导游考试政策与法规知识点总结

政策法规关键点总结导游人员管理法规1..导游人员三层含义：11..经过资格考试并取得导游证人员。2接收旅行社委派。3工作范围主要是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务。2.我国第一个导游人员管理行政法规是1987年12月1日国家旅游局公布《导游人员管理暂行要求》3.参加导游考试人员四个详细条件：1.中华人民共和国公民。2.高中、中专及以上学历。3.身体健康。4.具备适应导游需要基本知识和语言表法能力。4.导游人员资格证与导游证区分：1性质不一样。2颁证机关不一样。3领取证书程序不一样。4期限不一样。5.导游证种类：正式导游证与暂时导游证四个区分；1取得证书前提条件不一样。2对语言能力要求不一样。3申领程序不一样。4使用期限不一样。6.申领导游证两个条件：1取得导游人员资格证书并参加岗前培训考评考试。2纳入旅行社或导游服务企业管理。7.不得颁发导游证四种情况：1申请人是无民事行为能力或者限制民事行为能力人。2患有传染性疾病。3受过刑事处罚人员，但过失犯罪除外。4被吊销导游证。8.导游人员义务权利最主要特征：导游人员义务是导游人员在进行导游活动时所必须行为范围;权利则是导游人员能够进行行为范围。9.导游人员四个方面权利：1人身权。2推行职务权。3诉权。4其余权利。10.导游人员推行职务时享受两个主要权利：1进行导游活动不受地域限制权利。2碰到危及旅游者人身安全紧急情况，经征得多数旅游者同意，能够调整或者变更接待计划权利。11.导游人员行使调整或变更接待计划权四个限制条件：1必须是在引导旅游者旅行、游览过程中。2必须是碰到有可能危及旅游者人身安全紧急情况。3必须征得多数旅游者同意。4必须立刻汇报旅行社。12.导游人员十个主要义务：1提升本身业务素质和职业技能义务。2进行导游活动佩戴导游证义务。3进行导游活动须经旅行社委派义务。4自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严言行义务。5恪守职业道德义务。6严格恪守接待计划义务。7通知义务。8不得向旅游者兜售物品或者购置旅游者物品义务。9不得向旅游者索要小费义务。10不得坑骗、胁迫旅游者消费义务。13.旅行社对导游人员管理：主要方式订立劳动协议。14.对导游违反导游管理制度处罚要求：无证导游，责令改过并给予公告，处1000元以上3万元以下罚款，没收违法所得。没佩戴导游证责令改过，拒不改过，处500元以下罚款。15.对导游人员私揽业务处罚要求：责令改过，处1000元以上3万元以下罚款，没收违法所得;情节严重吊销导游证并给予公告。安全及保险法规1.旅游安全管理工作方针：安全第一，预防为主。2.旅游安全事故等级及划分标准：1轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者。2通常事故：一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万(含1万)元至10万元以下者。3重大事故：一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万(含10万)元至100万元以下者。4特大事故：一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上者，或情节尤其严重产生重大影响者。3.对重大安全事故处理标准、程序标准：由事故发生地人民政府牵头，协调关于部门以及事故责任方及其主管部门负责处理，必要时可成立事故处理领导小组。程序：1事故发生后，汇报单位应该立刻派人赶赴现场，组织抢救工作，并及时汇报当地公安部门。2事故发生后，公安部门人员还未进入事故现场前，如因现场抢救工作需要移动物证时，应做出标识，并尽可能保护事故现场客观、完整。3在事故处理过程中，责任方及主管部门负责联络关于部门为伤残者或伤亡者家眷提供关于证实文件。4假如伤亡者中有来自海外旅游者，责任方和汇报单位在对伤亡人员核查清楚后，要及时汇报当地外事部门及国家旅游局。4.对特大旅游安全事故处理程序：1汇报。2现场保护。3调查。5.《应急预案》适用范围：因自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事故而发生重大游客伤亡事故。6.《应急预案》基本标准：1以人为本，救人第一。2属地救护，就近处置。3及时汇报，信息通畅。7.突发公共事件等级划分及分级响应救援机制等级划分：1重大(1级)。2较大(2级)。3通常(3级)。救援机制：1发生重大(1级)事件时，国家旅游局开启应急预案，事发所在地省级旅游行政管理部门开启应急预案，在省级人民政府领导下进行详细响应。2发生较大(2级)以下事故时，由省级旅游行政管理部门决定开启对应旅游应急预案，在省级人民政府(或对应地方政府)领导下，参加和协调相关部门和单位及时采取应急处置方法。3发生通常(3级)事故时，区(市)县旅游突发公共事件应急协调领导小组在同级领导下，参加和协调相关部门和单位及时采取应急处置方法。8.突发自然灾害事故灾难应抢救援处理程序：1事故影响到人身安全时，随团导游应立刻向当地旅游行政管理部门汇报情况。2管理部门在接到汇报后，应主动提供救援，并立刻汇报上级部门。3国家旅游局在接到汇报后，应协调相关地域和部门做好应抢救援工作。9.突发重大食物中毒事件应抢救援处理程序：1旅游团体发觉疑似重大传染病疫情时，导游应立刻向当地卫生防疫部门汇报，服从卫生防疫部门安排。2旅游团体所在地旅游行政管理部门接到疫情汇报后，要主动主动地配合当地卫生防疫部门做好旅游团体住宿旅游饭店消毒防疫工作，以及游客安抚宣传工作。3经卫生防疫部门正是确诊为传染病例后，旅游团体所在地旅游行政管理部门要主动配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家关于要求采取消毒防疫方法。4发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊汇报后，要立刻向上一级旅游行政管理部门汇报。10.旅游保险三个特点、保险协议主要当事人特点：1短期性。2强制保险与自愿保险相结合。3财产保险与人身保险相结合。当事人一方为保险人，另一方为投保人。第三人(被保险人、受益人)。11.旅行社责任险性质：强制保险。12.协议投保人、被保险人、受益人、投保人：经营保险业务保险企业。投保人：能够是旅游企业，也能够是旅游者个人或旅游团组。受益人：能够是投保人或者被保险人，也能够是其余人。被保险人：能够是旅行社，也能够是旅游者本人，国内航空运输旅客意外人身伤害保险协议中被保险人是旅游者。13.旅行社责保险统保示范项目标特征和意义特征：不排他、不强制，不是垄断产品。意义：增强了旅行社抗风险能力：1有利于将旅行社从事故发生后繁杂理赔和纠纷中解脱出来。2有利于旅游者及时取得赔偿。3有利于旅行社行业安全保障水平提升。30个常考法律概念1、旅游经营者，是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务经营者。2、景区，是指为旅游者提供游览服务、有明确管理界限场所或者区域。3、包价旅游协议，是指旅行社预先安排行程，提供或者经过推行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用协议。4、组团社，是指与旅游者订立包价旅游协议旅行为。5、地接社，是指受组团社委托，在目标地接待旅游者旅行社。6、推行辅助人，是指与旅行社存在协议关系，帮助其推行包价旅游协议义务，实际提供相关服务法人或自然人。7、出境，是指由中国内地前往其余国家或者地域，由中国内地前往香港尤其行政区、澳门尤其行政区，由中国大陆前往台湾地域。8、入境，是指由其余国家或者地域进入中国内地，由香港尤其行政区、澳门尤其行政区进入中国内地，由台湾地域进入中国大陆。9、外国人，是指不具备中国国籍人。10、民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外航空器。11、公共航空运输企业，是指以营利为目标，使用民用航空器运输旅客、行李、邮件或者货物企业法人。12、铁路，包含国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。国家铁路是指由国务院铁路主管部门管理铁路。地方铁路是指由地方人民政府管理铁路。13、专用铁路是指由企业或者其余单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务铁路。14、铁路专用线是指由企业或者其余单位管理与国家铁路或者其余铁路线路接轨岔线。15、国家铁路运输企业是指铁路局和铁路分局。16、具备科学价值古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。17、农民购置、使用直接用于农业生产生产资料，参考《消法》执行。18、风景名胜区划分为：国家级风景名胜区和省级风景名胜区。19、自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。20、国内水路运输，是指始发港、挂靠港和目标港均在中华人民共和国管辖通航水域内经营性旅客运输和货物运输。21、娱乐场所，是指以营利为目标，并向公众开放、消费者自娱自乐歌舞、游艺等场所。22、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代当代主要史迹和代表性建筑等不可移动文物，依照它们历史、艺术、科学价值，能够分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。23、历史上各时代主要实物、艺术品、文件、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为宝贵文物和通常文物；宝贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。24、旅游突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置方法给予应正确自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。25、依照旅游突发事件性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成影响，旅游突发事件通常分为尤其重大、重大、较大和通常四级。26、野生动物，是指宝贵、濒危陆生、水生野生动物和有主要生态、科学、社会价值陆生野生动物。27、野生动物及其制品，是指野生动物整体（含卵、蛋）、部分及其衍生物。28、国家重点保护野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。29、食品，指各种供人食用或者饮用成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材物品，不过不包含以治疗为目标物品。30、食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害事故。法律罚则要求1、违反《旅行社条例》要求，旅行社向旅游者提供旅游服务信息有虚假内容或作虚假宣传，由工商行政主管部门依法给处罚。2、违反《旅行社条例》要求，旅行社以低于旅游成本报价招徕旅游者，由价格主管部门依法给予处罚。3、违反《旅行社条例》要求，旅行社不向其聘用导游人员、领队人员支付酬劳，或者所支付酬劳低于当地最低工资标准，按照《中华人民共和国劳动协议法》关于要求处理。4、违反《旅行社责任保险管理方法》要求，旅行社由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》要求处罚。保险企业违反要求，由中国保监会或者其派出机构依照《中华人民共和国保险法》关于要求给予处罚。5、旅馆未按照《出入境管理法》要求办理外国人住宿登记，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》关于要求给予处罚。6、《消费者权益保护法》要求：以暴力、威胁等方法妨碍关于行政部门工作人员依法执行职务，依法追究刑事责任；拒绝、妨碍关于行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》要求处罚。7、违反《风景名胜区条例》要求，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其余补救方法，处50元罚款；刻划、涂污或者以其余方式有意损坏国家保护文物、名胜古迹，按照《治安管理处罚》关于要求给予处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任。8、违反《自然保护区条例》，妨碍自然保护区管理人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》要求给予处罚；情节严重，组成犯罪，依法追究刑事责任。9、违反《野生动物保护法》，出售、运输、携带、寄递关于野生动物及其制品未持有或者未附有检疫证实，依照《中华人民共和国动物防疫法》要求处罚。10、违反《野生动物保护法》为出售、购置、利用野生动物及其制品或者禁止使用猎捕工具公布广告，依照《中华人民共和国广告法》要求处罚。导游个人处罚1、未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动，由旅游主管部门责令改过，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，给予公告。2、私自承揽业务，由旅游主管部门责令改过，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。3、向旅游者索取小费，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重，并暂扣或者吊销导游证。旅行社未推行汇报义务由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，责令停业整理或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责主管人员和其余责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或吊销导游证。旅行社违反本法要求，有以下行为之一，由旅游主管部门或者关于部门责令改过，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重，责令停业整理或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责主管人员和其余责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）进行虚假宣传，误导旅游者；（二）向不合格供给商订购产品和服务；（三）未按照要求投保旅行社责任保险。旅行社违反本法要求，有以下行为之一，由旅游主管部门责令改过，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，责令停业整理或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责主管人员和其余直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）未按照要求为出境或者入境团体旅游安排领队或导游全程陪同；（二）安排未取得导游证人员提供导游服务或者安排不具备领队条件人员提供领队服务；（三）未向暂时聘用导游支付导游服务费用；（四）要求导游垫付或者向导游收取费用。超范围经营：未经许可经营旅行社业务，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改过，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款；违法所得十万元以上，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对关于责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。旅行社违反本法要求，有以下行为之一，由旅游主管部门责令改过，并处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整理；造成旅游者滞留等严重后果，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责主管人员和其余直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或吊销导游证：（一）在旅行行程中私自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益；（二）拒绝推行协议；（三）未征得旅游者书面同意，委托其余旅行社推行包价旅游协议。旅行社组织、接待旅游者，不得指定详细购物场所，不得安排另行付费旅游项目。不过，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其余旅游者行程安排除外。旅行社违反以上要求，由旅游主管部门责令改过，没收违法所得，责令停业整理，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责主管人员和其余责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。景区不符合本法要求开放条件而接待旅游者，由景区主管部门责令停业整理直至符合开放条件，并处二万元以上二十万以下罚款。景区在旅游者数量可能达成最大承载量时，未依照本法规公告或者未向当地人民政府汇报，未及时采取疏导、分流等方法，或者超出量大承载接待旅游者，由景区主管部门责令改过，情节严重，责令停业整理一个月至六个月。导游人员进行导游活动时未佩戴导游证，由旅游行政部门责令改过；拒不改过，处500元以下罚款。导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严言行，由旅游行政部门责令改过；情节严重，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并给予公告；对该导游人员所在旅行社给予警告直至责令停业整理。导游和领队应该严格执行旅游行程安排，不得私自变更旅游行程或者中止服务活动。由旅游行政部门责令改过，暂扣导游证3至6个月；情节严重，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并给予公告。导游人员向旅游者兜售物品或者购置旅游者物品，诱导、坑骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目标，由旅游行政部门责令改过，处1000元以上3万元以下罚款；有违法所得，并处没收违法所得；情节严重，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并给予公告；对委派该导游人员旅行社给予警告直至责令停业整理。未悬挂旅行社业务经营许可证、立案登记证实，由县级以上旅游主管部门责令改过，能够处1万元以下罚款。有以下情形之一，由旅游行政管理部门责令改过，停业整理1个月至3个月；情节严重，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接收委托旅行社支付接待和服务费用；（二）旅行社向接收委托旅行社支付费用低于接待和服务成本；（三）接收委托旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用旅游团体。未妥善保留各类旅游协议及相关文件、资料，保留期不够两年，或者泄露旅游者个人信息，由县级以上旅游行政管理部门责令改过，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不得超出3万元罚款；没有违法所得，处1万元以下罚款。旅行社解除协议后未及时订立新保险协议、协议期满未及时续保、人身伤亡责任限额低于20万，责令改过；拒不改过，吊销旅行社业务经营许可证。违反要求，旅行社有以下情形之一，由旅游行政管理部门责令改过，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重，责令停业整理1个月至3个月：（一）未