【乡村振兴背景下农业产业化发展的个案分析17000字（论文）】

乡村振兴背景下农业产业化发展的个案分析—以H市为例目录TOC\o"1-3"\h\u9000一、绪论 123093（一）研究的缘起及意义 129996（二）国内外研究综述 2201901.国外研究综述 2166942.国内研究综述 211860（三）研究内容 34919二、农业产业化概述 513769（一）农业产业化概念 56293（二）农业产业化特征 55657（三）农业产业化发展典型模式 623429二、农业产业化的个案研究———以H市为例 7586（一）H市农业产业化发展模式 7220311.企业带动模式 7150942.混合型生产模式 9590（二）H市农业产业化发展成效 10179311.产业联盟壮大，特色产业形成体系 10311572.产业融合程度加深，科技水平提高 10157503.产业化发挥推动区域发展效果进一步提高 11852三、H市农业产业化发展存在的问题 1213591（一）农业现代化发展水平不高 1212662（二）规模化发展能力不足 1230158（三）人力资源潜力未充分发挥 1228950四、导致问题的原因分析 142112（一）从业人员发展思想落后 1416881（二）融资能力不足影响产业优化发展 142244（三）人力资源管理模式不合理 1417479五、优化H市农业产业化发展的策略 1624254（一）优化产业培育措施，实现产业现代化发展 1629064（二）完善资金支持，实现产业规模化发展 1930477（三）优化管理方式，提高人力资源绩效 2016254结论与讨论 2310678参考文献 24一、绪论（一）研究的缘起及意义2017年12月29日，中央农村工作会中，明确强调要走我国特色社会主义正确的道路，利用这种方式更有效的推动乡村振兴和发展。随后中央出台了如《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中办发〔2018〕1号）》、《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中办发〔2019〕1号）》等系列文件，明确实现乡村振兴，核心要抓产业振兴，农村产业振兴，则需要走农业产业化道路，借助产业化的规模化、机械化、集体化、现代化特征，实现乡村产业的融合发展。构建一二三产业联合发展体系，使传统农业走出规模、生产方式限制，形成高标准、大规模的生产、加工、销售一体化的现代农业产业综合体，开展符合社会需求的生产经营活动。在此背景下，农业产业化发展也是未来农村发展必须重点关注的任务。农业产业化在发展的过程中，以市场需求作为发展目标，注重经济效益的提升，以核心产业、基础产业为依据，实现生产要素的高效利用，同时针对区域化进行合理布局，利用这种方式推动专业化生产的速度逐渐提升，为后续的生产提供加工、企业管理，构建产销一体化、工农业联合发展的一体化经营体系，使农业朝着良性发展规模迈进，并构建现代化经营模式，加快产业组织发展，达到自我建设、积累、调整、约束的效果。党的十一届三中全会提出，国家在发展的过程中，推出了一系列相关的农村政策，突出强调农业经济提升的重要性以及必要性，强调改革目前的农业发展模式，从经营体制以及经济方式等不同的方面进行考量，增强资源的利用效率，并且持续推动在生态环境保护的过程中建设农业产业体系。经过长时间的尝试与探索，国内农业产业化建设效果显著，生命力顽强。基于此，本文选择农业产业化这一课题进行研究，以H市为案例，通过实地调查，按照发现问题、分析问题、解决问题的思路开展研究。研究首先概述农业产业化的基本概念以及定义，同时还包括其特点以及发展模式，进而以H市地区为案例，通过相关调查，分析农业产业发展的过程中存在的问题，利用这种方式持续完善目前的农业产业化管理以及发展模式，增加农业产业化发展的速度，利用本次研究，丰富农业产业化研究课题体系，同时为案例地区农业产业化发展提供指导，促进其产业化建设。（二）国内外研究综述1.国外研究综述关于农业产业化的研究。农业产业化是美国高得博格（1958）提出，主要指的就是农业生产过程中，从投入生产、加工、运输以及销售在内的系统完整的生产链条，也就是供应链。因此从这个角度进行分析，农业产业化又被称之为“农工商一体化”。部分研究者针对农业产业化的基本概念进行了深入研究，认为所谓的农业产业化，就是在发展的过程中以农业生产作为发展的核心，整合农业生产过程中涉及到的不同环节，将其构成一个完整的体系，在农业产业化发展的过程中，主要的难点就是如何更好的进行生产要素之间的配合，这个过程中涉及到环境、技术以及人员等很多不同的影响因素，每个因素出现变化都会影响最终的需求结果。关于农业产业化发展模式，研究者总结出市场引导、企业引导与政府引导的宏观模式，提出农业产业化的商品契约、要素契约、合作契约的契约签订方式。有些研究者将农业产业化进行分析的过程中，分为了几种不同的类型，针对生产要素进行区分，分别对应为土地、资本、管理以及劳动力。同时研究要素之间组合方式的差异对产业化发展的影响；部分研究者针对农业生产合作社发展模式进行了深入研究，这是农业产业化在发展过程中的重要管理模式，不同的农场之间展开有效的沟通以及协作，共同承担对应的生产任务以及内容，利用这种方式确保产业链更加完整。针对农业产业内部的影响因素进行研究，部分研究专家认为农业产业化发展的过程中，产业的集中程度相对更高，同时其对应的生产效率也较高，因此从这个角度进行分析，集中化程度越高越可以降低成本，更加高效的利用劳动力资源，同时应用在不同的生产环节内部，利用这种方式更好的增强企业的经济效益；产业化集中程度相对较低时，其对应的劳动力成本会迅速增加，同时也会直接影响农场的生产效率。2.国内研究综述上世纪纪90年代以后，我国开始出现农业产业化经营模式，针对这个模式进行深入分析，其主要包括的研究内容如下：针对农业产业化模式的分类方式进行研究，同时针对不同模式的运行结果进行分析。张学鹏、卢平（2011）研究提出，农业产业化发展模式，应该包括以资本作为纽带的企业在发展的过程中，应该保持互助合作的模式，这对于推动整体行业的发展同样有重要的作用；聂辉华（2012）提出农业产业化模式应该，包括农户+市场、龙头企业+农户、龙头企业+市场三种典型模式；崔照忠、刘仁忠（2014）将农业产业化模式分为龙头企业和农户合作、龙头企业和合作社以及农户合作、企业和合作社以及农户，这是三种非常典型的类型；吴本健（2017）将农业产业化发展模式分为商品契约、要素契约以及嵌入合作契约三种不同的契约形式。针对农业产业化发展模式进行分类研究后，研究者还关注到不同模式之间的差异。如蔡荣、祁春节(2007)研究提到，农业产业化发展的过程中，公司和合作社以及农户之间建立的合作模式，通过引入合作社组织，能够减少签约、执行和监督的成本，提高农业产业化发展中的管理效力，使农产品生产质量更高，价格更稳定，。苑鹏(2013)研究公司+合作社+农户模式的特征，提出这种模式相对且组织的稳定性更好来说，加强了公司对下属合作社及农户的管理能力，以农户作为公司的合同工，保证农户收益稳定；同时，这种模式也使农民只有生产经营权而没有决策权，农民获利空间相对较少。崔照忠、刘仁忠(2014)对于农业产业化合作模式进行分析，提出公司和农户直接合作的方式，缩短了交易链，使双方在合作中具有更多的选择空间，但是这种方式也导致合作关系不稳定，容易发生违约风险，而公司和农户之间引入各种类型的合作社，一方面扩大了合作的规模范围，也能借助于合作社等中介机构的引入，加强了公司对于终端农户的管控能力，相对来说，这种方式更能够提高农业产业化的规模范围。吴本健等(2017)对武陵山猕猴桃产业化发展过程中的商品契约、要素契约和嵌入合作契约三种方式进行比较，提出投资的成本、产出效率以及农民福利方面，嵌入合作契约的方式更能够保证在相同成本投入下提高收益水平，且有利于提高农民福利。并认为，在农业侧供给结构改革下，应该提倡嵌入合作契约的农业产业化发展形式。（三）研究内容本次论文在研究的过程中，更加重视针对理论进行分析，同时更好的为实践提供参考，利用这种方式更好的发现问题、分析问题以及解决问题，针对这个程序做进一步的深入分析。研究首先概述农业产业化等研究情况，分析湖北H市农业产业化主要模式，通过调查，分析农业产业建设的不足之处，最后对农业产业化经营模式加以完善，加快农业产业化建设步伐。二、农业产业化概述（一）农业产业化概念基于产业的概念包括两种涵义，一是广义层面、二是狭义层面：基于广义上来看，其代表着国民经济的不同行业领域，如交通运输、服务质量建设、文化等，最后小到一个部门也属于产业；从狭义层面来看，产业一般代表着工业部门，这是由于在不同产业的发展中工业的地位是非常特殊的，工业化过程与经济发展之间存在着密不可分的联系。在产业经济学中所研究的产业含义是广义的，指的是国民经济中的各个行业。农业产业化在推行的过程中，以市场发展作为研究基础，以更好的经济效益作为研究的重点，基于此更好的针对生产要素进行组合分析，更好的优化区域布局、专业化生产以及规模化建设等相关项目的完善以及运行，从实际情况出发，构建加工、供销、贸工农、农工商以及农科教等为一体的综合性经营体系，基于此更好的推动农业发展以及建设，更好的完成自我发展、自我积累以及自我调节，这同样也是一个非常良性的发展道路，从本质上进行分析，就是针对传统的农业进行技术进行优化升级，利用这种方式更有效的推动目前农业科技的进步。这种经营模式从整体发展的效果来看，有助于促进传统农业朝向现代农业的方向发展，这对于推动以及加速农业现代化的发展和建设有着非常积极的影响。（二）农业产业化特征和之前的封闭式农业生产发展模式进行对比分析，农业产业化模式具备很多基本特点为：1.市场化。农业产业化经营首先要考虑国内外市场发展状况，突破以往小农经济的限制，其资源利用、生产要素的优化配置、产品购销等全部利用市场机制完成操作。2.区域化。也就是农业产业化建设过程中的农副产品生产，要在特定区域实现集中连片，打造相对稳定的生产体系，防止生产布局不合理导致的管理问题或是生产建设问题。3.专业化。也就是农业生产、加工销售服务专业化程度的提升。农业产业化经营需要不断实现资源的优化配置，或是促进劳动生产率的提升，这些应以专业化的操作来完成。4.规模化。对农业产业化而言，生产经营规模化便是重要基础，其生产基地与加工企业仅仅具备一定规模，才符合产业化建设要求。农业产业化仅仅在符合一定规模才可以扩大其竞争影响力、扩大覆盖范围、增强其规模效益。5.一体化。也就是产加销一条龙发展模式、贸工农一体化经营模式的构建，将农业生产各个阶段相结合，逐步构建为“龙”型产业链，将整个过程参与主体逐步构建为利益共同分配、风险共同承担的利益共同体。（三）农业产业化发展典型模式实现农业产业化需要从以下几个方面加强建设:集中优势的资源要素，同时强化资源之间的整合以及高效利用，利用这种方式推动农业产业化的高速发展，将企业、农户以及市场之间进行结合发展，基于此更加有效的推动农业生产以及加工销售的整体进步。农业产业化归纳成以下三种农业产业化模式：（1）龙头企业带动型模式。这一模式是将龙头企业当作重要主体，基于一项或是不同的农产品，构建全新的农产品产销一体化组织模式，如“公司+农户”、或是其他的“公司+基地+农户”等。在实际生活当中，这一模式形式多样化，一般形式也包括合同制或契约型，也被称作“订单农业”。基于这一发展模式来看，农户与企业构建了固定化的购销关系。基于标准化的购销合同，农户与企业创建了相应的利润共享和风险分担机制。基于此，双方均可以得到稳定性的收益率。不管实际形式如何，龙头企业带动型模式需要企业可以加快农业产业化建设，在整个产业链当中，龙头企业占据优势地位。（2）中介组织联动型模式。这一模式是基于不同的中介组织为基础或是农民合作社为支持，组织生产各个阶段的一条龙服务，使大量小型生产经营者凝聚为整体的大型经营群体，不断扩大规模效益。这种模式相当于对龙头企业带动型模式的完善，在落后与发达地区较为常见。（3）合作社一体化模式。这一发展模式是通过农民自发创建合作社，在合作社快速发展创建企业实体完成后续销售工作、以便加快农业生产的产销一体化建设。这一模式需要合作社具备较强的投资能力，现阶段，侧重于东部和沿海地区。

二、农业产业化的个案研究———以H市为例（一）H市农业产业化发展模式1.企业带动模式农业发展中的企业带动发展的农业模式，主要是指以企业为主体，通过企业与基地、农户合作或者龙头企业带动等模式，实现企业主导、多方参与、综合发展的农业产业体系，属于对于传统龙头企业带动生产方式的改革与创新。H市企业带动发展的农业产业模式，总共有三种类型：（1）“公司+基地+农户”模式“公司+基地+农户”模式便是指企业与农户签署合同，由企业提供重要生产基地、基础设备、发展资金、技术支持与销售渠道，而农户生产农产品作为保障，企业按照合同价完成所有产品的收购，对其加工然后再将产品引进市场销售。这种方式减轻了农户的压力，解决了农产品销售问题，降低了农产品销售风险，此外，为农户提供生产各个阶段的服务，稳定了农户的收益。H市农业发展初期，为了鼓励民众参与，大部分采取这种方式，在政府支持下，企业与基地、农户建立合作，发展到当前，在很多产业仍旧大量保留这种模式。如劲牌有限公司是专业化的健康食品企业，公司从2002年起，开始推行“公司+基地+农户”的整体发展战略，同时在发展的过程中，和农户之间签订了对应的订单合同，同时在当地一共建设了12个原料供应基地。公司提供相应的种子肥料，同时进行技术指导，利用大于市场行情的收购价针对产品进行收购，同时针对农村种植户给予适当的补贴，保证农民在整个生产过程中都可以得到应有的实惠。截至2019年，公司通过合同制联结农（药）户建设原料生产基地96252亩，带动农（药）户39615户，直接增加农民收益1560万元。（2）“公司+农户”模式“公司+农户”模式与“公司+基地+农户”模式相比，企业与农户进行直接交易，控制了管理成本，农户个人利益可以获得强有力的保障。自H市实现农业产业化发展后，这种模式的应用范围也迅速扩大。如阳新茧丝绸有限公司主营蚕茧、蚕桑种植、蚕茧收烘，逐步开拓缫丝加工、丝绸、服装生产销售和经营。公司以“公司＋农户”为协作模式，与蚕农签订“蚕业合同”，蚕茧收购实行“价高随行就市、价低补偿保护”机制，大力推行小蚕共育、桑蚕病虫害统一防治、大田连片种植新品种桑树，开展标准化规范养蚕，全面推行蚕茧高质量饲养标准，有力推动阳新县蚕桑产业稳定健康发展。截止2018年底，公司通过“公司+农户”带动贫困户1878户，一般农户1327户共计3205户，带动农户发展蚕桑7642亩。2018年户均增收5129元。同时公司自己流转农田1200余亩，年均安置贫困户劳动人3556人次，发放工资年均40余万元。（3）龙头企业带动模式龙头企业代表着农产品加工与销售为核心的产业，在经营各项指标或是规模符合国家标准获得认可的企业。龙头企业带动模式代表着龙头企业基于规定的利益连接机制，加强与农户之间的深入合作，以便建立共同承受风险，利益共同分配，发挥龙头企业的资源优势，进一步提高周边的农民进行有机产品生产的积极性，以便为其创造更多利润，实现共同富裕的发展目标。H市的龙头企业带动模式包括以下两种：“龙头企业+中介组织+农户”。以行业内的龙头企业直接与农户合作，实现产业化运营。如湖北大冶超丰米业有限公司是大冶大米加工行业的龙头企业，在大冶大米加工业产业以小规模企业居多，没有形成品牌化、产业化的情况下，超丰米业有限公司的粮食产后服务中心建成，集稻谷收购、烘干、储存、加工、销售于一体，每年处理稻谷20000吨，消化40000亩稻谷生产基地的粮食；公司的大米真空生产线将公司大米品质提档升级，进入中高端市场，大米出厂价提升0.4元/斤，其规模大、品牌价值高、在行业内具有典型性。公司发展中，采取“企业+农民专业合作社+农户的经营模式，带动新楼村46余户农民进行水稻种植，种植面积400.46亩，产出水稻480552斤，农民人均增收600元。“龙头企业+基地+农户”。这一模式以湖北三强生态农业发展有限公司为典型。湖北三强生态农业发展有限公司成立于2015年7月,曾被授予“华中农业大学产学研基地”、“全国农业技术推广科技示范户”、“全国农技推广示范县科技示范户”、“大冶市农民合作示范社”、2018年被大冶市评为“突出新型经营主体”，公司法人吴恒胜被评为新型“大冶市首届新型职业农民”的称号等。公司发展中，通过农户耕地、林地、水域、山场等土地进行流转,采取“公司+基地+农户”的形式开发生产,“基地+生产+加工+研发+互联网”形式进行生产,在基地规模化种养生产基础上,通过扩大规模,科研开发,产品深加工,来提升产品附加值。公司依托基地,大做“桃文章”,做好产品生产与加工,带动相关产业的集群发展,2018年实现年产量1000吨,年产值4000万元以上,带动农户500户、2500人,人均年增收200元，2019年后公司将实现产值1个亿，带动农户1000户、3000人，人均年增收350元。相对来说，在龙头企业带动模式中，龙头企业与农户直接合作较少，大部分通过中介组织或者基地，构建与农户之间的联系，以保证双方稳定合作。2.混合型生产模式农业产业化发展中，还采取混合型生产模式，根据各个企业特点、业务范围或者项目特征，采取针对性的生产方式。当前H市农业产业的生产方式，主要包括以下几种。（1）循环发展型农业产业模式要想实现农业的可持续发展，就必须做到保证农业生态环境的不断改善，这是一个重要的基础前提，同时还必须要做到积极发展农业产业模式，这是一个必要的条件。H市农业发展模式选择中，基于农业产业要求以及当地特色，选择了循环发展、复合型以及整建制模式。在循环发展模式中，以H市的休闲农业示范点为典型，阳新县平原村休闲娱乐产业、生态旅游等，将科技农业和农耕文化、农业和旅游全方位融合，为都市人打造可领略乡村风光、欣赏特色花卉、体验有机蔬菜种植等特色的体验场地。休闲农业项目在发展的过程中，有效的发挥农业具备多元化优势，高效的针对周边资源进行整合应用，推动H市休闲农业逐渐发展升级，在发展的过程中，推动\t"/item/%E7%9B%8A%E9%98%B3%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%86%9C%E4%B8%9A%E5%98%89%E5%B9%B4%E5%8D%8E/_blank"科技农业以及\t"/item/%E7%9B%8A%E9%98%B3%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%86%9C%E4%B8%9A%E5%98%89%E5%B9%B4%E5%8D%8E/_blank"农耕文化之间的融合发展，更有效的促进一二三产业的快速增长。（2）复合型农业产业发展的典型技术模式复合型农业产业发展模式，以阳新县神农根高科农业专业合作社为典型案例。与国内现阶段大部分农业产业项目侧重于单一产品为代表的路数神农根高科农业致力于复合型开发模式，其中包括几大组成部分：一是农作物种植、二是养殖业、三是经济作物种植、四是药食同源产品开发等。发展农业产业的一个十分重要途径就是实现农业产业化，农业产业化也是我国农业及农村发展的一个十分重要的方向。要实现农业产业化，关键就是要筹措发展资金，并科学合理的利用当地的优势资源，着重发展当地的龙头企业，着重发展当地的优势产业。实现农业产业化经营由诸多的好处，例如可以推动有助于清洁生产技术在农业生产中的广泛应用，还可以促进区域内的相关产业的合理整合。（3）整建制区农业产业技术发展模式H市农业产业发展中，还通过整建制区域的方式，实现农业规划化、产业化发展。整建制区域发展中，H市引进田西村白茶田园综合体项目、茭白种植加工产业园项目、红芋种植加工项目、门楼村生态农业休闲观光养老项目等4个农业产业项目，结合全市蔬菜产业三年发展计划，及时出台了优化整合涉农项目加快发展现代农业的实施意见。（二）H市农业产业化发展成效1.产业联盟壮大，特色产业形成体系H市依托农业产业发展协会，发展电商产业、或是加强农业旅游建设等“八大产业联盟”，实践了完善的产业发展模式，并将贫困户带动情况作为农业产业奖补的一票否决条件，让特色产业发展成为贫困户的“摇钱树”。通过组建农产品品牌创建工作领导小组，成功推介发布H市福柑、H市稻虾米两大农产品区域公用品牌，提升农产品市场竞争力。组织参加第十六届武汉农博会，绿知堂的竹制品、兆尹食品的手工鱼丸、康之堂的铁皮石斛、超丰米业的稻香大米、北富的稻虾米、铭浩的猕猴桃等6个产品荣获“金奖农产品”。做好“双十工程”评选，与国家乡村振兴战略对接，阳新枫林镇入选全国农业产业强镇，2019年中央财政奖补1000万元。2.产业融合程度加深，科技水平提高H市致力于发展特色种植业、促进农产品加工产业发展、相继实施了田西村白茶田园综合体项目、茭白种植业发展项目、农业休闲产业等4个农业产业项目，以及大冶威斯漫酒店项目等1个服务业项目，弥补了H市农业精深加工能力不足的短板。农业产业化发展中，H市注重农机化水平提升，2019年全市农机总动力数据共计是121万千瓦，其中几种农作物种植机械化的整体占比数据对应为72%。实施“一村多名大学生计划”，首批青年农民大学生109人于9月6日已进入黄冈职业技术学院学习。全市新增5家H市农村实用人才培训基地。新认定市级以上龙头企业6家，总数达到74家，其中国家级1家，省级26家。3.产业化发挥推动区域发展效果进一步提高首先，农业产业化发展需求促进产业机制进一步完善。基于农业产业化发展的服务需求，H市推进农村土地流转信息服务平台、纠纷调处平台、金融服务平台等三大平台建设。2019年全市土地仲裁机构受理调解纠纷4件，结案3件，结案率100%。全市7个国有农场如期完成社会职能剥离、社区设立和土地确权颁证工作，成立社区25个，土地确权颁证面积15万亩，成立农场产业公司8家。其次，农业产业化发展促进乡村振兴战略加快实施。基于农业产业典型区域，以沿长江、沿高铁、沿高速为重点，省级美丽乡村建设试点村总数量为一百七十一个，而示范村、整治村数量分别为33个、138个，从2019年度乡村振兴资金中安排340万元，用于各县（市、区）示范村和整治村规划编制奖补。另外，基于农业产业化的现代需求，H市完成高标准农田新建任务5万亩，涉及4个项目，其中大冶市2个，阳新县2个。截止目前，已完成2个项目3.85万亩。另外两个2项目，大冶市金牛镇0.87万亩、阳新县龙港镇1.66万亩已完成施工，正在组织验收。三、H市农业产业化发展存在的问题（一）农业现代化发展水平不高通过对于H市农业发展情况的实地调查以及相关调查可以发现，当前农业产业发展中，存在农业现代化发展水平不高的情况。农业现代化发展是指五个部分：一是管理思想的转变、二是管理组织改革、三是管理方法的改进、四是管理手段的调整、五是管理人才建设。经过调查数据来看，当前农业产业中，具有管理组织现代化情况相对比较好，管理思想落后，仍旧使用传统的随着产品及服务进行管理的理念；竞争观念、人才观念和信息观念不足；在管理方法中缺乏现代的物资管理、生产管理和理财管理方法，大部分管理以人工管理为主，信息化程度不足；另外就是农业产业的现代化管理人才稀缺，导致农业产业发展现代化整体水平不高。（二）规模化发展能力不足规模化发展主要是农业产业以及有关企业从无到有逐渐扩大生产规模，以降低生产成本，获得规模效益的过程。通过调查发现，农业产业发展中，整体来看规模化发展能力不足。一方面，不同农业产业模式下的企业数量少，甚至有些模式只有一个企业参与其中，农业产业不同模式的规模没有形成；另外，只有小部分企业已经顺利进入市场，并保证产品及服务在市场上具有一定的竞争力，大部分农业产业仍旧处于开拓市场阶段。对于新兴的农业企业来说，一般具有五年以内的生产生存期，如果在五年以内没有成功进入市场并开拓市场，则就会被市场淘汰，即使成功进入市场的农业产业企业，在发展的过程中还需要持续投入大量的资金以及其他资源用于持续扩大规模。通过调查发现农业产业发展中，虽然国家逐渐完善对农业产业发展中的政策支持，通过多元融资的方式鼓励农业产业的优化发展，而农业产业发展中的资金需求与实际获得之间仍旧具有比较大的缺口，发展中受到资金及其他方面的限制，难以及时扩大规模。（三）人力资源潜力未充分发挥人力资本理论提出，人力资源因素对于战略制定以及发展目标的实现具有重要的影响。通过调查发现，当前农业产业发展中，人力资源的潜力没有充分发挥。一方面，农业产业发展中的人力资源与农业产业的需要存在比较大的差异，大量接受调查的企业负责人及中高层管理者表示，企业内部现有的人员学历不高、能力素质不足，产业理念及现代化、信息化意识不强，影响到农业产业策略的实施与发展；另外就是在农业产业发展过程中，缺乏合理的人力资源发展规划及培训体系，员工素质能力长期停滞在固定的水平，人力资源成长作用不明显；在缺乏有效的激励制度下，人力资源对于企业管理激励的满意度不足，工作中的积极性不高，也影响到人体资源效果的充分发挥

四、导致问题的原因分析（一）从业人员发展思想落后导致企业农业产业发展中，出现现代化发展水平不高的问题，关键在于从业人员的发展思想落后。尤其的农业产业企业的中高层管理者以及企业负责人，其思想决定了企业的发展战略高度、企业规划模式以及企业的管理体系、管理方法。相关人员的思想落后，在管理的过程中，仍旧没有认识到农业产业的现代化发展需求，使用传统的经验式管理方式，使“有机”等同于“传统”“人工生产”，人工管理企业发展中的各项问题，导致企业发展过程中，难以进入现代化发展阶段。即时一些新进入企业的员工具有先进的思想，也因为缺乏对应的执行管理体系，使有关策略建议难以执行。因此，对于农业产业发展来说，改变发展中的问题，尽快进入现代化发展阶段，首先应该优化从业人员的有关思想，提高对于现代化发展的认识，同时通过规章制度的方式，落实现代化发展制度在农业产业发展中的地位。（二）融资能力不足影响产业优化发展农业产业发展的问题与从业人员发展思想落后有关，同时还与企业融资能力不足等因素有关，尤其是企业规模化发展阶段，融资是限制企业规模扩大的关键因素。农业弱质性理论提出，农业发展的过程中受到自然灾害影响，发展的风险大，同时其农业生产具有周期长、生产成本高等特征，使与农业相关的产业运营中的收益空间不足。这两个因素阻碍到商业银行等金融机构面向农业产业企业提供贷款，即使有国家鼓励农业产业发展的相关政策支持，金融机构也是在可选择范围内，尽可能的将贷款转移到技术创新型企业，以规避风险。虽然农发行作为政策性银行，具有向农业企业提供贷款，鼓励农业产业发展的义务，但是一方面H市区域内的农发行用于农业产业发展的资金有限，难以保证所有企业的贷款需求得到满足；另外就是农发行基于信贷风险考虑，在面向农业产业贷款中设立相对严格的审核标准，也影响到农业产业企业贷款的有效获得，最终出现农业产业企业发展的规模不足的问题。（三）人力资源管理模式不合理通过调查发现，当前大部分农业产业企业发展中，人力资源管理仍旧使用传统的自上而下管理方式，管理者制定人力资源管理手段，进而由人事、行政、后勤等有关部门管理。管理大部分依赖于人工的方式，信息化、现代化管理手段不足，管理结果仅仅联系到工资、奖金的发放，而没有充分发挥人力资源管理在促进员工能力素质持续提高、激励员工工作积极性等方面的作用。另外，H市地区大量农业产业企业发展中，因为人员有限，内部人员之间相互熟悉程度比较高，人力资源管理中，为了维护内部员工之间的关系，尽可能减少绩效差异给员工带来的负面影响，大部分人力资源管理中平均主义严重，绩效管理、激励管理作用非常有限。五、优化H市农业产业化发展的策略（一）优化产业培育措施，实现产业现代化发展通过H市农业产业化现状分析以及问题及原因分析发现，其具有农业现代化发展水平不高的问题，导致问题的原因在于从业人员现代化思想认识不足。因此应该从H市农业产业化的现代化发展角度，加强主体能力意识培育与技术培育，提高H市农业现代化发展水平。（1）加强主体培育农业产业化经营最主要是发挥不同参与主体的重要作用，主体如下：农民、政府各部门、社会人士、农业产业化组织。如果缺少了这几类主体的鼓励，农业产业化发展更是无稽之谈。作为一个理性的经济人，不同的参与主体在参与过程中往往以利益最大化作为目标，因此在追求利益的过程中很难避免不发生冲突或者矛盾，同时农业产业链较为复杂，因此其对应的关联程度也相对更强。以H市为例，针对H市产业化中现代化发展水平不高的问题，应该从主体培育角度，提高其现代性。1）培育农业产业化生产者——新型农民农民是农业产业化推行以及发展的重要前提，同时也是农产品的主要生产者，因此从这个角度进行分析，农民的积极参与对于推动农业产业化的发展有重要的影响。湖北H市新型农民的培育一方面要通过教育宣传引导，使农民养成产业观念，从而自觉投入到农业产业化生产中来。此外，也应采取多种激励方法，使农民可以形成“有钱可赚”的吸引，以此加快农业生产发展。如湖北H市推进现代农业技术进入基层的过程中，也能进行抽奖，增强农民本身的技术水平，同时对于农业规模达到一定标准的农户提供必要的种植补贴，利用这种方式推动农业产业化外部效益能够朝向内部化进行发展。2）培育农业产业化经营者——新型企业“十年树木，百年树人”，新型农民在培训的过程中需要耗费大量的人力以及物力，这同时也是实现农业产业化经济效益的主要力量，也是快速提高湖北H市农业产业化水平的重要方式，为了更好的推动农业产业化的发展，需要从实际出发，建立系统全面的奖惩机制。对于挪用政府扶持资金或者发展中存在的不正当竞争行为进行严格惩罚。并且在发展的过程中，增强针对企业的扶持力度，常用的措施包括转移补贴、降低税率或者减少贷款利息等。同时在发展的过程中，还要注重针对龙头企业的培养，持续增强其科研水平以及整体实力，积极的鼓励这些企业成为行业的主导形成产业集聚，提升主导农产品与产业的辐射能力。（2）加强技术培育技术创新在推动农业产业化发展的过程中发挥了非常关键的作用。因此需要结合目前的H市实际发展情况，更好的满足农民以及企业之间的需求，同时推动这些技术持续的进行发展，形成有效的生产力。技术培育在推行的过程中涵盖了三个方不同面的内容，分别对应为技术推广，新技术的研发以及机构的建立，三者之间存在相互依存的关系。1）加快现有技术推广从目前发展的阶段进行分析，由于所处的地理环境存在差异，因此生产农业产业化在发展的过程中，对应的模式也存在一定的不同，在不同的发展模式下，对应的技术发展水平也会存在差异。当前H市农业产业化区以休闲观光型农业为主，更强调注重生态效益的环境污染控制技术；同时特色蔬菜、说过、鱼、米生产为主等也具有一定比例，应该关注土壤肥力保持与培育技术、病虫害防治技术、优良品种培育技术、节水灌溉技术等。因此应该根据H市的自然环境以及具体产业的发展环境，首先加强一般技术如病虫害防治技术、废弃物资源化利用技术等的推广；另外，应该注重专项技术，如H市案例中的龙头企业发展中需求优化相应的大米深加工技术，同时增强针对生态农业发展技术的人员培训，利用这种方式让技术可以得到有效的流动，满足全方位的H市农业产业化发展的需要。2）加大新型技术研发农业产业化在发展的过程中，对于技术供给的要求同样很高，从实际的发展进行分析，有效技术主要涵盖了：一是技术的应用更好的满足农民以及企业对应的需求；二是技术可以真正应用于农业产业化的整个过程。因此，在针对技术进行创新的过程中，要深入分析农民以及企业对应的需求，同时在推行的过程中，确保技术可以真正应用于实际的生产，努力将科研成果转化得到为生产力。与此同时，也应当建立有效的农业创新发展机制，同时构建有效的激励机制，利用这种方式更好的推动农业科技发展，从而为农业产业化建设做出巨大贡献，也可以建立完善的农业产业化发展过程中的科技体系。3）加强技术机构建设无论从目前技术的改革还是先进技术的推广应用，都离不开技术机构的帮助，因此从这个角度进行分析，技术机构的发展在技术创新发展的过程中同样起到了非常关键的作用。从目前H市推行的现有技术进行分析，应该建立有效的技术指导服务中心。利用这种方式推动技术的应用，同时在这个过程中，增加投入力度，增强工作人员的工作热情以及服务效率，利用这种方式更好的推动应用农技，并且还可以从实际出发构建对应的产学研平台，着力创建农业产业化发展过程中的研究平台，基于此更加有效的推动科研成果朝向实际的生产力方向转化。（3）加强制度培育制度的管理学从含义上进行区分，一般对应为不同的参与主体在正常的作业中必须遵守的行为规范，完善的制度对于推动农业产业化的健康稳定发展有重要的作用，主体相当于农业产业化发展过程中的“种子”，制度相当于“土壤”。制度的推行为农业产业化建设创造了良好的外部环境，同时也在农业产业化建设的过程中，提供了有效的保障，制度中同样具备有效的激励作用，这对于主体意识的构建有着重要的作用，同时其中的约束作用可以更好的保证符合设计者的期望。1）完善农业产业化制度完善湖北H市农业产业化发展过程中的政策引导以及支持，可以从两个方面入手分析。一是构建农业产业化发展的标准体系，对农业生产全过程的每一个环节都要有相应的标准，并配备对应的检测方法。二是建设农业产业化发展过程中的政策，在执行标准的过程中，必须严格遵守相关要求，明确其中的管理范围以及条件，针对具体事情采取具体处理的形式，鼓励政府机构利用多样化的形式针对补贴资金进行合理分配，增强资金的利用效率。2）构建农业保险制度对于农民以及企业而言，和传统农业生产进行对比分析，农业产业化在发展的过程中，存在更多的不确定性以及风险。因此还要考量发展中的保险机制设计以及完善，利用这种方式提升农户的参与积极性以及主动性。针对目前湖北H市农业保险发展的情况进行分析，一要强化保险产品的设计力度，如通过政府引导下，行业、具体企业与保险公司合作，推行农业产业化的保险，其中主要涵盖了自然灾害保险，特殊性产品保险等各种不同的类型，具体还要从目前H市实际发展的情况进行考量。二要持续拓展服务领域。比如可以将自然灾害以及意外事故等各种不同的风险全部归入到保险对应的责任范围。三要强化保险服务的网络构建，增强保险的服务能力。构建完善的保险服务网络平台，利用这种方式，增强农民对于保险的认识，一旦遇险，可以及时高效的解决实际发生的问题。（二）完善资金支持，实现产业规模化发展调查发现，H市农业企业产业化发展中的资金限制比较严重，导致规模化发展能力不足。据此，可以考虑通过外源融资渠道的优化，扩展资金来源。（1）提高政府政策性资金支持农业产业化所存在的缺陷是不可能解决的，因此，H市政府针对此类问题应提供重要指导，鼓励农业产业化的发展，对农业产业化具有一定关联的金融机构提供发展资金，从而为农业产业化建设奠定信贷资金基础，以便为农业产业化投资构建完善的金融机制作为支持，从而实施长效机制为农业发展提供保障资金。如H市政府联合当地的信用合作社、农业发展银行，推出农业产业化发展专项贷款，允许企业使用固定资产、租赁土地、生产中的产品等进行担保，解决企业担保资源不足而贷款难以审批的问题。还可以基于企业运营业绩以及扶贫成效，审批专项产业贷款，并将贷款与H市的产业专项资金、税收优惠结合起来，提高农业产业化发展中规定资金扶持。另外，H市还可以充分利用地理优势以及城市定位，引入外部社会贷款，如通过政府协调，加强与武汉市企业以及社会组织的合作，引入这些企业参与到H市农业产业化发展投资中来，提高社会资金的可得性。借助于沿江开放城市的定位，与其他沿江开放城市合作，构建农业产业化发展体系，协同其他沿江城市设立农业产业化发展资金池，面向发展中出现临时资金缺口的企业提供短期、低息、互助性贷款，解决企业发展的资金困境。（2）完善金融机构的支持对H市农业企业而来，其主要依赖与信用社与农业发展银行提供金融资金。农村信用社在H市农业产业化的发展过程中起着重要作用。农村信用社应根据H市农民所掌握的专业知识以及与之相关联的合作组织，以便农户吸取更多经验，改变贷款质量低下甚至是双方信息不对称的现状，也能进入农民生产销售区域从而收集更多信息。在资金完成偿付后，对资金使用状况做好监督工作，防止出现不可控的贷款的问题，促进信贷服务建设，以满足贷款额以及农民的各种形式需求。农村信用社首先要对H市实际情况进行充分了解，基于经济建设形势，做好深入调查，对其进行论证，并结合一定分析方法，构建完善的农民服务数据库，基于此，为农民提供一系列的信息咨询服务，促进服务水平的提升，创造良好的农业产业化发展环境。与此同时，农业发展银行可以进一步加快农业产业化建设。其主要负责两个方面贷款，一是国家粮食、二是棉油收购，银行如果要进一步加快农业产业化建设步伐，完善其职能，则应基于两个角度实施:结合目前H市农业产业状况对其信贷政策加以完，如应完善信贷结构，通过扩大目前业务延伸其业务范围，并对H市粮油产业信贷做好投放，使信贷中心由最开始的侧重于农业产品流通领域逐步发展为农业生产；进一步发展H市的扶贫开发贷款、农村基础设施过程中的贷款政策。其中主要涉及到建设贷款、技术贷款以及农业建设贷款，利用这种方式增强H市农业产业化发展中的基础设施保障。与此同时，设立扶贫开发项口贷款、进一步扩大技术改革贷款业务，或是加强农村基本建设。（三）优化管理方式，提高人力资源绩效（1）完善人员的引入及配置管理人员的认可及参与，对于企业、组织的发展具有关键作用。在H市农业产业企业的发展过程中，促进企业的优化发展，首先应该完善人员的引入及配置。农业产业应该具备现代化、信息化以及规模化，基于此构建完善的发展战略，在将企业战略进行分解的情况下，将相关的工作内容落实到具体的岗位，进而完成岗位能力素质需求分析。基于岗位的能力素质需求分析，设定招聘条件，在高校及社会招聘专业的高素质的人才进入到农业产业中。通过发展战略的分解及岗位能力素质分析实现的人才招聘及引入，保证了人员能力与岗位需求之间的一致性。在人才到岗工作后，还应该根据岗位需求及需求变化的调整，分析人员现有能力素质与岗位需求之间的一致性，基于分析结果，进行对应的人员声升职，降职调整及培训管理。（2）优化人才的考核及激励管理在基本的人员及引入的配置管理外，还应该通过考核的激励管理，充分激发人员的工作积极性，发挥人员的潜力。基于企业特点以及员工需求选择考核方式开展考核外，还应该完善激励管理。一般农业农业产业企业的员工绩效考核奖以奖金的方式发放，这使得其具有物质激励的特征，同时其是对于员工年度工作情况的认可，也具有一定的精神激励方面的意义。但是因为农业产业企业绩效考核管理的过程中，存在平均主义的问题，致使其激励特征不明显。在今后的管理中，一方面应该通过绩效考核体系的优化及薪酬标准的改变，使绩效考核奖能够充分反映出不同员工的努力情况，改变已有关注平均主义而忽视个人努力的问题。另外就是在绩效考核奖的发放中，可以通过改变发放方式，提高其精神激励的意义。如在会议或者是年度报告、晚会上，以现金、支票的方式发放绩效考核奖，并发放对应的奖杯，奖状，以体现出对于员工工作绩效以及努力情况的认定，使绩效考核奖的物质激励与精神激励建立联系。（3）创新人才的培训管理农业产业的优化发展，应该突出人才的左右，借助于学习型人才队伍，保证农业产业的现代化、规模化、信息化发展。构建学习型的人才队伍，首先应该严格人才的选拔标准。以高学历、高素质、实践经验丰富等为选拔标准，同时关注到人才的创新能力，面向高校及社会