岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案

将相继召开，做好岁末年初安全生产工作，对于“十三五”初安全生产集中治理百日行动(以下简称“百日行动”)。2021年12月中旬至2022年3月中旬(一)烟花爆竹(责任人：XX)。集中整治烟花爆竹生产、经营、燃放、运输、储存等环节中的违法违规行为：烟花爆竹(含引火线、烟火药)无证非法生产窝点。②外地侵入式、流入式非法生产；③发放和承接下手工；④许可证到期尚未通过标准化验收的企业擅自开工生产；⑤已明确退出或废弃的烟花爆竹、引火线企业(工区)继续从事烟花爆竹 (引火线)生产；⑥非法经营、运输、储存烟花爆竹及其半成品、原材料。(二)交通运输(责任人：XX)。全面排查治理“两客一危”运输企业以及中小学校、幼儿园、校车企业安全主体责任不落实，道路交通安全隐患排查治理不彻底等突出问题；重点整治“两客一危一校”、旅游包车、工程车、渣土车重点车辆以及变形拖拉机、渔业船舶非法运输，以及超员、超街道村公交拉载学生超载、学生家长三轮电瓶车拉载学生超载等行为，重点防范“两客一危一校”重点车辆道路交通事故的发生。(三)建设工程施工(责任人：XX)。由街道城建办牵头组织开展整治，重点内容：1、施工单位无证或不具备相对应资质承揽工程施工，或违法转包、分包；2、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员无资格证书，特种作业操作人员无证上岗；3、深基坑边坡支护和毗邻建筑物沉降、位移等安全状况；4、起重机械安装、使用等安全状况；5、脚手架和模板支撑安全状况；6、基坑、平台、井口、楼梯、屋面、高空作业等安全防护状况，以及劳动防护用品配置和使用情况；7、建筑施工用电安全状况；(四)危险化学品(责任人：XX)。由街道应急办牵头组织开展整治，重点内容：①非法生产、经营、储存危险化学品；②危化品生产企业重点工艺、重点设施的监控及安全运行状况；③重大危险源的评估评价及监测监控；④特种作业人员持证上岗及培训情况；⑤有毒、有害、易腐蚀、易燃易爆等关键环节的安全防护及管理状况。关闭不符合安全生产条件的矿山，重点整治超层越界开采、一个山头多个开采主体、非法制造及使用民爆物品、破坏生态环境、非法使用林地、违规外包或转包采掘工程项目等问露天矿山高陡边坡等重大风险管控。重点防范冒顶片帮、高处坠落等事故的发生。(六)消防(责任人：XX)。由街道应急办牵头组织开展整治，重点内容：1、打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，尤其是生产、经营、储存易燃易爆物品的场所与居住在同一建筑物内的“三合一”场所，或与居民房未保持安全距离的；2、生产经营或储存场所违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题；3人员密集场所安全通道、消防设施以及装修材料防火性能等安全状况；4、阻碍消防栓，占用防火间距，封闭、堵塞消防通道或安全出口等状况；5、消防设施过期或毁坏未及时更换，或擅自停用。(七)工贸行业(责任人：XX)。重点整治工贸行业有建筑陶瓷、涉有毒有害气体、涉高温等危险场所作业安全措施不落实问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等事故的发生。(八)城市运行(责任人：XX)。集中整治城市桥梁防撞护栏、防撞垫、限界结构防撞设施、分隔设施等安全设施不到位和隧道、管线管廊、供水供气、排水防涝、垃圾填埋场和渣土受纳场、高空广告牌、综合交通枢纽和轨道交通(含站场)等安全问题，以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患。重点整治居民用户、城镇餐饮业燃气设施安全使用管理不到位、燃气经营企业的主体责任不落实，从严打击无证经营、黑气点、气贩子、无证施工、无证运输钢瓶、为不合格钢瓶充装、对不具备安全供气条件的用户提供气源、入户安检制度不落实等违法违规行为，重点防范挖断燃气、供水管道以及电力线路引发的安全事故。(九)特种设备(责任人：XX)。集中整治锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经登记非法使用等问题。按照特种设备相关安全技术规范要求，重点防范电梯维保使用过程中的高空坠落，场(厂)内专用机动车辆特定区域(工厂厂区、旅游景区、游乐场所)使用过程中倾覆等事故的发生。(十)商贸安全(责任人：XX)。坚决严厉打击黑市油非法生产销售行为，坚决取缔关闭非法加油站。全面加强民缔未取得经营资质的寄递物流企业，严厉查处和打击物流寄递业违法犯罪活动。重点整治商业综合体、餐饮场所无证经营或违规使用天然气(含煤层气)、液化石油气餐饮企业。(十一)旅游安全(责任人：XX)。集中整治旅游景区内高风险旅游项目未依法取得经营许可证经营行为，旅游景区内的索道、电梯、大型游乐设施等设备安全措施不落实，火灾、设施设备突发保障等突发事件应急预案未完善问题；重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务，机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务。(十二)校园安全(责任人：XX)。学校安全由街道行政服务中心组织检查整治，重点内容如下：1、严禁在校中小学生从事烟花爆竹等高危行业生产作业；2、加强安全宣传教育，提高自我保护能力，尤其加强学生防“溺水”、防火等安全教育；3、校园安全设施、疏散通道、安全出口以及建筑物和其他设施安全状况；4、学校交通安全；5、学校饮食卫生安全；6、学校周边治安环境；(十三)农林水安全(责任人：XX)。重点查处变型拖拉机拼装、改装等违法行为；重点整治查处采砂船非法开采作业行为，整治小型水库大坝安全责任制和防汛相关责任人以及水库大坝日常管护落实不到位问题；严格整治饲料生产和林业加工企业粉尘防爆措施落实不到位问题。重点检查森员”责任落实情况；森林防火宣传教育工作开展情况，开展了哪些宣传活动；野外火源管理是否到位，有没有烧荒烧田埂等违规野外用火。(十四)能源行业(责任人：XX)。严格整治能源行业安全生产经营企业、单位、场所的安全生产建章立制、保障投入、安全改变、隐患治理等落实不到位问题。重点整治电力工程建设项目(电网工程、火电工程、水电工程、光伏发电工程)安全技术措施、危险性较大分部、分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批不到位问题；从严从重打击非法、违法违规生产经营行为。(十五)食品安全(责任人：XX)。重点整治食品生产企业安全生产主体责任落实不到位、产品不符合标准等问题，加强对食品生产加工企业、小作坊、食品流通经营单位和餐饮服务单位抽检和日常监督检查。大力整治学校(托幼机构)整治农村假冒伪劣食品；加强非洲猪瘟防控工作等。(一)强化组织领导。各村(社区)、各部门要在街道党委办事处统一领导、街道安委会指导协调；要结合上级要求、本部门安全生产特点，制定针对性行动方案，确定整治内容和重点防范的事故类型，有效组织好本行业领域深化“百日行动”工作。(二)全面搞好宣传。在全街道以暗查暗访的方式组织开展“百日行动”活动，各地各部门要畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度。(三)严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法违规行为且不整改或导致事故的企业一律列入“黑名单”,用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。(四)全面落实企业主体责任。企业是责任主体，主要负责人是集中整治行动第一责任人，要对建立健全企业的全员责任制，确保安全责任落