凤台县经开区环境影响区域评估报告

安徽凤台经济开发区管理委员会编制单位：安徽环理工程项目管理咨询有限公司检测单位：安徽溯测分析检测科技有限公司安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告背景介绍 1第1章总论 41.1编制依据 41.1.1环境保护法律、法规及文件 41.1.2环境影响评价技术导则与方法 51.1.3其他相关文件 61.2评价内容及评价重点 61.2.1工作流程 61.2.2工作重点 61.3主要环境敏感目标及保护对象 71.4执行的环境标准 91.4.1环境质量标准 91.4.2污染物排放标准 10第2章开发区规划概况及环境影响区域评估现状 122.1开发区规划概况 122.1.1规划概况 122.1.2功能定位与产业导向 122.1.3规划规模 132.1.4规划布局结构 142.1.5用地布局 142.1.6功能结构与产业规划 162.1.6.1功能结构 162.1.7综合交通规划 172.1.8基础设施及市政设施规划 192.1.9生态及环境保护规划 242.1.10空间管制规划 282.1.11开发区总体规划汇总 292.1.12规划环评回顾 302.1.13现有企业概况 303.3.3现有企业环评及环保竣工验收情况 332.2本次评估区域规划情况 332.2.1评估区域规划 332.2.2评估区域交通规划 342.2.3评估区域市政工程设施规划 362.2.4市政规划 372.2.5评估区域环境保护规划 412.2.6规划环评监测计划 422.2.7区域评估补充监测方案 432.3评估区域规划符合性、政策符合性分析 482.3.1与区域发展规划的相符性分析 482.3.2与区域用地规划的相符性分析 482.3.3与产业政策及规划的相符性分析 482.3.4与《关于打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》(皖发[2018]21 2.3.5与《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》相符性分析 492.3.6与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环评[2016]150(简称“三线一单”)相符性分析 50第3章区域环境质量现状调查与评价 523.1区域环境概况 523.1.1开发区地理位置 523.1.2地形地貌和地质 543.1.3水文 553.1.4气候特征 583.1.5自然资源情况 583.1.6地震 613.1.7区域社会经济概况 613.2区域环境质量现状调查与评价 643.2.1大气环境质量现状调查与评价 643.2.2地表水环境质量现状调查与评价 713.2.3地下水环境质量现状调查与评价 753.2.4声环境质量现状调查与评价 773.2.5土壤环境质量现状调查与评价 79第4章安徽凤台经济开发区清单式管理工作 964.1“四个清单”式环境管理 964.1.1生态空间管制清单 964.1.2限制开发区域用途管控清单 994.1.3评估区域污染物排放总量管控清单 1014.1.4评估区域产业与工艺管控清单 1024.2环评审批负面清单 1034.2.1简化管理 1034.2.2环评审批负面清单(不降级、不得简化) 1034.2.3环境准入(鼓励类) 106第5章区域环境监测计划和环境管理要求 1085.1评估区域环境监测计划 1085.2环境管理 109附件:检测报告安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告1背景介绍(1)区域评估背景介绍为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(皖政办2019)16号)、《关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》(皖建审改办(2019)8号，以下简称《指导意见》)和《关于在工程建设项目审批制度改革中加快推进区域评估工作的函》(皖建审改办函(2019)51号)文件要求，特开展安徽凤台经济开发区环境影响区域评估工。根据《安徽省生态环境厅关于加快推进工程建设项目环境影响区域评估工作《环境影响区域评估报告》(以下简称《评估报告》)的编制可参照《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131—2003)的“环境现状调查与评价”要求开展。《评估报告》应报送各设区市生态环境主管部门，各设区市生态环境主管部门要按照规定对环境影响区域评估报告进行审查，并及时出具审查意见。(2)省级及以上开发区环境影响区域评估工作的开展：省级及以上开发区(包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、经济开发区、海关特殊监管区域以及省政府明确纳入开发区管理的特别政策区)已经完成规划环境影响评价或者规划环评跟踪评价的，其环评报告书的环境现状调查与评价内容可以满足《指导意见》对环境影响区域评估的要求。评价成果数据不超过三年的，可视为已完成环境影响区域评估；评价成果数据超过三年的，按照规划环评提出的监测计划补充监测后，可视为已完成环境影响区域评估。(3)对于已完成环境影响区域评估的区域，入驻项目环评的环境现状评价可直接引用区域评估成果；但对于监测数据无法满足技术导则要求的，应进行针对性补充监测。(2)评估区域概况178号)扩为“一区三园”的省级开发区，总面积10.04km2，即凤台经济开发区综合园2.83km2，凤凰产业园1.46km2，桂集产业园1.75km2、杨村煤制天然气循环经济园4km2。主导产业为：矿山机械、煤化工、新型建材。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告2由于淮南市城市总体规划将杨村煤制天然气循环经济园内拟入驻的核心项目 (年产40亿Nm3煤制天然气项目)调整进了安徽淮南现代煤化工产业园中，结合杨村无煤化工及其他工业企业发展现状及农业用地性质尚未调整的局限性，开发区新一轮规划将去掉杨村煤制天然气循环经济园。另外，2015年凤台县境内新建的济祁高速公路使得原规划的桂集产业园可用地范围由1.75km2减小至0.71km2。综合考虑凤台经济开发区建设发展状况以及凤台县城总体规划的发展思路，新一轮规划确定凤台经济开发区将形成“一区两园”的发展格局，一区：凤台经济开发区，原规划范围2.83km2向南部扩至6.96km2；两园：即凤凰镇西部的凤凰产，由原规划范围1.46km2向西北部扩至2.37km2；桂集镇区东南部的桂集产业园，由原规划范围1.75km2向东部缩减至071km2。安徽凤台经济开发区进行以上扩区规划及变更过程中，均进行了环境影响评价。2013年4月，安徽省环境保护厅完成了对扩区规划环评的审查，并下达了皖环函〔2013〕368号《安徽省环境保护厅关于安徽凤台经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函》。后又对开发区规划变更情况进行了备案。本次规划调整前，凤台经济开发区获得了安徽省环境保护厅皖环办复【2016】340号“关于调整安徽凤台经济开发区规划及主导产业的复函”的预审意见，批复原则同意调整安徽凤台经济开发区规划及主导产业，由于调整后，安徽凤台经济开发区的四至范围及主导产业变化较大，要求依法对调整后的规划开展环境影响评价工作。，鉴于安徽凤台经济开发区已经完成规划环境影响评价工作，但由于其环评报告书的环境现状调查与评价内容数据为2016年11月，超过了三年，因此根据《安徽省生态环境厅关于加快推进工程建设项目环境影响区域评估工作的通知》要求评价成果数据超过三年的，按照规划环评提出的监测计划充监测后，可视为已完成环境影响区域评估。因此本次评估主要内容根据《安徽省生态环境厅关于加快推进工程建设项目环境影响区域评估工作的通知》要求，按照规划环评提出的监测计划补充了监测，监测方案及监测数据见附件。另外根据《淮南市生态环境局关于补充环境影响评估工作相关内容的函》“为切实做好环境影响区域评估工作，现将该项工作的补充要求函告如下:将“四个清单”纳入区域评估编制范围。根据改善环境质量目标，制定空间开发规划的生态空间清单、限制开发区域的用途管控清单、园区污染物排放总量管控限值清单和产业与工艺环境准入清单(简称“四个清单”)，对项安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告3目准入提出管控条件。将“负面清单“纳入区域评估编制范围，综合考虑入区环境敏感和风险性，制定简化项目环评审批负面清单。”(3)评价范围根据《安徽凤台经济开发区关于开展区域评估工作实施方案》考虑到区域评估是为今后工程建设项目服务，以便于项目入驻简化相关审批程序，因此本次拟选定评估区域主要为待开发区域，确定凤台经济开发区将形成“一区两园”的发展格局，一区：凤台经济开发区，原规划范围2.83km2向南部扩至6.96km2；两园：即凤凰镇西部的凤凰产业园，由原规划范围1.46km2向西北部扩至2.37km2；桂集镇区东南部的桂集产业园，由原规划范围1.75km2向东部缩减至071km2。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告4第1章总论1.1编制依据；(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订)；(8)《中华人民共和国土地管理法》(20019年修正)；；(11)《产业结构调整指导目录(2019年本)》；(12)《国家危险废物名录》2016版；(13)《关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知》(环办环评[2016]61号)；(14)《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》(环发[2011]14号)；(15)《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意(16)《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》(环发[2015]179号)；(17)《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导行)》(环办环评[2016]14号)；(18)《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的(19)《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意(20)《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》(国函〔2010〕安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告5(22)《“十三五”环境影响评价改革实施方案》(环环评〔2016〕95号)；修订)；(24)安徽省人民政府关于同意实施《安徽省水功能区划》的批复(皖政秘(27)《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》(皖发〔2010〕2号)；(28)《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》(发改环资[2016]370号)；(30)《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》(安徽省人大常委会，2001(31)《高速铁路安全防护管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2020(32)《铁路安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第639号)；(33)《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)。(1)《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ130-2019)；(2)《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003)；(3)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(4)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(5)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(6)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(7)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告6(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/169-2018)；(9)《关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知》(环办环评〔2016〕61号)。(1)安徽省生态环境厅关于加快推进工程建设项目环境影响区域评估工作的通知(皖环发【2019】85号文)；(2)安徽凤台经济开发区关于开展区域评估工作实施方案；1.2评价内容及评价重点评估区域域资料收集→编制区域环境监测方案，委托第三方单位开展监测→编制区域评估报告。(1)资料收集主要收集的资料有三方面，分别为规划区有关情况、自然地理、水文地质背景。具体收集的资料内容如下：1、区域环境概况开发区的地理位置、自然环境概况、社会经济发展概况等主要特征，说明区域内重要自然资源及开采状况、环境敏感区和各类保护区及保护现状、历史文化遗产及保护现状。2、区域环境现状调查和评价①通过现状监测和资料收集了解区域空气环境质量现状，二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制现状。②通过现状监测和资料收集了解地表水和地下水环境质量现状、废水处理基础设施、水量供需平衡状况、生活和工业用水现状、地下水开采现状等。③通过现状监测和资料收集了解土地利用类型和分布情况，各类土地面积及土壤环境质量现状。④通过现状监测和资料收集了解区域声环境现状、受超标噪声影响的人口比例以及超标噪声区的分布情况。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告7⑤通过资料收集了解固体废物的产生量，废物处理处置以及回收和综合利用现状。3、环境敏感区分布和保护现状通过现场调查和资料收集了解规划区周边环境敏感区分布和保护现状。4、区域社会经济通过资料收集了解开发区所在区域社会经济发展现状、近期社会经济发展规划和远期发展目标。5、环境保护目标与主要环境问题通过现场调查和资料收集了解区域环境保护规划和主要环境保护目标和指标，分析区域存在的主要环境问题，并以表格形式列出可能对区域发展目标、开发区规划目标形成制约的关键环境因素或条件。(2)区域环境影响评估报告编制按照相关导则要求编制区域环境质量现状监测方案，并委托第三方有资质单位开展环境质量现状监测工作(具体监测方案见附件)，根据资料收集和环境质量现状监测结果编制安徽凤台经济开发区(评估区域)环境影响区域评估报告，并将根据改善环境质量目标，制定空间开发规划的生态空间清单、限制开发区域的用途管控清单、园区污染物排放总量管控限值清单和产业与工艺环境准入清单 (简称“四个清单”)，对项目准入提出管控条件。将“负面清单“纳入区域评估编制范围，综合考虑入区环境敏感和风险性，制定简化项目环评审批负面清单。1.3主要环境敏感目标及保护对象开发区建设可能影响的地表水体包括淮河、永幸河、架河等区内外地表水体，敏感目标主要为淮河取水口。评价范围内大气环境保护对象除开发区内生活组团外，涉及到主城区、大山镇、凤凰镇、桂集镇居民。淮河淮南段长吻鮠国家级水产种质资源保护区、凤台县林场、八公山风景区范围；外围保护地带为淮凤路、德上高速，南北各1.5公里的区域，具体范围见附图。受开发区建设噪声影响的主要是开发区内生活区及公建设施。评价范围内主要环境敏感目标及保护对象详见下表，分布见附图。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告8表1.3－1主要环境保护对象一览表环境要素保护目标规模保护级别名称方位最近距离(m)大气环境孙家郢孜内/38户，1126人综合满足《环境空气质量标准》二类区标准王郢村内/320户，1460人西魏村内/370户，1680人芦塘村内/260户，1170人开发区范围内居民内/530户，2500人大山镇内/384户，1263人淮磷村内/163户，709人西胡W50080户，298人张村SW1217126户，502人夏湾村SW109686户，276人凤寿路两侧安置小区(中城国际、东湖新城、金域龙湾、马岗骑、东方国际)W200~5005000户，2万人大山镇中学S回族乡S200280户，1200人采煤沉陷区安置区E凤凰产业园十里沟村E2000384户，1782人后场搬迁村N150050户，1573人小范庄W50户，180人曹刘村W800326户，982人段庄NW1200449户，1293人朱王W1500301户，1028人老庄S500户，1900人勇敢村SE500780户，2730人桂集产业园大吴新N22072户，416人中郢村W300433户，1517人桂集社区N800630户，1455人崔庄村W500桥王S90户，315人地表水淮河综合园大河Ⅲ类永幸河桂集园78GB3838－2002中的Ⅳ类地下水园区地下水///GB/T14848－93中Ⅲ类声环境规划区内及规划区外200m范围内居民点满足相应功能区标准周围人群及环境最小化，减量化及资源化社会环境区域社会环境区域社会持续协调发展生态环境淮河淮南段长吻鮠国家级水产种质资源保护区、凤台县林场、八公山风景区等/安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告9综合园内主导产业类型新增了精细化工，本次规划环评对规划的精细化工园环境敏感点进行了调查，具体见表1.3-2。表1.3-2综合园精细化工产业区环境保护目标一览表环境要素现状已入驻的赛乐普公司周边保护目标规模保护级别名称方位最近距离(m)大气环境安置点W800综合满足《环境空气质量标准》二类区标准王郢村SE940大山镇SW1400山赵村S1600200户，800人地表水淮河西部810大河Ⅲ类生态八公山风景区东部1500风景保护区环境要素规划的精细化工园周边保护目标规模保护级别名称方位最近距离(m)大气环境淮磷村/163户，709人综合满足《环境空气质量标准》二类区标准小东洼/120户，480人山赵村东北720200户，800人大东洼东北500100户，400人魏庄东部54080户，320人毛家冲东部500180户，720人李冲村南部550260户，1170人地表水淮河西部1500大河Ⅲ类生态八公山风景区东部1100风景保护区备注：表格中距离和人口规模均为约数，具体距离和人口待规划具体实施过程中经测绘部门认定，距离不满足500m范围内的居民应纳入环保拆迁范围。1.4执行的环境标准根据凤台县环境保护局凤环函[2016]75号文《关于安徽凤台经济开发区总体发展规划环境影响评价执行标准的复函》，本次评价执行以下环境质量标准和污染物排放标准：(1)地表水：淮河干流(GB3838－2002)中Ⅲ类标准，架河水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中的Ⅳ类标准，灌溉沟渠和永幸河水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中的IV类标准；(2)地下水：执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。(3)环境空气：环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准；该标准中未列入的污染物指标参照《工业企业设计卫生标准》安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。(4)声环境：区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中标准。其中：居住、商业混杂区域执行2类，工业生产、仓储物流区执行3类，规划建设城市快速路、城市主干路、城市次干路两侧一定距离之内(参考GB/T15190第8.3条规定)区域执行4a类标准。(5)土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)。(1)废水开发区综合园各企业废水经自建污水处理设施预处理后，满足开发区污水处理厂的接管要求，进开发区污水处理厂(河东片区污水处理厂)深度处理；开发 (GB18918-2001)中一级A类标准，尾水排入王家沟，再经孙家沟、蒋家沟、边家沟等灌溉沟渠，雨季经排涝站泵入淮河；凤凰产业园废水排放执行凤台县美庐污水处理厂接管要求，凤台县美庐污水处理厂废水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2001)中一级A类标准，尾水排入架河，再经架河汇入淮河；桂集产业园废水排放执行桂集镇污水处理厂的接管要求，镇区污水处理厂废水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2001)中一级A类标准，尾水排入永幸河；各园企业中涉及相关行业的执行行业污染物排放标准，其中一类污染物的废水排放需在企业车间或车间污水处理设施排放口满足《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)中一类污染物排放限值要求。(2)废气废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级标锅炉大气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)标安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告工业炉窑废气排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)表2中的二级标准；氨和硫化氢废气排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中的二级标准；食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中最高允许排放浓度。(3)噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中标准限值；各园企业厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)中3类区标准。(4)固体废物一般固体废弃物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001)及其2013年修改单。危险废物厂内暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其2013年修改单。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告第2章开发区规划概况及环境影响区域评估现状2.1开发区规划概况规划概况2.1.1.1规划范围与规划期限安徽凤台经济开发区综合园规划区调整后空间布局为“一区两园”的全部范围，“一区”为凤台经济开发区；“两园”包括凤凰产业园、桂集产业园。共计10.04km2。其中：凤台经济开发区综合园约6.96km2。四至范围为：东至物料大道，南至308省道，西至风寿路，北至淮河。凤凰产业园面积约2.37km2。四至范围为：东至新区沉陷安置区，南至308省道，西北至淮蚌铁路。桂集产业园面积约0.71km2。四至范围为：东至308省道，南至龙眠路，西至老凤利路，北至老镇区。安徽凤台经济开发区规划调整后“一区两园”四至范围见图2.1-2。2.1.1.2本次评估范围与经开区位置关系根据《安徽凤台经济开发区关于开展区域评估工作实施方案》考虑到区域评估是为今后工程建设项目服务，以便于项目入驻简化相关审批程序，评估区域综合园约6.96km2。四至范围为：东至物料大道，南至308省道，西至风寿路，北省道，西北至淮蚌铁路。桂集产业园面积约0.71km2。四至范围为：东至308省道，南至龙眠路，西至老凤利路，北至老镇区。开发区污水处理厂排水分别进入永兴河、架河和淮河，评估区域位于开发区污水处理厂服务范围，经污水管道分别排入永兴河、架河和淮河，最终进入淮河。2.1.2功能定位与产业导向作为淮南市重要的城市组团，在对外开放方面，把建设区域性重要的内河航运港口作为主要发展目标，着力打造区域性物流中心；在发展模式上，通过打造高水平产业承接载体，推动产城融合，实现跨越式发展；在产业发展上，依托良好的产业配套基础，通过发展资源型经济接续替代产业，构建新型工业体系；在发展理念上，根据资源环境承载力、现有开发密度、发展潜力和未来发展的需要，形成空间优化发展格局；在发展目标上，更加注重民生，实现“三化”协调发展。安徽凤台经济开发区总体定位为：资源型经济接续替代产业的集聚区；开放与合作和体制机制创新的先导区；开发园区扩区节约集约发展的示范区；沿淮先进制造业和农副产品加工业基地。安徽凤台经开区产业发展，着力壮大机械装备制造、精细化工、新型建材三大产业集群，培育新兴产业，大力实施六大工程，强化五大保障，加快产业转型升级。机械装备制造业：以《中国制造2025》为指引，以淮南信息化平台为支撑，以园区机械制造业为依托，大力实施“机械制造业改造提升”工程，加快培育机械装备制造业，成为凤台县高端装备制造集聚区的重要组成部分。重点发展矿山专用设备、工程机械装备、特种专用车及特种设备产业。精细化工产业：立足淮南煤化工产业基地，以现代化工和生物技术为依托，突出发展精细化工产业，推动产业集聚，形成产业集群，打造淮南特色化工产业园区。重点发展以赛乐普公司一类抗肿瘤药为核心的上下游原辅料产品及其他相关医药中间体等产业。新型建材产业：以循环经济示范基地为龙头，充分利用煤矸石、电厂粉煤灰等材料，大力发展新型建筑材料。依托海螺水泥440万吨水泥生产线，发展新型建材。积极引进新型建筑密封材料、绿色装饰装修材料、新型保温隔热材料等其他新型建筑材料生产企业，发展优质高档产品，打造新型建材产业园，建成省内重要的新型建材产业基地。重点发展建筑装饰装修材料、新型墙体材料、保温绝热与建筑防水材料产业。规划规模近期目标(2016-~2020年)：“十三五”期间，是凤台经济开发区加快基础设施建设，各工业园启动的阶段，力争在道路框架、供水、供电等重大基础设施建设以及产业引进与培育等方面取得快速突破与发展，基本完成启动区的开发建设。到2020年，面积为5km2(其经济开发区为3.5km2，凤凰产业园为1km2；桂集产业园0.5km2)。实现工业总产值180亿元，工业产出水平力争达到35亿元/平方公里以上；投资强度远期目标(2021~2030年)：到2030年，面积将达到10km2，凤台经济开发区“一区两园”成为全县产城融合发展的新城区、现代产业的聚集区，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为更大范围、更深程度参与区域经济合作的服务平台。值500亿元，工业产出水平力争达到50亿元/km以上；2投资强度.1.4规划布局结构2.1.2.1空间结构根据《凤台县城市总体规划(2014—2030)》的发展思路，结合凤台县域城镇体系规划，确定凤台经济开发区未来的空间结构为：“一轴、一区、两园”(详一轴：沿凤利路的城镇发展主轴线；一区：即位于县城东部凤台经济开发区综合园区；两园：分别是凤凰产业园、桂集产业园。用地布局1、开发区综合园用地布局规划居住用地：布局在园区中部，用地面积41.82hm2，占总用地的6%。公共管理与公共服务设施用地：主要为行政办公用地、社会福利设施用地和商业服务业设施用地：布局在园区南部，用地面积79.21hm2，占总用地的4%。工业用地：布局在园区北部和南部，以二类工业用地为主的，用地面积355.4公用设施用地：主要有环卫、垃圾转运站、供应设施和消防设施，用地面积绿化广场用地：包括公园用地、防护绿地和广场用地，面积67.97hm2,占总安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告综合园用地布局规划详见图2.1-4(1)。2、凤凰产业园用地布局规划工业用地：凤凰产业园工业用地面积147.52hm2，占总用地的62.2%。公共管理与公共服务设施用地：主要包括行政办公等用地，面积0.62hm2，商业服务业设施用地：凤凰产业园商业服务业设施用地面积0.77hm2，占总道路与交通设施用地：凤凰产业园道路与交通设施用地主要包括公交站、客公用设施用地：凤凰产业园公用设施用地面积5.93hm2，占总用地的2.5%。绿化广场用地：凤凰产业园绿化用地主要为高压周郎防护绿地和公园绿地，凤凰产业园用地布局规划详见图2.1-4(2)。3、桂集产业园用地布局规划商业服务业设施用地：布局在园区南部，用地面积0.7hm2，占总用地1.0%。工业用地：桂集镇工业发展主要载体，同时也是凤台经济开发区的工业组团仓储用地：布局在园区的东南部，用地面积9.07hm2，占总用地的12.8%。道路与交通设施用地：桂集产业园道路与交通设施用地面积11.41hm2，占总公用设施用地：主要布局环卫和垃圾中转站等用地，面积0.61hm2，占总用绿化广场用地：桂集产业园绿化用地包括公园绿地、广场和防护绿地，面积桂集园规划用地布局情况详见图2.1-4(3).表2.1-1凤台经济开发区规划调整后“一区两园”用地构成表安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告经济开发区综合园用地构成表凤凰产业园用地构成表桂集产业园用地构成表用地代码用地名称用地面镇建设用地比例%用地代码用地名称用地面积hm镇建设用地比例%用地名称用地面镇建设用地比例%R居住用地41.826A公共管理与公共服务用地0.620.3B商业服务业设施用地0.71A公共管理与公共服务设施用地11.541.7政办公用地0.620.3M工业工地44.8963.3B商业服务业设施用地79.2111.4B商业服务业设施用地0.770.3W物流仓储用地9.0712.8M工业用地355.451.1M工业用地147.5262.2S道路与交通设施用地11.4116.1S道路与交通设施用地104.45S道路与交通设施用地45.619.1其中城市道路用地10.722415.1其中：城市道路用地104.45市道路用地45.04社会停车场用地0.68761U公用设施用地7.441.1U公用设施用地5.932.5U公用设施用地0.610.9G绿地与广场用地67.979.8G绿地与广场用地33.2G绿地与广场用地4.246公园绿地33.564.8公园绿地1.680.3园绿地4.246防护绿地34.044.9————————————————广场用地0.370.1————————————————E1水域28.34.1H4特殊用地1.891.3————————H城镇建设用地696.13H城镇建设用地237.21H建设用地70.92注：其中除道路与交通设施用地和绿地与广场用地和水域外的可建设用地为495.41hm，工业用地占可建设用地比例为77.4%注：其中除道路与交通设施用地和绿地与广场用地外的可建设用地为88.3hm，工业及物流仓储用地占可建设用地比例为89.1%注：其中除道路与交通设施用地和绿地与广场用地外的可建设用地为55.27hm，工业及物流仓储用地占可建设用地比例为97.6%2.1.6功能结构与产业规划1、开发区综合园功能结构居住区：位于园区西部，展示园区形象，为产业发展服务并承担搬迁安置功安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告工业发展区：包括北部产业发展区和南部产业发展区；商贸服务区：位于园区东部，提供园区发展必要的配套服务设施,强化城镇服务功能，与其它特色产业园融合发展。2、凤凰产业园功能结构工业发展区：位于园区的北部、西部和南部，以发展装备制造、新型建材为行政办公区：位于园区北部，位入园区主干道凤蒙路东侧；综合商贸服务区：位于园区中部，提供园区发展必要的配套设施。3、桂集产业园功能结构工业发展区：发展以战略性新型制造业为主，适当兼顾其他轻工业；综合服务区：位于园区东南，服务于园区内的企业和职工；仓储物流区：位于园区东南部，发展仓储物流产业。各园功能结构详见图2.1-5。2.1.6.2产业布局规划1、开发区综合园产业布局依托凤台当地资源，实施产业整合和升级，重点发展精细化工产业、机械装备产业、和新型建材产业。此外，光伏产业及其他污染相对较小的轻工业以园区标准化厂房为基础，覆盖整个凤台经开区，不设立相对封闭的特色产业园；电子电器与机械装备同类，主要布局于机械装备园区。2、凤凰产业园产业布局园区将重点发展装备制造业、新型建材等产业。3、桂集产业园产业布局结合桂集镇现状产业发展基础，以及采煤塌陷区带来的大量的失地农民，重点发展装备制造业，兼顾轻工业，并适当发展现代物流等生产性服务业。.1.7综合交通规划2.1.7.1综合交通规划1、高速公路合淮阜高速公路：合淮阜高速公路按双向6车道建设，全长191公里，沿途经合肥、六安、淮南、阜阳4个市，毛集出入口和淮南西出入口距离凤台较近。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告济祁高速公路：济祁高速公路是贯穿安徽省的南北通道，也是合肥经济圈中西部重要的通道，规划从凤台县域穿过，规划有县城、朱马店镇两处高速出入口。沿淮高速公路：沿淮高速是构建淮河经济带的重要通道，规划线路自西向东经淮安、宿州、蚌埠、淮南、阜阳至河南新蔡。在凤台县域中部东西向通过，计划设丁集和张集两个出入口。2、铁路商杭高铁：经过河南、安徽、浙江三省，有效联系中原、江淮与长三角重要的交通干线，被誉为“华东第二通道”。2015年11月30日，正式开工建设,在毛集镇区设凤台南站，距离凤台县城9千米。阜淮铁路：是安徽省淮北平原南部的煤运干线，连接淮南、淮北煤炭基地。随着阜淮线电气化改造的完成，通行能力进一步增强。重新启用阜淮铁路凤台站，实现县城客货铁路运输的畅通。沿淮铁路:依托现有煤炭运输支线铁路，向东北和西南两个方向延伸，建设沿淮铁路，形成省域内新的东西向铁路货运通道。3、县域干线公路凤台县域规划形成“一环五纵三横一联”的干线公路网，拓宽凤台淮河大桥。规划凤台外环线：凤城大道西延段-南湖大道-二桥-G237-孔李大桥-站前路-至凤台南站快速通道，未来过境交通均从外环线通过，减少对城区影响。规划五条纵向干线公路自西向东分别为：贺疃-卢集-凤凰-凤台(S255凤芦(原S203省道)、308与102省道、钱庙-顾桥-桂集-刘集(西淝河左堤)、古店-钱庙-岳张集-新集-毛集(S447古毛路)。规划三条横向干线公路自北向南分别为：贺疃-关店-古店-朱马店(S339泥古毛集-夏集(G345及其延伸线)、平圩-凤凰-桂集-新集(煤化工大道-站前路及其西延线)。规划一条快速联络线，即至凤台南站快速通道。4、水运航道规划：整治淮河航道，提升为二级航道，西淝河按照三级航道，茨淮新河按照四级航道进行建设。港口规划：规划凤台港区包括煤炭、液化天然气和散货专业码头各一处，在茨淮新河航道建设尚塘港区和大兴集港区。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告2.1.7.2道路系统规划1、凤台经济开发区道路系统采用方格状道路网形式，形成“一横两纵”的主干路网结构。一横：凤淮路；两纵：凤寿路、物流大道。2、凤凰产业园道路系统采用方格状道路网形式，形成“两横一纵”的主干路网结构。两横：站前大道、发展大道；一纵：凤蒙路。3、桂集产业园道路系统采用方格状道路网形式，形成“两横两纵”的主干路网结构，并加强与308省道的联系。两横：天达路、华祥路；两纵：308省道(凤利路)、老凤利路。4、道路分级园区道路分为主干道、次干道和支路三个等级。主干道系统——主干道是连接园区内各功能区以及对外联系的交通性道路，原则上以机动车为主。应严格控制道路沿线建设，在主要干道平交路口应拓宽机动车道，必要时进行渠化处理。其中，交通性干道满足交通运输的主要功能，满足各片区之间的交通联系，一般道路红线45m，设计车速不低于40km/h。次干道系统——次干道主要用以承担各功能小区间交通，道路红线宽度24m。支路系统——用以生活区及办公综合区短距离交通的道路，是园区道路系统的重要组成部分，道路红线宽度18m。2.1.8基础设施及市政设施规划2.1.8.1基础设施规划1、供水工程规划区域供水工程总规划方案：县城规划扩建艾葛赛自来水厂，近期(2020年)托艾葛赛自来水厂；新建开发区自来水厂，规模为3万m3/d。桂集镇新建自来水2、排水工程规划区域排水工程总规划方案：凤台县城扩建美庐污水处理厂，近期(2020年)安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告20处理厂(河东片区污水处理厂)，规模为2万m3/d。桂集镇污水处理厂规模扩至13、电力工程规划①电源规划实施凤台电厂2×66万千瓦二期工程、顾桥矿瓦斯电厂、2×33万千瓦煤矸石电厂、杨村坑口电站。②变电站500KV变电站：在现状汤庄变基础上，在北部新建大兴变。110KV变电站：新建桂新变、凤凰湖1#变、凤凰湖2#变、开发区变、淮河变和康庄变，扩建凤台变和古店变。4、供热工程规划凤台县中心城区及桂集镇工业区以热电联产供热方式实现集中供热。凤台县城共划分为4个热区，包括老城区热区、凤凰湖新区热区、桂集镇热区和开发区综合园热区。规划以凤台电厂为热源，对老城区热区、凤凰湖新区热区、桂集镇工业区热区进行集中供热(余热利用)。开发区综合园以天然气锅炉为热源。2.1.8.2市政设施规划1、供水工程规划(1)开发区综合园用水量预测①居住用地用水量根据给水工程规范，用水量指标取80m3(ha/d)，居住用地41.82hm2，计用水量为3345.6m3/d。②公共管理与公共服务用地11.54公顷，用水量指标取60m3(ha/d)，计用水量为692.4m3/d。③商业服务业设施用地用水量商业服务业设施用地79.21hm2，用水量指标取60m3(ha/d)，计用水量为4752.6m3/d。④工业用地用水量规划二类工业用地用水量指标取30m3(ha/d)，二类工业用地为355.4hm2，则工业用地总用水量为10662m3/d。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告21⑤其它用地用水量根据给水工程规范，仓储、道路广场、市政公用设施及绿地的用水量指标取30m3(ha/d)，计用水量5395.8m3/d。以上四项合计，开发区综合园总用水量约为24848.4m3/d。供水水源：综合园供水主要接自开发区自来水厂，规划规模位3万m3/d，水源来自淮河。(2)凤凰产业园用水量预测①公共管理与公共服务用地0.62hm2，用水量指标取60m3(ha/d)，计用水量为37.2m3/d。②商业服务业设施用地用水量商业服务业设施用地0.77hm2，用水量指标取60m3(ha/d)，计用水量为46.2m3/d。③工业用地用水量规划二类工业用地用水量指标取30m3(ha/d)，二类工业用地为147.52hm2，则工业用地总用水量为4425.62m3/d。④其它用地用水量根据给水工程规范，仓储、道路广场、市政公用设施及绿地的用水量指标取30m3(ha/d)，计用水量2541.9m3/d。以上四项合计，开发区总用水量约为7050.9m3/d。年)规模达到5万m3/d，远期(2030年)规模扩大至12.5万m3/d，水源取自淮河。(3)桂集产业园①商业服务业设施用地用水量②工业用地用水量规划二类工业用地用水量指标取30m3(ha/d)，二类工业用地为44.89hm2，则工业用地总用水量为1346.7m3/d。③其它用地用水量根据给水工程规范，仓储、道路广场、市政公用设施及绿地的用水量指标取30m3(ha/d)，计用水量759.9m3/d。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告22以上四项合计，开发区总用水量约为2148.6m3/d。供水水源：园区供水主要接自镇区自来水厂，水源来自西淝河。“一区两园”供水工程规划详见图2.1-7.2、排水工程规划(1)开发区综合园①污水排放规划生活污水量按生活用水量80%计取，工业废水量按工业用水量的85%记取，则污废水总量为20000m3/d。综合园已在开发区淮河北侧新建污水处理厂一座，设计规模为2万m3/d(现状一期规模为1万m3/d)，综合园各企业废水经自建污水处理设施预处理后，满足开发区污水处理厂的接管要求，进该污水处理厂深度处理；开发区污水处理厂废水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2001)中一级A类标准，尾水排入王家沟，再经孙家沟、蒋家沟、边家沟等灌溉沟渠，雨季由排涝泵站泵入淮河。②雨水排放规划根据地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度应尽量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固处理；雨水管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度；管道出口标高根据河流正常水位控制。(2)凤凰产业园①污水排放规划生活污水量按生活用水量80%计取，工业废水量按工业用水量的85%记取，则污废水总量为5862.01m3/d。规划凤凰产业园污水处理依托凤台县城美庐污水处理厂。工业废水必须自行预处理满足美庐污水处理厂接管要求后，经城镇污水管网排入美庐污水处理厂深度处理。美庐污水处理厂尾水经架河汇入淮河。②雨水排放规划根据地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度应尽量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固处理；雨水管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度；管道出安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告23口标高根据河流正常水位控制。(3)桂集产业园①污水排放规划生活污水量按生活用水量80%计取，工业废水量按工业用水量的85%记取，则污废水总量为1786.62m3/d。规划依托镇区污水处理厂，厂址位于产业园北部。规划桂集产业园污水处理依托桂集镇污水处理厂。园区工业废水必须自行预处理满足桂集镇污水处理厂接管要求后，经城镇污水管网排入桂集镇污水处理厂深度处理。桂集镇污水处理厂尾水排入永幸河。②雨水排放规划根据地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的覆土深度应尽量控制在0.7~1.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固处理；雨水管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度；管道出口标高根据河流正常水位控制。规划区排水工程规划见图2.1-8.3、电力工程规划(1)开发区综合园台经济开发区总用电量约为10.86万kW。电源规划：本园区合计电力负荷约为10.86万kW，取负荷同时率为0.75，则kW。电源由凤台县城供电网络统一供给，由现状110kV供应和主电网安全。规划新建110kV开发区变，220kV凤东变。(2)凤凰产业园凤凰产业园总用电量约为3.47kW。电源规划：本片区合计电力负荷约为3.47万kW，取负荷同时率为0.75，则实际用电负荷约为2.6万kW。规划依托凤凰湖新区变电站，电源接自县城电力线缆。现状汤庄变500kV，规划新建城郊变220kV。(3)桂集产业园桂集产业园总用电量约为1.05kW。电源规划：本片区合计电力负荷约为1.05万kW，取负荷同时率为0.75，则实际用电负荷约为0.79万kW。依托桂集镇区变电所，规划新建桂集变110kV，电安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告24源接自县城电力线缆。4、燃气工程规划(1)气源选择目前燃气结构形式以天然气为主，规划气源采用经济开发区综合园天然气门。(2)燃气输配系统产业园内输配系统采用中压低压二级(0.4MPa)输配气系统，市政燃气中压主管道呈环状布置；管道直埋敷设于道路东、北侧人行道或绿地下。管材建议采用燃气专用PE管。5、供热工程规划(1)热源选择凤凰产业园、桂集产业园规划以凤台电厂为热源，综合园以企业自建天然气锅炉为供热热源。(2)供热设施及供热管网规划凤凰产业园规划热力站1座，位于置二路与发展大道交口西南侧。规划从凤台电厂出口DN700主蒸汽干管沿滨河大道供应凤凰产业园。桂集产业园规划从凤台电厂出口沿凤利路向西北敷设DN300蒸汽管供应产业6、环卫工程规划凤台经济开发区综合园规划设置大型垃圾转运站1座，转运能力40-50t/d，并结合居住区设置小型垃圾收集点。产业园布置垃圾转运站1座，小型垃圾收集点1处。规划区内各级垃圾经收集后统一运送至凤台城区大型转运站，进行压缩处理，集中转运至淮南市西部城区生活垃圾焚烧电厂。2.1.9生态及环境保护规划2.1.9.1环境保护目标针对开发区总体规划和建设目标，相应的环境总目标为：通过布局调整，使土地资源配置利用体现最高的经济和环境价值，在经济保持增长的同时环境质量有较大的改善，使园区经济发展、生态保护两者保持高度和谐，建设发展与自然安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告25达到充分融合，环境清洁、优美、舒适，人与自然高度协调的新园区。1、第一阶段(近期)①目标●空气环境质量达到GB3095-1996二级标准；●参照《地面水环境质量标准》GB3838-2002，淮河上游不低于地表水三类水标准；其它水体及支流达地表水不低于四类水体标准，生活饮用水水源地水质不低于二类水体标准；●污水处理率达到90％以上；工业废水排放达标率达到100％；●声环境达到各自功能区标准；●工业固体废物综合利用率达到85%以上；②主要措施●制定出与功能区不相适应的布局调整计划；●限制燃煤锅炉，尽量使用清洁能源；●启动水环境综合整治计划，通过截污、引清冲污、底泥疏浚，对区内主要河道、湖泊进行地表水环境综合整治，逐步改善区内水体地表水环境质量；●尽快落实区内的生活污水和生产废水出路，结合污水处理厂建设工程，完善区内污水管网，使城镇污水纳管率不低于60%；●对区内固定噪声源进行污染控制，确保达标排放；●全区在开展河道整治的同时，推进绿化林带建设，点、面、线相结合的方式增加绿化面积；●对新进项目进行行业控制和效能控制，严格限制不符合产业政策和污染严重的企业入区；●启动园区环境监控体系和环境管理信息系统，落实经费和管理机构。2、第二阶段(远期)①目标●空气环境质量达到GB3095-2012二级标准；●参照《地面水环境质量标准》GB3838-2002，淮河上游不低于地表水三类水标准；其它水体及支流达地表水不低于四类水体标准，生活饮用水水源地水质不低于二类水体标准；●污水处理率达到100％以上；工业废水排放达标率达到100％；安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告26●声环境达到各自功能区标准；●工业固体废物综合利用率达到90%以上；②主要措施●完善污水管网，使区内废污水纳管率达到100%；●加强车流组织与交通管理，对区内主要干道大型车辆进行管制，限制白天进入园区；●全面疏峻河道，加强水面保洁，改善水流条件，提高水环境容量；●建立园区环境管理体系，推进ISO14000。2.1.9.2环境空气保护规划加强废气排放治理措施。首先，园区应要求进区企业采用清洁工艺，以使气体污染物不外排进入环境空气，尽可能消除在生产过程中。其次，如需排放，应当采取净化处理措施，并不超过规定的排放标准。只有这样，才能保证开发区周围的环境空气污染不因工程投产、运营而日趋严重。控制各功能区的排放总量不超过环境承载力。各地块的新建企业必须控制各种污染物排放量符合总量控制规定的排放限值(环境容量)，在此基础上实现区域环境的可持续发展。合理布置绿化区域，扩大绿化面积。植物能清除空气中的尘及吸收SO2，因此扩大绿化面积，能增加开发区环境大气自净能力，改善大气质量。绿化应以保护和改善生态环境为出发点，应考虑在工业区与居住区之间设卫生防护林带；在产生有毒有害气体及烟尘的车间与要求清洁的车间或部门之间应设隔离林带；在要求较洁净的工厂四周不宜采用有扬花、飞絮的树种；对树形、色彩的选择应与环境相协调，还应兼顾采光和通风的要求。绿化布置应与管线与道路布置密切结合，管线附近不宜栽种深根性树。调整能源结构，提倡清洁能源。随着凤台县能源结构和产业结构的调整，有利于新区环境质量的提高和改善。2.1.9.3水环境保护规划加速园区周边污水处理厂建设进程，减少污染物排放负荷。为了保护园区内河流的水质，园区应协调有关单位和部门并组织力量，加快污水处理厂等基础建设的进程，使污水处理厂早日建成并投入运营，发挥污水处理厂改善环境的作用，解决园区区工业生产废水和居民生活污水处理的问题，减少污染物排放负荷。安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告27园区企业推广清洁生产工艺。城镇污水处理厂处理的负荷主要来源于园区企业排放的生产废水和城镇居民生活排放的生活污水。在开发区生产企业中推广清洁生产工艺，提高企业水循环使用率，不仅减轻了污水处理厂的处理负荷，同时也提高企业的生产率，降低企业的生产成本。在有条件的企业中，推广污水、废水回用工程，提高污水、废水的资源化利用率。提高园区污水集中处理率。园区污水处理采用集中处理方式，减少企业分散处理，充分发挥污水处理厂集中处理的优点，但这对园区污水管网收集系统提出了较高的要求。因此，园区应加快污水管网收集系统的建设。排污企业排放污水或废水时水质必须达到开发区污水管网纳管水质标准，无法达到纳管标准的必须进行预处理，采用分散处理，达标后纳管再进行集中统一进行二级处理。全面推行排污申报登记制度。直接或间接向水体或污水管网排放污染物的企业事业单位，应按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常运行条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的技术资料。超标排污属违法行为，申报单位应按照一定时期内实现达标排放的规定安排治理计划。排污单位排放水污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应及时申报，其水污染处理设施必须保持正常运行，拆除或者闲置水污染处理设施的，必须事先经当地环保主管部门同意。加强园区河道、湖泊的环境治理，实现区内水体的生态景观功能。2.1.9.4声环境保护规划加强车流组织与交通管理，规定过境车辆、重型运输车辆的行驶线路，避免交通噪声的影响扩散到整个区域，重点保护住宅区、景区的环境质量。加强固定源噪声控制，严格执行“三同时”。虽然预测中没有计算企业、公建固定源噪声的影响，但并不是说其对环境没有影响，因此在企业、公建设施建设前期环评阶段就应对固定噪声源的位置布局、控制措施提出要求，并在建设中落实“三同时”的要求，确保其达标排放。2.1.9.5固体废物处理规划如有危险废物，必须采用专用车辆，委托专业公司收集运输，运输公司必须持有有毒有害废物运输资质，并每年通过资质认定。制定对危险废物的贮存、申报、经营许可、转移、排放作出明确规定。同时建立开发区危险废物管理中心，对开发区内危险废物的种类、数量、成分特征、安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告28排放方式及污染防治设施和废物的主要去向进行备案，并对收集、贮存、利用、处理、处置危险废物的单位和个人进行能力评估。确保危险废物的安全处置。禁止危险废物混入一般工业固废进行处理；禁止危险废物混入生活垃圾，送至生活垃圾焚烧发电厂；园区内产生的危险废物必须交有资质的危险废物处置单位回收处理。分类收集是实现固体废物减量化、资源化和无害化的最佳途径。通过分类收集，有利于减缓固体废物的运输、处理和处置工作量，提高效率，降低成本，减少环境污染。建立区域废物回收收集站。在废物集中分类收集的基础上，建立废物回收利用调配管理网络，实施固体废物的有效调拨管理。在凤台县范围内选择合适的回收利用企业，建立良性供需关系，将各收集点的可回收利用废物集中运往回收利用企业，促进废物资源化。鼓励生产企业回收利用废旧产品，实施资源的再利用。强化渣土废物网络管理，推广综合利用。全面贯彻相关的建筑垃圾与工程渣土管理办法，完善配套管理制度，建立和完善开发区渣土管理信息系统，对建筑垃圾实施从产生到最终处理全过程的控制，减少堆积、实施堆山造景和绿化，最大限度地实现综合利用。同时全面清除园区内历史遗留渣土工程。1.10空间管制规划1、空间管制区域划分禁建区范围：禁止建设区主要包括水域、重要湿地、城市生态防护林带、组团隔离绿地、地表水水源一级保护区、基础设施廊道(排水干渠、道路两侧绿带等)。限建区范围：主要包括水、电、燃气设施用地，停车场、集散广场等基础设施和公共设施用地。适建区范围：适宜建设区主要指除禁建区、限建区以外的地带。2、管制措施禁建区：禁止建设区内禁止除绿化建设、自然景观营造及水利、防洪、道路等基础设施以外的其他任何建设行为。重点加强生态环境、自然及人文资源、水环境的管制，防止受到建设性破坏。限建区：开发建设项目应符区域建设整体和全局发展的要求。区内建设以引安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告922导与控制为主，必须控制开发范围、性质和开发强度。该类控制区内实行分级审查项目选址意见书规划许可制度。适建区：根据区域近远期规划进行合理开发建设。2.1.11开发区总体规划汇总凤台经济开发区总体发展规划主要内容汇总见表2.1-2。表2.1-2安徽凤台经济开发区总体发展规划内容一览表序号专项规划规划内容1规划范围、年限规范范围包括“一区两园”，总建设用地面积为10.04平方公里。其中：凤台经济开发区约6.96平方公里，四至范围为：东至物料大道，南至308省道，西至风寿路，北至淮河；凤凰产业园面积约2.37平方公里，四至范围为：东至新区沉陷安置区，南至308省道，西北至淮蚌铁路；桂集产业园面积约0.71平方公里，四至范围为：东至308省道，南至龙眠路，西至济祁高速，北至老镇区。规划年限：2016~2030年2总体定位资源型经济接续替代产业的集聚区；开放与合作和体制机制创新的先导区；开发园区扩区节约集约发展的示范区；沿淮先进制造业基地3主导产业机械装备、精细化工、新型建材4空间结构、用地布局空间结构：一轴(凤利路发展轴)、一区(凤台经济开发区)、两园(凤凰产业园、桂集产业园)5供水规划开发区综合园：规划依托开发区自来水厂，规模为3万m/d，水源为淮河；凤凰产业园：依托城区艾葛赛自来水厂，水源为淮河；桂集产业园：依托桂集镇区自来水厂，水源为西淝河；6排水规划开发区综合园：规划污水量为20000m/d，依托开发区污水处理厂，规模凤凰产业园：规划污水量为5862.01m/d，依托城区美庐污水处理厂，规7雨水规划雨水排放充分利用工业园内地形，就近排放到自然河体内8供热规划规划凤台电厂为热源，对凤凰产业园和桂集产业园供热，综合园内各企业自建燃气锅炉进行供热。凤凰产业园规划热力站1座，位于置二路与发展大道交口西南侧；桂集产业园规划从凤台电厂出口沿凤利路向西北敷设DN300蒸汽管供应产业9燃气规划燃气气源以天然气为主，液化石油气为辅。规划气源采用经济开发区天然气门站环卫规划凤台经济开发区规划设置大型垃圾转运站1座，转运能力40-50t/d；桂集产业园布置垃圾转运站1座；安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告301.12规划环评回顾安徽凤台经济开发区现状为“一区三园”。其中综合园现状实际建成面积约2.0133km2，至2017年，入驻企业(含扩区范围)共计30家，其中已建成投产企业25家，在建企业5家。园区内现状企业类型主要有：机械装备、建材、医药化工、商务服务类等；凤凰产业园现状实际建成面积约0.42km2，至2017年，入驻企业(含扩区范围)共计16家，中已建成投产企业8家，在建企业3家，拟建企业5家，现状企业类型主要为农副产品加工、新材料及服务业等；桂集产业园现状实际建成面积约0.25km2，至2017年，入驻企业共计6家，中已建成投产企业6家，企业类型主要为农副产品加工及包装物流业等；杨村煤制天然气循环经济园用地范围内暂无工业企业入驻。根据近5年的经济发展数据，安徽凤台经济开发区综合园2011~2013年经济获得了较快的发展，企业个数、总产值、工业增加值及利税总额逐年增加。规模以上企业个数从2013年的3家到2015年的15家，规模以上企业年均增长率为2013年的5.1亿元到2015年的12.5亿元，总产1%；利税从2013年的0.62亿元增加到2015年的1.36亿元，利税年均增长率为29.9%。2016~2017年，由于国家大经济形势的影响，开发区工业发展速度减缓，甚至2017年出现了经济倒退的趋势。表2.1-3综合园2011-2015年有关经济数据(企业为规上企业)项目企业(个数)总产值(亿元)工业增加值(亿元)财政收入(亿元)年份201335.13.60170.6220149.47565.16551.053220152512.56.35951.364020162415.95866.94250.58201710.01095.55430.56另外，凤凰产业园入驻企业主要为农副产品加工及服务业等，桂集产业园入驻企业主要为农副产品加工及包装物流业等，入驻企业规模相对较小，本次未对其经济数据进行统计。1.13现有企业概况1、开发区综合园现有企业介绍安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告31根据调查，安徽凤台经济开发区综合园现状入驻企业共30家，其中原核准2.8km2范围内企业共计19家，本次扩区范围内共计11家。30家企业中已建成投现状企业数较2013年规划时减少了6家，分别为安徽龙潭酒业有限公司、东达防腐有限公司、淮南曼菲特种油有限公司、淮南市雅洁洗涤用品有限公司、安徽嘉润德粮油有限责任公司、凤台精兴生物科技有限公司等。以上各企业的建设内容、行业类别、环评执行情况及环保验收情况见表2.1-4。表2.1-4园区核定范围内入驻企业情况一览表企业名称建设内容生产情况行业类别环评执行情况环保验收情况1安徽顺安矿建工程有限公司矿山机械建成投产机械类执行已验收2淮南市风行物资有限责任公司汽车维修与销售建成投产服务类执行已验收3北京兰天方圆塑钢门窗有限公司凤台分公司塑钢门窗加工建成投产建材类执行已验收4淮南市新宏基机电有限公司支架维修建成投产服务类执行已验收5安徽中德胶业织物有限责任公司建成投产纺织服装类执行已验收6淮南新建工贸有限公司服装加工建成投产纺织服装类执行已验收7淮南市众兴煤矿综机有限公司矿山机械建成投产机械类执行已验收8安徽省鑫矿液压机械有限公司支架维修、阀件生产建成投产机械类执行已验收9安徽南方煤矿机械有限公司液压支柱生产建成投产机械类执行已验收凤台县中煤亚太煤机制造有限公司皮带机、矿车生产建成投产机械类执行已验收安徽绿洲农业发展有限公司塑料制品建成投产建材类执行已验收安徽瑞达机械有限公司锚杆及矿用设备建成投产机械类执行已验收安徽致诚机械