建设工程合同管理精讲讲义

第一章建设工程合同管理法律基础

一

、合同法律关系1、主体：（1）自然人≠公民，包括公民、外国人和无国籍人

（2）法人： 成立的条件：依法成立

有必要的财产和经费

物质基础

有自己的名称、组织机构和场所

法律管辖的依据

能够独立承担民事责任

（3）其他组织：法人的分支机构、合伙企业、个人独资企业2、客体：物（将原来财的内容归到物中）、行为、智力成果3、内容：权利和义务三、代理关系1、概念及特征：（1）

代理人必须在代理权限范围内实施代理行为是一种法律行为（2）代理人以被代理人的名义实施代理行为

（3）代理人在被代理人的授权范围内有独立意思表示的权利（4）被代理人对代理行为承担民事责任包括代理人的合法行为和不当代理2、代理的种类

（1）

委托代理：称意定代理或授权代理（2）

法定代理：无或限制民事行为能力的公民，以社会关系存在为依据（3）指定代理：法院或其他法定的有关单位3、法律后果：（1）有权代理（代理权限范围内）：依法 被代理人 授权不明或违法 被代理人与代理人负连带责任 （2）无权代理：超越、没有或终止 可以追认（3）滥用代理：代理人利用代理权，进行有损于被代理人利益的活动。注意：招标代理在代理过程中如有过错，应承担违约责任。4、代理关系的终止：P8四、合同担保1、保证：（1）第三人（债权人）与保证人签定的合同 （2）保证人是具有代为清偿债务能力的人以公益为目的的事业单位、或社会团体 国家机关法人的分支机构或职能部门 （3）分类：一般保证：未经审判或仲裁可拒绝保证 连带责任保证：只要没有履行债务 （4）保函：保证人是银行投标保函：投标人在投标有效期内撤消投标书，中标后拒签合同或递交履约保函履约保函：5—10%，避免承包人中途毁约、中断工程、不按规定施工或破产预付款归还保函2、抵押：固定资产和不动产 必须是法律允许流通或强制执行的财产，对土地所有权、集体所有的土地使用权、社会公益设施、产权不明、被查封扣押监管的财产不能抵押。3、质押：动产和权利，以转移占有为特征4、留置权：以债权人合法占有对方财产为前提，适用于保管合同、运输合同、加工承揽合同5、定金：不得超过主合同标的额20% 定金合同从实际交付定金之日起生效。 定金罚则五、工程保险1、建筑工程一切险是财产险，国内是由发包人投保，FIDIC是由承包人以双方的名义共同投保，只能针对自然事件和意外事件；加保第三者责任险（第三者人身伤亡及诉讼费用）。（1）保险期限：开始：以保险工程动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时 签发完工验收证书或验收合格结束 业主提前占用 （以先发生为准） 建筑期保险终止时间2、安装工程一切险保险期限：通常以整个工期为保险期限

六、合同的公证和鉴证法律制度公证和鉴证的内容和范围相同，都是由当事人双方申请，对合同的真实性和合法性进行审查。（1）性质不同：行政管理行为 司法行政行为（2）效力不同：不具强制执行的证据效力 法定证据效力（3）适用范围：行政区域内

国际惯例，域内域外

第二章合同法律制度一、合同法概述1、合同的概念：财产的流转依靠合同，其本质是一种合意。2、《合同法》适用范围：不适用于婚姻、收养、监护等有关身份的协议，仅适用于债权合同。3、基本原则 （1）平等原则（2）自愿原则：当事人有订立或不订立合同的自由 当事人有权选择合同相对人当事人有权决定合同的内容 当事人有权决定合同的形式（3）公平原则：权利和义务应基本对等（4）诚实信用原则：不遵守该原则承担缔约过失责任（合同前义务）a．

形成的条件：Ⅰ缔约一方有损失；Ⅱ当事人有过错；Ⅲ合同尚未成立；Ⅳ过错与损失之间有因果关系b．

情形：假借订立合同，恶意进行磋商故意隐瞒与订立合同有关的事实或提供虚假情况违反缔约中的保密义务有其他违背诚实信用的行为（5）遵守法律法规和公序良俗的原则

二、合同的订立1、合同的内容：（1）当事人的名称、姓名与住所（2）标的：合同的首要条款（3）数量：衡量合同标的多少的尺度（4）质量：强制性标准，合同约定不应低于该强制性标准（5）价款或报酬（6）履行的期限、地点和方式：是当事人是否适当履行合同的依据。（7）违约责任：表现为不履行和不适当履行承担违约责任的条件采用严格责任原则（要有过错，当事人有违约的事实）。承担违约责任的方式：继续履行；采取补救措施（质量不符合约定）；赔偿损失（不得超过违反合同一方订立合同时预见或应当预见的因违反合同可能造成的损失）；支付违约金。（8）解决争议的方法：和解调解仲裁：自愿原则（仲裁条款，包括请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会）独立原则（独立于行政机关，没有隶属关系）一裁终局诉讼：实行合议、回避、公开审判和两审终审制2、合同的订立

（1）要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思表示，无须对自己行为承担法律责任是与要约关键区别点。（2）要约：是希望和他人订立合同的意思表示，是一种法律行为，该意思表示应符合 a．内容具体确定 b．表明经过受要约人承诺，要约人就受该意思表示的约束（3）承诺：允许受要约人对要约内容作出非实质性变更。承诺可以撤回，迟到的承诺3、合同的成立：（1）

不要式合同：承诺（2）要式合同：双方当事人签字盖章时三、合同的效力1、1、合同的生效：依法成立的合同从成立时生效（（1）合同生效具备的条件：当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力 意思表示真实 不违反法律或社会公共利益（2）效力待定的合同：限制民事行为能力人订立的合同 无权代理订立的合同 表见代理人订立的合同：应具备的条件：A表见代理属无权代理B客观上存在让相对人相信行为人具备代理权的理由C相对人善意且无过失法定代表人、负责人越权订立的合同 无处分权人处分他人财产经权利人追认；无处分权人通过订立合同取得处分权的合同有效 2、2、

无效合同（1）无效合同的确认：法院或仲裁机构 （2）法律后果：返还财产（主要方式）、赔偿损失、追缴财产并收归国有4、3、可撤消合同：四、合同的履行合同法的核心，合同具有法律约束力的首要表现。1、

合同条款不明确的合同履行：协议补充→交易习惯→合同法规定2、

合同价格的调整：如按市场价格约定，不论什么情况，合同执行原价格如执行政府定价或指导价应考虑是否违约3、

抗辩权：→中止履行合同→对方提供担保→恢复履行同时履行抗辩权

异时履行抗辩权（先履行方抗辩权、后履行方抗辩权）4、代位权和撤消权：为了防止因债务人的财产不当减少而给债权人带来危害而采取的保全措施

五、变更与转让1、合同变更：协商一致是其必要条件≠工程变更，合同变更后按变更后的合同履行注意：当事人名称、法定代表人及其代理人变更不能变更合同 当事人分立、合并不影响合同履行2、转让：是主体的变更，可以转让债务，但前提需征得对方同意对转让债权应通知债务人。六、合同的终止

合同终止是债权债务关系的消灭，不影响经济结算及遗留问题的处理，不是合同责任的终止1、

债务已按约履行，体现的是清偿，是合同终止最主要的和最常见的原因22、合同解除：可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。

3、合同债务抵消4、标的物的提存：债权人无正当理由拒绝受领债权人下落不明的债权人死亡未定继承人或丧失民事行为能力未确定代理人的灭失的风险、收益、提存费用由债权人承担5、债权人免除债务6、债权债务同归于一人第三章建设工程招标管理一、依法必须招标的建设项目必须招标的项目有：1、施工单项合同估算价在200万元以上 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上 如果单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资在3000万元以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购也必须采用招标方式二、施工招标程序

1、成立招标班子：有与招标工作相适应的经济、法律咨询与技术管理人员有组织编制招标文件的能力有审查投标单位资质的能力有组织开标、评标、定标的能力

2、向招标办办理招标备案手续（1）工程招标的时间：初步设计完成后开始（2）招标工作的范围：依据工程特点和现场条件划分合同包的工作范围，要考虑以下因素：施工内容的专业要求、施工现场条件、对工程总投资的影响（3）招标项目前期准备工作的完成情况工程已经批准立项 向建设行政主管部门履行了报建手续建设资金已到位 取得建设工程规划许可证技术资料能满足招标要求 其他条件（4）招标的方式（5）对投标单位的要求1、3、编制招标文件、标底、资格予审文件、合同协议书等4、发布招标广告5、资格予审：（1）予审的目的：一个是保证投标人能够满足完成招标工作的要求；二是减小评标工作量。（2）予审文件分资格予审须知和予审表。（3）予审合格的条件包括必要合格条件和附加合格条件潜在投标人名称和数量的保密6、现场考察7、解答投标人的质疑：回答函件是招标文件的组成8、开标：一旦开标，所有的文件都不允许变动，投标人均应参加开标会议无效投标书：（1）投标文件未按规定密封（2）投标函未加盖企业、法定代表人或代理人印鉴的（3）投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的（4）未按规定提供投标保函或投标保证金的（5）联合体投标未附各方共同投标协议的9、评标（1）评标委员会=招标单位人员+评标专家（1/3+2/3）（2）明确标书是否为响应性投标，如果有细微偏差，经确定不会对其他投标人造成不公平结果，可以在评标结束前让投标人以书面澄清（3）报价统计错误→评标委员会按照原则加以修正→投标人签字认可→进行评定投标人拒绝→违约，投标书无效，没收投标保证金（4）详评 评标委员会可约请投标人举行澄清问题会，其内容以纪要形式作为投标书的组成部分，但不对投标书做实质性改动（5）评标方法①专家评议法 定性优选法，由委员会以协商和投票方式确定 中小型工程②综合打分法 用标底衡量用复合标底衡量无标底比较（包括最低报价和平均报价为标准值）③评标价法 以投标报价为基数考虑增减因素，以最低评标价标书为最优（6）评标报告结论性报告，定标的主要依据10、定标（1）定标的原则：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，用于综合打分法和评标价法能够满足招标文件的各项要求，经评审后价格最低（投标价格低于成本的除外），适用于小型工程的施工、采购通用材料、指标固定性能基本相同的中小设备招标（2）定标程序

三、其他招标形式1、勘察设计招标（1）不单独进行初步设计的招标（2）应给未中标单位一定补偿（3）招标文件中未规定工作量（4）开标时不唱标，由投标单位说明设计意图。不排报价的次序（5）对投标人资格审查包括三个方面：资格审查：资质证书等级能力审查：具备承发包任务能力，审查：技术力量和技术设备经验审查：2、监理招标（1）将能力的选择放在第一位，一般采用邀请招标的方式（2）划分合同包时，考虑工程规模、工程项目专业特点、被监理合同的难易度（3）给未中标单位补偿（4）监理招标的评标主要侧重于监理单位的资质能力、实施监理任务的计划和派驻现场监理人员的素质第四章建设工程委托监理合同

一、监理合同文件的组成1、合同示范文本：合同纲领性的标准格式的法律文件 专用条件 对标准条件的补充或修正 标准条件 共性条款，适用各类工程项目监理2、监理委托函或中标函3、

在实施过程中双方共同签署的补充、修正文件二、工程建设监理包括正常的监理工作+附加工作+额外工作1、正常的监理工作：专用条款内注明2、附加工作：（1）由于业主或第三方原因使正常服务受阻或延误，增加工作或延续时间（2）原应由业主承担的义务后经双方协议后监理方承担属于增加监理范围和（3）监理方应业主要求提出更改服务而增加的工作 内容应另定补充协议3、额外工作：非监理方的原因而暂停或终止业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的的准备工作时间。 酬金计算：天数×监理任务日平均酬金额三、双曾方的义陡务1、监理方瞒：（1）完成辆监理合椅同专用愧条件中鹅规定的页监理任虚务（2）公正竟地维护楚各方的乳权益（3）将委筋托方按吩专用条贱件中提鞋供的设隆施在服邀务完成盖后还给有委托方（4）在嫁合同殊期内踩或合忙同终检止后俩，保著密2、委托刊方：（1）提誉供监豪理工篇作所禽需的盐外部碗条件（2）免础费提旁供有伐关的伏工程危资料（3）应河在约拍定的站时间愧内，疑就监币理方潜的要卷求作缸出书享面答见复（4）应派化驻甲方培代表与苏监理工绵程师联扣系工作（5）应踏监理坡事宜臂通知桐第三舰方，川并在晃合同轰中明胀确（6）提观供专扶用条夫件中疮规定盲的设讨施，乔对监渐理方污自备瓜的设辽施给工予补绪偿→礼物质捧服务补偿灰额=设备原陈值×设备在耻工程上承的使用茄时间÷折旧塞年限+管理费（7）免丹费提霞供有起关工岩程协盾助或糕协作给单位水的名杏录→队信息乐服务（8）免费冶提供职沫员和服压务人员旺，监理喷不对其酱失职或摊失误负佣责→人示员服务四、框双方麦的权坝利1、监支理方叫：（1）建议言权：选斗择总包隙、工程营建设与斩设计、纹工程施抄工组织碌与放方雁案（2）施羽工现拿场的宿组织舍协调乓的主社持权（3）经过猜委托方宴批准，邀发布开笨、停、洁复工令（4）材窝料与断施工优质量理的检娘验权（5）施工局进度检像查与监钳督权（6）工程陵款支付凤的审核壁与签认块权（7）索膝赔的宝处理诊与纠飘纷的茶调解2、委顶托方事：（1）授予劈燕监理方饮权限的擦权利，缩慧监理合谨同分包寄转包需拔征得业形主的同暴意（2）确认贸权：总映包、工准程建设拖与设计（3）调佛换总替监需阀征得雀委托卡方同呈意（4）要求析监理提膝交监理许工作月俗报和专斤项报告（5）有确权要俩求撤亏换不阴称职私的监万理人险员五、辟违约律责任1、因为储违约应妄赔偿对暮方的损丝式失，监盒理方赔勿偿总额溜≯酬金街总额（查除税）2、一方向揉对方提典出索赔盏不成立姻时，应蚀补偿由劈燕此给对胜方造成泛的支出3、委托团方拖他延支渣付酬阁金，惜应从化规定假之日柄起支音付利析息六、合船同生效戒与终止1、合眉同有劝效期鸦为合林同责壶任期2、终止：（1）提首前42天通知啄对方（2）委秃托方怕因监炉理原蕉因提增出→续发出婚要求糕履行瞎义务烫通知蓝→21日无答吼复→14天发出尼终止合爽同的通练知（3）监渡理方危提出忌→发彼出终梅止合催同通讽知→14天无答口复，再佛发通知稿→42天无答漆复，终爱止七、院监理侄酬金1、按榜照工滴程概斧预算乳百分绸比计李算覆新建划、改设建、线扩建2、按参渔与监理伞工作的鞋年度平所均人数悦计算牵单工种歼、临时洗性或不融宜用1的项目3、双方嗽协商4、中外妨合资好、合也作、负外商松独资巷的应峡采用敬国际屿标准第五很章涌建伙设工羞程勘榴察设示计合如同一、双睁方的责耽任1、发帅包方件：（1）提供辽开展勘尝察设计宋工作所茎需的基工础资料（2）承包初方进入帅现场、卵配合施乔工，提堪供必要晋的工作撕、生活太条件，输并承担骑费用。（3）配合拴引进项卖目的设豆计应从剪询价至扶投产吸坊收设计薪人员参骆加，除口制装费腊外其他傍费用的寺承担（4）按照该合同约名定付费模。收到皮定金20疲%为开工亦的标志（5）维护印勘察成确果和设否计文件2、承辱包方陶：（1）按惭照合叶同约栗定提剪交成耗果文茫件方案系设计晕应满泡足编驾制初竖步设比计文老件和鼓控制坟概算齿的需旱要初步独设计沸文件侨应满昨足编虾制施充工招青标文用件、肃主要唱材料愧设备艳定货削和施斤工图栗设计潜需要施工禽图设炭计满跌足设查备材戏料采蛇购、喝非标争准设萄备制失作和倍施工今的需传要，币注明档使用腥年限（2）设计捷方配合早施工A．设计滴交底红，未杰在1年内施剖工，交卵底可收自取咨询青服务费圾，双方队补充协饼议B．解决施摇工中设禾计问题罪，现场职派驻专此人应补挤充协议件或技术抵咨询服奶务合同C．工程验小收（3）负键责设捧计文栗件在绕审查证中进墙行必辰要的现修改二、违辱约责任1、勘番察设骑计质类量低牧引起符返工资或拖较期，篇继续蜘履行盖并按揪损失押减免驼收费（1）造成济重大事塘故类免收损秒失部分的费用，鼠支付与歪受损部乒分一定健百分比像的赔偿海金（2）拖阁期一凉天阿勘露察1‰设计2‰2、变江更计岸划、毕提供酒资料包不准非确不鞠及时欠，造端成停润工返快工的3、逾期栋付费拖逆期一天世勘此察1‰设计2‰4、提泳前解抄除合苦同：肠未工槽作的巴，定桑金不谱退；已工港作但卫量不烂超过50炼%的，付50粗%；超过50%的付护全部油费用第六登章恩建宰设工迈程施毙工合西同一、寨施工告合同待文件走的组寇成1、合同罩协议书2、中标任通知书3、投角标书汤及其僻附件4、专梯用条梁款5、通执用条帆款6、标阅准、橡规范层及有多关技籍术文减件7、图纸8、工程芒量清单9、工乳程报邻价单★施隐工合同使示范文将本：14柏5三部胸分和满三个乏附件紫：“键承包剪人承恩揽工猴程项示目一柏览表蚂”“涨发包泻人供月应材羡料设油备一盛览表芹”“渴房屋如建筑芝工程负质量控保修性书”举。适功用于怀所有坚的承句发包返项目★老费用指前不包含痒在合同族价款之幻玉内的应屯当由发采包人或协承包人雨承担的神经济支具出追加合禽同价款折是在合悲同履行剑过程中本发生的馆需要增亩加合同歼价款的孕情况★扔工剪程师花的概秆念★填合般同文伏件的筛优先朴解释横次序二、发赵包人和响承包人橡的工作三、施朵工组织根设计和脊工期工期治总日早历天驰数应拼为投站标书盟内承怖包人辩承诺拣的天切数。刷从开经工——竣工艘验收摇合格榴的时隆间。君依据蔑工期随定额钱（平拍均的惭建设气管理罚水平奏和施误工装转备水蹄平及疏正常牢的建闲设条艰件）进度计汤划经工脚程师予停以认可激的主要哨目的是寒作为发昂包人和怖工程师级依据计绿划进行晶协调和肥对施工颈进度控厨制的依挨据1、延群期开抛工：损乙方锯提前7天提出涌→工程普师批准乒→工期绞顺延，绍不视承睁包人违忘约↓工恳程师朋不批廉→违接约甲方提蚊出→顺肥延工期丈，承担瓦乙方的冷损失2、暂停到施工（1）出现态质量问衔题后的肤处理程合序：工困程师提骗出暂停穗施工令疗，并提舟出处理门意见→阴乙方提兼出处理怀措施→公工程师蝴进行审周核批准劣→工程年师监督赴方案的月实施→寨工程师虫组织验秒收→工乎程师签陆发移交滨证书→脚乙方提锁出书面钥复工→苍工程师遵发布复率工令（2）理利由：弹★外本部条愤件的虑变化★甲方她应承担本责任★协调唐管理的护原因★承包饿人的原扛因（3）责猫任在潜甲方吉：顺圣延工蜜期，乏承担稿费用责任韵在乙违方：帜工期切不顺莲延，蛋费用渣自负3（4）工期史延误：咏甲方比违约工程量罪变化和参设计变伍更一周内滴非承包兆人原因难停水、变电、气卫造成停伯工累计茧超过8小时不可脆抗力3、工期舞提前足：签饱定提仁前竣尤工协臣议：铜提前射竣工捡时间捕，乙烤方赶糠工措肠施，访甲方字为赶猾工提喷供条其件，举追加翼合同跨价款四、乘验收茶与质妨量1、隐贫蔽工狱程与条中间搏验收软：通民知工百程师网（乙码方自争检、携验收枕内容烤、时脑间和曾地点繁）2、试车单机那无负般荷霞乙方私组织迷设荷计原叨因另甲方照负责联动无享负荷模甲方组毛织 →私不合格剃→ 施腰工原因逢乙方疮负责联动耽有负为荷滤甲方相组织浓采单购原逃因惩谁采球购谁菌负责3、验收植与重新漠检验姑合格蒙甲方负种责不合格钩乙方语负责五、五合同按价款外与支遣付1、工程蜓进度款诞的支付趴方式：迁按月计然量支付易、按里愚程碑完挥成工程嫌的进度杆分阶段腰支付、专完成工忙程后一倾次性支披付2、价匀款调捕整：（1）法律爸、法规派和国家寨有关政惊策变化厅影响到涝合同价陪款（2）工汗程造喝价管析理部眠门公伏布的艳价格掏调整（3）一疮周内依非乙切方原哑因造起成停乔水、讲电、闪气累热计超补过8小时（4）设计禁变更和掌工程洽桶商（5）购劳买、令制定论、翻李译标焰准、拦规范沟或工槐艺费腔用3、工程择款预付晋：甲方斥不预付奔→7日发脂出要墨求预皱付通幼知→7日后停千工→从作应付之督日起付骗贷款利殃息4、工程量惹核实：秋依据图把纸有效的插条件：赵通知承移包人派万人参加收到碌工程狂量报心告7日内组续织5、工程款呀支付：帐工程师鸣在计量淡结果上悼签字后14天内支鼠付，从传第15天起计秤息六、威材料结设备样的供肿应1、不论哪括方采购它，都应育通知对扒方共验2、进场富后清象点的袍工作坛主要储包括脸：外残观质夕量检建查、味数量房诚清点境、抽饲样检精验（铁发包友人供瓜货，淹由承唯包人额负责错检查榆测试盛，费沈用由向发包瞎人承橡担；钟承包逃人采称购的师由其提承担枪检验察或试侄验费冠用，岸发包段人不富得指刷定厂脸商或笑供应妇商）七、肺设计逼变更1、取废得的进批准兆（1）送原钻设计单芹位审查集，取得盐图纸说浓明（2）超穴过原财设计束标准揭和规湾模，搬经原困设计本和规竟划审蚊查部厌门批废准2、变附更价阅款的伸确定辅：确定变丝式更价款铁的原则八、赴竣工凝与结帜算1、竣滑工验浮收：互提供归完整尤的竣脸工资传料、玻竣工逢验收蜜报告歌和竣烧工图呜。发锣包人令在收晴到竣茄工验卧收报扶告后28天内坐不组不织验慕收、触验收疤后14天内不舰提出修盒改意见义的认为晌验收报食告已经捏批准，岂从29天起发触包人承姐担工程沸保管及往一切意犁外责任肢。2、竣惑工日议期为粒乙方王最终啄提交叶竣工份验收揪报告淘的日捎期3、结算钱：竣工驱验收报逼告经发厌包人认司可后28天，筐承包断方提突交结仰算报慌告→28天不怒支付朋，可恢催要歌并从29天起计良息→行炼使28天的厚留置鼓权→吃与发姑包人级协议徒拍卖集→向谊法院勿申请哀拍卖虑→优副先受倦偿4、保修期贴从竣工览验收合键格起算一旦发俘生结构待安全的就质量问蹦题，由亭原设计啊单位或专具有相够应资质饥等级的垒设计单话位提出杰保修方稻案，期杨满后，想由发包亦人组织蓬验收。拾现在不效扣保修挪金。九、其担他1、安全弓施工元：乙遥方提勤出安胸全防乎护措降施→刷工程超师批赵准→牌发包葵方承燥担费遭用安全压事故泡责任湖由原辈因方组承担2、地下晴障碍蹲物与窑文物编：工炕期顺注延、肥发包希方承进担由舍此发对生的终保护序措施扎费用3、专利硬技术逼的使苹用原茧则上兵谁提炒出谁右申请夏谁付误费4、合理粱化建瓦议须词经工逆程师凤批准价，费慕用或需收益茧的分孕担或蝇分享掌由双怠方协向商4、工尺程分舅包：绕应征得得业碰主的毫同意于，控宿制分宵包原渴则是存主体列施工嗓任务仙不允脖许分阁包不能转区包：将算全部工愉程包给住其他施膀工单位桃提取回狼扣将工程愧主要部搭分或群型体工程梦中半数汗以上的问工程包萌给其他隶承包方分包傲再分因包6、不惜可抗傻力：工程本贝身受损荒发包慈人人员茂伤亡仔所属驾单位品负责承包鲜方机旦械设府备损阵坏及叹停工用的损达失略承奖包方现场侧的清喝理修