房地产调研报告4篇

房地产调研汇报4篇一、序言

XX年春节后，金融危机寒意正浓，××房地产业在经济刺激计划和宽松货币政策主要宏观背景下率先走出低谷，各级政府出台房地产相关政策起到了主动作用。至XX年末，关于房地产调控政策仍在不停推出，炽热房地产市场正出现微妙改变。

盘点XX年，能够用三个关键词来描绘××房地产业发展图谱：调整、回暖、火爆。与此同时，房价涨幅过快问题也随之显现，房地产开发投资和新开工量仍显不足，市场供给整体偏紧，房地产金融贷款集中度偏高等问题应引发关注。

二、XX年房地产调控政策回首

（一）年初：落实房地产优惠政策刺激房市。XX年末××市政府相关部门依照中央精神，及时出台《关于调整市区房地产交易步骤税收政策》、《关于深入降低居民购置和转让住房税收负担政策》、《关于促进本市房地产业健康稳定发展实施意见》。其关键内容主要为：下调购置普通住房契税税率、暂免个人买卖印花税和营业税、免征个人转让出售土地增值税、降低购房首付百分比和个贷利率。XX年1月3日，四大国有银行宣告，只要XX年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用统计优质房贷客户，标准上都能够申请七折优惠利率。2月10日，继农业银行出台房贷细则后，工商银行开始执行购房者可享受住房贷款七折优惠利率实施细则，随即很快，其余银行优惠政策细则相继出台，为楼市回暖蓄积了政策基础。

（二）年中：加大土地供给，整理市场秩序。进入第二季度，楼市快速回暖，房地产开发企业表现出强烈拿地意愿并频频出手，开始了继XX年之后新一轮购地高潮。××市政府采取了加大土地供给，平衡土地供求方法，6月1日，市发改、规划、建设、国土、房管、人防六部门联合公布了《关于促进房地产项目开工建设方法》(扬政房〔XX〕58号)。新方法详细内容包含：一是全方面梳理分析市区未开工土地情况；二是充分用好土地政策，切实减轻企业负担；三是调整建设规费和人防费收取时间；四是建立审批会商机制，提升办事效率；五是激励地下空间开发利用和节能环境保护材料应用；六是及时向企业通报市场运行情况。5月11日、13日，国土资源部分别公布《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策通知》（国土资发〔XX〕56号）、《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地通知》，要求各级国土资源管理部门从保增加、保民生、保稳定高度出发，认识保障性安居工程主要性，重点抓好城市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造，以及农村危房改造、游牧民定居建设用地供给管理工作，确保保障性安居工程顺利落地；加紧编制和修编当年及XX-XX年保障性住房用地供给计划，统筹协调及时调整土网地供给结构，扩大民生用地百分比，确保保障性住房用地需求。5月27日，国务院公布《关于调整固定资产投资项目资本金百分比通知》中明确，保障性住房和普通商品住房项目标最低资本金百分比为20%，其余房地产开发项目标最低资本金百分比为30%。这是自XX年以来执行35%自有资本金贷款百分比后首次下调，已恢复到1996年开始实施资本金制度时水平，从而预示着紧缩了多年房地产信贷政策开始“松绑”。5月21日，国家税务总局制订《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等详细问题做出详细要求。6月10日，国土资源部强调，“小产权房”实质是违法建筑，违反土地管理法律，违反城镇规划、建设管理法律，违反相关政策，各地要严格依法查处大量存在“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。

（三）年末：防范泡沫扩大，遏制房价过快上涨。11月10日，国土资源部和国家发展改革委共同公布《限制用地项目目录（XX年本增补本）》和《禁止用地项目目录（XX年本增补本）》，要求商品住宅用地宗地出让面积小城市（镇）不超出7公顷，中等城市不超出14公顷，大城市不能超出20公顷。此举可有效防范土地闲置，缩短开发商占地周期。12月9日，国务院常务会议研究完善促进消费若干政策方法，将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，遏制炒房现象。国办发〔XX〕131号文件中四大税种优惠方法，只有营业税优惠取消，契税、个人买卖印花税、个人转让出售土地增值税还继续维持。政府调控房市采取了平稳步骤。12月14日，国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展政策方法，明确提出：“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨势头”，同时强调“地方政府要切实负起责任”。为保持房地产市场平稳健康发展，会议要求，坚持增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度标准，继续综合利用土地、金融、税收等伎俩，加强和改进对房地产市场调控。重点是在保持政策连续性和稳定性同时，加紧保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨势头。12月17日，财政部、国土资源部、人民银行、监察部等五部委公布《关于深入加强土地网出让收支管理通知》（财综〔XX〕74号），将开发商拿地首付款百分比提升到五成，且分期缴纳全部价款期限标准上不超出一年。

三、XX年本市房地产发展现实状况

（一）房地产开发投资低位徘徊上行。XX年，××房地产开发投资129.5亿元，同比下降5.9%，较当年最低点回升9.1个百分点，比前三季度提升了4.2个百分点（如图1所表示），占全社会固定资产投资比重为12.3%，比前三季度提升了2.2个百分点。

图1

市区共完成房地产开发投资68.2亿元，同比下降16.8%，占全市房地产开发总量59.0%；四县（市）共完成开发投资61.4亿元，同比增加10.1%，占全市房地产开发总量41.0%。投资额与上年同期比较，只有江都、宝应保持增加，降幅较大有广陵、开发区和仪征（详见下表）。

XX年××市及县(市、区）房地产开发投资情况

房地产开发投资完成额（万元）

同比增加（%）

××市

1295292

-5.9

市区

681550

-16.8

广陵区

90922

-25.1

邗江区

310264

-6.5

维扬区

169321

-7.4

开发区

111043

-16.6

县（市）

613743

10.1

宝应县

137024

7.9

仪征市

82771

-19.4

高邮市

85222

-7.7

江城市

308725

40.8

从房地产投资组成情况看，XX年，商品住宅完成投资106.3亿元，同比下降2.3%；办公楼完成投资1.8亿元，同比下降43.0%；商业营业用房完成投资额14.8亿元，同比下降19.3%；其余用房完成投资额6.6亿元，同比下降10.1%。商品住宅、办公楼、商业营业用房、其余用房分别占房地产开发投资额比重为82.1%、1.4%、11.4%、5.1%，只有商品住宅投资比重同比略有提升（见下表）。

XX年××房地产开发投资结构表

投资额（亿元）

占开发投资比重（%）

比重同比增减（%）

房地产开发投资

129.5

—

—

其中：商品住宅

106.3

82.1

3.1

办公楼

1.8

1.4

-0.9

商业营业用房

14.8

11.4

-1.9

其余用房

6.6

5.1

-0.2

（二）房地产建设规模“二升一降”。伴随××市六部门促进新开工方法出台和销售市场不停升温，市场供给已经发生主动改变，施工面积、完工面积保持一定规模增加，新开工面积同比下降，但下降幅度逐步收窄。

XX年，全市商品房施工面积1339.6万平方米，同比增加16.5%；其中住宅面积1055.1万平方米，同比增加10.8%；办公楼27.1万平方米，同比增加11.7%；商业营业用房186.3万平方米，同比增加46.8%。

商品房完工面积505.9万平方米，同比增加28.2%；其中住宅面积434.3万平方米，同比增加25.5%；办公楼10.6万平方米，同比增加104.8%；商业营业用房49.0万平方米，同比增加59.9%。

商品房新开工面积494.1万平方米，同比下降11.6%；其中住宅面积391.9万平方米，同比下降13.0%；办公楼7.5万平方米，同比下降39.7%；商业营业用房63.0万平方米，同比下降1.7%。

XX年××商品房开发建设情况如图2所表示：

图2

（三）新政助XX年商品房销售增势强劲。4月份市场回暖以来，市场交易展现连续火爆局面，各项促进房地产交易政策累计效应得到深入显现。XX年，全市商品房共销售514.7万平方米，同比增加69.1%。其中，住宅销售面积466.8万平方米，同比增加75.3%；办公楼销售面积6.6万平方米，同比增加5.5%；商业营业用房销售面积37.2万平方米，同比增加40.9%。商品房销售额225.5亿元，同比增加105.0%；其中住宅销售额198.6亿元，同比增加120.2%；办公楼销售额3.6亿元，同比下降5.5%；商业营业用房销售额22.4亿元，同比增加51.1%。

图3

（四）开发资金到位情况良好，资金担心情况有所缓解。伴随商品房销售逐步回升，成交量显著增加，开发企业资金回笼速度加紧，全市房地产开发资金到位情况良好。XX年，全市房地产开发企业到位资金总量为195.1亿元，同比增加6.6%，其中本年到位资金为176.0亿元，同比增加6.3%；上年末结余资金为19.1亿元。到位资金总量增速高于去年同期7.7个百分点。XX年开发资金起源数为同期开发投资完成额1.5倍，高于XX年同期1.3倍水平。再从本年到位资金中其它资金起源情况看，XX年，全市房地产开发企业其它资金起源为103.0亿元，同比增加4.1%。资金起源稳定充裕为开发投资再度提速提供了有力保障，尤其是从资金结构来看，以定金及预收款和个人按揭贷款为主其余资金增速不停加紧，所占比重不停提升，反应出当前大部分房地产开发企业利用销售收入进行循环投资良好态势，资金流转顺利有望深入提升企业开发信心，进而促进全市房地产开发投资再度提速。

XX年××房地产到位资金结构情况如图4所表示：

图4

（五）土地市场价量齐增。XX年，全市土地市场展现出价量齐增走势。市区整年出让土地125宗，其中招拍挂土地102宗，较XX年分别增加13宗、26宗。土地成交面积428.89万平米，同比增加15.08%，土地成交价款64.78万平米，同比增加52.03%。土地成交均价大幅上涨，XX年土地成交均价1510元/平米，同比增加367元/平米，增幅达32.11%。外资成交土地大幅降低，成交面积8.72万平米，成交价款2.20亿元，同比分别下降55.17%、51.86%（详见图5、图6）。

图5市区出让土地面积情况图6市区土地成交价款

四、房地产新政对XX年市场影响分析

（一）房地产新政累积效应得到深入显现。XX年四季度以来，本市依照中央精神及时出台了有效房地产新政，各部门又在原有基础上不停完善和细化各种政策方法，前后共出台四项楼市新政，同时加大金融支持服务力度，降低公积金贷款首付百分比，首付房款百分比由30%调整为20%，贷款最高额度由25万元调整为35万元，贷款最长久限由调整为30年，缩短二套房贷和二手房交易营业税免征年限，并将全额征收改为差额征收等等。这些政策方法效果显现，有效降低了购房者购房成本，缓解了开发商资金压力，不论是对房地产开发企业还是消费者来说都是主要利好，既增强了信心，又得到了实惠。从现在情况来看，在经过几个月运行后已产生了主动效果，为房地产市场快速回暖起到了主动推进作用。

（二）房地产开发企业应对市场改变方法主动有效。XX年下六个月末，针对房地产市场出现房地产开发投资、商品房销售连续下降新情况，全市房地产开发企业主动调整开发战略和市场营销策略，采取了各种优惠促销方法，极大地刺激了居民购房欲望和消费热情，使得成交量大幅增加。

（三）城镇居民收入增加较快，消费信心和购置力有所增强。全市城镇居民人均可支配收入保持较快增加态势，XX年，人均达19500元，同比增加12.0%。居民收入增加，加上上年处于观望状态刚性需求释放，再加上一系列暖市新政深入落实到位，XX年以来××居民消费信心、还贷能力和购房能力显著提升，使得购房欲望和意愿得到深入释放。

五、当前值得关注三个问题

（一）商品房新开工面积近几年首次出现连续下降。受XX年商品房销售连续下降影响，XX年，全市商品房累计新开工面积为494.1万平方米，同比下降11.6%，降幅比前三季度缩小了25.2个百分点。据分析，XX年以来商品房新开工面积出现下降主要原因，一是部分开发企业对当前经济形势判断较为保守，投资比较慎重，开发速度显著放慢；二是因为XX年同期基数增速高(XX年全市新开工面积559.0万平方米)。假如新开工面积出现连续下滑态势，不但会影响到今后市场供给量，也会影响到房地产开发投资总量规模和速度，对全市保投资、促增加也会造成不利影响，所以，值得引发我们高度关注和重视。

（二）房价高位运行，可能对商品房销售形成新制约。伴随商品房销售较快增加，市场回暖迹象趋于显著，部分开发企业和新增楼盘出现了价格上涨。据反应，在成交量稍有起色之后，从XX年3月份开始，××市区新建住房及二手房价格同比都有显著增加，尤其是商品住房价格增加速度显著偏快。到了8月份，一些楼盘出现了“坐地涨价”现象。从全市商品房平均成交价格来看，XX年××全市商品房平均协议成交价格为4333.4元/㎡，同比上涨19.9%；商品住宅平均协议成交价格为4159.3元/㎡，同比上涨24.3%。其中市区商品房平均协议成交价格为5416.7元/㎡，同比上涨13.7%；商品住宅平均协议成交价格为5311.7元/㎡，同比上涨19.3%。县市区商品房平均协议成交价格为3295.7元/㎡，同比上涨2.1%；商品住宅平均协议成交价格为3094.0元/㎡，同比上涨2.9%。在市区，出现了诸如：帝景蓝湾、桐园、运河壹号公馆、江南一品、公园一号等7000-8000元/㎡高价楼盘。促成房价上涨过快原因是多方面，一是销售火爆使得开发企业加紧了房屋销售价格提价速度和提价幅度；二是土地成交价格显著拉升，提升了开发企业和购房者房价上涨预期；三是住宅品质提升使得建设成本不停增加；四是市场供给总量和结构失衡矛盾突出。房地产市场价格偏快增加一旦与房市供给矛盾形成互动、甚至相互强化，必将会对房地产市场长久稳健发展组成极大威胁，造成泡沫增加。

（三）房地产行业贷款集中度过高。XX年4月份以来，伴随××市房地产市场逐步回暖，银行业机构逐步加大了对房地产行业信贷投放，不论从信贷审批流程及信贷投放速度都有所加紧，房地产贷款快速增加。XX年末，××市房地产贷款余额308.1亿元，达成历史高点，占人民币贷款余额比重为24.4%，较上年同期增加了3.5个百分点，比年初增加122.4亿元，占全部贷款余额新增数37.9%。其中，房地产开发贷款余额增加28.5亿元，个人住房贷款余额增加90.3亿元。房地产贷款增加过快、各银行业机构房地产信贷授信集中度过高风险应引发重视。

六、促进本市房地产健康发展几点提议

（一）促进并保持本市房地产业健康、连续发展具备十分主要现实意义。第一，房地产业作为城市经济发展支柱产业，在城市经济中地位举足轻重。XX年，本市房地产主要行业税费（营业税、企业所得税、土地增值税、契税）占到全市财政收入39.4%。可见房地产业在全市经济发展中支柱作用显著。假如房地产业下滑，将会对全市经济造成很大不利影响。第二，房地产业对相关行业具备很强带动力。房地产业与其余行业关联度高，可谓牵房地产业一发而动全市经济全身。房地产业与上游水泥、钢材等建材行业，下游家装、家电，相关金融、建筑、运输、批发零售、住宿餐饮等行业息息相关，假如房地产业出现严重问题，必定拖累其余行业经济发展。第三，房地产业在拉动就业,拓宽创造就业渠道方面发挥主要作用。据了解，“每年住房在拉动就业上大约每一万平方米能够提供100个就业岗位”。当前大中专毕业生、下岗人员、新增劳动力、大量返乡农民工都要就业。本市面临空前严峻就业形势。即使劳动力成本可能有所下降，但就业已经成为最棘手、最难处理问题。房地产业健康发展是整个经济正常发展基础，是增加就业岗位最大推进力。

（二）加紧政策调整，给予行业宽松发展空间。经济数据好转之时将是房地产优惠政策退出之日。XX年12月“国四条”等密集房地产调控政策出台，给XX年房地产市场调控拉开了序幕。XX年调控关键是激励自住性刚性需求购房，特色是频繁微调，却不指向物业税、加息等关键政策。所以，政府在引导舆论、制订政策方面应该更坚定地用市场化标准，给行业和企业发展提供一个宽松稳定环境，为未来房地产行业继续繁荣稳定奠定基础。

（三）规范土地市场，引导房地产企业科学合理利用现有可开发土地。从规划、用地及税费优惠等方面引导激励社会投资，发展以中小户型（户型面积在120平方米以下）为主房地产项目，加大廉租房和政府保障性住房建设，以满足绝大多数市民住房需求。房价过高依然是阻挡市场成交有效放大直接障碍，也是消费者观望根本原因。普通消费者依然无法承受当前房价，而实际上当前房价依然包含着较大利润，首先假如开发商愿意让利于消费者，二者之间诉求达成一个合理平衡，房地产长久积累矛盾就能得到有效消除；另首先开发商还需要在土地贮备和房屋开发上进行合理规划，防范资金链断裂，以促进房地产市场平稳健康发展。

（四）稳定就业和增加居民收入。房地产市场发展关键在市场成交量，而市场成交则有赖于市场消费能力。所以，居民就业和收入情况对房地产行业消费非常关键。

（五）创造很好房地产开发环境。政府要不停加大投入，着力改进道路、交通等城市基础设施，加强教育、卫生、文化等民生工程建设，创造良好人文居住环境，以吸引实力更强房地产企业入驻开发。

七、对XX年本市房地产业发展基本判断

XX年房地产市场复苏以来连续火爆局面使得房地产市场供给整体偏紧，市场价格增幅偏快以及房地产开发投资和新开工面积等先行指标仍处于负增加区域等原因，将对本市XX年房地产市场发展产生一定负面影响。近期，国家对房地产市场价格过快增加问题表示关注，但作为二线城市××市房地产市场价格不会做出过分调整，预计本市在市场供给逐步回升后，市场供求将趋于理性，XX年房价将从偏快上升转为逐步走稳。国家适度宽松货币政策背景下，各金融机构将继续保持对房地产行业信贷合理投放，主动对普通住房开发尤其是保障性住房建设加大信贷支持力度。能够预见，XX年，本市房地产业在新一轮宏观调控下将展现良性发展态势。房地产市场调研汇报房地产调研汇报（2）

“两港一城”建设热潮和城市化进程加紧促进了我区房地产市场蓬勃发展。现在房地产业在我区经济发展中具备主要地位和作用，房地产业直接税收占到总税收15%左右，相关税收占到总税收30%；假如加上契税收入，则占到36%。伴随经济发展和城市化进程不停加紧，房地产业对税收支柱作用会愈加显著。

近期，中央和市陆续出台了针对房地产市场调控政策，对于受外部环境影响较敏感房地产业来说，政策调整无疑会影响房地产市场发展。认清我区房地产市场现实状况，客观分析政策对房地产走势影响，从而研究提出对应对策提议，对保持我区房地产市场连续健康发展，具备主要意义。

一、我区房地产市场发展现实状况

今年1-6月，我区房地产业实现税收5亿元，同比增加85%；房地产开发投资完成37.3亿元，其中住宅投资完成23亿元；商品房施工面积489.9万平方米，销售100万平方米。今年以来，我区房地产业发展展现以下特点：

1、房产投资保持较高增速

我区近年大开发大建设态势和房地产市场走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上六个月我区房地产开发仍延续了去年以来较快增加势头，1-6月，房地产开发平均增速为42.2%，详细走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中地位突出，占到房地产开发全部投资62%；商业营业用房今年开发增速也连续走高，2-6月累计增速分别为：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍；办公楼开发投资也保持了10倍以上增速。

2、房产销售势头回落显著

今年我区商品房销售面积和销售额同比增速均呈逐月下降趋势，2-6月增速走势见图二：

从商品房预售情况来看，回落趋势显著。1-6月全区预售3940套，总面积50.6万平方米；预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15.5%和15.4%。出于对宏观政策观望心态，3月份我区商品房预售出现了一次显著下降，4月份仅售出474套，总面积6.5万平方米，与3月份相比均下降了44.3%。5月、6月继续维持了较低预售水平，每个月预售385套，总面积5万平方米左右。

3、房产平均价格连续走高

即使今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场关于政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨新一轮行情，因为土地稀缺性、百姓改进住房实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”投资心理等原因影响，我区房价也呈连续走高态势。

自年开始，我区房地产价格以年均20%以上速度快速提升，房价在、、年分别同比上涨20.5%、30%和42%。现在，我区新建商品房均价已达5590元每平方米，同比上升20%；存量房均价已达5000元每平方米，同比上升47%。

二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展影响

因为房地产价格连续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防范房地产风险作为今年宏观调控重点，市也出台了多项关于政策，加强对房地产业调控。中央和市政策主要经过以下几方面来调控房市：

中央:

——土地供给结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作意见》，要求各地要依照房地产市场改变情况，适时调整土地供给结构、供给方式及供给时间；对房价上涨过快地方，适当提升居住用地在土地供给中百分比，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供给量；严控高档住房用地供给。

——房贷利率调整。3月16日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，要求对房价上涨过快城市或地域，可将个人住房贷款最低首付款百分比由20%提升到30%，并实施住房贷款下限管理，将个人住房贷款利率下限水平由5.31%提升到6.12%。

——房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文，要求XX年6月1日后，个人将购置不足2年住房对外销售，全额征收营业税，同时要求凡在XX年6月1日以后购置非普通住房，按3%全额征收契税。

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——房地产发展目标调整。XX年市《政府工作汇报》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”“三个为主”楼市调控标准。

——房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上立案工作，于2月18日推出“网上二手房”试运转，增强房地产信息透明度，并出重拳打击违规炒作房产企业。

——房地产供给结构调整。大力调整供给结构，加大配套商品房为主中低价普通商品房供给。XX年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。

从短期看，宏观政策调整将对我区房地产投资建设带来直接影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标完成；同时，平抑房价政策出台造成市场观望气氛浓重，房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度萎缩，我区房地产业发展将出现一定程度“缓刹车”效应。

但从长久看，宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中投机原因，达成抑制投机行为、规范投资行为、激励居住消费目标，有利于我区房地产市场连续健康发展，主要将起到以下几方面作用：

——合理控制房地产投资开发量。经过调整房贷利率、税收政策，降低房地产市场中投机成份，显露市场真实需求量，合理引导房地产投资开发量。同时，经过严格土地供给，有效预防过分开发情况发生。

——缓解房地产业供求矛盾。经过加大配套商品房和中低价商品房建设量，调整房地产供给结构，满足普通老百姓住房需求，有效缓解房地产业供求矛盾。

——适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加紧带来房产升值效应，我区房地产价格仍将继续走高，但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策方法将有效稳定过快上涨房价，使其涨幅趋于稳定。

三、主动应对，保持我区房地产市场连续健康发展

总来说，因为我区房地产市场发展基数相对较低，近期又迎来“两港一城”开发建设历史性机遇，从久远来看，我区房地产市场仍将有比较大发展空间。近期房地产调控政策将使我区正在发展中房地产市场进入一个调整-巩固-提升阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场连续健康发展，当前要注意以下几点。

1、加强房地产价格监测工作

及时掌握我区房地产价格动态和走势，建立起科学有效房价监测和预警体系，加强对房地产市场调控，维护房地产市场价格秩序，促进房地产业连续健康发展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房交易价格；当前尤其要重视加强对住宅类商品房价格监测工作。加强房价季度、年度分析预测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房开工面积、完工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发觉价格异常波动，及时提出预警提议。

2、加强房地产项目标跟踪管理工作

建立房地产项目标跟踪联络网络，及时反馈项目标进展情况，方便发觉问题、协调问题、处理问题。确保房地产企业依照政府年度土地供给计划经营房地产开发项目，并按照统一招标、拍卖和挂牌方式来取得土地使用权，同时，严格对房地产企业关于用地、立项、规划、建设和销售手续办理。把好房地产项目标市场准入关，严格审查房地产开发企业资质条件，对抽逃注册资本金、项目资本金，无证或超范围从事房地产开发经营行为，要依法严厉打击。

3、有计划有步骤规划房地产开发

结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产，依照轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划，合理预留开发空间，以达成经过城市规划来引导房地产开发，带动经济发展良好效果。加强对房地产市场监控，经过房地产市场信息透明化，培育和发挥房地产行业协会作用，引导房地产企业掌握市场情况，依照市场运行情况合理安排开发计划。

4、合理引导住房主体需求

中低收入职员、新增城镇职员、城市化推进人群、进城务工农民工、城镇中困难家庭是社会上住房主体需求。为满足这部分需求，市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设，同时加大廉租房建设力度。我区要以此为契机，主动引导商品房开发向普通住宅建设倾斜，改进住宅供给，完善住宅功效，提升住宅质量。同时，结合我区开发建设和城市化进程实际，引导居民对住房理性消费，推进主体需求合理化。关于本市房地产市场调研汇报房地产调研汇报（3）

今年以来，在国家扩大内需、促进房地产市场健康发展一系列利好政策，尤其是在本市“房产新政”影响和带动下，本市房地产市场显著活跃，开发投资逐步向好，商品房销售连续上升，政策效应深入显现。

一、当前本市房地产发展现实状况

(一)房地产开发投资处于低位调整中。1-11月，本市房地产开发投资94.9亿元，同比下降9.0%，较今年最低点回升近6个百分点，比三季度提升了1.1个百分点(如图1所表示)，占全社会固定资产投资比重为10.0%，比三季度下降0.1个百分点。

市区共完成房地产开发投资56.0亿元，同比下降19.7%，占全市房地产开发总量59.0%;四县(市)共完成开发投资38.9亿元，同比增加12.4%，占全市房地产开发总量41.0%。投资额与上年同期比较，只有江都、宝应保持增加，降幅较大有广陵、开发区和仪征(详见下表)。

从房地产投资组成情况看，1-11月，商品住宅完成投资78.4亿元，同比下降8.7%，占房地产开发投资额比重为82.6%;办公楼完成投资1.2亿元，同比下降21.7%;商业营业用房完成投资额10.5亿元，同比下降23.5%;其余用房完成投资额4.8亿元，同比增加48.4%。办公楼、商业营业用房、其余用房分别占房地产开发投资额比重为1.3%、11.0%、5.1%，商品住宅投资、其余用房占比重同比略有提升(见下表)。

1-11月房地产开发投资结构表

投资额(亿元)

占开发投资比重(%)

比重同比增减(%)

房地产开发投资

94.9

——

——

其中：商品住宅

78.4

82.6

0.2

办公楼

1.2

1.3

-0.1

商业营业用房

10.5

11.0

-2.1

其余用房

4.8

5.1

1.9

(二)房地产建设规模“二升一降”。伴随本市六部门促进新开工方法出台和销售市场不停升温，市场供给已经发生主动改变，施工面积、完工面积保持一定规模增加，新开工面积同比下降，但下降幅度逐步收窄。

1-11月，全市商品房施工面积1135.9万平方米，同比增加13.6%;其中住宅面积887.4万平方米，同比增加4.1%;办公楼26.7万平方米，同比增加75.5%;商业营业用房161.7万平方米，同比增加52.5%。完工面积276.7万平方米，同比增加43.9%;其中住宅面积241.7万平方米，同比增加40.0%;办公楼5.0万平方米，同比增加143.2%;商业营业用房25.5万平方米，同比增加111.1%。新开工面积293.0万平方米，同比下降22.7%;其中住宅面积224.7万平方米，同比下降30.0%;办公楼7.4万平方米，同比增加117.3%;商业营业用房39.7万平方米，同比下降8.6%。

(三)新政助今年商品房销售增势强劲。1-11月，全市商品房共销售313.1万平方米，同比增加58.5%。其中，住宅销售面积286.8万平方米，同比增加64.7%;办公楼销售面积3.8万平方米，同比增加92.5%;商业营业用房销售面积20.3万平方米，同比增加8.0%。商品房销售额147.6亿元，同比增加92.1%;其中住宅销网售额130.8亿元，同比增加103.2%;办公楼销售额2.2亿元，同比增加116.9%;商业营业用房销售额14.0亿元，同比增加27.6%。

(四)开发资金到位情况良好，资金担心情况有所缓解。今年以来，伴随商品房销售逐步回升，成交量显著增加，开发企业资金回笼速度加紧，全市房地产开发资金到位情况良好。1-11月，全市房地产开发企业到位资金总量为149.5亿元，同比增加12.5%，其中本年到位资金为131.2亿元，同比增加13.3%;上年末结余资金为18.4亿元。到位资金总量增速高于去年整年增速1.1个百分点。今年开发资金起源数为同期开发投资完成额1.6倍，高于去年同期1.3倍水平。再从本年到位资金中其它资金起源情况看，1-11月，全市房地产开发企业其它资金起源为76.2亿元，同比网增加19.2%，其中定金及预收款和个人按揭贷款同比分别增加32.2%和87.2%。到位资金增速加紧表明今年以来伴随商品房销售活跃，企业回笼资金情况良好。

二、房地产新政对市场影响分析

1、房产新政累积效应得到深入显现。去年四季度以来，本市及时出台了有效“房产新政”，今年以来各部门又在原有基础上不停完善和细化各种政策方法，共出台四项楼市新政，其中包含《关于调整市区房地产交易步骤税收政策》、《关于深入降低居民购置和转让住房税收负担政策》、《关于促进本市房地产业健康稳定发展实施意见》、《关于促进项目新开工政策方法》，同时加大金融支持服务力度，降低公积金贷款首付百分比，首付房款百分比由30%调整为20%，贷款最高额度由25万元调整为35万元，贷款最长久限由调整为30年，缩短二套房贷和二手房交易营业税免征年限，并将全额征收改为差额征收等等。这些政策方法效果显现，有效降低了购房者购房成本，缓解了开发商资金压力，不论是对房地产开发企业还是消费者来说都是一个利好，增强了信心、得到了实惠。从现在情况来看，在经过几个月运行后已产生了主动效果，为房地产市场快速回暖起到了主动推进作用。

2、房地产开发企业应对市场改变方法主动有效。去年下六个月以后，针对房地产市场出现房产投资、商品房销售连续下降新情况，全市房地产开发企业主动调整开发战略和市场营销策略，采取了各种优惠促销方法，极大地刺激了居民购房欲望和消费热情，使得成交量大幅增加。

3、城镇居民收入增加较快，消费信心和购置力有所增强。全市城镇居民人均可支配收入保持较快增加态势，XX年1-11月，人均达17878元，同比增加12.0%。居民收入增加，加上“80后”结婚用房，另首先，积累了去年处于观望状态刚性需求，再加上一系列暖市新政深入落实到位，今年以来全市居民消费信心、还贷能力和购房能力显著提升，使得购房欲望和意愿得到深入释放。

三、当前值得关注两个问题

首先，商品房新开工面积近几年首次出现下降之势。受去年商品房销售连续下降影响，今年1-11月累计，全市商品房新开工面积为293.0万平方米，同比下降22.7%，降幅比三季度仅缩小了14.1个百分点。据分析，今年以来商品房新开工面积出现下降主要原因，一是当前部分开发企业对当前经济形势判断较为保守，投资比较慎重，开发速度显著放慢;二是因为去年同期基数增速高(去年1-11月全市新开工面积379.1万平方米)。假如新开工面积出现连续下滑态势，不但会影响到今后市场供给量，也会影响到房地产开发投资总量规模和速度，对全市保投资、促增加也会造成不利影响，所以，值得引发我们高度关注和重视。

其次，房价高位运行，可能对商品房销售形成新制约。伴随商品房销售较快增加，市场回暖迹象趋于显著，部分开发企业和新增楼盘出现了价格上涨。据反应，在成交量稍有起色之后，从3月份开始，有部分楼盘开始提价，到了8月份，一些楼盘出现了“坐地涨价”现象。从市区商品房平均成交价格来看，今年1-11月市区商品房平均协议成交价格为5375.35元/㎡，同比增加12.3%，其中商品住房平均协议成交价格为5254.95元/㎡，同比上涨17.62%。在市区，出现了诸如：帝景蓝湾、桐园、运河壹号公馆、江南一品、公园一号等7000-8000元/㎡高价楼盘。商品房价格上涨大大超出了人民收入增加，势必对销售形成新制约。

四、促进本市房地产健康发展几点提议

1、加紧政策调整，给予行业宽松发展空间。现在xx市出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展关于问题通知》，主要包括保障性住房、普通商品房、购房税费、住房贷款等方面内容，政策带有放松行业发展环境性质。所以，政府在引导舆论、制订政策方面应该更坚定地用市场化标准，给行业和企业发展一个宽松稳定环境，为未来房地产行业继续繁荣稳定奠定基础。

2、政府应规范土地市场，引导房地产企业合理科学利用现有可开发土地。从规划、用地及税费优惠等方面引导激励社会投资，发展以中小户型(户型面积在120平方米以下)为主房地产项目，加大廉租房和政府保障性住房建设，以满足绝大多数市民住房需求。房价过高依然是阻挡市场成交有效放大直接障碍，也是消费者观望根本原因。普通消费者依然无法承受当前房价，而实际上当前房价依然包含着较大利润，首先假如开发商愿意让利于消费者，二者之间诉求达成一个合理平衡，房地产长久积累矛盾就能得到有效消除;另首先开发商还需要在土地贮备和房屋开发上进行合理规划，防范资金链断裂，以促进房地产市场平稳健康发展。

3、稳定就业和增加居民收入。房地产市场发展关键在市场成交量，而市场成交则有赖于市场消费能力。所以，居民收入和就业情况对房地产行业消费非常关键。

4、创造很好房地产开发环境。政府要不停加大投入，着力改进道路、交通等城市基础设施，加强教育卫生、文化等民生工程建设，创造良好人文居住环境，以吸引实力更强房地产企业入驻开发。房地产调研汇报房地产调研汇报（4）

关注民生，让百姓实现“住有所居”目标，是党委、政府中心工作之一，也是政协组织关心主要议题。为了深入了解榆林房地产市场起伏较大原因，促进榆林房产业健康有序发展，按照XX年榆林市政协总体工作安排，环资委就金融危机对本市房地产业影响，向榆阳、神木、府谷等7个房地产市场较为完善县区和市发改、房产、统计等8个相关部门及规模较大房地产企业征集相关资料，并在榆林城区进行了实地视察。为了切实搞好这次视察活动，视察前组织部分委员及相关部门负责同志召开座谈会，就视察路线、房产企业确实定、视察内容以及视察方法广泛征求意见。视察结束后，又召集榆林城区有代表性房地产企业召开专题座谈会，认真听取他们意见提议。现就关于榆林市房地产市场视察情况汇报以下：

一、本市房地产市场主要表现及原因分析

1、房价起伏较大，楼市回暖较快。榆林房地产市场起步较晚，撤地改市尤其是XX年以后逐步发展壮大，多以本土企业为主，一些经营思绪、开发模式、营销策略、管理经验、广告宣传、市场定位、经济实力等方面很好企业脱颖而出，消费者对撤地改市后房价涨幅心理预期，加之中国宏观经济利好影响，榆林房地产市场迎来了快速发展阶段。同时在“买涨不买跌”消费神理作用下，在一些大楼盘开盘时甚至出现了排队买房现象，各种原因造成榆林尤其是榆林市区房价起伏较大(见图2)，充分暴露了房地产市场不健全和不完善。金融危机以来，榆林房地产市场也受到了较大程度影响，XX年全市共建商品住房空置面积按主体完工口径计算约47.5万㎡，空置率约为63%，交易量大幅下降，开发量显著下滑。XX年全市房地产上市交易面积67.6万㎡，交易额17.9亿元，交易面积较上年下降近40%，开发量下降10%，到XX年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7县区XX年第一季度较去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度强势反弹，7县区分别比上季度增加了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地产市场快速回暖主要源自两大动力：一是去年一度低迷楼市积压了购房需求在今年上六个月集中释放;二是救市政策效果显现。上六个月为防范通货紧缩，保持经济增加，稳定宏观经济形势，国家出台了不少扶持政策，增强了消费者购房主动性。同时，相对宽松信贷政策显著促进了房地产商开发烧情，进而引燃了XX年三季度楼市大暴发。同时，银行信贷支持也是助推房价快速回升主要原因之一。截止6月末，全市金融机构各项存款余额已达1092亿元，居全省第二，较年初增加206亿元，较年初增加137亿元，增加29.35%，同比多增76亿元，增量已相当于XX年整年181.75%，增幅分别高于全国、全省4.93个和1.35个百分点。6月末，全市金融机构个人消费贷款余额为67亿元，较年初新增4亿元，其中，6月当月个人中长久消费贷款新增4.15亿元。金融机构为主动配合

国家开启和激励消费各项政策方法落实落实，创新金融服务品种，增加了对居民消费信贷投入，有力地推进了榆林房地产市场较快回暖。

2、区域发展不平衡，南北差异较大。因为本市经济南北差异较大，作为支柱产业之一房产业也存在显著不平衡性。现在本市仅有榆、神、府、定、靖、横等北部6县区有规模较大房产市场，绥、米、子等南部

6县区房产市场正处于起步发展阶段。同时，房价也存在较大差异。如作为全国百强县之一神木县XX年-XX年全县共建成商品房面积60万㎡，房价高峰时一些地理位置优越房价达成5400元以上，南部县区房价则普遍较低，基本和本市人均收入水平相一致。

3、投资型购房降低，消费者趋于理性。XX年以来，受很多原因影响，尤其是房价过快增加，造成很大一部分购房者把购房作为一个投资项目，助推了房价强势上涨。但从XX年第三季度以来，受金融危机影响，榆林房地产市场出现了连续低迷，投资型购房客户显著降低，一些潜在购房者也在持币观望。一部分经济基础好且在榆林房产投资中受益人则到西安、北京等周围一线、二线城市购房。消费者购房逐步趋于理性，房地产市场更是一个刚性需求在推进，泡沫成份在逐步降低，榆林房地产市场正在逐步走向规范，走向成熟。

4、土地价格大幅上升，土地开发成本提升。土地供给和土地贮备是房地产企业进行房产开发前提和先决条件。榆林城区国有建设用地使用权招拍挂工作从XX年起实施，伴随土地管理政策严格化及供地方式规范化，土地使用权供给方式逐步走上规范化轨道，土地使用权供给也将由经营性用地招标挂逐步完善到工业用地招拍挂，工业用地出让最低价和土地使用权有偿使用制度，土地价格伴随榆林经济快速发展而水涨船高。房地产企业对土地需求比较旺盛，其土地价格逐步抬高，开发成本大幅上升(见表4)：

XX年以前，榆林城区土地价格亩均价为57.43万元，而XX——XX每亩均价为207.4万元，XX年亩均价94.1万元，基本与XX年以前持平，土地价格改变正与榆林城区房价基本吻合。据调查，XX年上六个月榆林城区房地产企业未参加土地竞拍活动，现在建和销售商品房，是以前贮备土地。XX年金融危机以来，房地产企业均未冒然购地，他们对这场金融危机影响程度、连续时间、宏观调控政策改变、房价走势等不确定原因难以作出准确科学判断，土地购置热情不高，对土地价格心理预期不是很乐观，造成土地需求锐减，土地价格显著回落。同时土地购置费用上涨，土地开发成本大幅提升。榆林市房地产开发企业土地购置费用，从XX到XX年展现先高后低趋势，从高速增加到大幅回落。XX年至XX年，榆林市房地产市场连续火爆，土地购置费用快速增加，增速达成1.7倍;之后受市场影响，房地产投资热情减弱，使得XX年至XX年土地购置费用有较大幅度下降，同比下降41%。依据榆林市商品房屋销售额和销售面积计算出来平均销售价格(现价)，从XX年2050元/㎡上升到XX年2394元/㎡，上涨了344元/㎡，涨幅达17%。从宏观政策调控层面上来看，土地严控、银根紧缩、所得税预征都对开发商造成一定压力。总体来讲当前支撑房价上涨有三大原因：一是伴随居民生活质量不停提升，居民住房以旧换新、以小换大，住房更新换代成为时尚。与此同时，XX年股市连续低迷，存款利率较低，房地产市场恰恰成为投资者保值增值主要渠道之一。所以，经济发展与消费增加是支撑房价增加主要原因。二是从房地产企业角度上看，伴随近几年以来土地贮备和“招(标)、拍(卖)、挂(牌)”制度实施，增加了土地出让透明度，增大了土地获取价格，从而直接推进了房地产成本上涨。三是受拆迁成本加大、建筑材料价格上涨和工人工资水平上升等原因影响，增加了房地产投资成本。消费需求改变使商品房配套设施建设不停完善，也增加了商品房建设成本，促涨了房价。土地开发投资是房地产开发前期准备，是将“生地”变为“熟地”资金投入，进行土地平整等“七通一平”过程。从XX年——XX年，每平方米土地开发成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地产资金起源借贷比重增加，自筹资金比重降低。XX年榆林市房地产开发企业本年度资金起源中，国内贷款占到17%，到XX年上升到33%;企业自筹和其余资金起源比重分别由51%、32%下降到XX年42%和25%。在省内其余地域房地产企业贷款大幅降低情况下，本市房地产资金起源中国内贷款稳中有升，也是本市支持房地产市场良性发展政策详细表现。XX年国内贷款达成48%，企业自筹和其余资金起源分别占到27%、25%

企业自筹资金和以定金及预收款为主其余资金起源下降，反应了房地产投资者和大多购房者处于观望状态，人心稳定及市场信心重建都需要时间，现在房屋销售仍处于调整期。

面对金融危机严重影响，市委、市政府审时度势，从容应对，制订了有针对性政策和方法，对全市工业经济运行实施政府干预，在有效地遏制了工业经济连续下滑势头，加之中省宏观政策相继出台和“保稳定、保民生、保发展”目标实施，榆林房产企业逐步走出低谷，从第二季度开始，榆林房地产受国家调控政策推进，投资者信心显著增强，销售额显著增加，房地产业能够说率先从金融危机阴影中走了出来，对榆林经济平稳快速发展起到了主动促进作用。

二、基本情况

近年来，伴随住房制度改革不停深化，本市住房建设基本形成了以商品房为主、经济适用房和廉租房为辅“三位一体”住房供给体系，基本处理了不一样层次住房困难家庭住房问题，居住条件得到了很大改进，房地产市场深入得到完善。

XX年至XX年10月份，全市共建成商品房面积210.6万㎡，完成销售面积136.8万㎡，空置面积74.0万㎡，空置率为35.2%，其中XX年1-10月份全市建成商品房面积49.1万㎡，销售27.2万㎡。

XX年榆林市区商品房均价1646元/㎡，XX年涨至2300元/㎡，XX年更是涨至高层4000元/㎡、多层3000元/㎡，XX年1-10月份，高层3900-4100元/㎡、多层3000-3200元/㎡。尽管XX年下六个月以来成交量下降显著，但房价仍未下降且略有上升，这主要是受建材价格、心理预期等很多原因影响。XX年尤其是二、三季度以来，榆林城区楼市发生强势反弹，从低迷逐步走向炽热，5-10月份刚性需求促成成交量大幅反弹，房价平稳上扬。

经济适用住房也是影响榆林房地产市场主要原因。XX年--XX年全市累计完成经济适用房85.1万㎡，其中XX年完成22万㎡;XX年完成18.1万㎡,同比下降17.7%;XX年完成45万㎡，同比增加了148.6%，安置住房困难户8510户。现在在建经济适用住房23万㎡，小高层均价2300元/㎡，多层均价约1800元/㎡，在房产市场占有较大份额。

廉租房建设起步较晚。在实物配租方面，榆、神、府等7个县区申报了建筑面积7.7万㎡(1540套)，总投资1.17亿元，其中榆阳区等5个县区已开工4.25万㎡、850套。

三、本市房地产业在国民经济中支柱地位和作用

1、房地产业对经济增加贡献。1998年废除福利分房、实施住房商品化改革以来，本市房地产业进入连续稳定发展期，对经济增加贡献不停增大。从1998年到XX年，房地产行业年均增加24%，高于国民生产总值增加速度。1998年到XX年，扣除土地购置费后房地产开发投资对gdp增加直接贡献率从不到1%上升到2.5%。由房地产开发投资到引致相关产业经济增加值，可视为对经济增加间接贡献率，1998年到XX年榆林市房地产业开发投资对gdp增加间接贡献率从3%上升到10%。

2、房地产对投资增加贡献。对经济增加贡献40%是城镇固定资产投资，房地产开发投资对固定资产投资总额贡献比重很大：

3、房地产业对消费增加贡献。XX年以来房地产销售额4年平均占全社会消费品零售总额8.41%，是占消费份额最大行业。在全球金融危机仍未见底、经济未完全复苏情况下，扩大内需成为中国经济增加主要推进力，扩大房地产投资和住宅销售是扩大内需不可代替主要选择(见表7)：

4、房地产业对财政收入贡献。XX年——XX年房地产税收呈平衡增加态势，净增加1976万元，房地产市场销售活跃。XX年房地产税收7116万元，较上年同期降低2742万元。XX年1——10月份，房地产营业税入库9877万元，较去年同期6024万元增加63.96%。XX年1——10月份，房地产税收总额6256万元，较去年5349万元同比增加16.96%。

另外，房地产业对就业增加、相关产业拉动等作用也非常显著。

从表8能够看出，XX年全市房地产税收占税收总收入2.87%，房地产税收对全市地方税收贡献较大，XX年房地产税收收入占税收总收入2.53%，所占百分比略有下降。但实际上，与同期相比，净增加了198万元，仍处于上升趋势。进入XX年，受房地产市场下滑影响，房地产税收整年完成7116万元，占税收总收入1.18%，较上年同期降低2742万元，所占份额下降了1.35个百分点，下滑幅度较大。XX年1——10月份，房地产行业税收完成6256万元，同比增加16.96%，占税收总收入1.21%。

四、对规范本市房地产几点提议

促进房地产业连续健康发展政策有四大特征：政策方向对、政策配套性强、政策目标符合经济发展需要、政策作用符合市场改革方向。榆林房地产业近年来迅猛发展，对于推进榆林经济快速发展，促进区域中心城市建设发挥了主要作用。

为了加紧榆林房地产健康有序发展，应加强以下几个方面工作：

1、政府要加强对房地产业调控和监管。房地产业大起大落对国民经济消极作用非常显著。所以强化政府在房地产业中政府职责，对于促进房地产业具备主要意义。

一是要稳定房价，预防房价大起大落。要在综合利用政府宏观调控伎俩基础上，把房价控制在一个合理、普遍都能接收水平上，要与我们经济发展水平相适应，与人民群众收入水平相一致，保持房地产市场健康平稳发展。要经过建设经济适用住房等保障性住房来平衡房价，在经济适用住房建设过程中，既要把握规划建设时机，确保经济适用住房建设真正起到抑制房价作用;又要科学、合理地控制投放数量;既要满足城市低收入价层住房需求，使他们“住有所居”，享受社会进步和经济发展结果，又要尊重市场规律，不宜过分扩大保障范围，对房地产市场造成较大影响，破坏市场发展规律。同时要对低收入人群进行深入调研，摸清底子，科学合理供给，引导房价涨幅在一个合理可控范围内。

二是定时公布房地产关于信息制度。要建立准确、真实房地产统计信息渠道，用准确信息数据为市委、市政府科学决议和房产企业健康发展提供依据。要对榆林房地产市场进行深入调查研究，经过统计分析，科学掌握购房需求信息，对购房数量、户型、面积、位置、价格等相关统计信息进行定时公布，预防盲目建设，降低社会资源浪费，有效处理供需矛盾，为房地产业健康发展提供一个权威、科学获取信息平台。

三是加强对房地产企业监管。现在，全市共有房地产开发企业129个，其中具备二级资质开发企业12个，三级资质开发企业31个，四级资质开发企业73个，暂定资质开发企业13个，有项目标房地产开发企业仅占总房地产开发企业三成左右，且房地产企业良莠不齐、鱼龙混杂。首先难以形成自己品牌，提升企业关键竞争力;另首先企业太多也造成了监管上难度和压力。所以，政府要重点支持一些诚信遵法好、经济实力强、技术水平高、市场认可度高、经营效益好房地产企业，经过资源整合、优势互补、强强联合，使他们企业做大做强，培养造就几个全省、全国品牌房地产企业，让他们充分发挥在城市建设和城镇一体化建设中作用。同时对那些经营管理差、技术水平低、有名无实且经营业绩差小企业，逐步退出房地产市场或进行转产、资产整合，依照本身技术和优势，另辟生存发展空间。

四是要深入规范房地产市场开发秩序。要严格依法查处“小产权房”违法用地、违法建筑行为。“小产权房”实质是违法建筑，违反土地管理法律、违反城镇规划和建设管理法律，违反相关政策违规房产。在国家未出台“小产权房”处理关于政策之前，对已建成并使用要进行详细登记立案，对正在建设或准备建设要果断给予纠正和取缔，以维护正常房地产开发秩序。

2、加强土地管理，确保房地产业土地供需平衡。国土资源部今年上六个月为回应广大网民对房价过快上涨质疑，调查了全国有代表性620个房地产开发项目，选取了东部、中部、西部