建筑企业联营分包的安全管理

建筑企业联营分包的安全管理随着公司经营理念的转变，生产规模在不断扩大，公司施工治理的压力急剧上升，劳动力的匮乏将制约公司的进展，探究新的经营方式也是公司面临的问题。联营分包将是公司解决这一问题，实现跨越式进展的必定选择，联营分包也是当今建筑市场的一种趋势。所谓联营分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的局部或全部工程在法律和其他相关方的允许下托付给其他施工单位承建的行为。但是，在这种联营分包治理模式越来越受欢送的同时，建筑生产安全问题也越来越突出。

由于工程分包商及劳务分包队伍受利益驱使，使得对安全生产的培训训练和安全防护用品不重视，投入也少。另一方面施工单位在使用劳务队伍时，有的签定了用工合同，有的没有签定。签定的合同中，虽然规定了作业人员必需遵守施工单位的安全治理规章制度，但有的安全治理的制度、规定和学问并不能贯彻执行到每个人身上。安全治理的各项措施执行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，经常使其对劳务施工人员的安全检查、训练流于形式。因此，造成建立工程分包商、劳务分包商在工程建立中野蛮施工，其行为令人深思。分析归纳缘由现阶段的安全治理上存在的问题主要是：

一、总包单位缺乏资源

这里的资源指的是对工程进展全面掌握的人力资源和财力资源。人力资源的缺乏表现是：在现阶段绝大多数的分包施工过程中，总包单位往往只派很少的治理人员进驻，这就造成了在技术上，治理上的漏洞，留下了安全隐患。这主要表现在：

（一）派去的治理人员往往以监视者的身份消失在施工过程中，而不是以参加者的身份消失在施工过程中，这就犯了安全治理的大忌—安全治理是从实际中来到实际中去的，而不是坐在办公室瞎想空想出来的。

（二）总包单位的想法得不到很好、准时的落实，可能有些安全隐患被发觉出来，但是总包单位没有人力去处理，往往需要分包单位来完成，这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题，而安全事故往往是在这个时间差和彻底性上发生的。财力资源缺乏表现在：在分包工程中，总包单位往往对工程款是没有肯定的掌握权的，在工程款的使用上总包单位只是起一个传递的作用，这就造就了安全治理上的被动。众所周知，安全是需要投入的，只有在到达肯定的投入后才可能掌握物的担心全状态，而物的担心全状态正是建筑施工事故中最直接。最重要的缘由，可以说，只要掌握了物的担心全状态，建筑施工过程中的安全事故就会大大的降低。而现实状况是怎样的呢，在现阶段的建筑施工过程中，存在大量的物的担心全状态的现象，不是这些物的担心全状态不能被发觉，而是分包商不进展投入，总包单位苦于没有资金和其他缘由等只好听之任之，转而从掌握人的担心全行为上来掌握安全事故，从而失去了掌握安全事故的最好方法。

二、分包企业安全意识淡薄

（一）工程分包商、劳务分包商没有取得相应资质，一旦发生事故，由总承包单位负责（招用单位），工程分包商、劳务分包商从思想上对安全生产不够重视。

（二）挂靠施工、以包代管的工程，施工总承包单位工程工程治理机构人员不健全，监管缺人，对安全生产治理力度不够。分包单位往往连单独的安全治理机构都没有设置，即使有也要么是人员配置缺乏，要么是身兼数职，根本不行能科学而实际的制定符合自己单位的各种安全治理规定和制度，列出本单位的重大危急源并实行有效措施进展掌握，加之对施工现场缺乏了解，导致施工现场安全治理不到位或失控。

（三）工程总承包单位没有与工程分包商、劳务分包商签订安全治理协议，并明确双方责任；

（四）建立单位指定工程分包商、劳务分包商，并且不严格执行国家和工程总承包单位制定的安全治理的各项规章制度，使得安全治理措施执行较为困难。

（五）工程工期短，单纯地追求经济效益，无视了安全生产的重要性。一是对下级专业队伍选择上的侧重点不同，在下级专业分包队伍的选择上，分包单位首先考虑的不是专业程度、人员配置、业绩而是报价，只要报价足够低，其他的都是次要的，这就造就了分包队伍的专业素养低下，为后续的施工留下了安全隐患；二是在材料的选择和使用上，在材料的选择上分包单位考虑的是价格而不是品质，有时候为了节省资金甚至购置劣质材料，在材料使用上能省则省，甚至消失偷工减料的现象，全部这些直接造成了物的担心全状态。

为了维护施工企业自身的合法权益，爱护劳动者在工作过程中的人身安全与安康，避开和削减安全生产事故的发生，为国家、企业和个人削减不必要的损失，在分包工程安全治理方面应着重做好以下几项工作：

（一）强化总包单位的职能和权力总包单位要从分包单位的选择上和经济上加强对施工过程的掌握力度。在分包单位的选择上，总包单位要有一套完善的治理模式即收集和建立各种分包单位的档案，其中包括该企业的资质、安全许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配置、企业业绩和过去几年的安全生产状况等，对安全不达标、不遵守合同等有劣迹的分包单位要首先排解在外。

在经济上加强掌握是指在签定分包合同时，从总造价中提出肯定比例的资金作为安全备用金，一旦分包单位不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进展安全投入，保证安全生产，而不需要得到分包单位的同意，工程完工后依据实际状况将多余的备用金返还给分包单位。

（二）提高分包队伍的安全意识和安全治理水平。在分包施工中，安全生产的真正主体是分包单位，要想真正掌握和削减事故发生，必需从根本上改善分包单位的安全生产条件，标准分包单位安全生产行为，明确和落实分包单位的安全生产责任。

首先，分包单位要将自己的安全生产治理责任制度层层落实，并在和总包单位沟通后制定适合本工程施工的相关训练制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项安全制度，明确各层安全治理考核目标，严格要求员工不能只凭主观感觉估量是否有危急，一切行为必需照章办事，养成尊章守纪的良好的劳动习惯。

其次，组织员工开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全治理和安全技能等系统安全培训，增加全员的安全意识和素养，特殊是是要提高农夫工的安全意识，把建筑安全政策法