新能源电站生产运营准备工作管理办法及评分标准

新能源电站生产运营准备工作管理办法及评分标准制度名称制度名称新能源电站生产运营准备工作管理办法WLSC0108-2016版本新订/修订新订编写部门审核分管领导审核签发人签发日期年度评估时间20162016.6.82017.6（Q/CPI151-2015本次（Q/CPI161-2015修订及标准，为规范公司新能源项目生产运营准备管理，推动新能源产业发展原因运营，根据工作需要新订本制度。本次修订新订。主要内容新能源电站生产运营准备工作管理办法一、目的规范公司新（扩）建新能源电站生产准备管理，保障其基建与生产运行安全有序衔接。二、适用范围本办法规定了公司新（扩）建新能源电站生产准备工作管理的内容和要求，适用于公司新能源新建及扩建工程项目的生产准备管理。三、定义（一）生产运营准备期限：指从新（扩）建新能源电站开工并组建生产运营准备机构起，到首台机组（首批光伏组件）并网投产为止。（二）生产准备工作小组：指新（扩）建新能源项目公司成立同时应由项目主管单位组建开展该项目生产运行准备工作的机构，是新能源电站生产运行组织机构的前身。四、管理职责（一生产技术管理部门是新（扩管理部门，主要负责：制定新（扩）建新能源电站生产运营准备工作管理办法。指导新（扩）建新能源电站投产前的各项生产准备工作。核查区域分（子）公司上报的生产运营准备工作大纲和计划。对公司所有新（扩）评估和考核。（四）人力资源管理部门负责指导、监督区域分(子)公司新（扩）建新能源电站生产组织机构设置、生产人员配备工作。（五）区域分（子）公司区域分（子）公司总经理（分管副总经理）为新（扩）（扩建新能源电站的各项生产准区域分（子）公司安全生产专业部门（项目部）行部门，在其分管负责人的直接领导下，对新（扩）作负主要责任。区域分（子）公司人力资源专业部门负责新（扩）岗位配备审定工作及招聘生产人员的培训组织工作。四、管理内容与要求（一）生产准备计划和基础资料的编制1.根据本单位人员、设备、工程建设、外部环境等方面的实际情况，对下列各项工作制定详细的时间进度、质量要求，以满足各阶段工程建设、试运和生产的需要。（1）生产运行准备工作整体计划（1）生产运行准备工作整体计划（2）机构设置和人员配备（3）培训工作计划（4）各种规程和规章制度编写、制定（5）各种图纸绘制和报表准备（6）常用及事故备品准备（2）机构设置和人员配备（3）培训工作计划（4）各种规程和规章制度编写、制定（5）各种图纸绘制和报表准备（6）常用及事故备品准备设备特点开展技术分析与讨论，编写各专业培训教材。门的考试，考试合格颁发证书，做到生产人员全员持证上岗。安全培训的重点内容：国家《安全生产法》等法律法规集团公司、公司等安全生产的有关规程、规定及要求防止电力生产重大事故的二十五项重点要求“两票三制”的有关要求开展检修工作前的危险点分析的有关要求本单位结合生产实际制定的安全生产规章制度及要求本单位结合实际制定的应急管理预案运行方面培训的重点要求：站系统构成方式、各类设备的技术规范、电气接线方式，能够默画系统图。组织到相同类型机组新能源电站及相关培训机构进行实习和仿真培训组织到有关设备厂家学习，重点学习掌握机组和控制系统的原理、有关操作方法及使用原则等。站系统构成方式、各类设备的技术规范、电气接线方式，能够默画系统图。修、维护工作的安全保证要求。学习掌握各主辅设备技术规范，了解掌握各个系统设备的流程、原理器仪表进行有关试验，掌握试验方法、步骤及原理。掌握各控制系统的基本配置、原理，熟悉各个系统之间的接口关系，析，查找原因，制定检修方案。工序流程及质量标准。(三)机组(组件)启动前的生产准备1.情况，在机组启动前3作卡及检查卡。编制运行规程；检修规程（依据公司技术标准规定执行）。绘制新能源电站风机系统图；电气系统图；消防系统图（术标准规定执行）。编写各专业操作票、检查卡、电气试验卡。编制值长运行日志；整理运行记录表格；交接班记录。编制继电保护定值表。配置，掌握电气主接线、场用电系统、直流系统等各配电系统情况，了解各类继电保护、自动装置及二次回路。（4）运行维护人员应了解自己岗位各设备系统的操作规范。机组（组件）置隔离带，对电气设备的开关、刀闸、端子箱、控制箱等应进行双重编号。（组件）施工单位备品备件、专用工具的移交工作。运行方面工器具包括：安全帽、安全带、工作服、手套、手电筒、绝验电器、接地线、摇表、风机和电气各种警告牌等。铁丝、办公文具等。特殊工作要按要求准备好相关工具，作业人员必须具有专业资质。消耗性材料。（子）公司要指定市场营销责任部门，设置营销人员开展市场营销(四)机组（组件）的启动与验收1.机组（组件）启动、调试前，应成立由设计、施工、调试、运行等单位组成的启动验收委员会。行和维护管理工作等。在机组（组件）考试合格。试运行阶段的有关要求：建设合同要求履行职责，全面完成机组各种工况下的试运、调试、检修工作。机组试运行期间，应由公司工程部及项目部负责机组的调试、试运工理和操作，由施工单位、设备厂家负责设备维护，消除施工、设备缺陷。100%。250工作结束。在移交生产的验收工作中，生产准备小组应组织有关专业人员积极参全生产积累原始资料。（二）生产技术管理部门根据并网投产进度，在新（扩）建新能源电站升压站拟首次并网返送电30日前，进入现场开展评估。（三）现场评估检查工作由生产技术管理部门统一组织管理，评估分综合、安全、运行、水工土建、机电、金结等专业进行，采取查阅资料（设计图纸、检测报告、调试报告等专业提交分项评估报告，由生产技术管理部门汇总形成总结报告报公司分管领导审批。六、评估评定（一）新（扩）建新能源电站生产运营准备工作评估要求和标准参照集团公Q/CPI151-2015Q/CPI161-2015能源场站生产准备工作现场评价标准（试行）评分表（二《新（扩）建新能源场站生产准备工作现场评价标准（试行）60%以下评定结论为“生产运营准备工作不满足要（三）根据国家、行业、集团公司、公司相关安全生产要求定期对《新（扩建新能源场站生产准备工作现场评价标准（试行）评分表》内容进行修编完善。（五）新（扩）建新能源电站升压站首次并网返送电前，评估报告所列“必须整改”项目确已全部整改完毕，整改结果已报生产技术管理部门审核备案，生（四）集团公司《光伏电站生产人员技能培训大纲》（五）集团公司《Q/CPI151-2015》（六）集团公司《Q/CPI161-2015》（七）《风力发电机组验收规范》（GB/T20319-200）（八）《光伏发电工程验收规范》（GBT50796-2012PAGEPAGE10附件一：五凌电力新（扩）建新能源场站生产准备工作现场评价标准（试行）评分表评估项目 评估内容 标准分 评估办法 评分标准 扣分原因 得分准备工作整体计划评价备机构设置和人员配备评价（100）

1、生产准备工作整体计划编制情况。1、生产准备机构设立，人员配置情况。

查阅生产准备工作必备整体计划及其与工条件程计划节点匹配情况。30产管理人员招聘任

生产准备机构组建后1个月内完成生产准备工作大纲编制，报二级单位审批，并结合工程建设的实际情况，科学编制生产准备工作计划，细化里程碑计划工作内容和要求。无生产准备工作整体计划，或有明显与工程建设进度向冲突的地方，一票否决。16102、生产准备机构成立后2个月内，主要生产管理人员应全部到位。未按要求配置到位，扣10分；3、生产准备人员（包括生产管理人员、运行人员、检修维护人员）配置标准参照集团公司《风力发电场劳动定员标准》、《光伏电站劳动定员标准》执行。未按要求配置，扣10分。评估项目 评估内容 标准分 评估办法

评分标准

扣分原因 得分2、生产准备机构各个岗位责任制以及工作规范和工作标准制定情况、 30生产机构的运转情况。3、生产人员结构情况。

查阅岗位职责、工作规范及工作标准的发布文件。查阅岗位职责、工作标准及工作规范等细则明晰，生产准备工作运转正常，无影响工程投产滞后因数。查阅生产人员学历档案

1、生产准备机构成立后1个月内，完成各岗位职责、工作规范及工作标准的编102、生产准备机构岗位设置健全，岗位责任制、工作规范及标准明晰。发现一项责任标准不清扣2分。3、生产准备机构运转正常，生产准备各项工作按预期开展。未达要求扣10分。1、技术管理人员资质条件：原则上应具备大学专科及以上学历，具有3年以上同类岗位管理经验；未达要求扣10分。2、运行人员资质条件：应具备中技及以应不低于3103、检修维护人员配备要求：技术熟练人评估项目 评估内容 标准分 评估办法 评分标准员不低于总数的3备维护人员具备中技及以上学历的比例5010

扣分原因 得分4、安全监督网络、技术监督管理组织机构运转情况。

查阅安全监督网10 成立情况。100

生产准备机构成立1个月后按建立健全技术监督管理组织机构。未达要求扣10分。度建设评价（60）

1、安全、生产管理有关规章制度的10编制是情况。2、国家、行业及上级部门有关的技术标准、规程、规定、制度配置情 10况。

查阅规章制度编制发布。查阅技术标准、规程、规定的配置。

新（扩）建场站投产前3113、运行规程、系统图册编制发布情 10 查阅运行规程和系 运行规程和系统图册应在风电机组并网评估项目况。

评估内容 标准分 评估办法统图册的发布的刷版本。

评分标准21

扣分原因 得分4运行规程符合性可操作性情况。 5、机电设备保护定值清册编制情10况。

查阅运行规程内容。定值

按照国家法规、行业标准及风电场设备系统、制造厂家说明书等编写运行规程，符合现场实际，满足现场运行操作需求，每发现一次不符合项扣1分。设备定值清册包括机组保护定值、集电线路保护、SVG、站用变、接地变、主变、送出线路等保护定值及生活、消防等辅助设备的启停定值，每漏一项扣1分。结合设备结构装配图纸、厂家说明书等编6检修规程符合性可操作性情况。 10 查阅检修规程 写检修规程，满足现场检修、维护需求，每发现一处不符合项扣1分。60作评价（100）

整体培训计划完整，并针对不同的岗位性必备1、整体培训计划执行情况 查阅培训资料档案 质，制定有详细的分解计划、目标，保证条件培训工作高质量地开展，对每一阶段的培评估项目 评估内容标准分评估办法评分标准 扣分原因 得分训情况做评价和总结，整体培训计划参考集团公司《风电场生产人员技能培训大纲》、《光伏生产人员技能培训大纲》。1、开展消防知识培训和演练，义务消防员应掌握一定的消防知识，熟悉不同灭火2、消防与紧急救护培训开展情况20查阅培训档案、检验现场人员掌握的器使用方法及原则，熟悉电气设备灭火的原则。每发现一处不符合项扣2分。情况2、开展紧急救护培训，员工知晓紧急救护方法，对触电急救法、心肺复苏法基本步骤熟悉。每发现一处不符合项扣2分，扣完为止。培训时间不少于3个月，培训内容应包括（光伏电场实习、设备厂家培训、现场培训等，有条件的可3、运维人员系统培训执行情况。20查阅培训档案进行仿真机培训；有调度受令业务的运行值班人员应经过电力调度机构的培训，并取得相应资格。每发现一处不符合项扣2分。评估项目 评估内容4、运行规程情况；“两票三制”的学习情况。5、运行系统图编制情况，现场设备编号规范情况。6、安全规程考试以及“三种人员”

1010

评估办法查阅培训档案查阅资料，现场检查。查阅培训档案、安

评分标准开展运行规程学习并按进行测试摸底；开展“两票三制”的学习并进行测试强化。运行系统图按要求编制完成，现场设备编号相关规程规定要求。每发现一处不符合项扣2分。开展了三级安全教育，并进行了安规考

扣分原因 得分10的考试情况，三种人资质确定情况。

全考试、三种人资 试，开展三种人资格考试并公布了三种人质认定发布情况。 资格。每发现一处不符合项扣2分，。7、原始技术资料收集整理情况。 10

查阅资料

进行了厂家、设计院等进行资料收集，并18、有关法律法规、标准、制度学习情况。9、《防止电力生产事故的二十五项重点要求》培训情况。四、安全管1、安全监督网络建设情况。

生产人员开展有关法律法规、标准、制度10 查阅培训档案 （包括集团公司、公司、新能源场（站）通用制度）培训。每漏一项扣2分。组织运行、维护人员开展《防止电力生产10 查阅培训档案 事故的二十五项重点要求》培训。未开展扣20分。10010 查阅资料，调研反 建立并完善三级安全监督网络，安全监督评估项目理工作评价（70

评估内容 标准分 评估办法违章情况。

评分标准体系运转正常。未建立扣5分，发现一处违章为，扣1分。

扣分原因 得分2、安全目标控制体系，保障措施执行情况。4、事故应急救援机构建设情况、事故应急救援预案编制。

20 20 查阅资料

建立完善的安全目标控制体系，保障措施到得严格贯彻和落实。无安全目标控制体系，扣10分；保障措施每缺失一项，扣1分。建立了事故应急救援机构，编制事故应急救援预案（必备的应急预案如：机舱紧急逃生、机舱伤员急救、高空坠落、极端低温（高温中暑）、机舱着火、主变起火等应急救援预案），无应急救援机构，扣5分；必备预案每少一个扣1分。5、应急演练开展情况 106、现场安全文化、安全标识、警示标志的建设情况，生产区与生活区 10的隔离情况。

和总结。场检查。

结合实际制定应急演练计划，并按期开展。无应急演练计划，扣10分，未按时1各级会议有安全文化的宣贯，综合楼有安全文化上墙，安全标识、警示标志按照集团公司要求设置，生产区与生活区的有设评估项目 评估内容 标准分 评估办法 评分标准置明显安全隔断。每缺失一项扣2分。

扣分原因 得分701、风电场生产准备人员对参与设备10启动验收情况。

查阅资料，座谈调研。

风电场生产准备人员按规定参与有关设与验收扣10分，发现一处设备情况不熟2准备工作评价（90分）

2、设备台帐建立情况。3、设备标识标牌安装情况。4、安全设施管理情况。

设备技术规范台账，设备备品备件台账，10 查阅资料。 设备运行台账、设备检修台账等完善规范，每缺失一项扣2分。设备标识标牌已全部安装完成。每缺或漏10 现场检查一项扣2分。现场安全设施按规范管理。每违反一项扣10 现场检查2分。5、专用工器具、安全用具配备齐全 106、生产人员对规程、系统图的熟悉

资料查阅，仓库检查

专用工器具、安全用具按要求配备到位。每发现缺少一项扣2分。生产人员对规程、系统图熟悉，了解场站10 座谈调研、测试 设备的结构，主要参数，知晓应急处置操情况作流程。座谈、测试，每发现一项不熟悉，评估项目 评估内容 标准分 评估办法 评分标准 扣分原因 得分扣2分。7、运行典型操作票、设备巡视检查卡等建立情况

建立有典型操作票库（10 查阅资料 送电操作），制作有设备巡视检查卡。必备的典型操作票库每少一项扣1分，无设备巡视检查卡，扣5分。8、《启动大纲和试运行方案》相关10要求分解落实情况。9、对各部分的设备启动危险点分析10与预控及事故预想准备情况。

查查

按要求对《启动大纲和试运行方案》相关要求进行分解，并附有检查落实措施，责任人，完成时间等。每缺少一个要数，扣2分。SVG充电、箱变充电等主要设备首次带电危险点进行分析，2290与验收工

1、生产区与施工区的隔离措施或隔离准备情况

10 现场检查

生产区域施工区有做隔断，确无法做隔断评估项目作评价（50分）

评估内容 标准分 评估办法 评分标准误操作的管理措施。每发现一项违规，扣2分。

扣分原因 得分2、运行值班人员调度对象持证情况。

10

运行值班人员参加电网调度举办的培训班，并考试合格取得调度对象资格证。3、反送电倒闸操作模拟演练情况 10 查阅资料 的应急措施。未组织全过程倒闸操作，扣5分，对倒闸操作中危险点、危险源清楚，每处扣2分。保护、自动装置等已完成调试，调试报告4、保护、自动装置等调试及投入情10况5、并网条件满足情况 1050

查查

求投入。无调式报告，扣5分；每发现一52（40）

1各类报表报送填报工作落实情况 10

查阅资料，座谈调研

各类报表报送工作是已落实到人员，且各负责人员均经过填报培训。每发现一项无评估项目评估项目评估内容标准分评估办法评分标准扣分原因得分填报责任人，扣2分。风电场生产管理信息系统与设备同时投2、风电场生产管理信息系统建设情10现场检查入使用。无生产管理信息系统扣10分，况滞后扣2分送出工程、调度通信按计划竣工，无我方查阅资料，现场检3、送出工程、调度通信。10影响的导致送出工程、通信工程建设滞查230总分500备注：1、评分标准中，如果扣分超过本单项总分的，最多扣除本项得分。2、总分为500分，最终评价分数折合成100分。3、如被评估单位评估项目不涉及到某大项时，则总分扣除其大项分后，最终评价分数再折合成100分。1、风电场生产准备人员对参与设备查阅资料，座谈调风电场生产准备人员按规定参与有关设备的启动验收，熟悉设备情况。全程未参1、风电场生产准备人员对参与设备查阅资料，座谈调风电场生产准备人员按规定参与有关设备的启动验收，熟悉设备情况。全程未参启动验收情况。10研。与验收扣10分，发现一处设备情况不熟悉，扣2分。设备技术规范台账，设备备品备件台账，2、设备台帐建立情况。10查阅资料。设备运行台账、设备检修台账等完善规范，每缺失一项扣2分。3、设备标识标牌安装情况。10现场检查设备标识标牌已全部安装完成。每缺或漏一项扣2分。4、安全设施管理情况。10现场检查现场安全设施按规范管理。每违反一项扣2分。5、专用工器具、安全用具配备齐全10资料查阅，仓库检查专用工器具、安全用具按要求配备到位。每发现缺少一项扣2分。生产人员对规程、系统图熟悉，了解场站6、生产人员对规程、系统图的熟悉情况10座谈调研、测试设备的结构，主要参数，知晓应急处置操扣2分。7、运行典型操作票、设备巡视检查卡等建立情况10查阅资料建立有典型操作票库（必备典型操作票全场停送电操作、主变停送电操作、箱变停（90分）送电操作），158、《启动大纲和试运行方案》相关10要求分解落实情况。9、对各部