咨询工程师考试辅导资料：发展观及其演变

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纵观当代国际社会关于进展问题的观点和主见，主要有以下四种：

（一）进展是指经济增长

也就是今日所说的“传统进展观”。最早由西方学者提出，在20世纪50年月已经比拟流行。

传统进展观认为，进展中国家的进展问题主要是经济增长问题，而工业化是实现经济增长的主要途径，这是兴旺国家走过的胜利道路。进展经济学家们提出了国民生产总值和人均国民生产总值作为衡量经济增长的标准。

传统进展观提出大力进展经济的主见，并指明走工业化的道路，迎合了进展中国家产时的需要，有其肯定的合理性。但是，很多进展中国家在经济增长的同时，消失了严峻的安排不公、社会腐败、政治动乱等问题。

（二）进展是指经济增长和社会进步

1968年，瑞典经济学家缪尔达尔提出：进展不仅仅是国民生产总值的增长，而是包括整个经济、文化和社会进展过程的上升运动，应从质和量上去把握进展问题。随后，联合国有关组织的讨论学者明确提动身展应包括经济增长和社会进步的观点。

到了20世纪80年月，美国经济学家托达罗在《经济进展与第三世界》一书中更明确地指出：“进展不纯粹是一个经济现象。从最终意义上说，进展不仅仅包括人民生活的物质和经济方面，还包括其他更广泛的方面。因此，应当把进展看为包括整个经济和社会体制重组在内的多维过程。”

实际上是一种社会全面进展的观点。

（三）进展应是可持续进展

1962年美国经济学家鲍尔丁提出了循环经济的概念，指出假如不合理地开发自然资源，当资源的开发超过地球承载力量时人类就会走向消灭，只有循环利用资源，人类社会才能持续进展下去。

1972年，罗马俱乐部发表了的《增长的极限》讨论报告，提出资源供应和环境容量无法满意外延式经济增长模式的观点，引起全世界的极大关注。

1987年，以挪威首相布伦特兰为主席的联合国“世界环境与进展委员会”发表了一份报告——《我们共同的将来》，正式提出了“可持续进展”的概念。

20世纪90年月以来，可持续进展与循环经济成为国际社会的共识。1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与进展大会，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》，标志着可持续进展理念得到世界各国的普遍成认和承受。

可持续进展是一种崭新的进展观，其目标是要使社会经济具有长时期持续进展的力量，可持续进展观的提出在人类历具有划时代的意义。

（四）进展应是以人为本的综合进展

从20世纪80年月开头，人们在反思进展问题的过程中进一步把视角从“物”转向了“人”，转向了人的需求的满意和人的进展。

1983年，法国经济学家佩鲁在其《新进展观》一书中把人与人、人与环境、人与组织作为主题，强调进展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，满意人的根本需求，促进生活质量的提高和组织成员的全面进展。根据这种进展观，检验进展的最终标准不是物的指标，而是人的进展程度。

《1994年人类进展报告》对以人为本的综合进展观作了比拟明确的表述：“人类带着潜在的力量来到这个世界上。进展的目的就在于制造出一种环境，在这一环境中，全部的人都能施展他们的力量，不仅为这一代，而且能为下一代供应进展时机。”

依据这一新的进展观，联合国确立了一种新的度量进展的标准——人类进展指数（HDI），它包括三个根本的要素：寿命、学问和生活水平。人类进展指数是经济增长、社会进步和环境状况的综合反映，是对国