实验室安全管理办法8364

实验室安全管理办法第一章总则第一条为健全学校实验室安全工作机制，提高实验室安全管理能力和水平，防止和减少实验室安全事故发生，根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（中共中央办公厅厅字〔2018〕13号）、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》（2014年第十二届全国人大常委会第八次会议修订）、《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）等法律法规和《安全管理规定》等文件要求，结合学校实验室安全工作实际，制定本办法。第二条实验室指学校各级各类教学、实训、科研等实验场所。学校实验室安全工作，直接关系广大师生的生命财产安全，关系校园的安全、和谐、稳定，做好实验室安全工作意义重大。第三条按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，坚持“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以相关职能部门为核心建立纵向责任链条，以二级单位（学部、学院、产业、后勤等）为主体建立横向责任链条，全面落实纵向到底横向到边的实验室安全责任体系，建立以二级实体单位为管理重心的实验室安全管理制度体系和长效机制。第四条实验室安全工作的主要任务是防范化解实验室安全风险，遏制实验室安全事故发生。建立健全实验室安全责任体系与运行机制，健全完善实验室安全教育培训与准入制度，加强实验室危险源管理与安全设施建设，完善实验室个人安全防护与环境保护，组织实验室安全检查与隐患整改，制定实验室应急预案，开展实验室安全事故应急演练，妥善处置安全事故，建立实验室安全工作报告制度等。第二章责任体系与管理职责第五条构建纵向到底横向到边、多级联动的实验室安全工作责任体系。学校及二级单位的党政主要负责人是实验室安全第一责任人，分管实验室安全的学校及二级单位领导协助第一责任人负责分管领域的安全工作，是实验室安全的主要领导责任人。其他领导按照职责分工，对分管工作范围内的实验室安全工作负领导责任。二级单位是实验室安全责任的主体，相关职能部门履行对应的监督管理责任。第六条生产与实验室安全分委员会是学校实验室安全管理工作的主要管理机构，在学校安全管理委员会的领导下，由实验室与设备管理处牵头负责，教务处、科学技术研究院、技术研究开发院协助做好分管实验室安全管理工作。实验室与设备管理处主要负责制定贯彻落实上级部门关于实验室安全的决策部署及校安全委员会关于实验室安全工作的具体要求，安全工作方针政策、法规的具体措施。组织实施实验室安全监督检查、巡查、考核等工作；组织实施实验室安全隐患排查治理预防机制建设；加强实验室安全应急救援体系建设，组织或参与实验室安全事故应急救援和调查处理。教务处、科学技术研究院、技术研究开发院组织和指导分管实验室，贯彻落实上级部门关于实验室安全的方针政策、制度法规、决策部署，以及校生产与实验室安全分委员会关于实验室安全工作的具体要求，督促落实安全生产责任制，指导构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，督促落实隐患动态排查、及时整改。第七条二级单位安全管理职责（一）二级单位党政领导班子是本单位安全工作的责任主体，负责建立健全本单位安全管理的责任体系。（二）定期召开安全工作会议，落实校安委会安全工作部署。在制定工作计划、布置工作和检查相关工作时，对实验室安全工作同时研究、同时部署、同时检查。监督落实分管实验室认真履行安全职责，建立健全实验室安全风险评估机制，组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设。在各项工作评比、评奖中，实行安全环保“一票否决”制。（三）贯彻落实学校相关安全管理制度，制定符合本学科与专业特点的实验室安全管理制度，并监督实施。（四）负责日常安全管理，组织开展安全宣传和教育培训，落实和监督实验室准入制，签订实验室安全责任书，开展定期安全检查和安全巡视，建立安全隐患及整改台账。（五）建立健全安全应急体系，制定安全事故应急预案，开展安全事故调查及善后处理，提交事故调查及处理报告。第八条二级单位应将实验室安全工作与实验室的新建、改建、扩建同规划、同设计、同施工、同验收。第九条二级单位实验室需要装修或改造的，必须遵照学校有关规定向相关职能部门申请报批，并签订施工合同。在施工合同中，应对施工单位提出安全生产要求，明确安全生产责任，并签署施工安全责任承诺书。第十条实验室安全管理职责实验室负责人是本实验室安全工作的第一责任人，负责本单位安全工作。主要负责：（一）建立实验室安全风险评估机制，对已开展和即将开展的教学科研活动进行风险评估，制定相关应急预案，防范化解实验室安全风险，防止或避免实验室安全事故发生。（二）开展实验室安全文化建设，落实学校及二级单位相关安全管理制度，根据自身的情况和特点，制订相应的安全环保管理制度和岗位安全操作规程、设立安全警示标识。（三）落实实验室指导教师和导师负责制，实行实验室人员安全准入制。（四）贯彻落实国家有关规定，对本单位危险物品的采购、贮存、使用负直接责任。（五）严格执行国家职业卫生和生态环境保护法律法规，对本单位职业卫生健康安全防护及实验室废弃物环保达标排放负直接责任。（六）定期组织对本实验室安全工作进行自查评估，积极落实安全隐患整改。（七）实验室安全实行定期报告制，定期向二级单位报告实验室安全运行情况。第三章安全教育与培训第十一条二级单位应落实学校实验室安全教育培训相关规定和工作部署，定期组织开展分管实验室安全教育与培训，按照“全员、全程、全面”的要求，学习与实验室安全相关的法律法规、相关标准。创新宣传形式，全方位、多空间营造实验室安全文化氛围，增强师生员工安全意识。鼓励各单位制定具有本单位特色的安全培训办法、开展各类实验室安全宣传活动。第十二条实验室应做好本单位师生员工的安全教育和培训，并及时向所属二级单位报告。凡进入实验室的人员必须先进行安全技能和操作规范培训，掌握实验室安全设备设施、防护用品的使用，方可进入工作场所。学生在实验、实习之前，应由指导教师进行安全教育，在学生了解和掌握了相关安全操作技能和具有自我保护能力后，方可进行实验操作、实习。特殊工种操作人员必须参加应急管理主管部门培训考核，并取得合格证书后方可独立上岗操作。第四章常规安全管理第十三条实验室必须建立安全环保管理记录，及时记录本单位日常安全环保管理工作情况，如值班记录、安全工作计划与总结、安全会议与教育、安全检查与措施以及事故调查与处理等等。第十四条实验室必须保证在用仪器设备的安全运行，正在开展实验的房间不得无人值守。第十五条实验室电气设备安装或使用必须符合《低压用户电气装置规程》和有关设备的安全要求。不准乱拉乱接电线。第十六条各单位消防通道要保持畅通，消防器材的配置必须符合消防要求，消防设施等安全标识必须完备、明晰、有效，严禁将消防器材挪作他用。第十七条实验室压力气瓶按照“谁领用谁负责”的原则，由领用人对气瓶实施全程安全监管。实验室压力气瓶的存放应符合技术安全规范要求，易燃易爆（氢气、氧气、乙炔等）及有毒有害气体气瓶必须置于带有泄露报警装置的气瓶贮存柜中存放使用，其他气体的气瓶须置于气瓶固定架中存放，严禁靠近明火和其他热源，存放地应保持通风、干燥，避免阳光直射。第十八条实验室化学药品或生物制剂应当按照学校规定和有关技术规范分类分项存放，建立《实验室化学药品（生物制剂）动态管理台账》，实验室及走廊等不得超量储存危险化学品。第十九条实验室应针对本单位安全风险设置相对应的应急急救箱。涉及腐蚀性喷溅伤害的场所，必须设置喷淋防护装置，并定期维护，确保喷淋防护装置可靠运行。第二十条产生有毒有害气体或粉尘的实验室，应根据安全风险等级和职业卫生有关法规配套安装通风除尘装置，积极做好实验室人员职业健康防护和气体排放达标措施。第五章危险源管理第二十一条二级单位应遵照国家相关法律法规及学校规章制度，对实验室危险化学品、生物、辐射、特种设备等危险源的规范管理，对重大危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节进行全过程管控,建立重大危险源安全风险分布档案、使用台账和相应数据库。第二十二条二级单位应对存在安全风险的实验室进行分级分类管理，实行实验室安全风险告知，对危险源类别、防护措施、应急预案、安全责任人和有效的应急联系电话等，在实验室的相关部位应有安全警示与安全标识。第二十三条二级单位要落实实验室剧毒、易制毒或易燃易制爆化学品管理责任，指定专人负责，建立健全审批、购买、领取、储存、发放、使用和实验室废弃物处置登记制度，严格遵守双人保管、双人收发、双人使用、双人运输、双人双锁的“五双”制度，精确计量和记载，防止被盗、丢失、误领、误用。第二十四条生物安全主要包括病原微生物安全、实验动物安全、转基因生物安全等。新建、改建、扩建、撤销涉及生物安全的实验室，除了要将实验室安全设施与实验室的建设同规划、同设计、同施工、同验收外，还要根据相关要求进行申报、备案与审批后，才能投入使用。涉及生物安全的细菌、病毒、疫苗等物品要落实专人负责管理，并建立健全审批、购买、领取、储存、发放、使用登记制度。对有人、畜或人畜共患疾病的病原体的实验室废弃物，须经严格消毒、灭菌等无害化处理后，送有资质的专业单位进行销毁处理。动物实验必须在符合规定的实验设施内开展。第二十五条辐射安全主要包括放射性同位素安全（密封型放射源和非密封型放射源）和射线装置安全等。涉及辐射安全的实验场所，要在获取相关部门颁发的辐射安全许可证后才能开展相关实验工作。涉及辐射的场所要按照国家相关规定设置安全标识，落实辐射装置和放射源的采购、保管、使用、备案等管理措施。第二十六条特种设备主要包括锅炉、压力容器、气体钢瓶、压力管道等承压类特种设备和电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等。要做好特种设备的全生命周期管理、规范使用，保持设备的完好状态。要及时办理特种设备登记备案，落实操作人员持证上岗与定期检验制度。第二十七条二级单位应加强对实验室其他设备定期检查，规范管理。对高速运转设备、高温高压设备、超低温设备、激光设备，应制定严格的安全操作规程，落实防护措施。第二十八条二级单位要规范实验室用电、用水管理，按要求安装用电、用水设施和设备，定期对实验室的电源、水源等进行检查，排查安全隐患，落实整改措施。第二十九条以上条款未涵盖的实验室危险源的管理，按国家相关法律法规与行业规范执行。第六章安全防护与环境保护第三十条安全环保工作应成为开展教学实践、科学研究、劳动生产及其他各项工作的基本内容之一，二级单位必须列入工作议事日程。第三十一条对高温、辐射、噪声、毒气、病毒、激光、粉尘、超净等有害人体健康的实验场所和环境要加强监督治理和定期检查，对涉及有毒有害物质的新设专业和科研项目要按照国家有关规定报批。第三十二条二级单位应提供和配备符合国家标准或行业标准的实验室个人防护用品，教育和督促相关人员按规定正确使用劳保用品，禁止劳保经费移作他用，对接触职业病危害因素人员应定期安排职业健康检查。第三十三条二级单位应加强对涉及接触职业病危害的实验场所管理，要制定严格的操作规程，对用于安全生产和职业危害防护的设备设施要做好定期维护、保养、检修、更新工作，不得借用或挪用。涉及职业病危害的实验场所应配备监控报警系统。第三十四条二级单位对实验室危险废弃物应实行专人管理，科学、规范地做好实验室危险废弃物的收集与暂存工作，并委托有资质的专业单位进行清运处置。严禁将实验室危险废弃物与生活垃圾混放。第三十五条实验室在进行实验教学、科学研究的过程中，应按国家有关规定注意实验过程的无害、减害处理，减少实验室危废物的排放。各单位对实验室产生的废气、废水、废物和噪声必须积极认真治理，防止“三废”和噪声污染环境。对国家污染物排放标准中已作规定的项目，必须严格执行国家污染物排放标准，达标排放。第三十六条实验室新改扩建项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，对建设项目可能产生的污染和对环境的影响作出评价，制定防治措施，经项目主管部门预审并依照相关规定报当地环境保护行政主管部门批准。批准后，项目所在单位方可实施。第三十七条新建实验室和现有实验室的技术改造，应当采取资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。第三十八条实验室污染物排放不得超过规定的排放标准。超过规定排放标准的，应限期治理。生产与实验室安全分委员会有权协助上级环境保护主管部门对涉事排污单位进行现场检查，被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料，协助调查。第三十九条如因发生事故或者其他突发性事件，造成环境污染事故的单位，必须立即启动环境应急预案，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并向学校生产与实验室安全分委员会报告，接受调查处理。第四十条任何单位不得将产生严重污染的实验设备转移给没有污染防治能力的单位使用。第七章安全检查与整改第四十一条二级单位应建立实验室安全定期检查与安全巡查机制。要根据学科