机电-张涿高速张家口段机电施工管理办法和供应商调查管理制度

张涿高速张家口段机电施工管理办法.1总则1.1为加强张涿高速张家口段（以下简称本项目）机电工程项目建设管理，确保工程的进度和质量，提高投资效益及建设管理水平，使机电工程的建设管理制度化、标准化、规范化、程序化、精细化，根据管理处有关工程项目建设管理办法及河北省有关法律、法规和工程项目建设管理的有关规定，结合机电工程的自身特点，特制定本办法。1.2本项目机电工程在实施过程中的各项工作，应按照本建设管理办法的各项规章制度进行管理，确保本项目机电工程质量、工期、费用、安全，实现项目建设的“优质、高效”。1.3本办法适用于参与本项目机电工程项目建设的建设、施工、监理等单位。各单位应严格遵守和执行本管理办法，对于因不服从本办法管理，拒不执行本办法规定的，造成严重质量问题或发生重大责任事故的，将上报省交通运输厅，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。1.4本办法机电项目包括：路线的监控、通信、收费及、治超，隧道的监控、供电、照明、通风、消防以及总电和沿线通信管道等机电工程。2组织机构2.1张涿高速张家口管理处设房机科负责机电工程的施工管理工作。机电项目实行项目工程师制，每个系统指派项目工程师负责所分管专业的组织、计划、施工、人员等管理工作。2.2机电项目设置机电监理办，监理办设置项目总监理工程师及副总监理工程师各一名。其收费、监控、通信等系统依据合同和文件规定要求，设置项目监理工程师及因专业需要的其它专业人员若干名。2.3机电承包人应按照合同文件的要求成立项目经理部，项目部设项目经理一名，项目总工程师一名，工程师若干名，财务人员一名，专职安全员一名。项目经理部对所属工程的施工、人员、设备等进行全方位的管理。2.4施工、监理单位的人员设置要严格按照合同书中所述人员进行配备，如因特殊原因需要更换，需向管理处提交书面申请，批准后方可更换，如出现人员不到位或擅自更换合同规定的人员，管理处有权依据合同条款及办理办法对相关单位及人员进行处罚。3联合设计3.1承包人根据业主提供的初步设计、招标文件及通信管道施、隧道、房建工程施工图设计文件等其它与机电项目有的资料、图纸，综合业主、设计代表、监理工程师的意见，并在详细考察现场的基础上编制联合设计文件。对业主提供资料有不精确或错误的，承包人有责任进地更正和修改。3.2联合设计文件应按照河北省关于机电系统联合设计文件要求进行，应包括;方案设计、设计说明、系统图、施工图、各类接线图及规定要求和为完成本项目所必须的其它内容。3.3联合设计文件应在业主规定的时间完成并提交。3.4联合设计文件经业主审查通后，交省交通运输厅有关部门批准。批准后的联合设计文件供业主、监理、设计代表及施工单位使用。4工程质量管理施工准备阶段的质量管理机电工程的施工图设计经交通运输厅有相部门批复后，进入施工准备阶段。在此期间业主工程师、监理工程师要对承包人施工前的各项准备工作实施控制和管理，以保证机电工程的顺利开工，保证工程质量。4.1业主、监理工程师要对承包人的以下准备工作进行检查，如不能满足施工条件，监理办不能下达开工令。a)检查项目经理部的办公设施是否齐全，施工队伍、设备是否到位。b)验收前期工程进场设备和工程材料是否合格。检查施工所用的工具与机具，承包人要填报主要施工机具报验单，还应附有检验机构的定期检查合格证明。前期进场的工程设备和材料按照进场设备和材料报验程序进行报验。4.2工程开工前，监理工程师应与承包人一同对所有的管道、人井、地线、外场基础、机房设施等配套土建、房建工程进行检查。除去外观检查外，还应进行管路导通试验和接地电阻测量，调查结果报业主。对不符合机电工程施工条件的配套土房建工程，监理工程师应配合业主协调承包人及有关土建、房建单位制定解决方案，并督促相关单位实施。4.3承包人开工前，必须按《公路工程质量检验评定标准》第二册机电工程的规定，并结合工程特点进行单位工程、分项和分部划分，经业主和监理工程师批准后执行。4.4承包人开工前，应在7天内提供工程各部分的书面施工方法和说明,经监理工程师审核，业主审批，审批同意后才可施工。若7天内没有提供，监理工程师按照合同条款可以责令承包人暂时停止本工程或部分工程的施工，直到承包人圆满提供上述文件为止。施工阶段的质量管理4.5机电工程的质量、技术标准必须符合交通运输部JTGF80/2-2023《公路工程质量检验评定标准（机电工程）》有关规定；交通运输部没有规定的可参照工业和信息化部等相关部委或国际标准化组织、国际电工协会等国际组织的标准规范。4.6机电工程的材料和设备所占比重较大，是影响工程质量的重要因素，因此在工程的实施中，对材料和设备的进场要实施严格的质量控制，各系统监理工程师要严格把关，保证机电工程进场材料和设备的质量。具体的管理办法如下：a)对材料、设备的要求（1）所选材料、设备的生产厂家必须通过ISO-9000质量管理体系认证、产品通过交通部质检中心产品质量认证和批量生产认证，或其他国家级质量检测机构出具的检测报告。（2）所选材料、设备的生产厂家至少要有5年以上制造这种产品的经验，并且在过去的5年内在国内与本项目规模类似的2项工程中投入使用，运行时间不低于3年，并可靠使用。（3）企业三证齐全（出厂合格证、生产许可证、经营许可证）。（4）使用单位应优选使用产品质量稳定，信誉良好，社会认知度高的原厂正装产品；严禁使用假冒、伪劣等，严格依照招标文件中载明的型号、规格采购，须更换型号或规格的必须经过管理处同意；承包人因确保采购产品能在本建设项目中的正常使用，并得到生产商的相关“三包”服务，承包人有违反生产商的销售规定的，管理处不承担相关责任。（5）施工单位应与供货商鉴定具有法律约束力的购货合同，合同复本需提交管理处备案。（6）不能满足合同要求、系统运用需求以及质量不合格的设备材料不得进入现场安装。（7）认真审查生产厂家的资质和三证，对所进产品进行质量抽查，抽查结果符合各项规定要求并将检查情况上报业主。b)检测频率（1）施工单位对每项工作都要100%的检查；监理单位不低于30%；建设管理单位，视工程投资和重要程度，依据交通部公路工程验收管理办法，自定抽检频率（一般不低于10%）。（2）特种外委试验和频率应严格按照相应的规范执行。c)对检测单位的要求在检查机电设备的质量保证资料时，要求承包人提供有资质的检测机构出具的合格检测报告或证书并在有效期内，这里的有资质是指通过了计量认证和实验室国家认可，并在附表上标明有该项产品的检测能力。d)检验内容（1）严格按照公路工程质量检验评定标准（第二册机电工程）中的要求进行，包括基本要求、实测项目、外观鉴定和资料四个方面。（2）其他有关行业标准和规范规定的内容。（3）自检资料、抽检资料中的记录中必须符合规范的要求。e)检验方法（1）检验证书机电工程中工程材料和设备所占的比重很大，检查将到现场对工程材料与设备的产品的说明书、出厂合格证、生产许可证、经营许可证、质量保证书、验收单进行检测，检测其名称、型号、规格、外观等是否符合要求。（2）开箱检查检查工程设备、材料的外包装是否完整，是否满足长途运输的要求；开箱后检查设备外观是否破损，详细核对设备材料的厂商、规格型号、数量与装箱单和合同要求是否相符，合格证、装箱单、技术说明书等资料是否齐全；核对技术说明书设备技术指标是否与合同要求相符。（3）盘测对光、电缆以及通信管道应单独进行100%盘测，包括光缆的芯线长度、盘衰耗值，电缆芯线的直流电阻值，芯线间及芯线对地间的绝缘值测试。光缆单盘芯线每公里平均衰耗满足规范要求，电缆各项绝缘指标满足规范要求。（4）通电测试大部分设备还应进行通电测试。如计算机设备通电测试其主频及配置，收费雨棚信号灯、可变限速标志等也应该进行通电测试，检验其亮度及光源是否正常。（5）厂验对于重大设备如通信系统的光传输设备、交换机设备、光缆等，收费系统的车道自动栏杆、非接触IC卡设备，监控系统的可变情报板等设备应组织赴生产厂家进行监造及出厂测试，以获得更详细的设备检测资料，确保系统满足系统的最终需要，并在现场安全运行。（6）委托有资质的单位进行检验有些设备应要求有资质的检测机构进行检验，出具合格的检测报告或证书。评定标准中的检测方法大部分使用了仪器测量。一个电量参数或者一个功能验证试验需要多台测量仪表，在一定的条件下，按照一定的测量程序获得，根据测量规定还要对测量结里进行不确定评定。机电工程外观鉴定的评定方法：机电工程的设备安装除了包括土建工程中的基础部分外，质量监控重点为机电工程的设备箱安装质量、与之相关联的电力线、信号线、防雷、接地、与安全保护等处理工序、工艺及各工作部件的设置等。f)现场测试检查每批设备和材料运抵现场后，承包人应在3日内向监理工程师提交验货申请，验货申请应至少包括设备和材料运抵时间、存放地点、检验类别（即对设备和材料哪些方面检验）、检验条件（包括检验工具等），承包人负责人等，并把合同供货清单相应部分，本批货物的装箱单、合格证和某些主要设备工厂测试资料作为附件。监理工程师接到承包人申请后，将对设备和材料进行检验，在检验现场，承包人要提供检验工作所需的劳力和工具。监理工程师在检验后出具检验报告。检验报告的肯定结果并不免除承包人承担设备和材料存在隐含缺陷的责任。设备和材料收到函的签发不免除承包人照管设备和材料的义务，也不免除承包人承担设备和材料存在隐含缺陷的责任。如果经检验设备和材料与合同要求不符，监理工程师将以检验报告为依据，向承包人发出处理通知。承包人应采取积极行动调换与合同要求相符设备和材料。对于在运输途中或在工地上受损的设备和材料，监理工程师应予拒绝或要求承包人予以更换，管理处不负担因此而带来的额外费用，也不考虑因此而延长的工期。4.7承包人自身要加强对工程施工工艺的控制，保证施工工艺符合相关的工业标准，达到施工的规范化、标准化。施工单位项目总工程师应组织专业工程师按技术规范的要求，完善各专业、各工序的各种规程和条例，加强对现场施工人员的专业技能和质量意识的培训教育，使每个施工人员责任分。4.8承包人应根据机电工程施工图设计图纸进行定线测量和编绘施工工艺图，施工工艺图应包括：由于施工需要由承包人提供的补充设计，如细部布置图、装配详图、安装详图、辅材表和技术要求中专门规定必须在某一工程项目施工前经监理审核，业主审批的其他资料。所有施工工艺图都应与施工图图纸、招标文件、相关规范的规定所标明的设备、系统构成、缆线连接和材料要求保持一致。工程施工前施工单位技术人员要对施工人员进行详细的技术交底，做到每一个施工人员都能充分领会施工图的技术要求，严格按照施工图施工，按技术要求施工。施工现场每个施工点，均应有负责人现场指导施工，主要部位应有技术人员盯岗，现场指挥和技术人员要熟悉操作工艺要求、质量标准。4.9各专业监理工程师要根据施工计划和施工单位的每日派工单安排旁站监理，旁站监理工程师要对施工安全、施工机具、操作步骤、施工程序、施工工艺和施工质量进行全面的检查和监督，发现问题要及时提出整改意见，并做好记录，落实好整改工作的实施。4.10各专业监理工程师要根据相关的行业标准和规范，编制各分项工程的工序质量验收标准，完工后承包人应根据该验收标准自检，并填写机电工程某分项工程的自检表格，对自检不合格的项目要及时进行整改，直至自检合格后提交监理进行复检。4.11监理单位应根据旁站记录和承包商提交的自检表、复检申请对需要整改的分项工程进行复检，复检合格后签字确认。4.12机电工程的质量控制要严格执行监理旁站检查、承包人自检和监理复检的工程质量检验制度，严格执行检验不合格的进行返工整改，上道工序不合格不能进行下道工序的施工。4.13对于隐蔽工程的施工（如线圈切割，光缆熔接、电缆敷设等）监理工程师必须到场旁站，并做好隐蔽工程的图片资料采集和整理工作。4.14对于监理工程师未能按规定到岗或未能尽到监理责任的，管理处将视情节给予警告、通告、罚款及扣分等处罚。4.14机电工程的系统调试阶段包括分系统调试、系统联调和联网调试，且设备种类较多，设备间的接口、协议以及设置也较为复杂，调试过程的总体控制好坏直接影响机电工程的工期和质量，因此在系统调试阶段监理工程师、承包人要按以下要求开展系统调试工作：a)明确系统要求监理工程师应根据招标文件、施工图设计以及相关行业规范的要求，制定各分项工程的系统要求，对系统的测试、调试工作实施全程旁站监督，保证测试数据的准确、可靠，对达不到设计要求的测试项目应要求承包人进行完善，直至符合要求为止，并对符合要求的测试、调试记录签字确认。b)制定合理化、规范化的调试方法承包人要将需要测试、调试项目的调试流程和方法报至监理工程师，经监理工程师确认后方可实施调试工作。系统调试工作要求对系统每一步操作的准确性和稳定性进行测试，直至测试系统输出的数据达到设计要求。c)承包人要做好测试和调试记录承包人要做好测试和调试记录，并确保记录的准确、完整、客观。4.15房机科要定期指定项目工程师负责对施工现场进行巡检，对工程进度、质量进行检查，并利用照片及影像等进行记录，检查完毕后，应填写巡查记录表，记录各系统的工作状态、存在问题及处理结果。5工程进度控制机电工程施工周期短，在施工过程中各系统相互关联紧密，为了更有效的控制工程进度，必须安排合理的施工计划，以确保机电工程的完工日期。施工准备阶段的进度控制5.1承包人在工程开工前要向业主和监理工程师提交工程的总体施工进度计划、现金流动计划、总说明以及在各施工阶段的详细进度计划和变更调整计划。5.2监理单位要根据承包合同中的工期规定、工程量清单以及施工图设计中的技术方案、承包人的施工素质等因素综合分析承包人提交的施工进度计划，对不合理的进度计划进行调整，签字确认后提交给业主。在施工中确需变更调整计划的，应经监理工程师审批，得到业主同意后生效。施工阶段的进度控制5.3机电工程实施过程中，监理单位要对承包人的资金投入是否与总进度计划中完成投资额的进度相一致进行跟踪检查，以免造成承包人局部资金短缺，导致施工过程中材料、设备不能按期采购、进场，从而延误工期。5.4承包人在制定采购计划时要考虑设备从订货到进场的时间差，如因承包人的原因导致订购材料、设备不能按期进场，导致工期延误较长的，业主方不考虑因此而延长工期。5.5承包人应按照施工计划进行施工，并按监理工程师及业主上报完成情况，如有需要可按监理工程师要求，每天上报，上报包含前一天的工程完成情况和当天的施工安排。5.6承包人应按照规范要求使用照片及影像对工程进度进行记录。照片等记录应整理成册。5.7监理工程师要通过旁站、巡检的方式检查承包人当天的施工情况，并将当天的工程完成情况、施工过程中对进度有影响的事件以及事件处理的方案和结果记入监理日报，并定期将监理日报提交给业主。5.8每月定期由承包人、监理单位应向业主上报当月的进度报告以及监理月报，对当月的工程完成情况进行完整、详细的汇报，对工期延误进行分析并提交解决方案。5.9业主有权根据合同条款对工程进度严重落后，影响到工程整体进度的承包人进行警告及经济处罚。如因不可抗拒外部原因，如恶劣天气、道路损毁等因素导致外场施工无法进行造成的工期拖迟，业主可以经由监理工程师书面认可后，适当放宽要求，但承包人必须立即采取有效措施进行调整加赶进度，确保在业主规定的时间内完成。5.10施工单位应与其它单位之间加强联系、配合，如发生影响施工进度的纠纷应积极沟通协商解决，不得出现界面不清、相互推诿等情况。对于恶意阻止其它单位正常施工的，管理处将予以警告，严重影响以工程整体完成的管理处将给予经济处罚。6机电工程变更管理办法机电工程的变更按照张涿高速张家口管理处的《工程变更管理办法》进行。7安全生产文明施工7.1机电工程的施工路线长、与土建、房建、绿化、交通工程的交叉施工较多，要求机电施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个施工人员人手一册。7.2施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示，警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。7.3施工现场安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。项目部要设置专职的安全员，负责施工安全管理。安全员要定期到施工现场进行巡检，对不按照规范施工或施工现场存在安全隐患的，要及时指正，防患未然。7.4监理工程师应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务。7.5业主、监理工程师要定期对施工现场的安全生产进行检查，对存在事故隐患的必须停工整改。7.6承包人在开工前要做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。7.7项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络图、周目标计划、质量目标及管理制度上墙，并按月、周进行目标细化。7.8施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带上岗证（证上应附照片、姓名、职务、岗位等）。7.9施工现场要设置明显的路标。机具、材料的放置与堆放应做到整齐有序，即机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐；施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。7.10施工完毕后施工现场要做到“三洁”：施工场地有序整洁、生活环境卫生清洁、施工产品美观整洁。7.11承包人在施工过程中应具有环保意识，对施工中产生的废弃料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放；对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之不污染或污染降到最小。7.12监理工程师对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。8典型示范工程8.1重点分项工程和采用新技术、新工艺、新产品的工程，承包人要提取施工方案和工艺流程，实施样板工程制度。施工结束后，经监理和业主工程师检查，整改不足，总结经验，然后在全线范围内推广。8.2建立机电工程样板收费站制度。单个收费站的收费、通信、监控系统各分项工程全部施工完毕，经承包商自检、监理抽检、监理复检、单站设备加电调试后，经监理工程师确认该站的所有分项工程全部达到设计要求、施工规范、工程质量优秀的，应将该站确立为机电工程样板收费站，在全线所有收费站推广样板收费站的施工方法、工艺，以样板站的工程质量作为全线其它各收费站机电工程的质量标准。9完工及交（竣）工验收管理9.1机电工程完工后，系统进入试运行期，试运行期必须是连续的3个月。9.2试运行期间，系统运行稳定可靠并达到设计和合同文件要求，方可组织交工验收，否则将重新商定连续试运行时间，直至满足交工验收条件。9.39.6交工验收合格后，工程进入缺陷责任期，缺陷责任期定为2年。缺陷责任期满，符合竣工验收条件可申请组织竣工验收。9.7验收资料按《河北省公路工程竣工文件编制规定》的要求整理。10考核与奖罚管理处依据本办法结合承包单位制定的施工、监理计划对各单位进行检查与考核，并根据考核评比结果，进行奖、罚。考核由管理处负责组织，监理单位参与对工程管理、工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等进行检查，并对相关内容进行综合评分，结果做为奖罚依据。监理单位的考核由管理处负责。10.1考核方式考核分为日常巡查、月检查、半年考核及年度考核。（1）、日常巡查：管理处领导、房机科以及项目工程师对驻地监理及施工单位的工程管理、质量、进度、安全生产、文明施工及施工管理等情况的日常巡视检查，对于违反规定的人员、违规的操作行为及出现的工程质量等问题予以制止和纠正，并进行处罚。（2）、月检查：管理处联合监理单位每月组织一次检查考核，时间为每月的10日左右，对各单位上月的进度、质量、安全及文明施工等指标的完成情况进行检查并考核。按各标段工程进度统计，与本月计划进度进行比较，确认其工程进度是否完成当月目标，施工是否正常进行，据此编制向上级有关部门报送的进度报表。管理处根据以上情况进行打分评比，并将检查结果进行全线通报。（3）、上半年考核：根据各施工单位4至7月份每个月考核成绩，结合上半年工作及目标完成情况对各单位年度工作情况进行综合考评，并对考评成绩进行排名，对于考评成绩优秀的单位给予奖励，对考评成绩落后的单位给予处罚。（4）、年终考核：根据各施工单位全年考核成绩，结合年终工作及目标完成情况对各单位年度工作情况进行综合考评，并对考评成绩进行排名，对于成绩考评优秀的单位给予奖励，对考评成绩落后的单位给予处罚。10.2考核的奖惩办法（1）、日常巡查的内容及处罚：项目工程师在日常巡查过程中发现如下情况，有权对施工单位及监理单位进行必要的处罚（见附表3、4）；处罚出具《项目工程师通知单》（见附表2），通知单经相关人员签认，经管理处批准做为在月及年考核中扣除分数的依据。（2）、月检查评比及奖惩：月综合检查内容见附表1。月检查通过对各施工单位及监理人员进行检查、考核及评比成绩将做为上半年度及年终考核评比的重要依据（附表5），同时对各施工单位的工程进度、质量、安全生产及文明施工中各标段存在的问题以及好的施工经验和做法做出通报，书面表扬或批评有关的单位或个人。（3）、上半年考核及奖惩：主要是根据日常巡查情况及前四个月检查情况综合评定。上半年综合考评设单项奖四名，分别是进度奖一名、质量奖一名、安全生产文明施工奖一名和综合优胜奖一名。按批准的月进度计划前四个月超额完成任务最多，并且工程质量可靠的评选一名进度奖；按质量评分成绩最高者，评选一名质量奖，未出现任何安全生产责任事故且各项安全保障措施落实到位可得安全生产文明施工奖。单项奖每项5万元，综合优胜奖10万元。a）上半年进度未完成计划的90％或月进度计划已完成但主要的控制性工程未完成90％，将处罚施工单位5万元。未完成计划的70%时，管理处有权采取相应措施进行处罚。b)上半年检查综合评分未达到80分，或经检查发现工程项目存在质量问题，视情节严重，处罚施工单位5万元，并同时可责令其修复、返工、停工。c)工程施工中存在着较严重的安全生产隐患且多次指令未改正者，处罚施工单位5万元。(4)、上半年对监理单位及人员的考核与奖惩:若所有施工单位在半年考核时施工进度全部按照或超过管理处下发的每月进度计划目标完成(具体目标见附表5)，工程质量可靠且综合考评分全部达到80分以上，则奖励监理单位5万元；若半数以上施工单位未完成进度计划目标或综合考评分低于80分，则处罚监理单位5万元。监理人员的奖惩为所监理施工单位奖惩累计金额的1%。(5)、年终综合考核及奖惩a)对施工单位的考核及奖惩年度结束后，对各单位全年工作完成情况进行综合考评，考评依据各单位月综合考评的平均数为基数(90%)，结合管理处对各单位的综合管理情况的评价(10%)进行评定。综合考评前二名者获年度综合考评优胜奖，第一名奖励10万元，第二名奖励8万元。对综合评分低于80分且排名最后一名的单位将处罚10万元。如果年内出现了以下情况，不能获得年度考核优胜奖：①年度完成的工作未达到年度计划的90%或主要控制性的工程项目未完成。②年度内发生了一般及以上的质量事故或一般安全生产事故。③被查证有挪用工程款的问题。④农民工工资发放管理不善，出现了农民工集体上访或告状事件。b)对监理单位的考核及奖惩若所有施工单位在年终考核时施工进度全部按照或超过管理处下发的每月进度计划目标完成，工程质量可靠且综合考评分全部达到80分以上，则奖励监理单位10万元；若半数以上施工单位未完成进度计划目标或综合考评分低于80分，则处罚监理单位10万元。监理人员的奖惩为所监理施工单位奖惩累计金额的1%。c)对施工单位及监理负责人的考核及奖惩为了增强各施工及监理负责人的责任感，特制定关于各单位主要负责人的考核奖惩办法。①各施工单位项目经理的考核与其施工单位考核挂钩，奖励与罚款金额为施工单位年度内奖励或罚款数额的1%。②监理单位主要负责人的考核与其监理单位的考核挂钩，奖励与罚款金额为监理单位年度内奖励或罚款数额的1%。11附则11.1本办法由张涿高速张家口管理处负责解释。11.2本办法自发布之日起执行。附表1张涿高速公路机电工程附表1承包人：合同号：年考核日期：年月日附表1序号施工单位合同段业主、监理单位月度考核分排名月度检查分（占70％）日常巡查折扣分值(30％)综合得分质量进度管理安全小计满分40202020100100月度×70%+日常×30%12345678910考核小组：监理工程师：业主：张涿高速公路机电工程检查评分表（一）承包人：合同号：年考核日期：年月日附表1-1序号考核项目考核细则检查小组评分备注满分要求扣分及加分检查评分（100分）1工程质量（40分）1.1质量体系（3分）质保体系完善、组织严格、人员称职、制度健全、责任明确并有效落实得满分组织机构不完善扣0.5～1分制度不健全或职能不明确扣0.5～1分3、自检设备不全或人员不能胜任扣0.5～1分1.2质量评定（10分）各单项分项工程验收合格率100％，优良率90％以上得满分验收合格率小于100％，优良率小于90％，每少一个百分点扣1分被评为样板工程每项加1～5分1.3施工质量（12分）严格按设计文件、施工合同、施工规范和工艺要求施工，材料符合要求，工程质量合格，外观形象良好，无质量事故得满分不按设计文件、施工规范和工艺要求施工，每处扣0.5～1分有质量缺陷每处扣0.2～1分，有质量问题每处扣1～2分出现一般质量事故及安全责任事故取消评奖资格因质量问题被通报批评每次扣5分使用不合格的材料每次扣2分1.4自检工作（5分）测量仪器配置满足施工要求，并能按规定频率自检得满分设备不满足合同要求或不能有效运转扣0.5～1分自检频率达不到合同要求每次扣0.5～1分送检试验工作不及时或不及时上报试验结果每次扣1分1.5内业资料（10分）各种记录、报告、资料真实、及时、齐全、分检清楚、存档完备得满分各种记录资料不完善，填写不及时每次扣0.5分资料分检不清或未按“竣工文件编制范本”进行归档扣1～2分伪造资料计零分张涿高速公路机电工程检查评分表（二）承包人：合同号：年考核日期：年月日附表1-2序号考核项目考核细则检查小组评分备注满分要求扣分及加分2施工进度（20分）2.1进度计划编制（4分）施工进度总体计划、年度计划、月计划齐全并得到批准，格式正确，数字无误得满分施工进度总体计划、年度计划、月计划不齐全，每缺一项扣1分计划（或调整计划）编制不合理或进度计划达不到业主要求扣1～3分2.2月产值（10分）计算每月实际已完成合格工程的产值。达到目标产值得满分月产值每低于目标产值的1％扣0.4分每超过目标产值的1％加0.4分2.3形象进度（6分）达到形象进度要求得满分未达到进度要求，按签署目标责任书所划分的主要工程的名称，每一项扣0.5分因进度问题被通报批评每次扣1分张涿高速公路机电工程检查评分表（三）承包人：合同号：年考核日期：年月日附表1-3序号考核项目考核细则检查小组评分备注满分要求扣分及加分3综合管理（20分）3.1组织机构（2分）项目组织机构健全，主要人员到位，管理得力，各项工作处于良好状态时得满分项目组织机构不健全，主要人员未按合同要求到位，管理不得力，扣0.5～1分项目主要人员每月坚持岗位不得少于合同规定的天数，缺一天扣0.2分，经理缺席业主会议一次扣1分3.2合同管理（5分）全面履行合同、无非法转包和违规分包，执行监理工程师和驻地监理的指令，遵守监理程序得满分执行监理工程师和驻地监理指令不力每次扣1分不按监理程序办事每次扣0.5～1分有非法转包或违规分包行为扣2分3.3设备管理（3分）机械设备按合同到位、配套、完好率高，能够保证工程质量和进度要求得满分机械设备未按合同到位或不配套导致不能满足施工要求，每台套扣0.2～0.5分关键设备完好率低影响施工质量和进度扣1分3.4现场管理（5分）驻地清洁，挂牌上岗，各种图表上墙，标志标牌规范齐全，施工现场文明，形象良好，工序安排合理，施工井然有序得满分驻地不整洁，图表上墙不全每项扣0.2～0.5分人员未挂牌上岗，未带安全帽每次扣0.2分施工现场混乱，材料堆放不合理每次扣0.2分标志、标牌摆放不规范，不醒目每处扣0.5分3.5地方关系（2分）与当地群众关系良好，无打架斗殴行为和拖欠群众钱物等问题得满分因承包商协调问题导致施工环境差，影响施工，扣0.5～1分；因施工不当影响当地群众生产生活，群众意见大，扣0.5分发生打架斗殴事件每次扣0.5分，拖欠群众钱物每次扣1分3.6进度报表（1分）每周按时上报管理处及监理单位进度报表，内容填写认真无误得满分上报不及时扣0.5分内容与实际不符或质量差扣0.5分3.7廉政建设（2分）制度健全，严格执行廉政建设规定，无行贿受贿等现象得满分廉政建设制度不健全扣0.5分发生行贿受贿事件扣2分，情节严重取消评奖资格张涿高速公路机电工程检查评分表（四）承包人：合同号：年考核日期：年月日附表1-4序号考核项目考核细则检查小组评分备注满分要求扣分及加分4安全与环保（20分）4.1爆炸安全（5分）炸药、雷管存放恰当，爆破施工组织设计（方案）得到批准，安全措施得力得满分炸药、雷管存放不当、手续不全扣1分爆破未获得批准施工或安全措施不得力扣2分爆破人员无证上岗扣1分发生爆破安全事故扣3分4.2施工安全（8分）制定了完善的生产制度，严格执行部《公路工程施工安全技术规程》和《工程质量事故报告制度》，无施工安全事故得满分安全管理制度不健全或措施不可靠扣1分措施不力，未严格执行部《公路工程施工安全技术规程》施工，存在安全隐患每处扣1分施工时发生重伤一人以上的施工安全事故扣1分执行《工程质量事故报告制度》不力扣1分4.3环境保护（7分）环保措施得力，水土保持良好，消除环境污染工作卓有成效得满分环保制度不健全扣1分环保措施不力造成水土流失或环境污染每处扣2分被环保部门处罚，每次扣1分检查小组：附表2项目工程师通知单合同段：编号：指令类型签收方项目及部位存在问题整改或处理意见主管科长日期主管处长日期项目工程师日期签收人日期注：附必要的录像及照片资料日常巡视违规情况处罚细则（施工单位）附表3条款编号处罚内容处罚金额处罚扣分（分/次）承包人处罚201项目经理未按规定请假，擅自离岗500元/天3警告202项目副经理、总工未按规定请假，擅自离岗500元/天2警告203现场关键工序施工负责人和专业工程师不在岗300元/次2警告204现场存在严重质量问题或质量隐患500元/次3通报批评205现场存在严重安全问题或安全隐患500元/次2警告206施工中使用不合格的材料500元/次2警告207不按监理实施办法规定的程序施工300元/次2警告208分项工程未按要求做好样板工程或试验路段200元/次2警告209对隐蔽工程的记录不及时或不真实100元/次2警告210施工现场混乱，标志标牌不明，未做到文明施工300元/次1警告211环保意识差，对环境造成重大破坏或因此有重大影响300元/次1警告212对施工过程中出现的问题没有及时处理或上报而造成重大影响或重大矛盾500元/次2警告213对业主、监理工程师、驻地监理下达的工作指令执行不力或不执行500元/次2警告214质检、试验、测量、验收、检测、计量等工程资料虚假200元/次3通报批评215施工日志记录不详或弄虚作假100元/次1警告216需上报的资料逾期不报或内业资料混乱300元/次1警告217欺骗业主、总监办、驻地监理500元/次5通报批评218出现廉政建设问题500元/次5通报批评219试验检测频率不足500元/次2警告说明：1、所有罚金并入目标考核基金，用于奖励在工程建设中表现突出的先进单位和个人。所有处罚扣分计入季度目标考核综合评分总分。2、对承包人的处罚由驻地监理、监理工程师执行，从每月的计量款中扣除。3、对同一人员第二次被警告即予通报批评，第二次通报批评即予清退；对出现的重大问题除对承包人按上述处罚外，视情节轻重经业主、监理工程师、驻地监理研究，还将处以警告、通报批评、约见法人代表等处罚，若约见法人代表后在规定时间内仍不能满足业主、监理工程师、驻地监理的要求，即予以清退出场。4、对被清退的单位和个人将上报上级主管部门备案。日常巡视违规情况处罚细则（监理单位）附表4条款编号处罚内容处罚金额处罚扣分（分/次）主要责任人处罚101监理工程师未按规定请假，擅自离岗500元/天3警告102副监理工程师未按规定请假，擅自离岗500元/天2警告103专业监理工程师未按规定请假，擅自离岗300元/天1104其他监理人员未按规定请假，擅自离岗100元/天0.5105现场关键工序无监理人员旁站或现场监理不在岗100元/次3警告106监理人员未及时制止现场违规施工现象100元/次1警告107现场存在严重质量问题或质量隐患，对出现的质量问题负有监理责任500元/次3通报108不按监理实施办法规定的程序监理200元/次2109监理未按要求着装和挂牌上岗100元/次1110监理人员对隐蔽工程的记录不及时或不详或不真实300元/次2警告111监理人员对施工过程中出现的重大问题没有及时处理或上报而造成影响500元/次2警告112对业主、监理工程师下达的工作指令执行不力或不执行500元/次3警告113监理日志记录不详或监理评语不规范或专监、驻地监理主任未检查签字100元/次1114监理日志弄虚作假200元/次2警告115需上报资料逾期不报200元/次1116内业资料不全或管理混乱300元/次2警告117联同承包人欺骗业