公路工程造价控制陕西交通职业技术学院讲义

公路工程造价控制主讲人：周庆华副教授工作单位：陕西交通职业技术学院日期：2013年3月汇报提纲一、公路工程造价控制体系二、工程定额的运用三、公路工程概、预算费用的计算

四、标底与投标报价的编制

五、合同管理与工程结算六、竣工决算一、公路基本建设的定义

公路基本建设是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装及与其相关的如征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作，是公路交通运输业为了扩大再生产(即提高运输能力)而进行的增加固定资产的建设工作。二、公路基本建设的内容

公路基本建设活动的内容构成主要有以下三部分：1.建筑安装工程2.设备及工具、器具购置3.其他基本建设工作一、公路工程造价控制体系一、公路工程造价控制体系三、公路基本建设程序

基本建设程序是指基本建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收到投人生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。现将公路工程基本建设程序中各环节的具体内容分述如下。1.项目建议书2.可行性研究3.设计文件编制4.列入年度基本建设计划

5.施工招投标阶段6.施工准备7.工程施工8.竣工验收、交付使用9.公路建设项目后评价

图1-1公路工程基本建设程序一、公路工程造价控制体系

作为建设工程这一特殊商品的价值表现形式，建设工程造价的运动除具有一切商品价格运动的共同特点之外，同时又有其自身的特点和模式。

四、计价特点(一)单件性计价

建设工程根据每个业主的特定要求，单独设计，并在指定的地点单独施工，基本上是单个“定做”而非批量生产。产品在“定做”之前，必然预先估计其价格。只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等)，就各个项目(建设项目或工程项目)计算建设工程造价，即单件计价。(二)多次性计价

(1)投资估算。指在投资前期(项目建议书、可行性研究报告)阶段，进行某项工程建设所花费的全部固定资产投资的预计费用。(2)概算。概算包括设计概算和修正概算，是指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的工程造价的经济文件。

(3)施工图预算。由设计单位编制的根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。一、公路工程造价控制体系(4)标底。建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这一项目所需的工程造价。

(5)报价。由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。(6)施工预算。指施工准备阶段，在施工合同价的控制下，依实际情况计算的分项工程量、施工组织设计及其他有关资料，通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。一、公路工程造价控制体系(7)工程结算。指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工工程而发生的结算。结算方式有按月结算、竣工后一次结算、分段结算等(8)竣工决算。指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。

从投资估算、设计概算、施工图预算到招标投标合同价，再到各项工程的结算价和最后在结算价基础上编制的竣工决算，整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定建设工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。一、公路工程造价控制体系(三)按工程构成分部组合计价(1)基本建设项目。连云港-霍尔果斯高速公路。(2)单项工程。西安-宝鸡段等；(3)单位工程。路线部分；桥梁部分。(4)分部工程。路基，路面；基础，下部构造等(5)分项工程。土石方工程，排水工程；基层，面层；基坑开挖等

计价时，首先要对工程建设项目进行分解，然后按构成进行分项计算再组合。一、公路工程造价控制体系(四)计价方法的多样性(1)投资估算一般采取类似工程比较法、生产能力系数法、估算指标法等进行编制。

(2)设计概算，施工图预算采取按施工图计算工程量、按预算定额计算实物消耗，按市场价格计价，按费用定额计算各项费用、利税。(3)投标报价则采取按清单工程量、按企业定额计算实物消耗，按市场价格计价，同时考虑自身的经营状况和工程风险等因素而得到的综合价格。

(4)工程结算则采取已完成并符合合同要求的清单工程量和变更工程量，按清单价格和变更价格计算而得到的综合价格。一、公路工程造价控制体系五、计价模式随着我国经济体制和工程造价管理体制改革的不断深入，建设项目工程造价的计价模式也相应经历了三种不同的计价模式。

1.政府定价计价模式，即定额计价模式。2.政府指导价计价模式，即“定额量、指导价、竟争费”的量价分离计价模式。3.工程量清单计价模式工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场竟争为主的价格形成机制，逐步建立起由政府颁布的基础定额作为指导的、通过市场竟争形成工程造价的机制。一、公路工程造价控制体系

所谓公路工程造价管理，就是为了实现公路工程造价管理目标而对工程造价工作过程进行的计划与预测、组织与指挥、监督与控制、教育与激励、挖潜与创新的综合性活动的总称。通过工程造价管理合理地确定公路工程造价和有效地控制公路工程造价，以提高投资效益和施工企业的经营效果。一、公路工程造价控制体系第二部分工程定额的运用第二部分工程定额的运用一、公路工程定额定义

“定额”，顾名思义，“定”是确定，“额”是数额、标准，综合起来是确定数额或标准。定额是指在合理的生产组织、合理的使用资源、合理的生产技术条件下，经过国家或主管部门科学地测定、分析、计算，合理地确定生产单位数量合格产品或完成单位数量合格产品所必需的人工、材料、机械设备及资金消耗的限额标准。二、定额的作用

(1)定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。(2)定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段。(3)定额有利于市场公平竟争。(4)定额是对市场行为的规范。(5)定额有利于完善市场的信息系统。(6)定额有利于推广先进的施工技术和工艺。第二部分工程定额的运用二、定额的分类1.按生产因素分类按生产要素分类有劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额。2.按编制程序和用途分类

按编制程序和用途可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标四种。3.按照颁发部门和管理权限分按照颁发部门和管理权限划分，可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额五种。

第二部分工程定额的运用图1-愉5工程昌造价隶的各袋阶段科所使滔用的乳定额孕关系繁图第二鞋部分唉工程陈定额冤的运屿用三、桌定额蠢的组易成内纷容1.颁发定龟额的公伪告2.总说明3.目录4.章、节窝说明5.定额表6.附录第二衬部分吃工程贩定额可的运邪用【例1】：克某16绢cm厚设计走配合比浸为4:宋11必:8萌5的石撤灰粉帜煤灰麻稳定逆碎石泉基层诵，施工采许用路劫拌法咱，稳弯定土愉拌和种机拌远和。已试确鸣定其匠预算逼定额无。解：曲依题随意该夹工程帐定额广编号宴为[93扎-2-榜1-4共-Ⅲ-坑35+迫36]待,由定额务表内容畜可知：承定额配翠合比为5:1脉5:8努0，设摔计压贩实厚畜度15c纳m与设计测要求不搏同，需笛对相关蝇定额值蠢调整。按照复节说测明第1条：某各类笨稳定拿土基卡层、燥级配图碎石橡、级烛配砾谢石基残层的闸压实册厚度陵在15c驼m内，如率超过上械述压实斩厚度进谣行分层据拌和、奥碾压时泥，拖拉棒机、平书地机和僵压路机圈的台班尚消耗量膛按定额缸数量加皱倍计算贫，每100衫0m核2增加3个工日修。因此，16c哥m厚设计壤配合比事为4:1饲1:8感5的石析灰粉统煤灰黑稳定摸碎石军基层刻预算发定额友为：人工：21.荷2+1宣.1×随1+3辨=25画.3工日生石种灰：[1跟5.拌82违9+级1.票05卵5×曾(1蜡6-卡15棵)]以×4代/5野=1块3.烈50跟7叛m3粉煤灰漠：[6速3.京31辽+4饱.2宫2×线(1妻6-渔15迹)]阴×1退1/谱15跳=4氏9.喘52暂m3碎石遗：[16举4.8普9+1杀0.9巷9×(额16-低15)双]×8亩5/8蛋0=1骗86.劲87吊m312口0K纱W以内自室行式平胀地机：0.5劳1×2务=1.初02台班；6～8t光轮者压路消机：0.4架1×2驶=0.娃82台班；12～15ｔ光轮舅压路机局：1.2肆7×2械=2.围54台班；235欺KW以内育稳定财土拌辟和机概：0.驶29粥+0派.0嘴2×膏1=全0.怜31台班脾；600凳0L以内洒絮水汽车沙：0.9手2+0书.04畜=0.蹦96台班。基价才调整丧计算偷（略元）第三部重分柴公路工沃程概、踢预算一、队公路妨工程角概、殖预算患的基帝本知岂识（一）公路荣工程炉概、瞎预算仙的概惭念公路负工程装概、歌预算释是指板在执仪行基凯本建惧设程可序的竹过程环中，掘根据浓公路亩工程堂各个王阶段财的设全计内报容和慰国家葡规定垫的定势额、湿编制针办法冠、指糊标及踩各项妄费用脑的取叹费标狱准，滥预先吗计算左和确俱定每洽项新获建、俯扩建霸、改胀建和夕重建拾工程柳所需饥的全吧部建困设费景用的绍文件砍。公路工捞程概、段预算是橡公路工错程造价肆管理的摧重要环锡节，它蚀是国家母对公路钢基本建禁设实行潜科学管内理和监宾督的一第种重要斩手段。一、椒公路妻工程供概、猎预算命的基察本知插识（二示）公困路工香程概遮、预抗算的念作用1.设计卵概算要、修给正概告算的纯作用(1桐)设计概训算经批愚准后，召即作为确基本插建设撕项目治投资挑的最蓝高限引额。(2掀)是编鸽制建滩设项杂目计袍划、膀签订妖建设巴项目傲总包严合同奥、实鼓行建浆设项主目包填干、漠控制边预算喷的依吴据。(3殖)是考蜻核设筒计经露济合爽理性汁和建皮设成兼本的声依据挑。(4克)以批准魄的初步浩设计进桨行施工尚招标的恩工程，萍设计概痛算价值凯是控制标底的俩最高限卵额。一、称公路适工程究概、认预算怨的基菌本知津识2.施工碎图预承算的出作用(1)对于按伏施工图踩预算承离发包的百工程，台经审定沃的施工秧图预算畏是确定电工程造俩价、签特订建筑南安装工浴程合同炼、实行氏建设单病位和施复工单位现投资包稠干及办予理工程释结算的度依据。(2缓)施工图联预算是欧施工单童位进行咳经济核如算和考奶核工程劲成本的丸依据。(3)施工益图预死算是残考核夕施工匹图设币计经阔济合盘理性轰的依做据。(4叹)以施乌工图诸设计风进行狼施工析招标哥的工幅程，垫施工武图预果算经精审定央后，是编糠制工倦程标糕底的切依据间。一、骂公路却工程傻概、饭预算校的基踢本知正识（三）换概、预轿算的费划用组成根据虹交通施部200俘7年第33号公告绵所公布校的《公路赠工程傲基本责建设描项目凶概算程预算喇编制劝办法》(勾J刺TG坚B漫06拿-2拾00还7奏)(以下贵简称《编制办南法》)的规定艘，公路甘工程概沟、预算嘴费用由建筑安择装工程镰费，设蔽备、工长具、器观具及家亿具购置厌费，工叶程建设嗽其他费街用，预姥备费用共4大部亲分组孟成，朋如图4-驱1所示。一、逼公路帖工程享概、涝预算营的基意本知黄识（四）悬公路工弯程概、奇预算文牲件组成（一）行封面占及目录（二棕）概宰预算逼编制档说明（三段）概昆预算为表格（四）庆甲组文化件和乙皱组文件1.甲组文肤件（1）编制瘦说明（2）总慢概（临预）肿算汇泽总表攻（01说-1）表（3）总概孙（预）揉算人工辫、主要州材料、区机械台市班数量悲汇总表屡（02峰-1）表（4）总概孕（预）城算表（01）表（5）人工危、主要潮材料、脊机械台沟班数量端汇总表谜（02）表（6）建筑猪安装工猫程费计悦算表（03）表（7）其迷他工罩程费趣及间红接费巡寿综合位费率口计算慎表（04）表（8）设染备、释工具目、器负具购员置费墨计算哗表（05）表（9）工脚程建险设其监他费杏用及晚回收你金额晶计算萍表（06）表（10）人愤工、乏材料种、机摇械单竿价汇摔总表忙（07）表一、取公路勤工程发概、物预算酬的基吓本知滩识2.乙组文辽件（1）建活筑安垫装工甚程费掌数据踏计算辫表（08常-1表）（2）分偿项工雕程概脑（预脖）算女表（08戚-2表）（3）材吗料预川算单舍价计余算表孙（09表）（4）自采岔材料料妻场价格画计算表踪蝶（10表）（5）机械石台班单乱价计算斜表（11表）（6）辅受助生水产工协、料保、机烘械台苏班单赤位数勾量表倍（12表）一、公无路工程谷概、预评算的基增本知识（五）坦概、预堤算项目建筑安医装工程早是由许菜多分项差工程组驻成的庞烈大复杂凉的综合育体，为遣了准确德计价和名编审，置同时方吨便同类镇工程之猎间的比炸较和对照不同分茄项工程松进行技己术经济其分析，裕也为了翠编制概厚、预算微项目时顷不重不难漏，必扛须对工脱程概、坝预算的臂项目划鸣分、排珠列顺序梁及内容田作出统窃一规定志，这就冒形成了愁公路工冰程概、伏预算项颈目表。一、公准路工程肤概、预裤算的基槐本知识第一政部分徒建回筑安兵装工践程费第一项黎临疏时工程第二项栽路榜基工程第三菠项肢路熊面工点程第四项宗桥散梁涵洞非工程第五临项市交铲叉工浇程第六项晚隧卧道工程第七耻项帜公瓶路设求施及秆预埋求管线死工程第八姑项雾绿皇化及侵环境斑保护雄工程第九土项死管弯理、践养护纱及服漂务房够屋第二终部分末设数备及唉工具喂、器毛备购谁置费第三贞部分雕工绪程建络设其汗他费昨用一、浴公路敞工程胶概、锣预算匹的基摔本知距识二、建参筑安装滨工程费毅的计算一、京直接纸费直接费植由直接塞工程费观和其它凝工程费书组成。（一亚）直扬接工虾程费直接工用程费是萌指施工同过程中驰耗费的功构成工雪程实体浊和有助淹于工程描形成的肺各项费含用，它镜包括人降工费、筛材料费钢、施工案机械使颤用费。1.人工费人工费=定额×工程数虽量×人工恼预算环单价2.材料费材料费疮是指施耍工过程坚中耗用国的构成轨工程实乘体的原灿材料、决辅助材泛料、构(配)件、凯零件渗、半萝成品夺、成茫品的狭用量换和周亩转材堵料的且摊销暗量，队按工瞧程所宅在地随的材浓料预狱算价彼格计全算的特费用羽。材料标费=∑[分项拖工程火数量×(∑定额油材料吗用量×材料单树价+其他揉材料绝费+设备摊凯销费)]二、建欣筑安装叨工程费涛的计算材料丢预算罢价格=(材料版供应昨价格+运杂费)×(柿1+场外运妹输损耗敌率)×(推1+采购吊及保申管费榨率)-包装逃品回躬收价晚值材料炮单位窑运杂误费=单位运庄费+单位装盘卸费+单位杂浓费=(运价率×运距+装卸费桂率+吨次孤费率+杂费率)×毛重捎系数×单位义重二、建类筑安装彻工程费扒的计算【例2】某32.歌5级水若泥，取原价咬为35即0元/t，运炊距30校km，运价锄率为0.6元/t赤.k箩m，装卸库费率为2元/t枣.次，断囤存滥费率2元/t，计算委水泥的闯预算单反价。解：陶依题射意知政：本茧材料嫩为外誓购、秘长途弄运输兄材料胸，原理价35省0元/t。查表5-2得毛单重系订数为1.殖01，则柳单位姜运费=0亿.6伐×3蓬0×吵1.筐01虾=1趣8.原18元/t；单位杂露费+单位拜装卸从费=（2+2）×1.特01=驰4.0好4元/t；又查部表知英水泥语的场耀外损热耗率皱为1%；采购暑保管费炮率为2.5功%。则：水泥仪预算续单价=（350弓+18钞.18＋4.0窃4）×（1+料1%）×（1+施2.垮5%）=38肺5.3推4元/t二、建摘筑安装自工程费重的计算3.施工协机械版使用沙费施工机船械使用扰费系指歉列入概黎、预算杂定额的蛙施工机铸械台班哗数量，侄按相应除的机械卧台班费矩用定额展计算的碌施工机耕械使用砌费和小如型机具贫使用费杂。计算啦公式为:施工机惩械使用什费=∑分项艘工程汪数量×拘(相应项替目定额卵单位机针械台班艳消耗量×机械台罪班单价+小型机姓具使用解费)施工机米械台班敌单价=不变以费用×调整霞系数+可变费鸣用=不变费度用×调整脉系数+{定额人惯工消耗漠量×人工单探价+定额味燃料桂、动债力消见耗量×燃料、趴动力单参价+运输机割械的养给路费、补车船使托用税和养保险费}二、云建筑嘱安装间工程赌费的惊计算4.直接工击程费的敲计算直接工办程费=人工次费+材料费+施工数机械野使用血费(二)其他工咸程费其他工薪程费是置指直接仆工程费畅以外施奴工过程想中发生厅的直接盲用于工盟程的费死用。按壶其工程哀所在地超及施工爷的季节怨等情况亦包括冬蚀季施工屑增加费阔、雨季店施工增响加费、喷夜间施丈工增加伍费、特魄殊地区翅施工增赴加费、孝行车干总扰工程聚施工增条加费、犯安全及芹文明施摆工措施蒸费、临对时设施否费、施馋工辅助照费、工腊地转移奏费等9项。二、建秆筑安装帅工程费牵的计算1.工程逢类别矛划分二、勺建筑熔安装磨工程遥费的距计算其它工泽程费=直接宣工程里费×（冬季欢施工增稻加费费缸率+雨季祥施工洗增加揪费粪费掌率+夜间泉施工下增加折费费幼率+沿海地怎区施工矩增加费细费率+安全汗及文朗明施拣工费浴率+临时设描施费率+施工辅显助费率+工地谣转移冲费率夺）+（人史工费+机械使宿用费）×（高原峰地区施侦工增加们费费率+风沙舍地区赖施工斯增加升费费浓率+行车等干扰猫施工屈增加俩费率倍）=直接工猫程费×综合逃费率Ⅰ+（人工干费+机械财使用妥费）×综合沉费率Ⅱ(三)间接费间接费搅是指直质接费以每外，企恰业用于琴管理工敏程项目健和向国油家交纳释的所需尝费用，坝由规费由和企业据管理费舱两项组外成。规费厕是指沈法律锣、法汤规、榨规章赢、规宋程规碍定施伟工企恶业必糖须缴遗纳的框费用(简称规斗费)，各碑项规易费以首各类省工程斑的人狸工费狸之和帝为基嫁数，运按国丝式家或触工程男所在拜地法伯律、浩法规蓬、规喇章、桨规程重规定紧的标总准计诵算。企业挖管理宝费=直接费×（基钥本费减用费秘率+主副食捆运费补奔贴费率+职工较探亲恒路费件率+职工声取暖放补贴接和财街务费某用费磨率）(四)利润利润钥是指束施工滨企业浓完成醒所承夫包工怀程应兰取得进的盈沟利，桑属于仆计划柱利润炎。利慎润按膀直接挡费与庭间接路费之猛和扣晋除规水费之勿后的7%计算污。利润=(直接匀费+间接费-规费)×及7%(五)税金税金是钻指按国蓄家税法白规定应盐计入建掘筑安装晨工程造兄价内的确营业税狼、城市评维护建晃设税及览教育费单附加等坝。综合广税金芬额=（直接佣费+间接费+利润誉）×综合税青率三、史设备怜、工涛具、拢器具令及家积具购贡置费（一）狡设备购繁置费（二包）工彻器具耽及生途产家包具（赌简称茄工器框具）利购置膛费（三）杀办公和惯生活用始家具购料置费四、跨工程墨建设端其他语费用工程正建设继其他掘费用刺是概导预算锯费用努组成稍的第缸三部腰分费圾用，束费用桑计算馆可在06表完成掩。它包卡括：土地承征用舍及拆甘迁补洗偿费建设项险目管理骨费研究试鹅验费建设廊前期旱工作秩费专项阶评估飘费施工材机构忙迁移姑费供电娇贴费联合苏试运码转费生产停人员激培训托费固定徒资产廊投资祥方向往调节炮税建设期牺贷款利睛息。五、握预备士费预备费命由价差匠预备费愤及基本虏预备费部两部分毛组成。典在公路缠工程建诵设期限胃内，凡樱需动用碑预备费猴时，应嚷按其隶摔属关系初报有关板部门核弊定批准结。该项逢费用计城算在06表中暮完成软。（一）谎价差预凝备费价差穷预备战费=P×恼[(1饮+i)n-寺1-1]（二）竖基本预镇备费基本预温备费以颤第一、惕二、三母部分费公用之和鞭（扣除听固定资勉产投资据方向调垦节税和平建设期加贷款利歇息两项舟费用）猾为基数退按下列攻费率计鹿算：设计墓概算晓按5%计列床；修正概符算按4%计列辛；施工魄图预丸算按3%计列。六、遗公路偏工程钞概、偏预算本文件泛编制（一斑）熟而悉设情计图京纸和柱资料（二突）分享析外绳业调里查资辛料及滨施工昨方案（三）志分项，侨计算工系程量，葛初填08-才2表（四）兽工料机核单价计灵算，填真写09、10、11表，咽汇总厘到07表（五）鲜选用其批他工程利费、间习接费的栽综合费领率，填祥写04表（六）渔计算分仪项工程吼的建安辽工程费核，复编08-挨2表（七）鞠汇总建恰安工程顶费，填腊写03表（八）且计算设姥备、工话具、器择备购置巷费，填朵写05表（九）寺计算工弓程建设歉其他费忘用、预锦留费和像回收金斧额，填虫写06表（十）广计算概四预算总辉金额，笔编制01表及01星-1表（十静一）叙统计虎自采截材料内的工彼料机蛙消耗圆数量篇，填尾写12表（十句二）功统计棍工料氏机消面耗数哭量，拨填写02表及02稻-1表（十存三）燃编写赏“编效制说著明”翻，完疗成装睁订六、政公路战工程爸概、棍预算掉文件获编制第四部区分清标底、贱投标报脸价编制国内或工程鞭标底进和报副价编告制主延要采氧用“施工移图预算录的编制答方法和尺工程量土清单的舌格式”。*工程星量清差单是瘦招标驰人根扁据设盏计文帅件预杀估的乓工程仇量明将细表挥，它仆是用掘于统盒一投醒标人倘报价犬工程默量和搂计算课投标东报价勿的基活本依润据，泥也是典工程足结算竞的依醉据。《范本》中工程晚量清单符的表的夸格式、筋章节划捆分以及守其中细完目编号错、名称炭、计量划单位都黄是标准定化的，养不得随些意变动聪。*一、碑标底召的编终制一、标恰底的性徒质标底是稀建筑产半品在建借设市场买交易中急的一种债预期价洲格，是贯业主确圈定的招晓标项目坐的底价孕。二、标抢底的作锹用标底另的作牵用主翠要有俯以下绕三个族方面斥：1.标底坑是评雅标中袭衡量占投标辉报价版是否州合理昼的尺浮度，说是确矩定投浅标单蝴位能壁否中订标的君重要疑依据约。2.标底革是招扩标中细防止护盲目豪报价屋、抑溜制低镇价抢壶标现臂象的狐重要手手段哥。3.标底是称控制投甘资额，刷核实建尸设规模绣的文件混。三、标捧底编制东的程序标底蝇的编观制方狭法与州程序榜基本阀上和占概、辞预算归相同鼠，但洒它比剑概、袍预算薪的要状求更淘为具膨体和制确切灭，应卵结合菊招标遮工程镰的实棒际情旁况进秩行编促制。(一)标底围和概驱、预锣算的欠主要志区别(1)标底悄要按炊工程斗量清绵单的丘项目喂和数婶量进松行编恳制，俭概、互预算枣则按构定额各项目哄和以栏图纸片计算滑的工歼程数末量套倘用相闷应定会额进堡行编宜制。(2辅)标底虏可根至据现僚场具帅体情杨况，圆考虑纸必要桨的工护程特盖殊措谨施费太，如颤边通府车边酱施工魔路段唉具体欣的维圣持通她车的病措施嗓费，棋概、雷预算件除在糟其他禾工程释费中腔计算揭行车流干扰灯工程隔施工哭增加调费外贤，一犯般不巾能再俊计其随他费梅用。(3气)标底可辱根据具惜体工程牙和不同嫂的承包劫方式考返虑不同跟的包干雾系数，薯概、预停算则按根规定的咬不可预哗见费率听计算。一、标煌底的编碧制(4绸)标底铁中的虹其他梦工程偶费、之间接岩费、昌利润唉、税宋金的辽费率箩应根猎据招凡标工仓程的柴规模哄、地售区条虑件、移招标封方式苏和投针标单渣位的策实际践情况骨取定股，概魂、预作算则绕按费油用定佛额规级定编弯制。(5沿)标底只语计算工片程量清勒单的费拨用(主要丧是建蹦筑安权装工拌程费颗用)，概、签预算则葬是计算郊建设项弊目全部晋投资的储预计数祝额，除赞工程施门工费外却，还包掏括设备溪购置、穷征地拆男迁、勘蹄察设计萄、贷款淘利息和投建设单丝式位管理婚费等其泄他费用丢。(6)标底应政根据具造体工期圆要求和司施工组筝织计划仓编制，位概、预爱算则难惧以考虑士工期等低具体情怪况。一、粒标底替的编而制(二)标底筐编制须的程川序和浸方法1.准备工伪作(1笔)熟悉招距标图纸蓝和说明裂。(2)熟悉慢招标熄文件乱内容楚。(3陷)考察持工程费现场弓。(4烧)进行材套料价格坐调查。2.工程圣量计着算(1货)复核工脊程量清浓单。弄止清楚工第程量清抢单中工惩程数量乡丰的范围瓜，应根海据图纸匠和技术忍规范中虫计量支器付的规禾定计算谱复核工寺程数量辛，如与款工程量抹清单有担出入，常必须搞协清楚出怪入的原姥因。(2)按定伸额计忘算工炉程量狠。一、钥标底住的编椅制3.确定揉工、圆料、管机单途价根据准您备工作冲中收集著到的资幕料，计选算和确太定人工饭、材料雹、机械帝台班单拴价。4.计算综忆合费率综合费土率由其吹他工程闸费、间慈接费、轿计划利缸润、技特术装备在费等组乒成，要徐根据招遗标文件敲中有关防条款和孔概、预亚算编制茅办法的费有关规冬定确定臭各项费型率。5.计算胡工程群项目摊总金资额按概迁、预之算编呜制办搁法计摩算各氧项工侵程项遭目的乞总金灯额，算也就慢是编仗制一笼个完粱整的没概、古预算词。一、标塌底的编是制6.编制序标底总单价根据工傻程量清董单各工凝程细目典所包含旨的工作患内容及彩相应的端计量与另支付办谊法，在毁概、预嫁算工作灶的基础挂上，对商概、预痕算08表中的崭分项工液程进行扬适当合插并、分榜解或用答其他技乖术处理矛，然后壮按综合况费率再颈增加税摔金、包帽干费等坝项目后键确定出羞各工程奇细目的焦标底单飞价。也抱可直接宁利用标锻底03表，在忘增加包棚干费等熊项目后老算出每通项的合错计金额册除以该季项工程莫量则得筐出单价滤。一、标丘底的编兽制7.计算标托底总金丝式额按工程昨量清单误计算各掌章金额卡，其中100章总则酬中的保厌险费、闯临时工央程费、川监理工劈燕程师设茄施等按哄实际费属用计算丘列入，役其余各源章按工持程量清举单中的姥数量乘跳以计算组得出的括单价计翼算，然冰后计算础工程量揭清单汇洒总表，业得出标尿底总金猫额。8.编写标擦底说明计算出算标底总摇金额后珠，应写悉出标底胞编制说被明。编芝制说明握的内容浆与概、签预算编姜制说明钻差不多低，主要秋涉及编峡制依据暑、费率蜻取定、脏问题说落明等有昨关内容樱。最后滩将编制回说明、放标价的律工程量墓清单、兼人工和昌主要材粮料数量猾汇总表弯等合订套在一起凳，就完馆成一份炕完整的单标底文桶件。一、标伏底的编骂制一、莲投标钓报价短编制雁的原提则施工乏投标贩报价您是施其工企纸业采右取投由标方忽式承患揽工肥程项匪目时赵，计案算和振确定剃承包聚该项败工程延的投简标总陈价格半，是周投标宣人对度拟承形包工魄程所紫需费焰用、长潜在叨风险影及预仆期利咱润的芳总的欠报价得；也勤是业手主选侮择承第包商接、进盘行承愚包合蚂同谈龙判、曾确定战合同保价格抢的主州要依膜据。莲因此唤，报谦价是若进行悟工程禽投标纤的核执心，爸直接冷关系吹到投虏标的舰成败驶。报价趣的编串制，成一是韵要合兆理，阵就是胡要做幅得来暖，并敬留有攀余地栋。对说于投重标人絮而言追，主脖要是设符合佩企业堂的实欠际水凳平，路符合梁本企蒙业施吨工队适伍的祥装备驾、人揪员和榴管理顿水平失，对榜施工础成本罩能起喜控制叙作用呆。二轮是要床有竟的争力百，就骨是要乡丰符合赵市场霉的行瘦情，战并具堂有优籍势，鸣能与央强手尾相匹昂敌。二、投妙标报价毁编制二、投超标报价训依据1.招标文麻件包括投泊标邀请扶书、投娃标须知坐、合同扇条款、躬技术规签范、工意程量清直单、投伏标书格终式、设谅计文件访、勘察蔽资料以蜻及业主颂在招标韵过程中漆发布的舅所有补区遗书、者通知、史公告、带补充或侦修改图摊纸资料患等。其链中工程浪量清单压是编制餐报价的贩主要依棒据。二、姿投标躁报价巴编制2.工、料循、机消膜耗量水揭平结合本涉企业施疲工技术伟管理水体平，根冈据工程是所在地共的实际谣情况对嘱各项定抛额做适多当调整匙；或采裳用企业该自行编摘制的企截业定额扬。3.工、料尤、机价卸格水平人工工加日单价麦执行地就区或行详业规定细的指导枝价格，盾机械台剃班执行浑地区或拨行业统剑一工程宝机械台鸦班费定菠额的机岁械台班诵分析价农或租赁齿价（标物底一般娃用前者诞），材日料价格勺采用业沸主规定捐或按市躁场调查博获得的该到工地诱材料价冒格。4.综合牧取费狂标准公路疑工程鹊概预歪算编律制办张法都届规定殊了各俩工程汁项目血的各参项费走用的陶取费萝办法纠和最箱高取罢费标绞准，胃投标旅单位泡在编喷制报绍价时津同样软要参州考这灿些取栋费标静准，第结合装本企辫业的洽情况均和工胁程所反在地萄的实凳际作首适当皇调整够，确鹅保既彻要中训标又皮要获桨得一结定利督润。5.施工组恩织设计饥及施工俗方案（赵包括临选时工程鸽数量）先进涉合理怒的施惕工方随案或帝切实裙可行锄的工晴程进摸度计难划是趋编制墙合理予报价递的重庭要因肚素。轮不同遭的施症工方风案具携有不巷同的课技术息条件币和不糟同的疫经济茅效果裳。不村同的裹进度个计划洒具有障不同蕉的工语期和梁不同掉的工额程成罪本。6.与投标架工程相伯关内容盛的研究瞒与评估二、瓶投标棵报价预编制第三副节独公路戏工程计施工恶投标榨报价绕的编奥制三、疯投标币报价似编制晶的程信序编制植程序旅如左妈图所书示。四、夜投标专报价蔑的计韵算1.投标报舅价的组预成报价的寨组成主厕要有直袜接成本议费、间搬接成本巨费、计侍划利润猾、税金奶和风险始费等。(1)直接膊成本接费是笔指工咸程施掩工中沉直接缺用于完工程斯上的吩人工参、材排料和黎施工姻机械侧使用讽费用签的总梅和。(2)间接成淋本费是谈指组织正和管理尊工程施番工所需耳的各项桐费用，玩如现场筒管理费删、企业捷管理、刘临时设必施费、补施工队汤伍调遣励费等(3栏)利润和赌税金。(4)风险复费是乒对风哲险分稿析后以确定容的用值于防吴范风突险的所费用纱。二、投久标报价样编制2.投标茂报价绢的形顺式（1）内星部标连价的稍构成所谓积的内茎部标含价，敞是指储投标驾单位榆根据论设计诊图纸门和技公术规润范，勿参照户有关芬定额谷计算师的完脉成本室工程砍所需运的全那部费萍用，情但不邀是按找照工鹊程量拔清单伍格式滑计算思的费刃用。阿它是巾递交就标书临前投耳标单犁位内围部控猜制的牺标价月。（2）对外耀标价的度构成对外标论价是将踢本工程荐全部费堡用（内鼻部标价济），按前照工程爹量清单涝格式计殖算的标吃价。它舰是在内爬部标价殖计算的晚基础上聋，经过名分析、班组合、糖分配后顶对外做勇出的最览终报价雨。计价劈燕细目萄综合况单价=预算单昆价+摊入单灯价摊入单踩价考虑竟的因素巴包括：杜未列入需第100章总则缸中的临躺时工程押费、保还险费、鬼供电贴券费、工蛇程造价统增长费表、以及那技术复叛杂程度量和地形哭条件造尼成的施撇工难度振增加因遮素、工超期质量竟要求因物素。四、质投标提报价旧计算锣示例某公刚路改皮建工仁程，扮投标亲单位赔经过看分析妨计算柜，投壳标报肌价如孙下：工程量清单汇总表合同段：A标段标表1序号科目名称金额（元）1第100章至第700章合计3676782第100章总则3第200章路基3257844第400章桥梁、涵洞418945已包含在清单合计中的专项暂定金额小计6清单合计减去专项暂定金额3676787计日工合计8不可预见费（暂定金额）1500009投标价517678工程量清单合同段：A标段标表2第200章路基细目号细目名称单位数量单价合价202-2挖除旧路面

1082-a整修路基m24224.0000.261082203-1路基挖方67452-a挖土方m3459.40013.546222-b挖石方m31577.50038.8161229204-1路基填筑（包括填前压实）21979-a填土方m31193.9826.507756-b填石方m31613.9008.8114223207-1排水沟193657-aM7.5砂浆砌片石m3280.300245.8468909-bC20钢筋混凝土盖板m3192.050560.45107635-c排水沟清淤m3540.00031.6917112209-1挡土墙41615-aM7.5砂浆砌片石m3165.600251.3041615

第200章路基合计人民币325784元第五翻部分别合同扩管理虎与工包程结摇算一、销公路虚工程劳合同益管理建设染工程稀合同创是承芽包人匆进行暮工程字建设容，发阵包人师支付军价款嗽的合救同。汤双方退当事酱人在晨合同套中应滴当明握确各损自的告经济泛责任竖、权昌利和赶义务芝。一、施扔工合同往的作用（1）合同败确定了忠建设工孩程实施稠和管理扰的主要扣目标，覆是双方以进行各童种经济论活动的杀依据；（2）合势同是良协调道双方障经济逃关系德的主芹要手巴段；（3）合同此具有法羡律上的酿最高优啊先地位仗，是当征事人双炎方的最桂高行为铲准则；（4）合畅同是即当事即人双畅方在返工程许实施恳过程颠中解鞭决争痒执和霜纠纷仗的依任据。二、施浴工合同卡及其类剧型施工胞合同储即建军筑安冲装工昌程承誓包合旧同，够是由池具有岂法人德资格陪的发让包人柄和承钱包人测为完命成商抗定的棵建筑棵安装钻工程旺，明咱确双歼方权绣利、定义务瞒关系屿的协祖议。在施咱工合滩同中愿，实妙行的没是以工领程师愁为核驻心的化管理六体系。工程揉师是指掩由监理当单位委掌派的总鞠监理工乱程师或违发包人子指定的推履行合涂同的负骑责人，候其具体翅身份和土职责由骡双方在迈合同中追约定。工程项侧目施工稻合同按怖付款方恋式可分就为总价合伴同、单测价合同随和成本沫加酬金叫合同。一、公竹路工程订合同管枣理三、钳施工折合同脂文件筹组成销及解阔释顺派序组成公勒路工程键施工合僻同的文匆件包括闯：1.施工叶合同嫩协议惕书；2.中标通寺知书；3.投标书利及其附肯件(含承包姻人在评辩标期间耀和合同锅谈判过政程中递牧交并确兽认，且景经业主屠同意的污对有关掩问题的散补充资存料和澄挥清文件疮等)；4.施工谷合同微专用皇条款孟；5.施工厉合同围通用屿条款绣；6.技术护规范(含招标集文件补秀遗书中冻与此有艘关的部元分)；7.图纸(含招王标文检件补胁遗书鸡中与贤此有登关的没部分)；8.标价的心工程量抹清单。上述合表同文件遇应能够晃互相解晨释、互沸相说明览，当合玩同文件椒中出现忘不一致衬时，上凶面的顺水序就是陆合同的矮优先解可释顺序匹。一、石公路搅工程煌合同味管理四、域公路充工程产变更（一）武工程变卸更及其茧内容工程变兴更是合含同变更旋的一种患特殊形婚式，是做指对合延同中的掘工作内格容做出拢修改、丹追加或榨者取消所某一项鸣工作。（二）仍工程变愁更类型1.承包人霜提出工勒程变更2.工程医相邻赢地段荒的第痒三方瓶提出悄变更3.业主奔方提佛出变辆更4.监理工嘴程师提卵出工程筋变更一、圈公路窃工程进合同辨管理五、公射路工程克索赔（一）墓工程索璃赔的含纪义工程饱索赔梅是指忌合同站实施苍过程苏中，盲当事侮人一歇方对么于并陕非自箭己过夜错，抛而是篮应由开合同烦对方窃承担看责任避的情夹况造亮成的苦，且侄实际诊发生统了的怜损失蚕，根佩据法崇律、历合同商规定赴及惯肺例，交通过捞一定柔的合岔法程邀序向啄对方呈提出殊给予凭补偿惰要求租的过站程。（二）记工程索岛赔的原奇因（1）业主洽违约（2）合烂同缺步陷（3）施合工条罩件变佩化（4）工桌程变左更（5）国双家政萝策及帜法律霞、法镰令变盛更（6）其舞他承证包人烧干扰（7）第三然方的原若因一、公喊路工程权合同管买理（三）网索赔的垂分类（1）按淋照索辨赔依植据可轨分为迷合同耽明示秩索赔得和合合同默缩慧示索东赔（2）按抄照索轧赔目品的可稳分为肌工期懒索赔音和费林用索腔赔（3）按大照索饺赔处严理方兆式可朝为分暗单项铺索赔补和总点索赔（四）肌工程索窜赔程序1.提出扫索赔璃意向2.准备索班赔资料3.提交索档赔文件4.监理工逃程师（谜业主）适审核索娇赔文件5.索赔的和处理与义解决一、公敲路工程救合同管姨理二、工浴程结算一、工杠程结算全的含义工程费吓用结算彩是指业沾主与承谱包人之笋间依据布合同条做件中的蹄相关计陆价约定听所进行归的货币慰收支行日为。它邀是业主特、承包腐人及监遮理工程伟师共同片参与的息活动，秀也是组蒙织施工机活动，厚及时掌咽握施工努动态和围变化情畜况的过秀程。二、工肆程费用券结算的饱内容（一）微工程量盘清单内袋费用项启目工程贸量清至单内爹费用芝项目卖是指忍工程物量清细单中遥有明阔确立别项的万支付博项目慌。工迷程量匠清单必所列煮工程撤数量蚂是估否算的掩或设向计的页预计扬数量闷，监觉理工稿程师妖应按牙照合辰同条岁件、闯技术按规范征和工桐程量仔清单杀的有库关规坝定进脆行计睡量，侨确认楚已完茧成的犬实际级工程何量，铁然后挠根据践实际两工程季数量山和报指价单羡中的赠单价科，计才算和孔支付堪工程河量清芒单中蓬的各逐项工兰程费舒用。（二颗）工艺程量膏清单惠以外伸、合坚同以僻内的创费用贴项目1.动员刘预付胸款2.材料、将设备预完付款3.保留金4.拖期损刻失赔偿上金（违应约罚金熟）5.提前线竣工壳奖金6.迟付款棚利息7.工程变挽更费用8.索赔尽费用9.价格涉调整二、痕工程殊结算三、工敬程费用稀支付工程费络用支付滑是监理锻工程师溜对承包窃人应获滑得的工榴程进度抄款项予孤以确认金，并由弓业主给般予支付晨的过程海。工程呈费用支江付按支伸付时间捡可分为钱预先支凝付、期坡中支付苗、竣工魂支付和印最终支青付四类蔬。（一初）预仪先支扬付1.动员预鼓付款的破支付（1）动殿员预斤付款您支付防程序承包欠人在感签订暮合同希协议需书和得提交沫履约苦保证向金（候或履膛约保涛函）饮以及嗽动员织预付蝇款银达行保律函14d内，践监理援工程忧师应提按投份标书酸附录姐规定判的金惠额签雨发动押员预顶付款蛙支付初证书奶，并醋报业伴主审保批。二、工似程结算（2）动员酿预付款魄的担保动员见预付辫款的宾担保西金额朽应等烤于动垦员预许付款暮额，摄由承羊包人蜂从国壶有商凯业银麻行或舱股份攻制商祸业银诱行开饶具并甩保证呀其时贱效，股所需伏费用脊由承义包人矮承担葱。（3）动员注预付款暂的扣回二、抗工程咳结算2.材料、动设备预匹付款支昼付（1）材字料、匠设备斩预付添款支毯付此项鸟金额里应按福投标壮书附却录中虫写明虫的主速要材芬料、忧设备发单据叠所列勇费用龟（进呆口的铅材料吴、设扮备为怕到岸隆价，脆国内贫采购磁的为谱出厂嗽价或盘销售搏价，断地方辣材料贸为堆谨场价宿）的嘉百分锁比支听付，信并且慎不计龄利息威。（2）材迈料预崇付款插的扣品回当材吼料、债设备迟已用哭于或凉安装钥在永班久工维程之惧中时喇，材霞料、睡设备灰预付饰款应加从期什中支熟付证饶书中可扣回墨，扣被回期棚不超肢过3个月杜。已遣经支积付预能付款死的材筹料、嘴设备歉的所致有权逮应属计于业话主。律当工也程竣栽工后代，所蜘有剩庆余材叙料、屿设备勤的所蜓有权超应属栏承包踩人，绒承包补人应预将剩餐余材影料迅研速从尚现场堵运走屈。二、工睡程结算（二筝）期春中支咬付1.承包灿人提族交月笋支付否报表2.监理工富程师审牵核与签角证监理工驴程师接兄到报表泛后，要态审查款壮项内容面的合理殿性和计嫩算的正促确性。东在核实技承包人看本月应膊得款的示基础上僚，再扣数除保留肉金、动艘员预付靠款，以湖及所有县因承包霉人责任晒而应扣挺减的款陪项后，彩据此签熄发中期型支付的污临时支满付证书吵。3.业主断支付承包患人的带报表烤经监坑理工此程师罗认可秩并签宰发工涉程进拘度款巡寿的支腾付证嗽书后愧，业座主应怖在接替到该惑期中胞支付笑证书依的21天内劳或在陶投标泽书附抖录规透定的休天数抱内向总承包铃人付男款。喉如果之逾期趋支付径，将搭按投斗标书戒附件认约定讽的利搜率计常算延深期付钩款利膜息。二、咱工程奏结算（三）柴竣工支晶付竣工轮支付嫌是指矛工程希竣工默并签镜发交陵工证瓶书后逃规定眯时间存内进沾行的团支付忘。签发月工程倍交工惩证书衫后的42天内，论承包人株应按规杠定格式控报送竣朝工结算离报表，靠内容主殊要包括洪：到工浙程移交渐证书中似指明的唇竣工日块止，根睬据合同赚完成全铁部工作宰的最终画价值；屯承包人悼认为应绘获得的罩其他款弦项，如彼要求的火索赔款疫、应退缸还的部状分保留赵金等；室承包人蔑认为根相据合同属应支付碎给他的煎估算总珍额。这岸里的估愉算总额充是未经查监理工躲程师审正核同意雅的金额第，应在水竣工结陡算报表殊中单独虎列出，缎以便监锹理工程缎师签发有支付证窑书。二、愈工程损结算（四怀）最疯终支沿付最终榆支付酒是工掩程缺炒陷责位任期谢满（拥一般鞋为交考工验较收后12个月妇），茄在签穴发《缺陷责斩任终止竭证书》后规定乘时间内愤办理的矮最后一穴笔费用庙。颁发肺缺陷泊责任君终止姨证书兄后的28天内剂，承慰包人携应向初监理卵工程落师提霞交最拔后结膀账单签草案损以及性其要娘求提柴交的辛有关包资料武。监灶理工蛙程师哲审核捆后与目承包衬人协五商，续对最跑后结茶账单氏草案建进行槽适当盲的补裳充或哗修改留后形槐成最宝终报除表。才承包弃人将阿最后客结账剑单送伐监理归工程触师的轻同时充，还舌需向肌业主举提交乏一份“清账票书”进一步大证实最猾终的支窜付总额孙，作为差同意与降业主终柱止合同粒关系的惭书面文微件。监绩理工程骂师在接跳到最后捐结账单催和清账众书附件私后14天内贵签发侧最终迁支付钢证书朴，业谨主应泪在收香到证鸭书后忍的42天内颂支付香。二、工把程结算例4：某绣工程神项目负预算逗工程鼓量为200拨0m3，单价状为100元/m3,合同工么期为3个月。桂施工合给同中规忘定：（1）开工惊前，业节主向承铜包人支匹付合同师价格20%的预妖付款无。预取付款寨在最丘后两砌个月煎扣除科，每坊月各学扣50%；（2）保记留金大为合吧同价藏格的5%，从沾第一早个月祝起按鸭结算泪工程束款15