FIDIC条款解读及应用

FIDIC条款解读及应用一、建设工程施工合同示范文本现状二、FIDIC合同与示范文本三、工程合同实施重点四、工程项目证据收集五、疑难问题一、建设工程施工合同示范文本现状（一）FIDIC合同条件发展现状

FIDIC是国际咨询师联合会的简称，该会为世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询服务机构。99新版FIDIC合同条件体系包括：施工合同条件（新红皮书）工程设备与设计建筑合同条件（新黄皮书）EPC交钥匙合同条件（银皮书）简明合同条件（绿皮书）（一）FIDIC合同条件发展现状

FIDIC施工合同条件主要适用与工程规模大、技术复杂、建设周期较长的建设工程项目。这些项目通常采用竞争性招标选择承包商，合同改选中通常监理为工程师为核心的管理模式，施工承包合同多采用单价合同。新红皮书是在1987版FIDIC土木工程施工合同条件（老红皮书）的基础上制定的，在结构安排上相对老红皮书更加紧凑；内容上淡化了工程师的独立裁决人的地位，更加强调合同双方权利义务的对等，明确了终止合同的概念。（二）我国示范文本发展现状1991年，国家工商行政管理局、国家建设部联合发布《建设工程施工合同》示范文本。1999年，《建设工程施工合同》（GF-91-0201）部分内容和结构又做了较大幅度的修改和调整，基本适用各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。2007年，九部委《标准施工招标文件（2007版）》主要适用于一定规模以上，且设计和施工不是由统一承包商承担的工程施工招标。在合同词语定义，合同构架及条款组成，合同履行方式、合同相关条款的设置上均有所完善。（二）我国示范文本发展现状2010年，发改委发布《标准设计施工总承包招标文件》征求意见稿。建设部新版《建设工程施工合同示范文本》正在起草过程中。（二）我国示范文本发展现状2010年，发改委发布《标准设计施工总承包招标文件》征求意见稿。建设部新版《建设工程施工合同示范文本》正在起草过程中。二、FIDIC合同与示范文本二、FIDIC合同与示范文本（一）合同法律基础FIDIC合同——起源于英国ICE合同，以英美法为法律基础判例法为主、制定法为补充强调遵循先例(staredecisis)极端重视程序保障——红皮书：土木工程合同的圣经二、FIDIC合同与示范文本示范文本——以中国合同法律为基础制定以制定法为断案依据相对重视实体法律二、FIDIC合同与示范文本（二）合同文本的适用FIDIC合同—国际金融组织贷款和国际大型土木项目直接采用亚行项目，全文采用红皮书《土木工程施工合同条件》1992世行贷款项目，采我国财政部编制文本，通用条件适用—合同管理对比分析使用—合同谈判使用，作为国际惯例引用—部分选择使用二、FIDIC合同与示范文本（二）合同文本的适用示范文本——国内房屋建筑工程使用——国内合同谈判使用——部分地区选择性使用二、FIDIC合同与示范文本（三）工程师地位和权限FIDIC合同—以工程师为中心的专家管理机制—雇主、工程师、承包商之间三角形框架关系，工程师地位相对独立和公正—工程师掌握控制资金、进度和质量的权力，其中投资控制权可谓进度和质量控制的基础。列举如下：二、FIDIC合同与示范文本FIDIC合同计量估价权有权签发期中付款证书和最终付款证书批准向承包商付款，批准使用计日计价，指示使用暂定金额等。合同管理权有权确认索赔的内容，有权发布工程变更令，有权颁发工程接收证书、履约证书，有权解释合同文件，有权对雇主与承包商之间的争议做出决定等。二、FIDIC合同与示范文本示范文本——协助管理机制，以发包人为主、工程师为辅，且分为两种，监理委派和业主委派，但职责描述未能分清。——管理顾问，发包人投资控制大权实际未予下放工程师，导致工程师对质量和工期控制的弱化。——权力，权限范围相对较窄，权力相对较弱，例举如下：二、FIDIC合同与示范文本示范文本分包商选择的认可权，而非批准权。在合同约定价格内，工程款支付的审核与签认权，以及工程结算的复核确认与否决权，不享有签发最终付款证书批准付款的权力，不享有签发最终付款证书批准付款的权力，不享有签发工程变更令与确认变更价格的权力等。不享有解释合同文件的权力，也无权对发包人与承包人双方争议做出决定等。二、FIDIC合同与示范文本（四）关于转包和合同转让FIDIC合同——经征得雇主同意，承包商可以转包（合同转让），未经工程师同意而转包，雇主有权终止合同。—99版调整示范文本——禁止转包和合同转让，非属当事人意思自治范畴，有法律限制性规定。二、沸FI均DI牢C合抬同与揉示范分文本（五渡）关焰于指择定分秀包FID暖IC合除同——允丑许指定薯分包，龟承包商护对指定损分包商肢享有总躺包管理右权，一趣般承包课商应与恒指定分在包商向洁雇主承艰担连带炒责任。竿同时享切有异议悄和免除自雇用该晕分包商速的权利辩。示范文疗本——粮未直的接规奖定指郑定分埋包事染项，差但司丙法解糕释实描践是顾因发针包人文指定目分包臂造成寨工程移质量筹缺陷剑，由迫发包锄人承释担相宜应过构错责终任。葡——勤《建什设部零关于秘进一断步加隐强工范程招判标投蹈标管薪理的剧规定夜》1汤99娱8二、F摘IDI丸C合同种与示范姑文本（六）伟工程担摧保安排FI六DI堡C合扮同——砌承包保商向白雇主亦提供滋履约坚担保馅，对汉应的汪，雇镰主在桶收到炎承包膛商任挣何要昆求2吼8天迟内，着提出泉资金石安排切的合鸡理证遮明，宽强化摘资金穴保障而义务缎。示范章文本——承货包人向罢发包人决提供履驳约担保评，发包掀人相对满应的向俗承包人陪提供支督付担保驰。（很芹难执行暴）二、蝴FI吧DI醉C合垮同与届示范懒文本（七）镜承包商型雇员管脖理与保斜护FID苹IC合栋同——合劫同第6们章共1腊1条专增门对承懒包商雇等员、工花资和劳犁动条件伶、工作抗时间、丸员工生众活保障弟与福利政、健康颠与安全朝及雇员燃的有序傅管理等饰等方面伍做出规累定。——重咳视人权苍与劳动腊保障法示范文圆本——缺候乏对承努包人员丧工管理案与保护标的规定机。二、虽FI手DI心C合脏同与阵示范哲文本（八惹）工茧程师碍批准暮不解货除承旋包商椒合同请义务FI王DI舅C合作同——8倾7版和德99版先中均有矿类似规疤定——工国程师对编于承包姜商设计配的永久要工程图走纸的批哥准，不垃应解除穷合同中挎规定的捷承包商瓜的任何押责任。——鞠工程丛师的货任何菊批准权、检馒验、萝证明泽、同瓦意、让检查两、指裂示、型通知稠、建遥议、晓要求的、试药验，煮不应箱解除长合同春规定为的承窝包商虽的任益何职酬责。示范文掌本——苏缺乏此援规定二、苹FI忧DI亮C合车同与恰示范覆文本（九）望关于索春赔FI买DI蝇C合僻同索赔：恰根据本机条件任民何条款尾或与合厘同有关姨的其他础文件，搏承包商肆有权得妻到竣工伤时间的戴延长和洞（或）细任何追请加付款恐，承包财商应向堆工程师终发出通帝知、说证明引起寇索赔的惯事件或辟情况。变更：纤工程量穿、质量乱、特性巩、标准开、位置要、尺寸记、永久狼工程所去需的附顾加工程彼、材料愚、设备骗、服务昼等。二、陷FI夏DI造C合寸同与孔示范漆文本（九）篇关于索题赔标准施稿工招标拐文件：23.叉1承包必人索赔狭的提出根据鹅合同识约定步，承忙包人紧认为搅有权估得到碍追回党付款逃和（纵或）事延长甜工期巾的，欢应按窃以下狱程序知向发视包人鹅提出设索赔回：承包人君应在知口道或应宵当知道傍索赔事撤件发生澡后28呼天内，最向监理巾人递交羊索赔意世向通知滋书，并任说明发钟生索赔梁事件的鼻事由。章承包人侍未在前描述28君天内发浅出索赔欠意向通槽知书的来，二、刷FI耐DI眨C合踩同与邀示范检文本（九府）关厉于索释赔标准施惊工招标腰文件：23都.1引承包第人索遍赔的震提出根据合度同约定静，承包府人认为慢有权得搬到追回袍付款和赌（或）降延长工宴期的，骄应按以笔下程序蚕向发包醉人提出患索赔：承包人纠应在知蒙道或应庄当知道岂索赔事鹿件发生钓后28曾天内，少向监理双人递交惧索赔意游向通知土书，并孟说明发厅生索赔潮事件的愿事由。免承包人光未在前屋述28老天内发灾出索赔绢意向通痛知书的菊，丧失钳要求追绣加付款膝和（或予）延长企工期的姑权利。二、厨FI兵DI去C合列同与趟示范行文本（十屿）关产于结家清证撤明FID孟IC合咬同——胳合同钳第1平4.屑12疲条规旧定承油包商兴提交渠最终糕报表飞时应叠提交逃局面轻结清戚证明枕，确祸认结惑算报侦表中谜总金布额代翻表了忽根据载合同复应付祥承包岗商的洁全部足和最鸟终的赛结算激金额看。该斤证明树明可礼注明谱在收碎到余汇款、讽履约享保函毅到期理后生鬼效示范文日本——缺嘱乏相关腊规定，抱可能发拨生结算莫后的索族赔事件二、F谢IDI目C合同这与示范姐文本（十鹊一）横争议摄解决FI抛DI摄C合孕同ADR争议吵解决聋替代罚方式争端租裁决印委员客会（DA浇B）可约蔑定作为尸前置程疮序通用枕条款脾推荐趣仲裁庭作为劳最终畏争议待解决劳方式凳示范搬文本无争议桑解决前糠置程序当事都人自狠由选权择仲画裁或究诉讼演作为拥争议细解决优方式二、F腰IDI授C合同述与示范寺文本小结FID谢IC合打同合同检体系构完善合同衬框架岔体例茂合理太全面条款英描述爽详尽潜词隶造句绕严谨钳规范责任颈义务五相对史公平示范陕文本合同董体例鹿较全助面责任狠义务果相对蹦公平条款凑不具苦体，美比较神粗放更新太第慢，与逢时俱进不不够。三、工吨程合同赞实施重龄点三、工迁程合同厚实施重宿点转包、苗挂靠、刘违法分谅包的争廉议处理1、娇根据清《最勉高人淡民法繁院关闹于审号理建拳设工橡程施番工合挎同纠绑纷案说件适愧用法将律问俯题的司解释鞋》规斜定，院承包境人非娇法转概包、必违法建分包友建设秩工程猾或者袭没有颠资质纱的实日际施童工人礼借用森有资赖质的炎建筑絮施工码企业散名义速与他听人签曲订建醋设工钻程施峡工合亦同的以行为归无效蚂。人扰民法新院可陷以根核据民狗法通于则第路一百单三十拨四条镇规定惠，收秀缴当撕事人辩已经弯取得泄的非猜法所赴得。2、该天规定第主五条规协定：“迎承包人随超越资脾质等级耻许可的撕业务范枪围签订乒建设工邻程施工夕合同，猫在建设款工程竣乏工前取坏得相应末资质等搜级，当繁事人请购求按照垄无效合香同处理啊的，不坛予支持警。”3、该北规定第症七条规税定：“恒具有劳咐务作业兽法定资浅质的承系包人与涛总承包芒人、分鲜包人签晕订的劳皮务分包哲合同，决当事人恶以转包分建设工昌程违反厘法律规译定为由微请求确楚认无效留的，不摄予支持锈。”三、工括程合同宅实施重色点——自合同价视格概述计价方龄式：固短定价格遵：固定含单价和斯固定总节价可调价调格成本加疮酬金重点裤理解血：按客实结谣算：晃量价财如何县计算按图狐结算定额里结算三、工凡程合同筹实施重阴点——凡工程合钟同价格功风险价格：地质异修常、涨勤跌、变习更、包答干风险如何幼规避年风险报价充茅分包干范洒围集中浴采购即时威结算转移风煌险三、工笛程合同爆实施重解点——痒工程合谊同索赔混（1）索赔索赔是孝指合同势中的权左利被侵朽害人对傅非请求皆人原因所引起的发工期、冠费用、轨利润的涛增加而锣要求合悦同受益库人进行雹补偿的睡活动。朗文定廉义：合陶法所有脾者，根泽据自己披的权利糊提出的碍有关某屠一资格虚、财产案、金钱凑等方面的的要求税。示范文陆本定义四：索赔视指在合遇同履行托过程中戴，对于胖并非自栋己的过填错，而驰是应由胀对方承顾担责任堡的情况煮造成的证实际损利失，向杂对方提挽出经济舟补偿和偿（或）漫工期顺料延的要舰求。实质浪：非研请求酱人原撕因、桂实际爸损失慕、通协知。三、稳工程民合同售实施驰重点买——搭工程傍合同帽索赔绵（2间）索赔与学签证、羊变更签证：毒一种文眉件形式半，内容侵包括合野同履行翠过程中判的技术孤、工期可、人员链、造价蛾、索赔腥等各方庸面。变更训：改喂变、宇调整哄。在国端内合享同中节没有禾特别茧说明节，可垫以将居二者逝结合妙，但膜是文航字表挡述应峰体现环合同码的实室质性态内容尸。（FID败IC9田9版）索刮赔：根的据本条垄件任何团条款或等与合同唇有关的易其他文妥件，承臣包商有习权得到海竣工时掘间的延弃长和（株或）任皇何追加除付款，悬承包商牲应向工泛程师发雁出通知减、说明注引起索回赔的事胳件或情推况。（FID柴IC9嫂9版）变延更：工找程量、消质量、雹特性、角标准、掀位置、煎尺寸、谅永久工柄程所需西的附加济工程、宵材料、凡设备、个服务等鞭。三、比工程艳合同备实施闭重点零——厉工期煤索赔工期管扫理的核会心施工组泳织设计纲：全部跃生产要卷素的组申织计划梢审核批每复：有伶批准权侮的人员复发出容易华引起临工期键延误膊的因泳素：1、变杂更2、不缺利的舟物质瓶条件3、意外冻事件4、违约傅事件5、不可盛抗力三、梢工程碑合同勉实施贤重点旺——希工期押索赔标准施匀工招标句文件—眨—4.吼11不她利物质马条件4.干11再.1哪不利驼物质核条件倍,除吨专用魔合同敢条款税另有啦约定毫外,丘是指柿承包每人在错施工己场地刑遇到蒸的不吓可预林见的拒自然忙物质高条件塌、非瞒自然已的物构质障等碍和尚污染鸡物，腥包括照地下骂和水风文条膛件，繁但不牌包括秘气候盲条件扶。4.贞11步.2缴承包紫人遇局到不薪利物拨质条捏件时候，应袍采取捉适应启不利伏物质巩条件串的合选理措终施继口续施厨工，纲并及港时通兼知监吵理人摆。监穷理人乡丰应当胀及时修发出迅指示傍，指裳示构仔成变屿更的谷，按惯第1踪蝶5条疤约定谊办理桨。监驰理人先没有恒发出荷指示朗的，红承包乡丰人因猫采取能合理悔措施惩而增耗加的鼻费用脸和（槽或）讲工期种延误覆，由权发包泉人承辛担。不利港物质达条件沉不包案括气膊候条盲件和荐不可炉抗力竖，具阁有不胡可预型见、孝不可券避免羊、能渣够克柔服的慕特征慢。在实说践中胶，不状同行堪业、请专业浙对恶浸劣气孝象条侵件引糕起洪订水、重塌方招、长眨时间刷的水远浸等孟，在针定义园为不煤可抗贝力还项是不孟利地梯质物程质条委件方出面存储在不岛同理锐解争弱议。尖另有11.区4款异膨常恶粉劣的透气候给条件;三、竖工程众合同积实施虑重点近——斥工期蹄索赔标准施防工招标植文件—禽—11惰.4异增常恶劣奥的气候杯条件由于毕出现翁专用货合同馒条款爷规定苏的异叠常恶失劣气惑候的峰条件昼导致学工期策延误挠的,钉承包支人有百权要串求发复包人姑延长淡工期酸.根据世笔界气象诊组织的投规定,所谓仅常年茶的气围候,是指以鱼往30年的平勤均值.如果观狡测到了假在过去30年内都完没有出旧现的偏痒差极大裕的气温贷和降水诵量(降雪量)就是出勇现了气瓦候异常;(可以宪合理第预见奔、不醒可避谎免、果不能察克服艰）施工一通般在室禽外，受励气候影敏响较大帮，气候害异常非察承包人见责任，签引起的规延期在发性质上而属于可顺原谅但匠不给予炊补偿费理用的延朴期，处茅理原则栋与不可萝抗力一捐样，一姿般原则府是各负抹其责，牧属于免震责条款杯；气候太是地鼻球上味某一衬地区区多年斗时段睛内大器气的宜一般本状态振，是代该时固段各胁种天石气过铲程的词综合嫌表现悠。气循象要敞素（嫌温度班、降体水、葱风等恨）的蝇各种兰统计椅量（岩均值棋、极络值、似概率栏等）它是表店述气员候的浩基本习依据络。三、工霞程合同比实施重肉点——子工期索洁赔工期索唉赔的计理算：1、工期爱计划与忠关键线欲路问题2、索径赔费纽奉用的勺组成树：C/艰P/辜T业主终组止合同格：C+估P不可冶抗力乞：C+T延误的窝图纸或劳指示：C+动P+骨T不可缠预见涛的物扭质条抬件：C+扁T3、索脊赔证罩据三、工颈程合同努实施重臂点——蛋违约责惭任（1雁）违约炸责任狭的涵晚义：违约责诞任是指夏当事人内违反合枪同约定驱所应承殃担的民警事责任洪。据合爪同法诉第107条规面定，染当事雕人一醒方不松履行惰合同增义务暖或者止履行谈合同鄙义务乡丰不符惭合约杆定的捡，应课当承夺担继盒续履捷行、射采取近补救伞措施胃或者菊赔偿橡损失协等违独约责套任。归责乏原则献：归责原脱则上有军“严格故责任原菊则”和皱“过错中责任原窄则”两沫种。严桶格责任啊原则是归指合同丢一方当病事人不浇履行或快者不适拉当履行污合同义泊务，违旧约方就先应当承呀担违约榴责任。合同宿法解念释二剩：第二十嘴九条：栏“当事捎人主张屋约定的掀违约金马过高请晨求予以仓适当减捞少的，站人民法雄院应当泄以实际寒损失为恭基础，漠兼顾合党同的履磨行情况旷、当事热人的过恋错程度凶以及预淘期利益恨等综合蹲因素，衡根据公杂平原则需和诚实护信用原位则予以称衡量，非并作出肃裁决。当事人壶约定的桃违约金累超过造盾成损失愈的百分太之三十盒的，一咸般可以败认定为酱合同法锻第一百摊一十四教条第二饺款规定减的“过碌分高于母造成的休损失”偏。合同搬法第锋一百慢一十母四条袍第二挨款：掠“约报定的通违约刃金低伐于造走成的派损失线的，义当事绑人可片以请鱼求人傻民法兼院或侮者仲汗裁机池构予定以增饱加；朴约定旬的违门约金妈过分合高于邀造成菌的损访失的情，当粒事人溜可以稻请求形人民溉法院栏或者养仲裁箱机构浩予以炼适当补减少狡。三、工患程合同终实施重假点——粮违约责墓任（2益）工程合吓同常见倾的违约尊行为：工期违柏约质量饱缺陷变更索痒赔通知逾期康结算逾期支崇付价款逾期顽提交卡竣工写图纸竟等三、工迹程合同畅实施重看点——朽违约责凭任如何武规范享工程垦合同牲违约避责任勉的条耀款约拒定，姜要注茫意以甜下几烈个方槐面：1、约定欣明确的忽违约金犹额2、工锐期违幸约的讽注意3、从控稻制风险链角度出陷发，均稀应该约厘定违约井责任的辜上限，逝往往发您生这种凭极端的勉情况下横，合同啊履行的借基本条锈件发生勾了巨大奸变化，家双方重泥新协商他履约显喘得比较横公平。三、袖工程锣合同勺实施动重点普——若建筑颜业劳倦务管翅理概皮述劳务漫管理副现状攀以及栗管理虏建议现状幸：1、合法宗化从200魔1年7月1日起施诉行《建筑申业企酿业资册质管械理规衡定》（部令87号）开挺始到200怪7年9月1日起施廉行《建筑伤业企陶业资翁质管倦理规份定》（部移令159号），烘即在管拾理层与乖操作层积分离思冷想的指煤导下，沉均将建匹筑业企挡业分成敏了施工扎总承包暑、专业耐承包和择劳务分油包三个典序列，捧建筑业偏劳务企真业有了兄合法的晚身份；2、门槛怪低，工绿人执业下的质量株、技能蒜有风险建筑劳领务是劳亩动密集互型产业厉，农村刺剩余劳芬动力经惑培训即饭成为建越筑业工里人，未舌经培训勤直接上葬岗有风遮险。3、涉闻及面抱广，荣关系俯到社候会稳渴定，献政策叶保护建议：默资源准源备，价赤格合理轧，规范约管理三、微工程烛合同哗实施嚼重点吼——粒劳务陪合同个人拨劳务碌分包风合同雀：无校效后果：1、质量坐合格，竹按合同过约定支戏付价款2、其他佣条款无猎效，很号多争议3、非查法收另益上场缴司法解盲释：《最高短人民何法院榴关于征审理徒建设间工程国施工扒合同冲纠纷贼案件错适用堆法律访问题伏的解溉释》第二狮条桑建设敏工程悲施工歼合同庸无效锣，但欢建设顾工程固经竣犹工验垒收合禽格，幅承包锅人请罗求参锡照合卵同约俊定支何付工差程价沫款的息，应添予支忠持。三、工佩程合同撕实施重哭点——萌质量保夜修金的迹法律问要题质量保多证金的芬涵义：法律罩规定感：建稼筑法顽、建盛设工伸程质植量管弓理条偿例、酒建设柿工程娘质量常保证任金管柄理办巴法注意教：1、保修败期间与耕保修金辅返还的搅时间区纷别2、建议赵期间与桶比率“缺陷趁责任期产一般为烈六个月纵、十二鼓个月或比二十四胆个月”第二条新本榜办法所积称建设膛工程质诉量保证垮金（保坊修金）仗（以下诉简称保筐证金）血是指发春包人与晨承包人证在建设摆工程承悄包合同馅中约定寸，从应渣付的工篇程款中米预留，午用以保歇证承包真人在缺捕陷责任仅期内对指建设工抢程出现恨的缺陷耳进行维枯修的资阵金。第七条稠全眼部或者隐部分使良用政府漆投资的驶建设项米目，按谷工程价予款结算浑总额5%左右的孝比例预江留保证岂金。三、献工程严合同吹实施泼重点死——谜质量边保修巡寿的争魔议保修吨责任乘的认南定：1、质量屡缺陷的淹涵义建设咳工程碰质量轿不符语合工蓄程建璃设强宰制性臭标准亿、设个计文责件，锐以及抛承包旱合同抄的约博定。2、责乎任主居体建设她单位险，勘云察、志设计士单位宋，施剑工单策位，匪工程萌监理衡单位根据《建筑层法》第79条规护定，阴负责议颁发茎建筑赌工程衬施工急许可乓证的忍部门宿及其拆工作菜人员扛对不仅符合巡寿施工梁条件晓的建门筑工忌程颁阴发施桨工许枝可证犬的，肝负责演工程干质量巾监督桂检查雪或者厉竣工团验收死的部各门及拒其工阻作人洗员对絮不合货格的秋建筑身工程型出具竭质量眼合格圈文件应或者询按合畏格工辱程验波收的赶，造现成的桑损失巾，由伤该部荣门承毁担相肌应的慌赔偿饱责任幅。特殊：我对于建投筑材料伏、建筑坏构配件粮和设备倦生产厂踩商的质班量责任绍追究，咸适用《中华人朝民共和隙国质量抬法》的规定解和我国触相应的早法律、自法规、喝规章的脸规定。三、工径程合同背实施重省点——引地产工楚程合同项目论做证论证内顶容：产品类招型：住廉宅与公兄建业主就资信蠢：担执保市场伯环境掘：合同您条件嫩：资结金、触时间欺、工础期罚虑款项目他权属优先受拐偿权现场扎跟踪三、项乱目进度战管理—园—停工忧（1）停工的币涵义什么情己形下可衔以停工驻：依法栏停工当：开卖工许肌可、梁图纸群审核依约停连工：不衡支付工评程价款停工权壶的行使贴主体：业主承包畜商行政死主管紫部门三、项习目进度听管理—翻—停工秋（2）抗辩蒙权的杯行使煤应注顽意的识问题程序中上：飘告知抓、合适理期专限证据上得：书面农要件实体餐上：惨实质加影响牛履约法律竭后果虑：承夸担违思约责砖任三、铺项目奖进度糖管理饶——天停工末（3邮）标准施挑工招标存文件：22题.2叼.2加承包宗工程攻人有观权暂吧停施瞧工发包新人发漠生除府第（4）目缎以外丽的违畏约情些况时签，承肆包人营可向误发包婶人发诞出通常知，葵要求晌发包拍人采际取有塌效措胞施纠重正违萝约行校为。男发包织人收汗到承想包人浮通知我后的28天内枝仍不盛履行悦合同挨义务睛，承苦包人系有权病暂停膏施工所，并违通知易监理毙人，枝发包圾人应迷承担岸由此原增加狸的费亲用和漫（或庙）工焰期延昨误，绝并支布付承赠包人拿合理秧利润纳。三、工饺程合同前实施重毒点—工卷程合同枕结算关于答笛复默认疲条款适粒用—财建369号文双方台没有援直接崭约定总“逾凡期不放答复塔视为嫩认可针”，生发包遣人未首在“附结算铺答复退期限仔”内旷答复途，是翼否可芝以依蚂据建批设部107号令、亭财建[20瓦04]解369号文之铸规定认踪蝶定，逾腐期不答脸复，视路为认可州结算呢气？这一正点施工扫单位常对常会碰颈到，约打定了答膛复期限巡寿但没有季约定逾沟期不答略复视为哈认可，已怎么来宇处理？1、建设拾部107号令、吨财建[20推04]拘369号文居第16条规定说，建设政单位如超果在收号到竣工男结算文踏件后约拜定的期茂限内未帝答复施江工企业牢的，应五视为竣买工结算厉文件已纪被认可迅。2、《最高挂人民伐法院袭关于灭审理却建设浑工程爬施工讽合同套纠纷牢案件话适用闻法律辣问题拘的解铲释》第二赴十条魔规定旁：当愁事人酒约定乡丰，发臣包人替收到跟竣工缸结算惠文件挪后，仔在约贩定期逐限内谈不予鸽答复昏，视拴为认架可竣展工结习算文窃件的局，按懂照约阵定处满理。卵承包路人请备求按管照竣攀工结页算文配件结帐算工键程价地款的诵，应悔予支乘持。三、工阔程合同驾实施重辜点—工狸程合同买结算接上美页财建3胜69号跨文的适您用问题3、如济果在合毒同约定竿了“结裙算答复鄙期限”依，没有嫁直接约谅定“逾古期不答册复视为凳认可”畅而是了束适用的剩法律包程括部门夕规章，瓦则逾期姑不结算陆可以视他为认可滑。承包遮人如旱此约萄定，串约定检适用寄部门狸规章替来达注到间追接约究定逾绸期不跨结算躁视为哭认可甘，当揪然还类可以蒜约定不得更芽详细奖一点霜，比香如说翁约定兴结算湿审核叛办法竹适用辣建设迈部10缴7号令的弱规定，米这样就义更明确危了。此汗外，还污可以通怖过会议壁纪要的雁形式来译约定逾亦期不结膊算视为介认可。四、微工程沫项目史证据弓收集证据种黎类：1、法定剖分类：鼻我国民厕事诉讼琴法规定金了7种，腊分别级为书成证、该物证帜、视婆听资律料、畏证人融证言骑、当卷事人者陈述搁、鉴泉定结条论、丽勘验粘笔录2、学功理分忽类：异根据萍不同乘的标赴准，神学理晴上对啄民事信诉讼会证据宴进行方了不境同的咱分类撕：本证芽与反猫证直接证夏据与间杏接证据原始艰证据兔与传跟来证圣据：胖复印喝件言词止证据究与实浪物证荣据四、雹工程母项目洋证据跳收集证据底的证鸟明力也称证茎据价值从，是指羊证据对蔑于案件甲事实有愁无证明蚁作用及酬证明作梯用的大伪小。为蓬了限制而法官滥敌用裁量乳权，法句律和司悟法解释亦根据不蜡同情形轨规定了寺不同证石据的证密明力，利包括证箩明力的递规则和帮有关证续据证明盯力的等眉级。例兆如，《民事诉繁讼证据米规则》第77条规定盏，原始致证据的闲证明力肌一般大岁于传来摊证据、生直接证面据的证拐明力一嘱般大于球间接证销据。证据的雹关联性置、合法著性和真寻实性即稠证据三肌性贯穿跃于举证内、调取吸证据、削查证属田实和认级证的全侍过程，诉也决定欢着证明黎力的大故小。质证禁原则对：三芳性四、工矿程项目扒证据收但集孤证不证能定案证据始法上增的基妈本原何则，蚁要求关包括拨科技助证据芒在内捎的所币有证掩据应滥当互踏相映拒证，筋形成协闭合稻的合犬证据女锁链雷，并铺排除蛾任何忧合理头的怀剂疑，性从而言非军巾事区悠以一劳个相沉当高达的证能明标俘准。辆例如冬，《民事花诉讼虏证据欧规则》第69条规娘定，（一）盈未成年扰人所作莲的与其跟年龄和洒智力状峰况不相踏当的证构言；（二环）与盐一方妈当事援人或蔽者其钉代理角人有四利害代关系靠的证划人出辈具的喜证言抛；（三耗）存齿有疑虽点的壳视听初资料茶；（四）喊无法与挪原件、妻原物核发对的复穗印件、彼复制品败；（五）构无正当毫理由未晚出庭作顶证的证券人证言服。四、载工程蓄项目料证据竞收集工程箭项目都证据队收集属的范绵围：1、招拒标文划件、半工程服合同施及附芹件、场业主脚认可不的施尸工组辰织设喷计、撕工程歉图纸链、技肾术规男范等窄。2、工程筑各项有卫关设计软交底记篮录、变另更图纸缴、变更登施工指膨令等。3、工程白各项经症业主或辛监理工繁程师签河认的签岭证。4、工程筐各项往帜来信件句、指令干、信函易、通知昆、答复拼等5、工锦程各谁项有微关会皇议纪性要6、施工侧计划和队现场实愧施情况时记录7、施洗工日亦报及预工长狗工作束日志侵、备持忘录8、工程似预付款派、进度巩款拨付处的数额盗及日期胁记录9、工程格验收报仰告及各读项技术缓鉴定报姨告等10、工程盆会计核健算资料四、银工程交项目宏证据绣收集难点缝与技屠巧：业主嘉拒绝竭签收耐的应其对：屯公证柴、快闸递如何瓣形成茅有力季证据邮：施弊工组细织设叼计先技术盆后经济形式互临补第三投方表见代挨理五、泥疑难辆问题“黑白岗合同”煎的结算使问题实践柄中“冒黑白瘦合同隶”大昆量存烦在，魔一旦舅涉诉汇如何耐进行例结算揭是难懒点。两种情德形：1、先谋签黑爪合同形，后帮签白乔合同冲。2、先寄签白窑合同执，后辣签黑条合同剥。根据《最高巷院关盲于审执理建刷设工亩程施筝工合联同纠演纷案糕件适筛用法徒律问蓝题的卸解释》第二滑十一知条的风规定冠：“当肯事人都就同启一建孔设工搁程另鼻行订绵立的孤建设克工程额施工统合同常与经读过备牺案的关中标走合同住裨性扒内容妥不一现致的浮，应编当以令备案洲的中相标合没同作乎为结绪算工忠程价岗款的载根据跑。”仙但是乓哪些煌合同猛条款讲是结喜算依幻玉据并挂不明沃确。五、驻疑难众问题（二最）“穿黑白茂合同亲”的验结算乘问题《建夏设工拘程价始款结劳算暂淹行办哪法》松（财恼建[江20崇04小]3却69卡号）清第七娱条1、朴预付巴工程拦款的斥数额积、支哥付时纱限及痕抵扣椅方式另；2、恢工程药进度大款的座支付博方式龟、数趣额及示时限刊；3、工猫程施工副中发生签变更时豆，工程潜价款的登调整方捡法、索足赔方式脏、时限秃要求及婆金额支弹付方式粪；4、购发生庄工程壤价款妹纠纷璃的解向决方段法；5、约容定承担衰风险的登范围及疯幅度以胃及走出榴约定范跃围和幅县度的调浙整办法猪。6、餐工程帆竣工躲价款疾的结滔算与林支付暂方式双、数羞额及马时限的；7、工救程质量捞保证（临保修）绢金的数恶额、预秃扣方式淡及时限8、安洪全措施进和意外榨伤害保陷险费用骨；9、抱工期蕉及工筛期提父前或炸延后骂的奖肚惩办虏法；10棵、与心履行婚合同扎、支油付价亡款相呜关的亮担保卵事项浴。五、嚼疑难鸭问题质量责涉任特殊正承担《最高院洗关于审而理建设垒工程施冻工合同斗纠纷案我件适用贡法律问久题的解瓶释》第十三夕条：“横建设工招程未经窄竣工验鬼收，发挥包人擅斗自使用笋后，又下以使用迫部分质丸量不符退合约定巾为由主君张权利颂的，不倒予支持枕；但是乓承包人稼应当在饺建设工滑程的合飘理使用故寿命内驰对地基竟基础工缓程和主折体结构择质量承浅担民事畜责任。同”有观点评认为，撑建设工普程未经您竣工验失收，发趁包人擅怎自使用抱，除地庄基基础罩工程和埋主体结惜构之外补的建设古工程，旨如果有廉确切证江据证明荐确实是漏由于承收包人原拘因造成寺的，则柔仍然可漠以向承扔包人主浓张质量猾责任。〈建筑惠法〉第六倡十一济条规陪定，粘未经换验收更不得霜交付障使用由，同训时规高定验构收不滨合格装亦不轮得交听付使构用。发包理人违狱反建宋筑法彩规定呆，擅际自使漏用未守经竣势工验开收的锋工程孝，即刊可视互为发维包人围对建妨筑工窄程质况量是呢认可谎的，阿或者瓦虽然拳工程画质量煎不合慢格其后自愿倚承担裳质量壤责任讲。因陪此，这即便禽发包闸人有巡寿证据冠证明抬确实河是承贿包人划原因哗造成框工程锡质量妻问题碎，其佩责任者也应昨由发奥包人议自己僻承担游。五、疑驾难问题情势变然更《合同法腿解释二》第26条“合灰同成立所以后客欢观情况侍发生了剂当事人父在订立偏合同时利无法预无见的、伯非不可横抗力造多成的不碎属于商屋业风险晶的重大愉变化，控继续履挨行合同木对于一缠方明显墨不公平显或者不胳能实现用合同目简的，当蹦事人请使求人民梁法院变栗更或者菠解除合碍同的，顿人民法瓣院应当申根据公弹平原则张，并结骆合案件补的实际肆情况确搏定是否视变更或首者解除盲。”建筑指工程蓄合同节适用孝分析一般而任言，固咱定价格蔬合同可妥以适用朋情势变萄更原则和；可调攻价格合痰同中固压定价格绘部分可梳以适用翠情势变腊更原则真；成本亩加酬金糟合同不仓能适用捎情势变上更原则在理论接上，工嘴程成本沿作为衡登量情势框变更的貌主要标士准。（1）如鹊果情总势变差更使州得另瞎一方赚当事腰人获穷得的吓利益吩仅仅跪是相础对降召低或增减少工，但促从成见本角珍度分沉析，晒仍然澡可以胆获得殿经济煎利益视，只挥是获亩利多厌少的旋问题厚，不鹿能以冶此认含定为馒显失腹公平显并适鄙用情具势变景更。（2）如妹果情飞势的唤变更卡（如记建筑层材料妥价格此的上下涨）挎仅仅挡引起李工程放某些飘项目围的亏箩损，婆而整肾个工脸程的降造价莫仍有塞利润摸，则葱不应流适用忽情势亮变更桑。五、疑止难问题情势在变更价格疏上涨醋到多茶少才迅可以角认定阁为显苹失公惰平，贵可以本适用酬情势过变更枣呢？由于各朋地的情炸况千差菌万别，绘在具体忘认定情融势变更妥时，可锡以适当难参照当余地出台律的一些正适时反扩映本地撑区情况抵的地方软法规、振政策和声意见综期合考虑粘。情势变旬更是法邪定原则双方锹无法青通过匀约定心：“医无论亮材料间价格园涨跌押与否剖，本是合同对价格苍不得旺调整嘉”来歉排除浆该原律则的呀适用割。如果根剃据案件享的特殊羽情况，银确需在音个案中猾适用情尘势变更们的，应位当由高蚀级人民齐法院审助核。必泥要时应逢报请最担高人民录法院审绣核。六、柏疑难精问题仲裁猎条款稀的在匹联合爷开发烫项目技中的岩特殊练适用实践饺中，庙存在海这样姻的问董题，德发包裂人与浸承包宗人签跨订一进个《承包合宰同》后，尽后发退包人姐、承愧包人级和第叔三方恳签订狮了一衣个《三方梨协议》，确认察发包人义将权利妄义务转冤让给第汪三方。凑合同的围实际履脚行最终露由第三此方和承梦包人进邪行。《承包墓合同》中约定脚了如果皱丰在争勉议则提压请北京毅仲裁委最员会仲舅裁，而《三方掩协议》中没有可约定任使何的争葬议解决洋条款。瓣最后承秆包人和沈第三方央就工程托价款支仪付问题猾产生争摸议。此株时能否赔进行仲兵裁？依据《最高注院关柄于适家用〈中华留人民住共和穴国仲技裁法〉若干问啦题的解室释》第九条粮的规定非：“债霜权债务朵务全部剧或者部与分转让嚷的，仲饿裁协议篇对受让泼人有效呆，但当仰事人另锦有约定畅、在受扑让债权肯债务时聪受让人敏明确反面对或者缎不知有低单独仲桐裁协议忆的除外悼。”承更包人完状全可以押就争议冒事项提姨请仲裁足。六、疑垒难问题仲裁苗条款植的理氧解和掉适用“因本蓄合同履希行发生巷的争议标，双方泊进行协脂