煤矿生产调度楼建设项目项目申请报告

******相府集团**煤业有限公司生产调度楼建设项目项目申请报告目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章申报单位及项目概况 11.1项目申报单位概况 11.2项目概况 21.3投资估算和资金筹措方案 111.4工程进度计划 16第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 172.1发展规划分析 172.2产业政策分析 192.3行业准入分析 20第三章节能分析 213.1编制依据 223.2节能原则 223.3项目所在地能源供应条件及能耗分析 233.4节能方案 24第四章建设用地及征地拆迁分析 294.1建设用地分析 304.2土地综合利用分析 314.3征地拆迁及移民安置 31第五章环境生态影响分析 325.1编制依据 325.2环境和生态现状 325.3生态环境影响分析 325.4生态环境保护措施 33第六章社会影响分析 366.1社会影响效果分析 366.2社会适应性分析 37第七章项目招标 387.1编制依据 387.2招标确定 387.3招标程序 407.4招投标管理 40附件：1、******相府集团**煤业有限公司生产调度楼建设项目申请报告编制委托书2、**省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室《关于**市**县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》（晋煤重组办发【2009】42号）3、**市环保局《关于******相府集团**煤业有限公司矿井兼并重组整合项目环境影响评价标准的批复》4、**市煤炭工业局《关于******相府集团**煤业有限公司兼并重组整合初步设计的批复》5、**市煤炭工业局《关于******相府集团**煤业有限公司兼并重组矿井地质报告的批复》6、******相府集团**煤业有限公司六证第一章申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况1、申报单位名称：****相府集团**煤业有限公司2、法人代表：3、企业地址：**县城北东约10km处4、设计生产能力：90万吨/年5、煤矿简介******相府集团**煤业有限公司隶属******相府集团，**相府集团是一个集煤炭开采、旅游开发、生态农业、生物制药、蜂蜜酿酒、物流贸易、新能源、建筑和房地产开发等多种产业于一体的集团化公司，现拥有总资产20亿元、员工6000人。******相府集团**煤业有限公司是由****北留**煤业有限公司、****锦桦煤业有限公司和****北留东封煤业有限公司兼并重组整合而成，重组整合后批准开采3#-15#煤层（3、9、15号煤层），批准生产规模900kt/a，井田面积11.1723km2。井田位于**县城北东约10km处，行政区划隶属于**县北留镇。其地理坐标为东经112°34′39″～112°36′54″，北纬35°29′17″～35°31′37″。井田西南距**县城约10km，西距**八甲口站8km；往东24km处可与太焦铁路线上的**车站相接，南邻晋(城)～阳(城)高速公路。交通十分便利。1.2项目概况1.2.1项目基本情况1、项目名称：******相府集团**煤业有限公司生产调度楼建设项目2、建设单位：******相府集团**煤业有限公司3、项目性质：新建4、法人代表：陈家应5、项目负责人：王晓彪6、项目地址：**省**县北留镇7、主要建设内容：项目建设内容主要为生产调度楼及其附属的职工宿舍楼、食堂等配套设施的建设以及设备的购置与安装。8、项目实施进度：2010年7月至2012年6月9、项目总投资估算：该项目总投资2113.8万元，其中建安工程费1438.38万元，设备购置费60万元，其他费447.42万元，基本预备费168万元。1.2.2项目提出的背景为了确保煤炭工业持续、稳定、健康发展，2006年，国家安监总局、发改委、国土资源部等十一部委联合印发了《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》，《意见》要求：“**、内蒙古、陕西三个主要产煤大省，经整合后的煤矿年产不能低于30万吨”。**省省委、省政府于2008年开始实施煤矿资源整合重组决策，先后下发了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》和《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，《通知》中指出：“要大力支持大型煤炭生产企业作为主体，兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿，建立煤炭旗舰企业，实现规模经营”。在此前提下，**省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室于2009年9月18日以晋煤重组办【2009】42号文《关于**市**县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》，批准******相府集团**煤业有限公司由****北留**煤业有限公司、****锦桦煤业有限公司和****北留东封煤业有限公司兼并重组整合而成，重组整合后批准生产能力900kt/a。****北留**煤业有限公司（300kt/a）为过渡生产矿井，于2010年底关闭，****北留东封煤业有限公司，于2009年底关闭，****锦桦煤业有限公司（300kt/a）为兼并重组主体矿井。2009年11月12日**省国土资源厅为******相府集团**煤业有限公司颁发了采矿许可证，证号为C1400002009111220042973。批采3#-15#煤层（3、9、15号煤层），批准生产规模900kt/a，井田面积11.1723km2根据国家及地方环保、安监等相关部门要求，整合之后的煤矿需遵循清洁生产的原则，切实保证周围环境不受污染，并尽可能保持生产区的清洁与员工的健康生活。为此，******相府集团**煤业有限公司从实际出发，根据整合后矿井的地形地貌，就井上总图布局及设计先后多次聘请相关专家研讨、论证，最终确定了科学、合理、人性化的设计方案。根据建、构筑物性质及使用要求、生产联系紧密程度，并结合场地地形条件，将场地分为三个功能分区，分别为：主要生产区、辅助生产区和生产调度区。本项目主要针对生产调度区的建设进行研究和分析。1.2.3本项目建设用地选择在原**北留**煤业有限公司工业场地的西南侧，位于**县北留镇**村。项目总占地23.95亩，全部为新征土地，其中建筑占地2935.71平方米，硬化和道路占地6660平方米，绿化占地6372平方米。1.2.4主要建设内容项目建设内容主要包括生产调度楼及其职工宿舍楼和食堂等附属用房的建设；场区绿化、硬化、道路、管网等室外配套工程的建设；配套设备的购置与安装。1.2.5总图布局生产调度区位于工业场地的西南侧，总占地面积为15966.7平方米，呈不规则四边形。根据场区地形地势的特点以及各建筑物的性质和功能、相互关系，将场区布置如下：场区入口位于南侧，与入场主道路相接；场区北侧布置生产调度楼和食堂，方位为坐北朝南；场区西侧平行布置两栋南北方向的职工宿舍楼；在场区西南角部位布置生活污水处理站；场区东部布置锅炉房，便于同时为生产区提供热源。具体的平面布置图详见附图2。1.2.6土建工程1、生产调度楼生产调度楼占地909m2，长61m，宽14.9m，为地上5层建筑，层高均为3.3m，总建筑面积为4545m2。一层入口处设置大门厅，其余位置设置安全检查、后勤服务类办公房间；二层设置有生产调度、井下监控、矿长办公室、中型会议室等用房；三层设置财务、资料及档案、总经理办公室以及会议室；四层主要以各部门办公室及会议室为主；五层主要为大会议室、职工培训及活动场所。采用钢筋混凝土框架结构，外墙采用240厚空心烧结砖，60厚挤塑聚苯板保温层，内墙采用250厚加气混凝土砌块；现浇混凝土梁、板、柱，基础为钢筋混凝土条形基础，基础及露天构件混凝土强度等级为C30，梁、板、柱及其他混凝土强度等级均为C25，垫层混凝土强度等级C10。钢筋采用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。主楼两侧各设一部楼梯，作为建筑垂直交通方式。2、单身宿舍楼两幢单身宿舍楼建筑和结构均相同。每幢占地面积为619.63平方米，呈长方形，长47.3米，宽13.1米。地上五层，层高均为3米，室内外高差为0.6米。宿舍楼采用砖混结构，采用砖混结构，钢筋混凝土条形基础，钢筋混凝土楼板。基础混凝土强度等级为C30，基板下100厚C10素混凝土垫层，梁、板、柱均为C25，其余混凝土强度等级均为C20。外墙做聚苯板保温层，屋面采用60厚1:6水泥焦渣找坡2%，20厚1:2水泥砂浆找平层，50厚聚苯板保温层，SBS卷材防水；采用塑钢门窗，做封闭阳台，木门。3、食堂食堂占地面积305.45m2，长20.5m，宽14.9m，为地上三层建筑，层高均为3.6m，总建筑面积为916.35m2。室内外高差为0.45m。作为职工餐厅和来宾餐厅，一层除设计有食堂初加工间、主食间、副食品间、库房、操作间、备餐间以及洗碗间外，还配有共30人同时就餐的大餐厅，二层主要为供来宾使用的中餐厅和小餐厅。采用钢筋混凝土框架结构，外墙采用240厚空心烧结砖，60厚挤塑聚苯板保温层，内墙采用250厚加气混凝土砌块；现浇混凝土梁、板、柱，基础为柱下独立基础，基础及露天构件混凝土强度等级为C30，梁、板、柱及其他混凝土强度等级均为C25，素混凝土垫层强度等级C10。钢筋采用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。4、锅炉房锅炉房占地面积252m2，呈长方形，长18m，宽14m，地上一层建筑，檐高为5.8m。采用钢筋混凝土框架结构，外墙采用240厚空心烧结砖，60厚挤塑聚苯板保温层，内墙采用250厚加气混凝土砌块；现浇混凝土梁、板、柱，基础为柱下独立基础，基础及露天构件混凝土强度等级为C30，梁、板、柱及其他混凝土强度等级均为C25，素混凝土垫层强度等级C10。钢筋采用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。5、门卫门卫占地面积30m2，长6m，宽5m，地上1层，层高3m，采用砖混结构，基础为条形基础，墙体为烧结砖砌筑，地面为混凝土地面，内墙面及天棚均抹灰面刷涂料，采用塑钢门窗，屋面采用钢筋混凝土楼板，水泥焦渣找坡层，水泥砂浆找平层，SBS防水层。6、生活废水处理站生活废水处理站占地200平方米。主要建筑物有调节沉砂池1座、风机房1座、生活污水处理车间1座。（1）调节沉砂池调节池沉砂设计容积为30m3，长4米，宽3米，深4.2米。池壁150mm厚，池底200mm厚。水池内壁用1：2水泥防水砂浆抹面20mm厚，其他表面用1:2水泥砂浆抹面15mm厚。混凝土等级为C25，钢筋等级为Ⅰ、Ⅱ级。（2）风机房风机房占地面积12m2，长4m，宽3m，地上1层，层高3m（3）生活污水处理车间生活污水处理车间占地面积为54m2，长9m，宽6m，地上1层，层高4m，采用砖混结构，基础为钢筋混凝土条形基础，墙体为煤矸石砖砌筑，地面为混凝土地面，内墙面及天棚均抹灰面刷涂料，采用塑钢门窗，屋面采用钢筋混凝土板，水泥焦渣找坡层，水泥砂浆找平层，SBS防水层。7、室外工程（1）道路硬化工程场区内道路硬化主要为进场路。道路宽6米，长10米，道路结构形式：5cm厚中细沥青混凝土面层、20cm厚二灰碎石石基层、15cm厚二灰土（三七灰土）垫层（可用矿渣做粒料）路基压实。线路总长度260m，线路最大坡度10％。道路全线按砌侧平石，侧平石尺寸为：75×30×12cm的C20预制混凝土块，坐桨为2cm厚1：2水泥砂浆。（2）场区硬化工程场地硬化主要采用花岗岩广场砖铺砌，铺砌面积为6600平方米。广场砖铺砌结构形式：面层采用600×600×80（毫米）规格广场砖，30mm厚1：3干硬性水泥砂浆结合层，60mm厚稳定碎石和150mm厚3：7灰土的基层。（3）绿化工程场区绿化面积为6372平方米。广场绿化采用草坪、油松、柳树、百日红、紫叶李、樱花等进行绿化。厂前区种植一些观赏性树种，如雪松、龙柏等；并在适当的位置布置一些建筑小品，如报刊亭，花池等。场内道路两侧种植小黄杨、红叶小檗等灌木和雪松、桧柏等景观树种。绿化布置应满足美观、降尘、防噪等要求。其中草坪主要包括早熟禾、高羊毛等。8、设备购置本项目购置设备的数量和技术特征如下表所示：表1-1设备购置清单序号设备名称单位台数主要技术特征1锅炉14t1.12吨锅炉台1DZL2-1.25-A.P.W1.24吨锅炉台2DZL4-1.25-A.P.W2污水处理站2.1潜污泵台250WQ/C240-0.752.2控制柜套12.3地埋式污水处理设备套1WSZ-F-103合计1.2.7配套工程1、给水系统本项目的生活用水由**村供水管网接入，日用水量80m3。地面给水管网采用枝状布置，新增给水管线100米，采用球墨铸铁管，管径为100mm。2、排水系统本工程排水主要为生活污水排水系统，本工程生活污水主要是食堂、宿舍、锅炉房的日常生活杂废水等，产生量共计64m3/d，排水经地埋式污水处理站处理设施处理达标后排入场前市政污水管道，经管道送至**县生活污水处理厂处理。新增排水管道100米，采用DN200mm的混凝土圆管，管道采用直接埋地敷设，埋设深度不小于0.39m。3、供电设计该项目采用**矿井地面35kV变电所作为电源。变电所高压电压等级为35kV、10kV，低压380V，高低压母线均为单母线分段，正常分列运行。该矿现采用双回路架空线路供电，双回路同时供电，一回路故障时，另一回路可承担整个厂区主要生产设备的负荷。新增供电距离100m，电源电缆直埋敷设。本项目的室内、外照明与动力均由工业矿区内变压所提供。场地室外照明线路均采用电缆直埋的敷设方式。室外道路照明灯具选用高压钠灯，由设在变电所的光电自动控制器控制；各建筑物照明均引自各自的配电箱。4、采暖通风采暖范围为工业场地地面各建筑物和厂房采用集中供热。本项目生产调度区建筑采暖方式为上供下回式系统，热媒为0.2MPa饱和蒸汽。新增供热管线200m，采用DN200的焊接钢管聚氨脂泡沫保温，厂区最大耗热量为1062.1KW。对产生大量余湿、余热及其它有害气体的建筑物如：锅炉房、食堂、污水处理站等设置轴流式通风机进行机械通风，生产调度及控制室采用分体式空调器。其它如油脂库、机修车间等一般厂房，利用天窗进行自然通风换气。对生产过程中产生煤尘及筛分楼作业进行高压喷雾洒水降尘。5、消防设计采用临时高压消防体制，平时满足生产用水用压要求，当火灾发生时，消防泵及时起动，各消火栓处满足消防要求。本矿井地面同一时间内火灾发生次数按一次计算，火灾地点最大用水量按具有可燃物存放的场地考虑，消防流量按20L/s设计，火灾延续时间为6h，则一次消防用水量为432m31.3投资估算和资金筹措方案1.3.1编制依据1、2005年《**省建设工程计价依据》2、2005年《**省建筑及安装工程消耗量定额》3、2003年《**省建筑工程投资估算指标》4、2003年《**省建筑安装工程概算定额》5、2009年《**省建设工程其他费用标准》6、采用《煤炭建设地面建筑工程概算指标》（99统一基价）7、《煤炭工业常用设备价格汇编》8、**工程造价信息2010年第一期9、设备价格以市场询价为准1.3.2投资说明一、建筑安装工程费1、单项工程表1-2单项工程土建费用一览表序号建筑名称单位数量单价(元)合计（万元）备注1生产调度楼m245451300590.85框架2职工宿舍m26196.3900557.67砖混3食堂m2916.351300119.13框架4锅炉房m2252120030.24框架5门卫室m2308502.55砖混6污水处理站11.616.1调节沉砂池个1600006.00钢砼6.2风机房m2128501.02砖混6.3生活污水处理车间m2548504.59砖混7合计1312.042、室外工程表1-3室外工程土建费用一览表序号建筑名称单位数量单价(元)合计（万元）备注1道路硬化0.2道路m102000.22厂区硬化52.8场区硬化m266008052.83绿化工程63.64道路绿化m240800.32广场绿化m2633210063.324配套工程9.7供水管线m1002002排水管线m1001001供暖管线m2002605.2供电线路m1001501.55合计126.34二、设备购置费表1-4主要设备购置费序号设备名称单位台数单价/元小计/万元主要技术特征1锅炉1200000501.12吨锅炉台110000010DZL2-1.25-A.P.W1.24吨锅炉台220000040DZL4-1.25-A.P.W2污水处理站102.1潜污泵台210000250WQ/C240-0.752.2控制柜套12000022.3地埋式污水处理设备套1600006WSZ-F-103合计601.3.3其它费用估算说明1、新征土地23.95亩，按10万元/亩估算，小计239.5万元；2、建设管理费（1）建设单位管理费按工程费用的0.9%计取，小计13.49万元；（2）工程监理费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（晋价服字【2007】126号）计，小计37.86万元；（3）施工图设计审查费按设计费的13％计取，小计10.91万元；（4）工程勘察成果审查费按设计费的10%计取，小计8.39万元；（5）招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号计取，小计8.29万元；2、项目申请报告编制费按国家计委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计投资[1999]1283号）计取，小计8.85万元；3、勘察设计费（1）工程勘察费按建安工程费用的0.5％计取，小计7.49万元；（2）工程设计费按《工程勘察设计收费管理规定》（计价格［2002］10号）计取，合计99.05万元；其中基本设计费为83.94万元；施工图预算编制费按设计费的10％计取，小计8.39万元；竣工图编制费按设计费的8%计取，小计6.72万元。4、环境影响评价费按《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格［2002］125号）计，小计4.2万元；5、场地准备及临时设施费按建安工程费的0.6%计，小计8.63万元；6、特殊设备安全监督检查费按特殊设备购置费的1.5%计，小计0.75万元。1.3.4基本预备费基本预备费按建安工程费、设备购置费、其他费之和的8%计取，小计238.72万元。1.3.5估算结果该项目总投资2113.8万元，其中建安工程费1438.38万元，设备购置费60万元，其他费447.42万元，基本预备费168万元。表1-5总投资估算表序号项目名称单位数量单价（元）合计（万元）一建设工程费1498.381建安工程费1438.382设备购置费60.00二其它费用447.421土地费亩23.95100000239.52建设管理费78.94①建设单位管理费(一）0.9%13.49②工程监理费(一）37.86③施工图纸审查费设计费13%10.91④工程勘察成果报告审查费设计费10%8.39⑤招标代理费(一）8.293项目申请报告编制费（一）+（二）+（三）8.854勘察设计费106.554.1工程勘察费⑴0.5%7.494.2工程设计费99.05①设计费(一）83.94②施工图预算编制费设计费10%8.39③竣工图编制费设计费8%6.725环境影响评价费4.206场地准备及临设费(一)0.6%8.637特殊设备安全监督检查费特殊设备购置费1.50%0.75三基本预备费168.001基本预备费(一)+（二）+（三）8%168.00四工程总投资(一)+（二）+（三）2113.801.3.6资金筹措项目所需资金全部由项目单位自筹解决。1.4工程进度计划参考《全国统一建筑安装工程工期定额》，确定本项目计划建设工期为一年，资金按项目进度分阶段投入，共分为四个阶段：第一阶段为申报立项等前期阶段；第二阶段为工程设计招标阶段；第三阶段为工程施工阶段；第四阶段为工程竣工验收阶段。具体进度安排见下表：

表1-6工程实施进度表时间项目2010年2011年789101112123456一前期准备二工程设计工程招标三建筑安装设备采购四竣工验收（注：项目冬季施工应采取冬期施工措施）第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展规划分析煤炭是我国的主体能源，煤炭工业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业。在全面建设小康社会的关键时期，煤炭工业在保障国民经济和社会发展需要的同时，必须转变经济增长方式，加快结构调整，走资源利用率高、安全又保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路。1、《煤炭工业发展“十一五”规划》《规划》总结了“十五”规划期间的经验和教训，提出“十一五”期间要以煤炭整合、有序开发为重点方针。对中小煤矿实施整合改造，实现资源、资产、技术、人力等生产要素的整合和重组，在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，推进企业整合。鼓励大型煤炭企业整合重组和上下游产业融合，提高产业集中度。加强资源勘查，科学制定规划，规范矿权设置，调控建设规模，合理组织生产，有序开发资源。（1）加强资源勘查。中央地质勘查基金优先保障煤炭资源勘查需要，重点用于国家规划矿区，对国民经济具有重要价值矿区、特殊和稀缺煤种矿区普查和必要的详查。提高勘查质量。完善储量评估制度。（2）建设大型煤炭基地。在大型煤炭基地内以建设大型煤矿为主，优先建设特大型露天煤矿和安全高效现代化矿井，严格控制小型煤矿建设。国家给予适当国债资金补助，重点支持大型煤炭企业兼并整合中小型煤矿。（3）构建大型煤炭集团。制定切实可行的政策，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成产能亿吨级和5000万吨级的大型骨干企业。鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营。（4）促进小型煤矿整合。产煤地区要结合实际情况制定小型煤矿整合规划和控制目标，运用经济、法律和必要的行政手段，继续依法关闭布局不合理、不具备安全生产条件、破坏资源和环境的煤矿。2、《**省煤炭工业“十一五”发展规划》《**省煤炭工业“十一五”发展规划》提出：要建设新型能源和工业基地的战略部署，统筹煤炭工业与相关产业协调发展、统筹煤炭开发与生态环境协调发展、统筹矿山经济与区域经济协调发展，紧紧围绕大型煤炭基地建设，坚定不移地走集团化、洁净化、多元化和现代化的发展道路，加快推进资源整合、加快神话企业改革和结构调整，全面提升**省煤炭产业集中度和产业素质，实现**省有煤炭资源和煤炭工业大省向新型煤化工大省和煤炭经济强省转变，推动**省煤炭经济集约发展、循环发展、安全发展、高效益发展和可持续发展。煤炭行业要综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快中小型煤矿的整合改造，实行集约化开发经营；鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿；积极推进中小型煤矿技术改造，规模以上煤矿必须采用壁式开采工艺；继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不合符环保要求的小型煤矿，坚决取缔违法经营的小型煤矿。2.2产业政策分析**省是煤炭企业兼并重组试点省份，在《国家煤炭工业“十一五”发展规划》和《**省煤炭工业“十一五”发展规划》出台后，**省委、省政府以及地方政府也先后出台了提倡关于煤炭企业兼并重组的政策，如：**省人民政府颁布了《关于加快三大煤炭基地建设促进全省煤炭工业可持续发展的意见》，其中提到：根据建设新型能源和工业基地的要求，**省煤炭工业要围绕大型煤炭基地建设，坚持以人为本、新型工业化和科学发展观，坚定不移地走集团化、洁净化、多元化和现代化的发展道路，加快推进资源整合、加快深化企业改革和结构调整，全面提高全省煤炭产业集中度和技术水平。《**市人民政府2010年工作报告》中也提到：加快落后产能淘汰步伐，加大技术改造力度，促进传统产业新型化。煤炭产业要在煤矿重组整合取得阶段性成果的基础上，把主要精力和工作重点放在推进技术改造、完善法人治理结构、提高管理水平上来，尽快形成新的生产能力和产业格局。加快推进大型骨干矿井建设，提升规模化、机械化、现代化水平，实现煤炭产业可持续发展。由上可见，煤炭企业兼并重组得到了从中央到地方的众多支持，将低效的小煤矿合并和改造成现代机械化开采的大型煤矿，并引进优良的环境管理机制，有利于提高煤矿的安全性和资源利用率、维持地方收入、降低煤炭资源浪费，促进地方经济和社会发展。2.3行业准入分析**是中国重要的煤炭能源基地，采煤引发的资源、生态、环境、安全和社会问题较为严重。结合国家出台的煤炭行业发展规划和众多煤炭政策，**省委省政府审时度势，做出了“实施煤炭资源整合和兼并重组”的决定，加快了煤炭资源整合步伐，改变了煤炭工业“多，小，散，乱”的格局。煤炭企业的兼并重组整合，已成为中国煤炭行业的发展趋势，是全面落实科学发展观和十七大精神的重大举措，是保障国家能源安全的战略需要，是按照国家煤炭产业政策要求并结合**发展实际的重要实践探索，是保护环境的有效途径，是解决安全生产问题的重要保障，是提高产业竞争力的载体和平台，是规范煤炭行业市场秩序的有效手段。为了使煤炭企业兼并重组工作得到顺利的实施，**省各职能部门提出了一系列的政策来促进和监督该项工作。其中，《**省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发【2009】100号）的公布确保了主体企业能够快速到位；而**省人民政府办公厅公布的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》（省国土资源厅2008年9月），给兼并重组工作中具体的资源采矿权价款处置提出了依据，防止了不合理现象的发生。

第三章节能分析节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。节能不能简单地认为只是少用能。节能的核心是提高能源效率。从能源消费的角度，能源效率是指为终端用户提供的能源服务与所消耗的能源量之比。3.1编制依据1、《中华人民共和国节约能源法》（1998）2、《能源节约与资源综合利用“十一五”规划》3、《中国节能技术政策大纲》(1996)4、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）5、国家发展与改革委员会《节能中长期专项规划》6、《建筑照明设计标准》GB50034-20047、国家颁布的现行有关节能和合理利用能源政策的有关规定及标准3.2节能原则1、切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。2、围绕着资源投入最小化，废物利用最大化，污染物排放最小化进行实施。3、加强新建建筑的节能管理。建筑节能管理，要从源头上遏制建筑能源过度消耗，从项目总体规划、设计、施工、监理等步骤严格控制。4、坚持强化节能管理与优化生产系统相结合；坚持推广应用先进节能技术、设备与淘汰落后、高耗能工艺、设备相结合；坚持资源综合利用、发展循环经济与清洁生产相结合；坚持突出重点与全面发展相结合。3.3项目所在地能源供应条件及能耗分析1、供水目前生产调度区用水由北留镇**村供水管网接入。日用水量为80m3。表3-1项目用水情况序号给水项目用水量(m3/d)1职工生活用水19.042食堂用水23.803未预见用水12.964锅炉补充用水24.205合计802、供热在生产调度区新建一座锅炉房，购置3台4t锅炉，除满足生产调度区用热外，还可以满足整个矿区的用热需求。该区的日用热量为1062.1kwh，一年以120天计，年用热量共387666.5kwh。表3-2项目用热情况序号建筑物名称室内计算温度(℃)建筑物体积(m3)采暖热指标(W/m3.K)室内外温差(℃)耗热量(104W)1职工食堂183207.220.82639.72职工宿舍楼189294.450.62628.53生产调度楼1814998.50.72638.01合计106.213、供电项目供电由矿井工业场地正西约3km的35kV变电站提供。经与**省电力公司**支公司协商，**35kV变电站双回35kV电源分别引自润城110kV变电站35kV不同母线段，线路长度7km。以满足整个矿区的用电需求。生产调度区的年用电量203180kwh。4、能耗分析表3-3项目能耗分析序号项目名称单位消耗指标折合标煤系数折合消耗（折标煤T）1电万度20.30.404kgce/kwh82t/年2热MJ13955990.03412kgce/MJ47.6t/年3水万吨2.920.0857kgce/t2.5t/年4总计132.1t/年3.4节能方案项目建设内容主要包括生产调度楼及其职工宿舍楼和食堂等附属用房的建设；场区绿化、硬化、道路、管网等室外配套工程的建设；配套设备的购置与安装。该项目的节能主要从建筑节能、节水、节电和节热几个方面进行分析。3.4.1建筑节能方案**省**县**相府集团**煤业区属东亚暖温带大陆性气候，一年内四季分明。冬春多为西北风，夏秋多为东南风，风力一般3～4级,最大风速17m/s。冬天寒冷，夏季不热，冬季保温是节能设计的重点。本区地震基本烈度值为VI。对于该项目新建的建（构）筑物应采取以下节能措施：1、建筑物节能方案厂区内建筑物尽量采用联合集中布置。在进行总平面布置时，建筑布局应在满足使用功能要求的前提下，结合实际地形条件，尽可能南北朝向布置，主要房间宜避开冬季主导风向。冬季最大限度地利用日照，获取热量和减少热损失，夏季最大限度地减少得热，利用自然能来降温冷却，使建筑物的平面布局有利于自然通风，达到节能的目的。建筑体形系数尽量不要超过0.30。施工图设计阶段运用相关的节能软件对建筑物进行单体节能计算，并通过调整节能方案（如调整外墙保温材料和屋面保湿材料的材质或厚度，采用不同的节能门，窗），使其达到节能50%要求。2、结构专业节能方案（1）门窗节能方案外门窗在建筑的节能中至关重要，其热工性能指标包括传热系数，遮阳系数及窗墙比等。新增建筑一般为普通的工业建筑，开窗面积均控制在合理的范围内，公共建筑的窗墙比尽量控制在0.7以内；居住建筑窗墙比尽量控制在0.25（北）、0.30（东，西）、0.35（南）以内。门窗基本选用塑钢门窗，中空玻璃，中空厚度公共建筑在9~12mm范围内。尽量结合建筑造型采取硬遮阳措施，对于无法采取硬遮阳措施的建筑立面可选用具有遮阳低辐射功能的玻璃，如Low-e玻璃或在玻璃上贴玻璃遮阳膜以达到遮阳的目的。窗传热系数K≤4.7~4.0。分户门采用传热系数K≤3.0(W/m2.K)的节能门。对生产厂家提出外墙窗的物理性能要求：抗风压性能：4级（2.5≤p3＜3.0kPa）气密性能：≥3级（2.5≥q1＞1.5m3/m.h）水密性能：≥4级（350≤△P＜500Pa）空气隔声性能：3级（30≤Rw＜35）保温隔热性能：≥7级（3.0＞K≥2.5W/m2.K）（2）围护结构节能方案建筑物的外围围护结构采用外保温隔热构造，屋顶采用倒置屋面。具体的节能措施包括采用节能建材，建筑内外墙体做保温隔热层，使其传热系数K≤0.9~1.16，采用倒置式屋面，其传热系数K≤0.8。（3）其他外墙、楼梯间、阳台采用聚苯板保温材料，外围护墙采用经济适用环保节能做法。3.4.2采暖、通风节能方案1、设计集中采暖系统时，管路按南、北向分环供热原则进行布置，主采暖管道按同程系统和树枝状敷设，管道沿道路下埋设，并分别设置室温调控装置。2、冬季最大限度地利用自然热来取暖，多获得热量和减少热损失；夏季最大限度地减少并利用自然能来降温冷却，以达到节能的目的。3、锅炉房：为适应热负荷变化的需要，让锅炉具有较高的热效率，台锅炉均配省煤器，提高锅炉给水温度，降低烟温，有效的提高锅炉的热效率；采暖期最大热负荷时锅炉房三台锅炉全部运行，满足矿井采暖防冻和供热需求，非采暖期主要运行1蒸汽锅炉锅炉，高峰时3台全部投入运行以满足矿井浴室、食堂、开水洗衣等用汽要求。4、供热管网及保温：建筑物采暖热媒为70~95℃低温热水，热水加热方式采用高效波节管汽—水换热机组；采暖凝结水均进行回收；管网布置采用枝状布置，与热用户采用直接连接，用户入口设流量控制阀。热网循环水泵采用变频控制，根据外网负荷调节流量，减少运行能耗。保温材料选用岩棉保温管壳。5、空调设备：房间空调设备均采用热泵型分体式空调器；所有设备能效比（EER）均满足节能设计标准的要求。3.4.3节水方案1、选用节水型生产工艺和设备，降低水的消耗量；淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料，采用节水型新工艺、新技术、新材料，以达节水之目的。2、本着节水节能原则，设计将井下排水进行处理达标后，用于井上、下生产洒水、除尘、消防、绿化、洗车等，提高水资源利用率。3、给水系统，对压力高的消防系统采用临时高压制，既节省电能又可使水泵在高效区工作，保证消防用水水压。4、对供水系统采取防渗、防漏措施、降低水资源的无效消耗。浴室热水箱设自动温控系统，以降低热能损耗。5、合理限定配水点的水压，根据建筑给水系统超压出流的实际情况，合理确定给水系统的压力，减少超压出流造成的隐形水量浪费，当水压大于一定限制时应采取减压措施，如设置减压阀、减压孔板或节流塞。3.4.4节电方案1、减少线路损耗变电所应尽可能地靠近负荷中。也以减少供，电半径；选择电阻小的导线，合理确定导线截面积，尽可能减少导线长度。2、提高供配电系统的功率因数功率因数提高了可以减少线路无功功率的损耗，从而达到节能目的，主要措施有：减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流，从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。3.4.5照明的节能方案照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能，采用高效节能环保型节能灯具。通常的节能措施有以下几种：1、充分利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而节约人工照明电能。2、地面室内照明优先采用节能型灯具和高效气体放电灯。并配备电子镇流器（节能型电感镇流器），在照明器上并联电容器，对照明电路进行无功补偿，以提高照明电路的功率因素，降低线路上的电能损耗和电压损耗。3、工业建筑和公共建筑物走廊。楼梯间。门厅及场区道路等公共场所采用集中控制，按建筑物使用条件和采光情况采用分区、分组和时间控制。4、改进灯具控制方式，采用节能型开关或装置，根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。第四章建设用地及征地拆迁分析4.1建设用地分析1、地理位置******相府集团**煤业有限公司位于**县城北东约10km处，行政区划隶属于**县北留镇。其地理坐标为东经112°34′39″～112°36′54″，北纬35°29′17″～35°31′37″。该项目西南距**县城约10km，西距**八甲口站8km；往东24km处可与太焦铁路线上的**车站相接，南邻晋(城)～阳(城)高速公路。2、地形地貌项目位于太行山脉西侧沁水盆地东南边缘，为低山丘陵地带。井田内沟谷纵横，梁峁绵延，地形较复杂。总的地势为东北高西南低，地形最高点位于井田东北部山梁上，标高995m，地形最低点位于井田西边界中部的沟谷，标高615m，地形最大相对高差380m。生产调度区总占地23.95亩，场地较开阔，地形较平缓，整个场地呈较为不规则的四边形。3、地震根据国家地震和建设部发布的《**省地震基本烈带区图》表明，该地区地震加速度为0.05g，对应的地震基本烈度为ⅵ，属第三组，建筑为丙类抗震设防。4、项目选址影响分析本项目在选址上就充分考虑到土地利用率问题，选择在矿区的西南处，**村西100米处建设，主要原因就在于该区域位于进出入矿区的主道路旁，且距矿区较近，临近晋阳高速公路，对于工人的日常生活及煤炭的外运非常方便。4.2土地综合利用分析4.2.11、必须依法使用土地；2、科学规划，统筹安排，在土地空间上做到布局合理，因地制宜、因地施用；3、应用经济手段使用土地；4、节约用地与开发利用土地并重。4.2.2本项目总用地面积23.95亩，其中建筑占地2935.71平方米，硬化和道路占地6660平方米，绿化占地6372平方米。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七、第三十八条的规定以及《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定，确定该项目建设用地符合土地利用规划要求。本项目在土地利用方面完全符合国家土地政策，厂区内总体规划科学、合理，不存在土地浪费问题。4.3征地拆迁及移民安置项目所用土地为征用土地，目前主要为荒山地，用地范围内不存在建筑物以及居民区，故不涉及拆迁及移民安置。第五章环境生态影响分析5.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》1989年12月2、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》1998年11月29日3、《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082—1999)4、《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)5、《建筑施工场界噪声标准》(GBl2523—90)6、《开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定》，水利部1995年第5号令7、《开发建设项目水土保持方案管理办法》，水利部、国家计委、国家环保局，水保(1994)513号，1994年11月12日8、《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月18日9、《煤炭工业环境保护设计规范》5.2环境和生态现状项目所在区域交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善；周围无污染源；所在区域不属于地质灾害易发区，区域内总体环境良好。5.3生态环境影响分析本次项目可能产生的环境问题主要包括施工期间产生的大气污染、水污染、固体废弃物污染、噪声污染以及运行期内产生的大气污染和固体废弃物污染。1、施工期环境影响施工期环境影响主要包括各类大型设备在施工过程中产生的噪音以及排放的废气、各种材料在运输的过程中产生的扬尘以及施工过程中产生的粉尘、施工过程中产生的废水及施工人员的生活污水等问题。2、运行期环境影响运行期产生的环境问题主要包括锅炉房日常产生的废气，职工食堂、办公房及食堂日常产生的废水及生活垃圾。5.4生态环境保护措施5.4.1施工期环境保护措施1、空气污染防治措施针对上述可能产生的空气污染，在施工中应严格遵守以下措施。①.施工场地应配备洒水车，对施工地定期洒水，洒水次数保证每天不小于两次，并适当加抑尘剂，减少扬尘污染。②.在运输过程中掉落在道路上易产生扬尘的建筑材料应派专人定期清扫，并对运输车辆经过的道路经常洒水；各类建筑材料运至场地后，杜绝出现露天堆放，应设置原料库房或使用抑尘网覆盖。③.运输建筑材料的车辆不得超载，运输粒状散料的建筑材料车辆的装载高度不得超过马槽，并且必须用蓬布盖严，减少洒落；运输道路经常清扫；拉运建筑垃圾（土、砖）的车辆不得超载，不得沿路抛洒，车辆驶出工地轮胎要清洗干净。④.施工场地应采用抑尘网包围，防治施工产生的尘土散发影响周边居民的生产生活。2、水污染防治措施施工过程中产生的生产废水就进排入污废水管网，对于施工人员产生的生活废水通过沉淀后洒在施工现场，起到抑尘的作用。3、固体废弃物污染防治措施施工过程中产生的固体废弃物主要为建筑垃圾，应设置固定的堆放点堆放，定期使用车辆运至附近垃圾填埋场。对可回收的废弃物做到再回收利用。4、噪声污染及防治措施施工过程中产生的噪声要尽量降噪，实在不能降噪的施工工序要选择在合理时间段完成，保证不影响当地居民的生活，给项目造成阻力。高低压配电设备、水泵、风机等产生的噪声，可以选用低噪声、运行平稳的产品；在设备的下部设置隔震垫；设备与系统连接均采用软管连接；相应的房间采用隔声处理。5.4.2运行期环境保护措施1、废气污染防治措施锅炉采用SX/G—B系列列高效脱硫除尘器，除尘效率为95%，脱硫效率为60%。锅炉房使用的燃料为本矿原煤。锅炉房给水经ZGR型组合式全自动钠离子交换器软化后供锅炉使用，锅炉房烟囱高度为35m。经处理后的烟气，烟尘浓度89.38mg/Nm3＜200mg/Nm3，SO2浓度314.89mg/Nm3＜900mg/Nm3，符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)二类区、Ⅱ时段排放标准要求。2、废水污染防治措施生活污、废水经生活污水处理站预处理后，通过污水管道排入污废水管网。3、生活垃圾防治措施根据本地区卫生要求，在项目建筑物内设置环境保护的标识牌，并教育工人爱护自己的生活环境，清洁人员只需定时清运处理即可。4、噪声防治措施在总平面布置时，按功能分区，将产生高噪声设备与办公楼等环境要求较高的建筑物保持一定距离，并种植绿化带隔挡噪声传播。第六章社会影响分析6.1社会影响效果分析煤炭资源整合和企业兼并重组是全面贯彻落实科学发展观，实现转型发展、安全发展、和谐发展的必由之路，是推进煤炭工业脱胎换骨、走向新生的治本之策，是促进煤炭产业规模发展、内涵发展、可持续发展的内在要求，是应对国际金融危机、实现“三保”目标中发挥煤炭产业中流砥柱作用的重大举措，随着整合步伐的加快，整合的影响正日益显现。1、促使**煤炭行业科学发展、长远发展煤炭是**最大的产业。此次煤炭企业兼并重组整合，提高了产业集中度，形成竞争合力，更好的发挥煤炭产业的主导支撑作用；是贯彻落实科学发展观，贯彻落实**省委、省政府要求和国家产业政策。并且，重组后的企业切实提高煤矿安全生产保障能力，解决了国有资源收益分配过分向私人矿主倾斜的不合理格局，促使了**煤炭行业科学和长远的发展。2、使煤炭工业脱胎换骨、走向新生从整体的煤炭行业上看，**煤炭工业是“多、小、散、乱”的粗放发展格局和模式。小煤矿凭着原始粗放开采的极低成本、低价售煤和偷税漏税行为，威胁这下井工人的生命安全，危害了国家的利益，严重扰乱了正常的煤炭交易秩序。从煤炭产业的技术经济特点来看，单井规模大小不仅仅是个简单的生产规模大小问题，而是代表技术水平和安全保障能力高低的最核心指标。煤炭大集团能够以其稳定的产量、安全的产能、最小的资源生态成本和调控有力的市场供应能力，担当起稳定市场的重任。可以说，这样的煤炭产业格局既符合科学发展的要求，又促进了安全生产形势持续好转。想要加快煤炭工业集约化发展步伐，必须加快推进煤炭企业兼并重组整合。本项目推进煤炭资源整合，并破解了资源诅咒难题、走出资源依赖型经济增长模式。3、提升企业实力，更好的应对经济危机三家煤矿兼并重组整合后，资源得到集中管理，陈旧设备更新，工人安全得到保障，以往“多、小、散、乱”的局面得到改善，较大幅度的提升了******相府集团**煤业有限公司的整体实力；同时，整合后借鉴国内外煤炭工业发展的成功经验，考虑**省当前发展与长远规划、转型的成本与收益、市场倒逼与主动调整、内部优化与外在竞争等一系列关系，深思熟虑，统筹兼顾，更好的应对经济危机。6.2社会适应性分析******相府集团**煤业有限公司矿井兼并重组整合项目所带来的社会影响是显著的，从社会适应性上可从两方面来看：首先，从整个煤炭行业上看：其适合**县煤炭行业的发展，解决了当地煤炭企业的“多、小、三、乱”的局面；整合的煤炭资源，达到了最小的资源浪费；矿工工作安全系数得到了很大的提高。同时，强大的企业实力也在缓解经济危机带来的冲击中，保护了当地的经济发展。其次，从环境上看：重组后的煤矿使当地的生态环境得到了改善，煤炭企业拉开了从黑色到绿色的转变，可持续发展得到了落实，居民的生活环境得到保证。

第七章项目招标7.1编制依据1、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；2、《工程建设自行招标试行办法》；3、《工程建设项目施工招标投标办法》；4、《**省基本建设物资采购招投标实施细则》；5、《**省工程建设项目勘察设计招投标实施细则》。7.2招标确定项目总投资2113.8万元，其中：建安工程费1438.38万元，设备购置费60万元，工程设计费99.05万元，工程勘察费7.49万元，工程监理费37.86万元。1、《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2、《**省工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第七条规定：第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。根据以上规定，该项目招标组织形式为委托招标，招标方式为勘察不招标，设计、监理为邀请招标，建筑工程、设备进行公开招标（具体招投标基本情况见附表）。7.3招标程序1、编制招标文件；2、发布招标公告或发出投标邀请书；3、对潜在投标人进行资格审查；4、向合格的潜在投票人发售招标文件；5、组织潜在投标人勘察现场，召开标前会；6、接受投标人的投标文件，并公开开标；7、组建评标委员会评标，推荐中标候选人；8、确定中标人，发中标通知书；9、与中标人签订合同。7.4招投标管理1、根据相关法规政策，结合项目本身的实际情况，就项目的设计、施工、监理，以及对设备和材料的采购实行招标，并根据对象的不同选择不同的评标方法。2、重点规范招标工程预算造价编审，实行工程量清单计价，