建筑施工企业安全生产管理制度

.z.------专业资料-****建筑有限责任公司二○一三年十一月十日目录目录·························································1前言·························································3第一章平安生产伤亡事故控制目标、平安指标和文明施工目标·····4一、平安生产伤亡事故控制目标·····························4二、平安指标目标·········································5三、文明施工目标··········································5第二章平安管理机构·········································6一、公司平安生产管理组织机构·····························6二、平安生产委员会职责···································6三、公司平安生产管理构造图·······························6第三章平安生产管理制度·····································8一、平安生产责任制·······································8二、平安生产教育制度·····································16三、平安生产检查制度·····································17四、平安生产技术交底制度································18五、季节性施工平安管理制度······························19六、施工现场消防保卫管理制度····························20七、施工现场环境卫生与文明施工管理制度··················21八、平安生产事故报告及处理制度··························26九、劳动保护用品发放管理制度····························28十、平安生产奖惩制度····································28十一、平安生产资金保证制度······························31十二、平安生产验收制度··································32十三、平安标志管理制度··································33十四、易燃易爆物品管理制度······························34十五、特种设备管理制度··································36第四章平安培训及考核······································37一、培训的方式、方法和内容······························37二、培训时间············································38三、培训经费············································38四、培训效果及考核······································38五、奖惩················································38第五章职业病危害防治措施·································39一、中毒防护措施·······································39二、尘肺病防护措施·····································41第六章重大危险源控制措施·································43一、脚手架·············································43二、基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护·······44三、起重吊装作业防护措施·······························45四、施工机械平安防护措施·······························46五、临时用电平安防护措施·······························48六、高处作业防护措施···································49七、非开挖作业控制措施·································50八、撤除作业控制措施···································50第七章生产平安事故应急救援预案···························50一、生产平安事故应急救援组织机构·······················51二、生产平安事故应急救援程序···························51三、施工现场防控传染病措施·····························52四、应急资金、救援器材·································52五、生产平安事故应急救援流程···························53前言根据"中华人民共和国平安生产法"、"建立工程平安生产管理条例"、"湖南省建立工程质量平安生产管理条例"及公司有关平安生产规定，本着"平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，为建立良好的生产秩序，保障公司员工的人身平安和合法权益，提高公司经济效益，促进公司稳定和谐开展，预防和减少平安生产事故的发生，现结合公司的实际情况建立本制度。在试行过程中请公司全体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为公司的开展壮大和各工程工程的顺利实施提供有力保障。第一章平安生产伤亡事故控制目标、平安指标和文明施工目标为了进一步加强平安管理，搞好平安生产，提高公司全体干部职工的平安思想意识，杜绝发生各类平安事故，根据"平安生产管理条例"，制定本公司平安生产伤亡事故控制目标、平安指标和文明施工目标。一、平安生产伤亡事故控制目标1、杜绝死亡事故；2、重伤事故为零；3、轻伤事故率年控制在3%0以下；目标管理措施：1、加强平安思想教育，树立"平安第一，预防为主，综合治理〞的思想，强化平安工作的管理。2、认真学习"平安生产法"，贯彻执行国家和上级主管部门有关平安生产工作的政策、法规。3、建立健全公司平安管理网络，落实各级人员平安生产责任制。4、坚持开展春、秋两季平安大检查和平安月活动，制定方案，抓好落实，不走过场，整改处理平安生产上存在的隐患。5、坚持执行上级管理部门和公司的平安月会及平安活动分析制度，交流总结平安管理工作，掌握了解平安工作动态，分析解决平安生产中存在的问题。6、做好职工平安培训工作，组织职工进展平安规程考试，合格后允许进入施工现场作业。7、每项工程开工前，必须制定平安措施方案，并组织施工人员学习，做好平安交底工作。8、质安部和专职平安管理人员，要不断提高专业素质，增强责任心，认真工作，严格监察。9、加强特种作业人员的管理，定期组织参加培训，做到持证上岗，无证人员严禁从事特种作业。10、及早制定防汛工作方案，从思想上提高认识，做好各种准备，平安度过汛期，保障平安生产。11、开展平安标准化作业和危险点预控工作，标准作业人员的不平安行为，增强平安意识，养成练好的作业习惯，确保自身和他人的平安。12、做好防寒防冻工作，要有明确的措施，做好准备防患于未然，确保施工顺利进展。13、加强外包队伍的平安管理，严格执行平安资质审核制度。经资质审核合格的外包队伍，施工人员必须经过平安规程考试合格后，方可进入施工现场，并严格遵守各项平安生产规定。二、平安指标目标1、特种作业人员上岗率100%；2、施工平安达标合格率100%；3、按照"建筑法"的有关规定进展施工。目标管理措施：1、凡从事特种作业人员，必须持有由湖南省住房和城乡建立厅颁发的"特种作业操作资格证书〞并随身携带，以备主管监视部门随时检查，如经发现没有携带"特种作业操作资格证书〞按违章处理。2、特种作业人员的培训，由安化县住房和城乡建立局统一安排进展。3、特种作业人员在平安生产工作中，严格遵守有关平安规定，无证者不得从事特种作业。三、文明施工目标1、根据本公司及工程质量总目标要求，加强对施工现场平安文明施工的管理，争创年度文明施工企业。2、各施工单位同时要按照国家或地方的规定将尘土及噪音控制在标准以内。目标管理措施：1、施工现场围挡：临街建筑施工现场围挡墙必须使用符合规定要求的的彩色喷塑压型钢板，砖砌围墙制止砌筑空斗墙和使用粘土砌筑或抹面。不得依墙堆放建筑材料、垃圾、机械设备等。围挡墙应结合企业文化和周边环境采用多种形式进展美化、亮化。工程经理、总监及平安监管人员必须对围挡墙进展验收，每日检查并做好检查观测记录，特别要加强恶劣天气的平安检查，确保围挡墙稳固、美观。2、临建立施：建筑施工现场临建立施施工前，应对周边环境进展平安评估，严禁在易发生山体滑坡、崩塌等危险区域设置临建立施。应按规定要求，临建立施应编制专项施工技术方案，做到布局合理，到达结实、美观、保温、放火、通风和疏散等要求。单层临建立施檐口高度不低于，不得使用石棉瓦盖顶，严禁使用"菱苦土〞活动板房和在建建筑物内安排人员住宿、办公。3、生活设施：施工现场应为工人创造一个良好的生活环境。宿舍应做到单人单床，设置餐具柜，并保持室内外清洁卫生；伙房必须取得卫生许可证，炊事人员应定期查体，取得安康证前方可上岗。炊事用具应定期消毒，严禁购置、出售变质食物；厕所应采用封闭、水冲式，设专人管理，定期喷洒药物，防止蚊蝇孳生；淋浴室应满足冷热水供给，排水、通风良好；娱乐室应配备报刊、杂志等学习、娱乐用具；卫生室应配备药箱、担架等急救器材；饮水室应设置保温桶，确保饮水卫生。4、材料堆放：施工现场建筑材料、构件必须按平面布置图分类、分规格堆放，设置标识牌。材料、构件的堆放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序，稳定结实。5、控制粉尘污染：施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进展地面硬化。对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上天气应停顿易产生扬尘的作业，制止从建筑内向外抛扬垃圾。6、控制噪音污染：施工现场要应采取有效措施控制噪音对周边环境的污染。加强对施工机具的维修、保养，对使用电锯、电刨等易产生噪音的机具应进展封闭作业；装卸物料时应轻卸轻放；未经审批，晚10：00至早6：00，中、高考期间，晚8：00至早6：00制止施工。7、控制大气污染：施工现场要严格控制对大气的污染，使用油、气、电等干净燃料，制止使用散煤等污染性燃料；不得在施工现场熔融沥青、燃烧垃圾等有毒有害物质。8、控制污水污染：施工现场应设置有效的排水系统，配备排水设施，保持排水畅通，不积存污水，不乱排污水；合理设置沉淀池，施工产生的泥浆污水经沉淀净化前方可排出，严禁污水未经处理直接排入市政管网。9、垃圾处理：施工现场的建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾。在施工现场出口处必须设置车辆冲刷槽，保持出场车辆清洁，防止行驶途中污染道路。第二章平安管理机构一、公司平安生产管理组织机构根据公司目前的实际情况成立平安生产委员会，人员组成如下：主任:谌云〔总经理〕副主任：谌武〔副经理〕、袁东汉〔技术负责人〕成员:公司各部门负责人平安生产委员会办公室设在公司办公室，由副主任负责日常工作的安排与协调。二、平安生产委员会职责1、认真贯彻落实国家及南通市有关平安生产的方针、政策，全面贯彻公司平安生产管理制度。2、负责制定年度平安生产管理目标。对下属工程部实行目标管理，层层落实平安生产责任制，签订平安生产责任书。3、指导、催促、检查下属工程部平安生产工作的落实情况，听取工作汇报，对目标管理的落实进展考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。4、组织下属工程部的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培训，提高平安生产管理水平。5、组织单位员工(包括劳务队伍)利用多种形式开展平安教育，提高平安防范意识。6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大平安生产事故，制定预防事故重复发生的措施。各工程部要根据公司的平安生产管理制度，成立本工程部的平安生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好工程部的平安生产管理工作，在成立平安生产委员会的同时，公司和各工程部均须设立平安员。三、公司平安生产管理构造图总经理总经理副总经理总工程师总会计师生产部长材料设备部人事法务部综合管理部各生产班组质安部财务部各工程部工程部经营部第三章平安生产管理制度一、平安生产责任制1、各级人员平安生产责任认真贯彻执行国家和上级有关部门关于平安生产法律、法规、政策和规章制度。1.12全面掌握本公司的平安生产情况，组织职能部门按照建筑企业有关平安生产的标准规定，另行制定和完善本公司的平安生产规章制度和实施细则。建立健全本公司及工程部的平安生产管理机构，明确其职责并配备足够的平安生产管理人员，并保证人员素质。组织制定本公司各部门的平安生产责任制，在签订工程承包责任书的同时必须签订平安生产责任合同。根据对本公司工程经理部平安生产考核结果，决定其奖惩〔平安生产奖的提取和发放按总公司规定〕。主持本公司伤亡事故调查处理的具体工作，催促防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。1.2副总经理协助总经理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于生产平安生产法律、法规、政策，落实平安生产规章制度。直接领导本公司的平安生产业务主管部门的工作，定期召开平安生产会议，研究解决平安生产的重要问题。组织本公司职工学习平安生产法律、法规、政策及本公司的平安生产规章制度。组织编制并领导实施本公司的年度平安生产方案。组织工程建立重大事故的调查和处理，并审定调查报告。协调本公司各职能部门平安生产职责的接口。组织本公司定期或不定期平安生产检查，及时解决施工中不平安生产的隐患和问题。催促检查本公司各工程部和职能部门平安职责履行及平安生产制度的执行情况。坚持"管生产必须管平安、谁主管谁负责〞的原则，对全公司的平安生产管理负直接领导责任。1.3总工程师贯彻执行国家平安生产、劳动保护的方针、政策，协助总经理做好平安方面的技术管理工作。参与、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定指导性的平安技术方案和平安防范措施。组织编制并审批重点工程、特殊复杂工程工程的施工组织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备平安技术措施及可行性，并提出决策性意见。参与、组织编制本公司平安生产技术措施和各种平安生产技术规程。组织编制并审批采用新工艺、新技术、新设备、新材料的相应平安生产技术措施和相应的操作规程。组织审定本公司平安生产培训和平安生产教育方案和大纲。组织审定本公司各类平安生产上岗资格标准。参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。组织落实公司财务工作的平安生产责任制，认真执行平安生产奖惩规定；在组织编制年度财务方案的同时，审批平安技术措施经费使用方案，保证所需经费落实到位；认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。在公司副总经理的直接领导下履行公司平安生产工作的监视管理职责；宣传贯彻平安生产方针、政策、法规及公司平安生产管理制度；催促实施施工组织设计及平安技术措施，实现平安管理目标，对公司平安管理制度的贯彻与落实情况进展检查与指导；查处各工程部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为，对重大事故隐患勒令相关工程部采取有效的控制措施，必要时可采取局部甚至全部停工的非常措施；催促各工程部对平安隐患及时进展整改，并对整改情况进展复查，对拒不整改的可采取相应的处分措施；每月组织召开一次平安生产专题会议，及时掌握各工程部平安生产动态，出现非常情况及时向公司副总经理汇报并采取控制措施；参与平安事故的调查、分析与处理。对承包工程工程生产过程中的平安生产负全面领导责任；认真贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，制定本工程工程各项平安生产管理方法并监视其实施；在组织工程工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着平安工作只能加强的原则，根据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安责任和考核指标，支持、指导平安管理人员的工作；完善用工管理手续，录用劳务队伍必须向公司有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，要对劳务队伍的安康与平安负责，加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计中的平安技术措施，组织并监视工程工程施工中的平安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；领导、组织施工现场定期的平安生产检查，发现施工生产中的不平安问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的平安生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。对工程工程生产中的平安生产负技术责任；贯彻落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、标准和标准。结合工程工程特点，主持工程工程的平安技术交底；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查平安技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监视、落实；主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术保证措施并监视执行，及时解决执行中出现的问题；工程工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准前方可实施，同时要组织上岗人员的平安技术培训、教育。认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；主持平安防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严禁达不到标准要求的防护设施、设备投入使用；参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除；参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见1.8工程部工程部长认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组〔特别是劳务队伍〕的平安生产负直接领导责任；认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点，向作业班组进展书面平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况进展检查，随时制止违章作业；经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施施工技术状况是否符合平安要求，严格执行平安技术交底，落实平安技术措施，并监视其执行，做到不违章指挥；定期或不定期组织所辖班组学习平安操作规程，开展平安教育活动，承受平安部门或人员的平安监视检查，及时解决其提出的不平安问题；对主管工程工程应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题及时停顿使用，并上报有关部门或领导；发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。1.9工程部班组长认真执行平安生产规章制度及平安操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的平安和安康负责；经常组织班组人员学习平安操作规程，监视班组人员正确使用劳动保护用品，不断提高自我保护能力；认真落实平安技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干；经常检查班组作业现场平安状况，发现问题及时解决并上报工程部有关领导；认真作好新工人的岗位培训教育；发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。1.10工程部平安员认真贯彻执行国家和公司的各项平安管理制度、操作规程以及平安技术措施，对所管辖班组的平安生产负直接领导责任并做好平安资料；在布置生产任务的同时，结合生产任务特点，按公司有关规定做好平安技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定；随时检查分管范围内平安生产情况，发现问题，采取积极有效措施，及时催促有关班组或作业人员落实解决。重大隐患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；参加本单位组织的本人分管范围内有关生产设施的平安验收，并负责整改存在的问题；监视检查下属员工正确使用劳动保护用品；负责对配合施工的机械操作手、指挥人员进展平安交底；发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领导，同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。1.11承包班组负责人认真执行国家平安生产的各项法律法规、平安操作规程及公司平安管理制度，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的平安和安康负责；按规定严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员的岗位培训，经常组织学习平安操作规程，监视本队人员遵守劳动平安纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向工程部有关部门申报，经批准后新来人员应办理各种手续，并经入场和上岗平安教育前方可上岗；根据工程部相关部门的交底向本队各工种进展详细的书面平安交底，针对当天任务、作业环境等情况，作好班前讲话，随时检查执行情况，发现问题，及时纠正、解决；定期和不定期组织检查本队人员作业现场平安生产情况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报工程部有关领导；发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，作好伤者抢救工作，并立即上报工程部领导。工人是本岗位平安生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的平安负责。认真学习并严格执行平安操作规程，遵守各项平安生产规章制度。积极参加各项平安生产活动，认真执行平安技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从平安生产管理人员的监视、指导。发扬团结友爱精神，在平安生产方面做到互相帮助、互相监视，维护一切平安设施、设备，做到正确使用、不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。对不平安的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。发生因工伤亡事故，应保护好事故现场并立即向队组负责人上报。作业时要严格做到"眼观六面、平安定位，措施得当、平安操作〞。2、各职能部门平安生产责任2.1综合管理部在编制年、季、月生产方案时，必须树立"平安第一〞的思想，组织均衡生产，保障平安工作与方案协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的工程必须视同生产任务，纳入生产方案优先安排；在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿平安技术措施，对确定后的方案，假设有变更，应及时组织修订；在检查生产方案实施情况时，要检查平安措施工程的执行情况，对施工中重要平安防护设施、设备的实施工作要纳入方案，列为正式工序，给予时间保证；坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；在生产任务与平安保障发生矛盾时，必须优先安排解决平安工作的实施。认真贯彻执行国家和上级有关部门关于平安生产法律、法规、政策和规章制度，依法开展平安生产管理工作。参与拟定公司平安生产管理制度,并催促落实和检查执行情况。参与制订公司年度平安生产工作方案和平安技术措施，并检查和催促落实。掌握公司平安生产状况，协助平安第一责任人及主管领导开展日常的平安生产管理工作，协助制订生产事故应急预案并指导落实。组织开展群众性的平安活动，对本公司平安生产进展检查或抽查，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，指导施工现场制定平安技术措施和编制重大事故隐患应急预案。协助有关部门对职工开展平安生产宣传教育和培训工作，催促有关部门执行员工上岗前培训教育和特殊工种作业人员持证上岗制度，组织平安管理人员学习专业知识，不断提高平安管理水平。参加上级机关和地方政府组织的各项平安生产活动；参加重点施工工程、特殊复杂工程工程平安生产技术措施的审定和交底；参加各种经营承包合同、工程管理合同中平安生产指标、平安生产考核及奖惩方法的制定，组织对工程经理部的平安考核。负责工伤伤亡事故统计、上报、建档工作。参加重伤以上平安生产事故的调查和处理。催促有关部门按国家规定为从业人员及时发放劳动防护用品，并监视教育从业人员按规定使用。总结和推广平安生产的先进经历，对单位年度平安工作进展考核审查，提出奖惩意见。实施领导交办的其它施工生产平安管理工作。协助主管领导把平安技术水平、履行平安生产职责和做好平安生产工作作为对员工考核的内容之一，列入员工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件，在工资与奖金分配方案中包含平安生产方面的要求；合理选配作业人员，使所选配的人员具备相应工作〔岗位〕对文化程度、技术水平和身体条件的要求；标准职工劳动合同和劳务合同管理，催促检查劳动合同和劳务合同管理工作。将平安生产教育培训纳入全员方案。组织新员工的三级平安生产教育，换岗工人、特殊工种个人的培训、考核工作。组织职工的平安生产技术培训。按"工伤保险条列"做好职工工伤保险参保和管理工作。参加平安生产大检查，参与事故的调查分析和处理。主持职工工伤事故的调查工作，进展工伤事故的统计和报告。组织进展职工丧失劳动能力的鉴定工作。对工伤死亡职工做好善后和供养遗嘱安置工作。2.4财务部根据公司实际情况及企业平安技术措施经费的需要，按方案及时提取平安技术措施经费、劳动保护经费及平安生产所需经费，保证专款专用，协助平安主管部门办理平安奖励及罚款手续。按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。制定相关的财务管理制度，确保各劳务队伍的工程计量款能按期如实发放到工人手中。按国家有关平安生产技术法规要求，对施工组织设计〔施工方案〕、施工工艺提出相应的平安生产技术措施。在研究、推广新工艺、新技术时必须同时研究、推广平安生产技术措施。加强施工现场平面管理，建立平安生产、文明施工次序。在编制设备更新改造方案时，必须提出平安生产技术措施。编制设备维修、保养制度并催促检查，确保设备平安生产运转。汇编和审查设备平安生产操作规程。配合有关部门培训设备操作人员。保证按时供给设施平安生产技术措施所需的合格材料。负责按标准编制劳动保护用品、用具采购方案，及时供给合格的劳动保护用品和用具。配合有关部门定期对平安帽、平安带、平安网等用具进展鉴定。参加平安生产大检查，参与事故的调查分析和处理。工程部是平安生产工作的载体，具体组织和实施工程平安生产、文明施工、环境保护工作，对本工程工程的平安生产负全面责任。施工现场的平安生产条件建立和设备设施的平安管理除应按总公司和本公司平安生产管理制度执行外，还应贯彻落实国家标准、国家有关主管部门和建立方平安生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项平安管理工作，完成各项考核指标。建立和完善工程部平安生产责任制和平安考核评价体系，定期检查解决平安生产中的问题，组织工程部平安检查和文明施工劳动竞赛，积极开展各项平安活动，对工程部的职工和劳务队伍职工进展平安和遵章守纪教育，督足检查工程部职能部门和相关岗位职工做好本职范围内的平安工作，推广和总结平安生产的先进经历，监视、控制劳务队伍执行平安规定、履行平安职责。发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照"四不放过〞原则，落实整改防范措施，对责任人员进展处理。在编制生产方案同时必须考虑平安生产技术措施。在各种经营承包合同、工程管理合同中必须包含有平安生产指标、平安生产考核及奖惩方法。有权拒绝签订违反平安生产政策、法规和标准的合同。二、平安生产教育制度1、平安教育内容"平安第一，预防为主、综合治理、狠抓落实〞和"平安就是效益〞的思想，努力做到平安生产。1.2工程部对公司员工要进展不少于8学时的集中统一平安生产教育，学习有关建筑企业平安生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到平安生产、平安行车，结合公司实际，有针对性进展平安和劳动保护的思想进展教育，抓好平安生产；1.3公司要根据施工工程的特点，利用平安广告、展览、板报、内部刊物、经历介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进展平安生产的宣传教育；1.4工程部每年负责对特殊工种进展一次平安技术教育培训，一般应不少于8学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不准上岗，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、平安生产等进展综合考评，合格者方准上岗；1.5各工程经理部对工人上岗前要针对不同工种，进展有目的、有重点的平安教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和平安生产制度，上岗前要进展考核，不合格人员不得上岗；1.6各工程经理部应坚持和开展经常性的平安生产教育活动，坚持作业前进展平安技术交底，专职平安员要进展检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。2、转场平安教育2.1施工人员转人另一个工程工程时必须进展转场平安教育。2.2转场教育内容:本工程工程平安生产状况及施工条件；施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；本工程工程的平安管理体系、规定及制度。2.3变换工种平安教育凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进展变换工种平安教育。变换工种平安教育时间不得少于4小时，教育考核合格前方准上岗。3、特种作业平安教育内容电工、焊工、架子工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进展一般平安教育外，还要经过本工种的平安技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同时要国家规定进展复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进展尘毒危害和防治知识教育。4、劳务队伍平安生产教育内容4.1劳务队伍上岗前须由工程经理部负责将人员名单提供给质安部，由质平安部负责组织平安生产教育，授课时间不得少于8学时。4.2工程经理部必须在劳务队伍进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场平安管理人员，由平安管理人员负责对劳务队伍进展平安生产教育，时间不得小于8学时。4.3劳务队伍上岗作业前，必须由该队伍负责人组织进展平安生产教育。4.4对劳务队伍进展三级平安教育时，必须分级进展考试。经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。4.5劳务队伍中的特种作业人员，如电工、起重工(塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有地(市)级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。4.6换岗作业必须进展平安和产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进展面对面的、详细的新岗位平安技术教育。4.7在向劳务队伍下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进展详细的书面平安技术交底并讲解，凡没有平安技术交底或未向全体作业人员进展讲解的，劳务队伍有权拒绝承受任务。4.8每日上班前，劳务队伍负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合平安技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、平安意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进展班前平安活动，提出具体考前须知，跟踪落实，并做好活动纪录。三、平安生产检查制度根据"中华人民共和国平安生产法"、"建立工程平安生产管理条例"，为保障正常的平安生产活动，使工人平安、安康地从事生产，提高经济效益，公司平安生产委员会成员和专职平安员要经常和定期对平安生产的思想、制度、机械设备、平安设施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用等，采取公司组织定期不定期、各级人员日常巡回、专业平安、季节性、班组自查和穿插检查等形式进展检查，及时查找并发现事故隐患，防患于未然，特制定平安生产检查制度：3.1公司每季度要组织所有工程部的专职平安员，对所属施工工程进展一次平安联合检查，主要检查各工程部贯彻落实平安生产、平安技术、作业卫生是否符合国家平安生产要求，对严重危害职工平安的施工现场要令其停工整顿，并追究主要责任人的责任；3.2公司专职平安员每月进展一次以查思想、查制度、查记录、查领导、查隐患为主要内容的综合平安检查。人人树立平安生产意识，做到不消除平安隐患不进展生产，要把平安生产贯穿到施工全过程，不断提高生产和经济效益；3.3工程经理部每周进展一次平安大检查工作，要针对暴露的事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限期改正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤气中毒等"五防〞检查；3.4工程经理部专职平安员每天不得少于两次对工地进展平安检查，主要检查施工人员作业平安和平安设施的有效性，及时纠正不平安行为和因素，消除事故隐患；3.5各劳务队伍随时检查平安行为和平安意识，保证平安防护用品正确佩戴及主要平安设施的有效性，发现问题要立即上报处理。四、平安生产技术交底制度4.1平安技术交底的根本要求：平安技术交底由工程工程部各工种工长制定、工程技术总工和平安员审核后逐级进展，即从工程到班组最后到全体工人。平安技术交底必须具体、明确、有针对性。平安技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险的问题进展。应将施工程序、施工方法、平安技术措施向工长、班组长进展详细交底。定期向两个以上作业队和多个工种进展穿插施工的作业队进展书面交底。应该优先采用新的平安技术措施。平安技术交底必须有书面形式的签字记录。4.2平安技术交底的主要内容：本工程工程的施工作业特点和危险源、危险点。针对危险源、危险点的具体预防措施。相应的平安操作规程和标准。应该注意的平安事项。发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。五、季节性施工平安管理制度5.1雨期施工雨期施工，制定防止触电、防雷、防坍塌平安技术措施：雨期进展作业，主要做好防触电、防雷击和防坍塌的工作。电缆线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。使用手持电开工具和机械设备时必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。特别潮湿的场所以及金属管道和容器内的照明灯不超过12V。电气作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。搞好脚手架、井字架、龙门架的排水工作，防止沉降倾斜。坑、槽、沟两边要放足边坡，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停顿土方施工。如遇六级及以上大风、大雨天气应停顿所有露天作业及其他高危作业。冬期施工，应制定防风、防火、防滑、防煤气及其他危险品中毒。凡参加冬期施工作业的工人，都应进展冬期施工平安教育，并进展平安交底。烧蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训取得司炉证后才能独立作业。烧热水锅炉的人员也要经过培训合格前方能上岗。装设取暖炉必须符合要求，验收合格后才能使用。六级及以上大风或大雪、大雨、大雾天气，高处作业和吊装作业应停顿施工。做好防滑措施。通道防滑条损坏的要及时补修。对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时去除。热电法施工，要加强检查和维修，防止触电和火灾。危险品要加强管理，严格发放制度，防止误食误用中毒。加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。现场脚手架平安网、暂设电气工程、土方、机械设备等平安防护，必须按有关规定执行。必须正确使用个人防护用品。工程技术人员负责编制的平安技术措施，必须报经上一级技术负责人审查批准后执行。夏季气候炎热，高温时间持续较长，应制定防暑降温平安措施。合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。容器内和高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。高温、高处作业的工人，需经常进展安康检查，发现有作业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位。及时供给符合卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。经常组织医护人员深入工地进展巡回医疗和预防工作。重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。当气温超过37摄氏度时,应停顿高温高处作业.六、施工现场消防保卫管理制度6.1建立消防保卫领导小组和义务消防队，各种资料台齐全，逐级落实到人，随时承受上级领导监视检查。6.2加强劳务队伍管理并签订治安消防协议，施工人员须戴胸卡，外来人员未经同意不得进入现场，特殊情况须经保卫部门批准。6.3现场消防道路畅通，标志明显，器材设备符合规定。不准随便动用消防器材，违者按相关条例处分。6.4易燃易爆物品单独存放，严格执行领退料手续。6.5特殊工种持证上岗，明火作业要有用火证，专人看火并配灭火器，保护成品防止破坏行为，发生火灾时及时报警。6.6施工组织设计要有保卫、消防措施方案及设施平面布置图，并按照有关规定，报消防监视机关审批或备案。6.7施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴执勤标志。6.8更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。6.9变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保平安。6.10电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要去除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。6.11使用电气设备和易燃易爆物品，必须严格防火，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工平安。6.12因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。工地上一般不准搭木板房。必须支搭时，需经消防监视机关批准。幢与幢距离应不小于5m。6.13在施工程要坚持防火平安交底制度。特别在进展电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。6.14施工材料的存放、保管，应符合防火平安要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工场内、库房内调配油漆、稀料。6.15施工现场消防保卫领导小组：组长：工程经理副组长：工程技术负责人组员：工程部各部门负责人义务消防队员：工程部管理人员及工人七、施工现场环境卫生与文明施工管理制度施工区卫生管理为创立舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体安康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成假设干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放到垃圾、厕所、厨房、宿舍、火炉、吸烟等都有专人负责，做到责任落实到人，使文明施工、环境卫生工作保持经常化、制度化。环境卫生管理措施.1施工现场要保持整洁卫生，场地平整，各类物品堆放整齐，道路平坦畅通，无堆放物，无散落物，无黑臭，无垃圾，有排水措施。生活垃圾与建筑垃圾要分别定位堆放，严禁混放，并应及时清运。.2施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进展处分。施工区，生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明责任人姓名和管理范围。.3卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。.4施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时堆放不得超过3天，如违反本规定要处分责任区负责人。.5办公室内做到天天清扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。.6职工宿舍做到铺上铺下整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处分当天卫生值班员。.7冬期办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收手续，合格前方可使用。.8楼内清理出的垃圾，要用容器或小推车运到定点垃圾堆，严禁随地抛撒。.9施工现场的厕所，有顶，门窗齐全并有效，坚持天天清扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑须加盖。.10为了广阔职工身体安康，施工现场必须设置保温桶〔冬期〕和开水〔水杯自备〕，公用杯子必须采取消毒措施，茶水桶必须有盖并加锁。.11施工现场的卫生要定期进展检查，发现问题，期限改正。宿舍卫生管理规定.1职工宿舍应有卫生管理制度，实行舍长负责制，规定一周内每天卫生值日名单并张贴上墙，做到天天有人清扫，保持室内窗明地净，通风良好。.2宿舍内各类物品应堆放整齐，不到处乱放，做到整齐美观。.3宿舍内保持清洁卫生，清扫出的垃圾倒在指定的垃圾站堆放，并及时清理。.4生活废水应有污水池，二楼以上也要有水源及水池，做到卫生区内无污水，无污物，废水不得乱倒乱流。.5夏季宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施。冬季取暖炉的防煤气中毒设施必须齐全、有效，建立验收合格证制度，经历收合格后，方准使用。.6未经许可一律制止使用电炉及其他用电器具。办公室卫生管理制度.1办公室的卫生由办公室全体人员轮流值班，负责清扫，排出值班表。.2值班人员负责清扫卫生、打水，做好来访记录，整理文具。文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。.3冬期负责取暖炉的看火，落地炉灰及时清扫，炉灰按指定地点堆放，定期清理外运，防止发生火灾。.4未经许可一律制止使用电炉及其他电加热器具。为加强工地食堂管理，严防肠道传染疾病的发生，杜绝食物中毒，把住病从口入关，工程部要加强对食堂的治理整顿。根据"食品卫生法"规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理，加工，贮存等场所及必要的上下水等卫生设施。要做到防尘，防蝇，与污染源〔污水沟，厕所，垃圾箱等〕应保持30M以上的距离。食堂内外每天做到清洗清扫，并保持内外环境的整洁。采购运输.1采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监视机构开具的检验合格证或检验单。必要时可请当地食品卫生监视机构进展复检。.2采购食品使用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘，防蝇，防雨，防晒。.3不得采购制售腐败变质，霉变。生虫，有异味或"食品卫生法"规定制止生产经营的食品。贮存，保管.1根据"食品卫生法"的规定，食品不得接触有毒物，不洁物。建筑工程使用的防冻盐〔亚硝酸钠〕等有毒有害物质，各单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食品同仓共贮，要建立健全管理制度.2贮存食品要隔墙，离地，注意做到通风，防潮，防虫，防鼠。食堂内必须设置合格的密封熟食间，有条件的应设冷藏设备。主副食品，原料，半成品，成品要分开存放。.3盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。.4制止用铝制品、非食用性塑料制品盛放熟菜。制作过程的卫生.1制作食品的原料要新鲜卫生，做到不用腐败变质的食品，各种食物要烧熟煮透，以免食物中毒的发生。.2制作过程及刀、墩、案板、盆、碗及其他盛器、筐、水池、抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开。.3工地食堂一般情况下制止供给生吃凉拌菜，以防止肠道传染疾病。剩饭菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。.4公用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设备。.5盛放丢弃食物的桶〔缸〕必须有盖，并及时清运。炊管人员卫生.1凡在岗位上的炊管人员，必须持有所在地区卫生防疫部门办理的安康证和岗位培训合格证，并且每年进展一次体检。.2凡患有痢疾，肝炎，伤寒，活动性肺结核，渗出性皮疹病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制作工作。.3民工炊饮人员无安康证的不许上岗，否则予以经济处分，责令关闭食堂，并追究有关领导的责任。.4炊饮人员工作时必须穿戴好工作服、发帽，做到"三白〞〔白衣，白帽，白口罩〕，并保持清洁整齐，做到文明操作，不赤背，不光脚，制止随地吐痰。.5炊饮人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤〔勤理发，勤洗澡，勤换衣，勤剪指甲〕。集体食堂发放卫生许可证验收标准.1新建集体食堂，在选址和设计时应符合卫生要求，远离有毒有害场所，30M内不得有露天坑式厕所，暴露垃圾堆〔站〕和粪堆蓄圈等污染源。.2需有与进餐人数相适应的餐厅，制作间和原料库等辅助用房。餐厅和制作房〔含库房〕建筑面积比例一般为1：1.5。其地面和墙裙的建筑材料，要用具有防鼠，防潮，和便于洗刷的水泥等。有条件的食堂，制作间灶台及其周围要镶嵌白瓷砖，灶炉应有通风排烟设备。.3制作间应分为主食间，副食间，烧火间，有条件的可开设摘菜间、炒菜间。做到生与熟、原料与成品、半成品、食物与杂物、毒物〔亚硝酸盐、农药、化肥等〕严格分开。.4主、副食品应分开存放，易腐食品应有冷藏设备〔冷藏库或冰箱〕。.5食品加工用具、炊具容器应有防蝇、防尘设备。用具，容器和食用毡布〔棉被〕要有生、熟及正反面标记，防止食物污染。.6采购运输要有专用食品容器及专用车。.7食堂应有相应的更衣、消毒，盥洗、采光、照明、通风和防蝇、防尘设备，以及通畅的上下水管道。.8餐厅设有洗碗池，残渣桶和洗手设备。.9公用餐厅应有专用洗刷、消毒和存放设备。.10食堂炊管员〔包括合同工，临时工〕必须按有关规定进展安康体检和卫生知识培训并取得安康合格证和培训证。.11工程部领导要负责食堂管理工作，并将提高食品卫生质量、预防食物中毒列入岗位责任制的考核评奖条件中。.12集体食堂的经常性食品卫生检查工作，工程部要根据"食品卫生法"有关规定和本地颁发的"饮食行业〔集体食堂〕食品卫生管理和要求"及"建筑施工现场环境与卫生标准"〔JTG146——2004〕，进展管理检查。职工饮水卫生规定施工现场应供给开水，饮水器具要卫生。夏季要确保施工现场的凉开水或清凉饮料供给，暑伏天可增加绿豆汤，防止中暑脱水现象发生。施工现场要按规定设置厕所，厕所的合理设置方案：厕所的设计要离食堂30M以外，屋顶墙壁要严密，门窗齐全有效，便槽内必须铺设瓷砖。厕所要有专人管理，应有化粪池，严禁将粪便直接排入下水道或河流沟渠中，露天粪池必须加盖。厕所定期清扫制度：厕所设专人天天冲洗清扫，做到无积垢，垃圾及明显臭味，并应有洗手水源，厕所要有冲水设施保持厕所清洁卫生。厕所灭蝇蛆措施：厕所按规定采取冲水或加盖措施，定期打药或撒白灰粉，消灭蝇蛆。文明施工是指保持施工场地整洁，卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动。实施文明施工，不仅要着重做好现场的现容管理工作，而且还要做好现场材料、机械、平安、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的管理工作。一个工地的文明施工水平是工程部各项管理工作水平的综合表达。文明施工根本条件.1有整套的施工组织设计〔或施工方案〕.2有健全的施工指挥系统和岗位责任制度。.3工序衔接穿插合理，交接责任明确。.4有严格的成品保护措施和制度。.5大小临时设施和各种材料、构件。半成品按平面布置堆放整齐。.6施工场地平整、道路畅通、排水设施得当、水电线路整齐。.7机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和平安要求。文明施工根本要求.1工地主要入口要设置简朴规整的大门，门旁必须设立明显的标牌，标明工程名称，施工单位和工程负责人姓名等内容。.2施工现场建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。.3施工现场场地平整，通道坚实畅通，有排水措施，根底、地下管道施工完后要及时回填平整，去除积土。.4现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水、长明灯。.5施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料厂、临时上下水管道以及照明、动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或埋设整齐。.6工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，地面上的沙浆混凝土及时去除，落地灰要回收筛过后使用。.7沙浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放沙浆、混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏要及时清理。.8要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞管道。严禁在施工现场大小便。.9去除的垃圾渣土，要通过临时搭设的竖井或其他措施稳妥下卸，严禁从高处向下抛掷。.10施工现场不准乱堆垃圾及余物。应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土及流体物品，要采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。.11施工现场采取必要的围护措施，并保持外观清洁。.12针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。.13施工现场严禁居住家属，严禁居民、家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。.14现场使用的机械设备，要按平面布置规划固定点存放，遵守机械平安规程，经常保持机身及周围环境的清洁，机械的标记、编号明显，平安装置可靠。.15清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。.16在用的搅拌机、沙浆机旁必须有沉淀池，不得将浆水直接排放下水道及河流等处。.17施工现场应建立不扰民措施，针对施工特点设置防尘和防噪音设施，夜间施工必须有当地主管部门的批准。八、平安生产事故报告及处理制度根据"中华人民共和国平安生产法"、"建立工程平安生产管理条例"的有关规定，特制定本制度：8.1伤亡事故的上报事故发生后，施工现场领导或现场有关人员应迅速组织抢救伤员，防止事故扩大，并保护好事故现场。立即直接或逐级报告公司领导和工程管理部负责人；及时填写伤亡事故报告上报公司，公司领导接到事故报告后，应立即上报政府平安管理部门；事故发生后要在二十四小时内写出事故报告上报有关部门，其内容包括：事故发生的时间、地点、单位，事故的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施、事故控制情况、事故报告单位等。8.2事故的调查处理组织现场调查。公司应急救援指挥部接到事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场。轻重伤事故，由公司指定平安生产委员会进展调查、处理；死亡事故由公司平安生产委员会会同现场所在地的市〔区〕劳动部门、公安部门、工会等单位，组成调查组进展调查，也可邀请有关专家和技术人员参加。但与发生事故有直接利害联系的人员，不得参加调查工作。现场勘察。调查组应立即对事故现场进展勘察，勘察必须及时、全面、细致、准确客观的反映原始面貌。勘察主要内容有：.1发生事故的时间、地点、气候；勘察人员姓名、单位、职务；现场勘察起止时间、勘察过程；事故造成的破坏情况、状态、程度；设备损坏的异常情况及事故发生前、后位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动；重要物证的特征、位置及检验情况等作出记录。.2进展实物拍照。方位照应反映事故现场在周围环境中的位置，全面照应反映事故现场中心情况，细部照应提醒事故直接原因的痕迹物、致害物等，人体照应反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位。.3绘制事故现场平面图。8.3分析事故原因、确定事故性质从事故直接原因入手，逐步深入到间接原因；通过分析，确定事故性质以及事故的直接责任者和领导者，根据事故发生中的作用，找出主要责任人。8.4写出事故调查报告事故调查组完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见及本次事故的教训，估算和实际发生的损失，提出改良平安生产工作的意见和建议并写成文字报告，经全调查组人员会签后报有关部门审批。如组内意见不统一，应进一步弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识，不可强求一致，但报告上应言明情况，以便上级在必要时进展重点复查。8.5事故审理和结案事故调查处理结论报出后，须经当地有关有审批权限的面关审批前方能结案。并要求伤亡事故处理工作在70天内结案，特殊情况也不得超过180天；对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失大小、责任轻重加以区分，予以严肃处理。清理资料进展专案存档。事故调查和处理资料是用鲜血和教训换来的，是对职工进展教育的珍贵资料，也是伤亡人员和受到处分人员的历史资料，应完整保存。存档的主要内容有职工伤亡事故登记表；职工重伤或伤亡事故调查报告书、技术鉴定和试验报告；物证、人证调查材料；现场勘察资料记录、图纸、照片等；医疗部门对伤亡者的诊断及影印件；事故调查组的调查报告；企业或主管部门对其事故所有作的结案申请报告；受理人员的检查材料；有关部门对事故的结案批复等。针对事故发生的特点对全体人员进展平安教育，制定防范措施，重新审查人的不平安行为，物的不平安状态，克制薄弱环节，防止类似事故重演。九、劳动保护用品发放管理制度根据"中华人民共和国平安生产法"、"建立工程平安生产管理条例"的有关规定，特制定本制度：11.1根据国家劳动保护的有关规定，对从事对人身体有危害的不同工种的施工人员，应发放必需的防护用品，发放品种数量应视施工环境及工期长短而定。11.2防护用品必须发放到作业个人手中，发了就必须用于作业。进入施工现场要戴平安帽；高空作业应挂平安带、穿防滑鞋、戴手套，在粉尘超标或有害气体的环境中作业，应戴防尘口罩、穿工作服、戴手套。11.3在编制施工方案时，应明确施工防护用品发放标准。劳动保护用品购置费用，由所在工程部报销，购置方案由工程部材料组拟订，工程经理批准实施。11.4劳动保护用品由工地材料员统一管理，并按发放标准或工程经理的批示发放给施工班组。11.5劳动保护用品分低值易耗品和周转耐用品两种，领用时由班组长到材料组办理领用手续。低值易耗品一次领用消耗，不回收；周转耐用品应妥善保管，工程完毕或班组调走后，应如数交还材料组。对损坏或不能如数交还的，应在工资结算中扣除。11.6对劳动保护用品应专门建帐，定期盘点，做到帐物相符。工程完毕后，剩余用品转入下一工程。十、平安生产奖惩制度根据"中华人民共和国平安生产法"、"建立工程平安生产管理条例"的有关规定，为了更好的抓好平安生产管理工作，明确生产过程中出现事故的责任，特制定本制度：10.1公司、工程部要严肃认真的贯彻执行国务院发布的"工人职员伤亡事故报告规程"。对发生的各类事故，要立即负责组织相关部门进展调查、分析及处理，认真的从生产、技术、设备等方面找出事故发生的原因；查明责任，确定改良措施，指定专人限期贯彻执行。10.2对于违反政策法规和规章制度或工作不负责任而造成事故的，应根据情节轻重和损失大小，给以不同处分，直至追究其法律责任。10.3要时刻提高警觉，发现不法分子或政治破坏活动时，应立即报告公司质安部或公安机关，并积极协助处理。对那些思想麻痹、玩忽职守的人员，应根据具体情况，给以必要的处分，直至解除劳资关系。10.4公司领导和平安生产委员会，对本单位发生的事故，应进展全面分析，找出事故发生的原因，制订防范措施，认真贯彻执行，以减少和防止事故。对于在预防事故工作中表现好的职工，要给以适当的表扬或物质奖励，对表现特殊的职工，公司予以重奖。施工人员在操作过程中，因擅自离开工作岗位或酒后操作，经查出根据情节罚款50-200元，对造成事故者追究其责任，直至法律责任。特殊工种必须持证上岗,严禁无证操作，违反者，罚款200-500元，造成事故者后果自负。擅自拆动或损坏脚手架〔板〕、防护措施、平安标志和警示牌者，根据情节罚款500-1000元。施工现场浪费水电资源，出现长明灯、长流水现象、各种材料乱堆乱放者根据情节每次罚款100-300元。机械和电气设备带病运转或超负荷作业，对责任者罚款100-500元，造成事故者追究其责任。劳务队伍对平安隐患不按期整改的，根据情节罚款200-1000元，情节严重的勒令停工整改。不参加平安教育培训活动和未经考核合格而自行上岗者，勒令其停顿操作，造成事故者后果自行负责。凡患特种病者，制止从事相关特种作业,造成事故者后果自行负责。劳务队伍人员进入施工现场未按规定佩带平安防护用品、违规穿拖鞋、高跟鞋、易滑鞋者，每次罚款100元，管理人员违反本规定每次罚款200元，在高空危险区操作不系平安带〔绳〕者，一次罚款100元，并勒令停顿作业。高空作业时造成材料和工具等坠落，每次罚款50-100元，由于物体坠落造成事故，其损失和责任由责任者承当。作业人员有意将东西从上往下抛掷，每抛一次罚款100-200元。模板工拆模时无有效防护设施和无专人负责平安戒备，应勒令停顿操作，造成事故的后果自负。进入施工现场不按指定通道通行者，每次罚款50-100元，造成事故者后果自负。攀登脚手架、起重机架或乘坐吊篮上下者，每次罚款200元，吊篮运行中进展装卸者，罚款500元。施工现场临时用电线路乱拉乱接或非专业人员搭接线路者，每次罚款200-500元。操作易触电机器人员作业时不使用绝缘手套、绝缘鞋等防护用品，严禁其操作。违反规定者每次罚款100-200元，造成平安事故者后果自负。非专业人员擅自操作机械和专业人员离岗时未按规定关闭电源者，根据情节，每次罚款100-200元，造成事故的追究其经济损失和责任。撤除脚手架的材料，不按规定用绳子放行，乱抛、乱丢者，每件罚款100元。操作人员在施工现场范围内赌博或打架斗殴者，根据情节，罚款2000-5000元，造成事故者后果自负，触犯国家法律的移交相关部门处理。年龄不满16岁的施工人员一经查出每人罚款1000元，并勒令退场；如有意隐瞒而雇佣未满16岁工人的，追究劳务队伍负责人责任。工地上所有公司资产，严禁任何人用任何借口挪用、偷盗，一经发现按资产价值的十倍罚款。购置伪劣防护用品的人员除责令其自行销毁外，并处以购置价值50%的罚款。对在生产中管理不力、平安隐患突出的工程经理以及专职平安人员就地免职，三年内不再聘用。对违反平安生产规定，造成平安事故的责任人员给予5000-30000元罚款直至开除；构成违法的，按照"中华人民共和国平安生产法"等有关法规交由行政司法部门处理。对遵守平安纪律表现一贯良好的队伍和个人，公司将给予适当奖励。对检举他人隐瞒事故真相，为事故调查提供有效证据的人员给予1000-10000元的奖励。对改善平安措施，降低生产本钱提供合理化建议或技术措施的人员给予效益金额8-10%的奖励。对管理严密，被评为市级以上平安文明施工工地的工程经理和其他有功人员给予5000-30000元的奖励，并优先评选优秀职工。工程管理人员交纳平安风险抵押金，交纳金额为：工程经理及工程总工：月工资的50%；平安员：月工资的30%；其余人员：月工资的20%；每季度进展一次平安考核，考核评分不满70分的，所有联责人员风险抵押金归公司，并按原标准重新交纳；70-85分的，不奖不罚；超过85分的，按所交风险抵押金数额奖励，人员调动或工程竣工及时结算。其余针对工程部的奖惩措施按承包合同执行。十一、平安生产资金保证制度根据"中华人民共和国平安生产法"和"建立工程平安生产管理条例"的有关要求，为了更好的保证企业平安生产，使平安生产资金落实到位、专款专用，特制定本制度。11.1投入平安生产条件所必需的资金，财务负责人对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当责任。11.2各相关部门务必在建立工程开工前落实平安生产资金所有款项，购置足够的符合国家规定的劳动防护用品和防护设施，平安生产资金不得挪作他用。11.3生产部门对建立工程平安生产的投入充足，不得挤占平安生产费用。11.4财务部负责将职工工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，公司不得将工伤保险基金用于投资运营、发放奖金，或者挪作他用。11.5财务部按时缴纳工伤保险费。11.6各生产部门不得因职工对本部门平安生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利、奖金等待遇。11.7实行奖惩机制，对在长期的平安生产中创立先进经历或在防止事故中作出特殊奉献的人员给于奖励，对造成事故的责任者或劳务队组进展经济处分。11.8每个建立工程工程根据工程规模，预留工程总价款的1.2％用作劳动保护用品的购置经费、平安教育经费、平安技术措施经费及突发平安事故的急救、处理、善后等工作。11.9质安部门应配合财务部门检查各生产部门用于平安生产保证资金的使用情况。十二、平安生产验收制度为保证平安方案和平安技术措施的实施和落实，以及在确保平安的前提下正常进展施工生产，各工程部必须执行平安验收制度。工程平安技术方案的实施情况由工程技术负责人牵头组织验收。穿插作业施工的平安技术措施的实施由区域责任工长组织验收。分局部项工程平安技术措施的实施由专业工长组织验收。一次验收不合格的平安技术措施在整改后应重新组织验收。工程平安管理人员要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需要重新组织验收的工程要催促有关部门及时整改。一般防护设施和中小型机械设备由工程部专业工长和设备管理部门会同施工现场有关责任人共同验收。整体防护设施以及重点防护设施由工程总工组织区域责任工长、专业工长及有关责任人员进展验收。区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由区域工长组织专业责任工长、施工现场负责人等有关人员进展验收。工程平安管理人员参加以上验收，验收资料分专业归档。以下防护措施、临电措施、大型设备需要在自检自验的根底上，报请监理、业主或专业检验检测机构验收。〔1〕20m以上高大外脚手架、满堂架；〔2〕吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台；〔3〕整体式提升架；〔4〕20m以上的物料提升架；〔5〕施工用电梯；〔6〕塔吊；〔7〕临电设施；〔8〕钢构造吊装索具等配套防护设施；〔9〕30m3/h以上的搅拌站；〔10〕架桥机〔11〕轨道架空顶进、路堑开挖、石方爆破，车站改造过渡、光电缆等施工防护设施；〔12〕其他大型防护措施。脚手架、扣件、脚手板、平安帽、平安带、平安网、漏电保护器、临时供电电缆、临时供电配电箱以及其他个人防护用品，必须有合格的试验单及出厂合格证明。脚手架、满堂架、井架、堆料架、龙门架等和支搭的各类平安防护设施的验收，由工程总工牵头组织技术、平安、物资部门和现场相关工长及有关责任人员参加，经历收合格后，方可使用。高大脚手架、特殊架子、大型防护设施及临时用电工程，由批准方案的技术负责人组织，方案制定人、技术、平安、物资等部门及现场有关责任人员参加，经历收合格前方可使用。起重机械、施工用电梯等特种设备的验收，经相关专业检测机构检验、检测合格，并取得平安使用证或者平安标志，方可投入使用。因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及防护设施必须重新组织验收合格前方可投入使用。平安验收必须严格遵照国家、地方、行业标准、规定，按照施工方案和平安技术措施的设计要求，严格把关。验收人员对方案、设备的平安保证性能负责并履行书面签订手续。十三、平安标志管理制度13.1施工现场平安标志是用来表达特定的平安信息，对提醒人们注意不平安的因素，防止事故的发生起到保障作用。13.2施工现场在有必要提醒人们注意平安的场所之醒目地方，必须设置平安标志牌。13.3工程部选购和制作的平安标志牌，必须符合GB2893-82"平安色"，GB2894-1996"平安标志"，GB16179-1996"平安标志使用导则"的规定。13.4标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度相一致。标志牌的平面与视线夹角应接近90度角，观察者位于最大观察距离时夹角不低于75度角。13.5标志牌不应放在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体移动后看不见平安标志。标志牌前不得放置阻碍认读的障碍物。13.6现场平安标志的布置要先设计，后布置。工程总工要根据现场的实际情况设计好具有针对性、合理的平安标志平面布置图，现场依此进展布置。13.7施工现场平安标志，不得随意挪动，确需挪动时，须经工程经理批准并备案，及时告知所有员工。13.8标志牌每周至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求的应及时修整或更换。13.9工程部要派专人管理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。13.10工程竣工后，工程部要统一收集、保管标志牌，以备后续工程施工使用。附：平安色与平安标志区释义1、平安色是表达平安信息含义的颜色，表达制止、警告、指令、提示等。目的是使人们能够迅速发现或分辨平安标志和提醒人们注意，以防发生事故。〔1〕红色含义：制止、停顿。用途：制止标志、停顿信号，制止人们触动的部位。〔2〕黄色含义：警告、注意。用途：警告及戒备标志，机械传动部位等。〔3〕蓝色含义：指令，必须遵守的规定。用途：指令标志。〔4〕绿色含义：表示、平安状态、通行。用途：表示标志、平安通道、通行标志，消防设备和其他平安防护设备的位置。〔5〕红白间隔条纹含义：制止越过。用途：现场防护栏杆，平安网支撑杆。〔6〕黄黑间隔条纹含义：警告危险。用途：洞口防护，平安门防护，吊车吊钩的滑轮架等。2、平安标志：平