放。在落实本报告提出的用地布局调整建议，对保护小区外围建设100-200m的绿化隔离带，热能中心尽量远离保护小区布置后，工业区开发建设不会对保护小区内地表土壤、植被、动植物形成直接扰动，土地开发对其现有生态系统结构不构成破坏，且保护小区目前植物群落稳定、功能匹配，具有一定的自维持能力，因此，在严格加强工业区生态建设和保护管理前提下，工业区对该保护小区的生态环境影响在可承受范围内。工业园污水处理厂排污口均位于湖北宜昌中华鲟自然保护区外围保护带，虽然远期污水处理厂尾水排放将不可避免在枯水期对长江形成一定范围的岸边污染带，但污染带内水质总体仍可控制在III类水域功能区标准,对中华鲟亲鱼洄游、栖息、产卵场、受精卵和仔鱼的影响十分有限，对长江水体和中华鲟自然保护区水生生态环境的影响在可接纳范围内。环境承载力与污染物排放总量控制（1）资源承载力田家河片区所在宜昌白洋大工业组团规划2座水厂，担负整个区域的供水任务，形成双水源供水格局，总设计供水规模为60万吨/日。其中，位于沙湾工业片区的白洋水厂设计供水规模为35万吨/日，位于田家河工业片区的田家河水厂设计供水规模为25万吨/日。长江宜昌城区段和枝江段水资源丰富，在国家实施节能减排、实行饮用水源地保护和对三峡库区及其影响区水质进行专项治理的背景下，长江水质安全和供水水量均可得到有效的保障。在增加东风渠向善溪冲水库的引水量，适时扩建现有善溪冲水库，加强善溪冲水库饮用水源保护区环境监管，将善溪冲水库纳入白洋水厂主供水水源（长江为备用水源）后，将进一步确保远期白洋工业组团的供水稳定和安全。从整体上看，工业区建设虽然使得区域主要污染物排放量增加，但都在国家相应标准范围内，土地可持续开发利用度较高，只要综合考虑区域经济建设和环境保护的协调发展，可控制在区域土地资源承载力范围内。（2）水环境承载力宜昌姚家港化工园田家河片区近期2.4万吨/日废水污染物排放量为CODCr438t/a、氨氮43.8t/a、总磷4.38t/a，田家河片区远期4.9万吨/日废水污染物排放量为CODCr894.25t/a、氨氮89.425t/a、总磷8.943t/a,白洋组团大工业环境近期5.6万吨/日废水污染物排放量为CODCr1022t/a、氨氮102.2t/a、总磷10.220t/a,白洋组团大工业环境远期13.3万吨/日废水污染物排放量为CODCr2427.25t/a、氨氮242.725t/a、总磷24.273t/a，与前估算的长江工业区河段地表水环境容量COD为7215t/a，氨氮为395t/a、总磷41t/a比较，水环境容量可满足要求。（3） 大气环境承载力宜昌姚家港化工园田家河片区近期大气污染物排放量为SO2250.7t/a,氮氧化物354.83t/a，烟粉尘72.36t/a；远期大气污染物排放量为大气污染物排放量为SO2834.82t/a,氮氧化物1193.09t/a，烟粉尘238.73t/a。将片区近远期排放污染物量与前述估算大气污染物最大允许排放量限值SO22882（720）t/a,氮氧化物1330（333）t/a，TSP7980（1995）t/a，细颗粒物277（69）t/a比较可知，大气主要污染物排放量均低于容许排放限值，满足工业区发展要求。（4） 固体废物承载力宜昌姚家港化工园田家河片区一般工业固废主要采取区域内自身综合利用方式解决，少量不能利用需要处置的一般工业固废经必要预处理后，可与区内生活垃圾一起近期运至周边垃圾处理场进行处理，远期可根据工业区实际运行情况建设配套固废处置设施予以消纳；园区少量工业危险废物和医疗废物可分别送宜昌市危险废物处置中心（在建）和黄家湾医疗废物焚烧中心安全处置，各类固体废物均可实现妥善处理处置，可满足区域环境承载力的要求。（5） 根据预测分析，宜昌姚家港化工园田家河片区的污染物排放总量小于环境容量。近期宜昌姚家港化工园田家河片区污染物总量控制指标为：大气污染物（低架源）：SO2350t/a（88t/a）,氮氧化物500t/a（125t/a）,烟粉尘200t/a（50t/a），VOCs260t/a（65t/a）；水污染物（仅针对工业园，不针对区域大环境）：COD450t/a，氨氮45t/a、总磷4.5t/a。生态环境保护与生态建设（1）由于宜昌姚家港化工园田家河片区所在区域原来农业生态和林业生态为主的体系，区域的用地主要为农田。评价范围植物资源包括栽培植物和野生植物，其中栽培植物有城镇行道树、苗圃、经济林、用材林和农作物物种，野生植物包括乔木、灌木和草本植物。评价范围有爬行动物1目3科4种，有湖北省级重点保护动物3种，即王锦蛇、黑眉锦蛇和尖吻蝮；有鸟类4目7科8种，有湖北省重点保护鸟类5种，即白鹭、珠颈斑鸠、四声杜鹃、画眉和大山雀；有兽类3目3科7种，以广布种略占优势，有湖北省重点保护兽类1种，即狗獾。评价范围浮游生物较少，多为一些耐污物种。浮游植物优势种为异形鱼腥藻、颗粒直链藻和拟多甲藻等，浮游动物常见种类有小口钟虫和针簇多肢轮虫等。底栖动物优势为种水丝蚓和羽摇蚊。水生植被主要有空心莲子草群丛、莲群丛，分布于拟建区内沟渠、藕塘附近。拟建区长江水体是国家重点保护动物中华鲟、白鲟、达氏鲟、胭脂鱼以及四大家鱼等经济鱼类的栖息地和产卵场。（2）宜昌姚家港化工园田家河片区的建设虽对区内耕地和林地数量有影响，但未对宜昌市耕地和林地产生明显不利影响，工业园在严格采取复垦补偿措施，恢复区域耕地和林地总量平衡情况下，可以消除局部的不利影响。（3）工业区的水土流失主要发生在建设期和运行初期。在采取相应的水土保持措施后可以将水土流失影响降至能够接受的程度。（4）考虑到宜昌市的城市化的发展和区域经济增长的需求愈来愈大，城区近郊区农业的地位改变和其内部产业结构的调整变化是不可避免和客观需要的。（5）工业区应尽快委托相关资质单位完成园区建设的水土保持方案，经批准后严格实施。园区建设需要占用林地的（永久和临时）应取得林业主管部门的批准同意，并按照规定缴纳森林植被恢复费，用于本区域范围内的植树造林、恢复森林植被。园区建设占用耕地的，要按照“占一补一”的原则，做到占补平衡。主要环境影响减缓措施（1）水污染防治措施•加强施工工地管理，做到文明施工，做到每天路清、场清、运土车应加盖风布，防止运输过程中土的流失。施工期混凝土搅拌、洗车等废水均应处理达标后排放，施工废水的治理应落实到各施工单位，做到“谁污染、谁治理”。•实现“雨污分流”的排水体制，优先建设园区污水处理厂及其配套管网，园区污水收集率实现100%。工业区污水处理厂设计规划可按照先期3万吨/日、近期6万吨/日、远期15万吨/日考虑，污水处理厂及关键设备（风机、水泵等）要设置工况监控,总排口须安装在线监控装置、视频监控系统和自动阀门并与环保部门联网。对污水处理厂处理工艺予以专题综合论证，尤其是确保脱氮除磷的深度处理效果，污水处理厂主要水污染物（主要污染物为COD、氨氮、总氮、总磷）排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）—级A排放标准，远期满足中水回用的要求，中水回用率以10%考虑，且在周边敏感水体、污水厂总排口下游安装具有地表水常规指标、特征污染物监测指标的自动监控设施，从而确保区域水质达标和中华鲟自然保护区生态环境安全。•各工业企业采用“雨污分流”的排水体制，建设事故池，规范排污口，废水污染重点企业在线监控率要达到100%。生产废水须经专管输送至集中式污水处理厂，并设置在线监控装置、视频监控系统和自动阀门，接管率100%。在污水处理厂建成前入园的项目废水排放必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准，并由拟建污水处理厂所规划的排污口统一排放。•工业区须保证污水的收集和各企业处理系统的实施和完善，污水处理厂加强设备的维护和保养，坚决杜绝非正常情况下污水外排。•企业应采用更高科技含量的节水技术，并大量进行中水回用，减少污染物排放量。•开发建设项目的环保措施严格执行“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收）制度。•全面开展工业园及其上游下的船舶污染治理，增强工业园及其上游下港口码头污染防治能力建设。•由于引进企业主要为化工类、医药类，应重点根据化工类型和国家相关要求设置防渗措施，应设置地下水常观井，加强地下水监管监控，确保地下水不受污染。•在严格园区水污染防治工作的同时，必须加强长江上游城区段及玛瑙河流域的综合治理力度。•实施总量控制。（2）大气污染防治措施•调整能源结构，逐步扩大清洁能源比例•提高能源利用率，合理控制能源消耗总量•强化污染源治理，实施在线监控，大气污染重点企业在线监控率要达到100%，确保达标排放。•加强排污限额管理，实行排污许可证有偿转让制度•单位及服务业的厨房油烟经净化处理设施处理达到《饮食业油烟排放标准》（试行）（GBI8483—2001）后，再经暗烟道高空排放。•加强工业园交通和地面扬尘控制•区内不设置居民小区，工业区与周边集中居民区、医院、学校等敏感点之间要结合绿化建设，设置500m的卫生防护距离。污水处理厂周边应设置至少100m的绿化隔离带.•田家河工业片临长江岸线严格落实园区总体规划中提出的不低于1公里的防护间距。•对入园企业产生的废气应采取集气措施，以有组织方式排放，原则上要求集气率±95%。•应同步实施集中供热，且按照《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》（环发[2015]164号）要求，田家河热能中心废气排放应执行超低排放标准，即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。•在园区内、园区边界、重点企业厂界、周边环境敏感目标处,必须建设大气预防预警监控点,实现对园区大气环境质量有效管控。•实施总量控制。（3）噪声污染防治措施•企业合理布局，选择低噪声设备，加强日常维修保养。•各工业企业总图应合理布局，使其厂界环境噪声符合《工业企业厂界噪声标准》（GBI2348—2008）。•尽量选择低噪声设备及工艺。•控制汽车鸣笛噪声，主要居住区路道实现限速，并限制大型车辆通行•公路两侧种植绿化防护林带•合理规划和建筑物合理布局，公路两侧25m以内区域不宜建设学校、医院和集中居民住宅区等敏感建筑。（4） 固废及危废污染防治措施•推广清洁生产和循环经济理念，从源头减少固体废物的排放量，提高固废的综合利用率，做到工业废物减量化、无害化和资源化。•生活垃圾处理率达到100%。•工业固体废物处置利用率达到100%，且工业固体废物综合利用率近期达75％，远期达85%。•危险废物送宜昌市危险废物处置中心处理，危险废物处理率达到100%。•加强危险废物、危化品贮存和运输的环保风险管理。•开展土壤的污染普查，建立土壤污染数据库及污染地块清单，创设土壤污染档案，建立并完善土壤污染防治的环境监管制度。（5） 生态保护措施•建立以乔木为主，乔、灌、花、草、藤植物群落合理配置的厂区园林景观。适地适树合理配置树种，合理组合植物群落。•在工业小区特殊位置，比如企业边界、功能区边界等，种植具有环境污染物指示种类的植物。•针对园区内不同产业片区地块之间，设置20m左右的隔离带，园区的污水处理厂50m周围绿化隔离带。•设置高压线防护绿地、水系防护绿地以及道路防护绿地等绿化系统。•工业区开发建设应编制水土保持方案，同时建议工业区在开发建设前，对区域野生动植物进行一次深入的观测调查，全面掌握拟建区域野生动植物清单、分布情况，对调查中发现的国家和省级野生保护动植物及其生境，制定切实有效的保护方案。（6）环境风险管理措施•建立环境风险管理体系。•形成工业园环境风险管理模式。•制定优化园区环境应急预案、配置相应应急机构、人员和设施等。•沿长江岸线1公里范围内形成的滨江生态绿廊，并在沿江1公里北侧边缘结合景观设置安全隔离设施，保证园区内雨水、应急救援尾水不进入长江。注重对沿江一公里范围内用地的生态修复，对绿廊采取海绵城市规划理念，应遵循生态优先等原则，设置3级生态措施，将自然途径与人工措施相结合，在确保排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在规划区内的积存、渗透和净化，避免雨水流入长江，促进规划区内雨水资源的利用和生态环境保护。（7）征地拆迁•成立专门的拆迁工作指挥部，落实责任做好拆迁工作，制定统一的搬迁补助标准和宅基地安排办法。（8）清洁生产和循环经济•园区内重点企业清洁生产审核实施率应达到100%。•用循环经济的理念指导和制定发展规划，建立科学的循环经济评价指标体系，制定循环经济发展的推进计划，构建循环经济发展的技术支撑体系。•建立促进循环经济发展的政策体系和激励机制。•建立循环经济技术咨询服务体系。1.1.10环境管理域环境监测计划（1）设置园区环境管理机构，明确环境管理工作职责，制定完善环境管理制度，切实加强风险防范和管理。（2）制定园区环境监测计划，定期开展园区环境监测。（3）每5年进行一次相应的跟踪环境影响评估。（4）将未来入区项目分为禁止入区项目、限制入区项目和鼓励入区项目三类，区别对待，对照入园项目环保指标基本要求，严格入园环保门槛。1.1.11综合评价结论宜昌姚家港化工园田家河片区的建设，符合宜昌市城市总体规划以及宜昌市社会经济发展规划和环境规划要求，经适当调整后，工业区规划目标、规模、产业定位总体符合区域环境要求。工业区的建设有利于宜昌市现有化工产业的搬迁改造升级，有利于宜昌市沿江经济带生态保护和绿色发展，对于宜昌市走新型工业化道路和实施工业沿江突破战略都具有深远意义，对于中部地区生态敏感地带探索实践科学发展和可持续发展将起到极大的促进带动作用，对于实现三峡库区及其下游影响区水环境保护、生态文明建设和经济建设的协调发展具有重要典型示范意义。在严格筛选入区项目，实现清洁生产，采取可行的污染防治措施和风险防范措施的前提下，同时完善土地利用的申报手续，完善移民安置方案，并且本评价中提出的各项环保设施建设到位的情况下，从环境保护角度考虑，宜昌姚家港化工园田家河片区在选定的区域建设是可行的。1.2规划实施的优化调整建议1.2.1园区规划目标及规模调整建议在区域生态可承载能力基础上，注重工业区环境保护和经济建设的协调可持续发展，近远期园区工业总产值分别控制在250亿元/年和500亿元/年以内。1.2.2园区布局调整建议（1）四陵坡白鹭自然保护小区保护建议建将白鹭自然保护小区边界外200m划定为“禁止建设区”，建成绿化隔离带；同时为避免田家河片区热能中心废气对白鹭自然保护小区的影响，建议对规划田家港热电厂选址进行调整，尽量布置在宜昌姚家港化工园田家河片区南侧，远离白鹭自然保护小区。（2）规划田家河港涉及危化品、危险品装卸作业，且岸线位于长江湖北宜昌中华鲟自然保护区缓冲区，因此建议取消田家河港建设。（3）建议田家河片区不单独配套建设磷石膏资源库，田家河片区依托姚家港园区的磷石膏渣场，宜昌姚家港化工园（姚家港园区+田家河片区）统一规划联合磷石膏资源库，共享共用。宜昌姚家港化工园（田家河片区）各湿法磷酸企业，磷石膏由管道输送至依托磷石膏库，可能涉及穿越焦柳铁路线，因此应高度重视磷石膏长距离输送环境风险，严格磷石膏输送管道防腐、防渗、测漏、风险应急措施，应对磷石膏输送管道选线进行环保专题论证。针对酸性水回用，建议园区整体考虑，结合企业回用水处理能力，尽可能集中就近选择宜昌姚家港化工园（姚家港园区）较大规模的企业统一处理，避免酸性水回用长距离输回至田家河片区的环境风险。（4）建议田家河片区与外围周边集中居民区等环保敏感目标应设置500m的生态防护廊道。同时鉴于规划田家河片区紧邻顾家店集镇，不能满足500m的生态防护廊道要求，建议对顾家店集镇区域进行重新规划。（5） 建议除少量必要的职工就近宿舍和行政办公楼外，宜昌姚家港化工园（田家河片区）不设置居住、商贸服务等集中的生活服务区用地，并适当增加片区工业用地面积，有利于提高产业集约度。（6） 建议将田家河大道东侧作为高压走廊用地，综合管廊调整至其西侧。建议在园区设置不少于两处危化品专用停车场，由园区统一协调