大邑县现代农业产业发展规划实用文档

大邑县现代农业产业发展规划为了把大邑县建设成为现代山水田园城镇示范区，打造现代农业新亮点，根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发【2021】1号），省委、省政府《关于进一步加大统筹城乡发展力度加快推动农业农村发展上新台阶的意见》（川委发【2021】1号），省政府《关于加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发【2021】21号）和市政府办公厅《关于印发成都市现代农业发展规划（2021-2）的通知》（成办发【2021】14号）精神，按照县政府领导的要求，结合我县实际，特制定本规划。一、全县农业发展现状大邑县是集山、丘、坝于一体的农业县，属川西平原“粮食生产大县”、“无公害农产品生产基地县”。按行政区域划分，全县共辖17个镇、3个乡，157个村、46个社区、2862个农业生产小组。2021年年末农业人口421553人。耕地面积341501亩（其中水田271406亩、旱地70095亩）。农业经济总收入525572万元，其中农业收入108938万元，林业收入7793万元，牧业收入115526万元，渔业收入7162万元，工业收入136512万元，建筑业收入70082万元，运输业收入25133万元，商饮业收入21341万元，服务业收入16128万元，其它收入16957万元。农民所得总额275609万元，农民人均纯收入6538元。（一）种植业发展现状及存在的问题1.发展现状：2021年，全县农作物总播种面积86.34万亩。其中，粮食作物52.81万亩，占61.17%；油菜面积10.28万亩，占11.91%；饲料面积2.80万亩，占3.24%；蔬菜17.20万亩，占19.92%；其它作物4.24万亩，占4.91%。另有食用菌1万亩（折合），水果3.36万亩（含红梅），桑园1.42万亩，花卉、苗木1.67万亩。全县粮食总产量23.61万吨，单产431kg。其中，水稻25.53万亩，占粮食面积的48.34%；总产13.76万吨，占粮食总产的58.28%；单产539kg。小麦10.79万亩，占粮食面积的20.43%；总产3.55万吨，占粮食总产的15.04%；单产330kg。玉米5.97万亩，占粮食面积的11.30%；总产1.98万吨，占粮食总产的8.39%；单产331kg。油菜总产1.45万吨，单产141kg。食用菌总产2.29万吨（鲜重）；水果总产1.02万吨；蔬菜总产28.36万吨。2.存在的问题：农业基础设施不能完全适应现代农业发展需要，种植业生产抵御自然灾害能力较弱，种植业规模化、标准化、产业化程度低，精深加工规模小，名优品牌少，优质、安全、生态农业发展不够，种子、种苗、农业投入品及农产品质量监控体系还不健全。（二）畜牧业发展现状及存在的问题1.发展现状:（1）畜禽出栏稳定增长。大邑县是成都市三圈层的畜牧业生产大县，2021年出栏生猪138.37万头，出栏肉牛1.64万头，出栏羊6.66万头，出栏兔147.33万只，出栏家禽939.03万只，肉类总产量11.25万吨，禽蛋产量1.92万吨，畜牧业产值23.54亿元，人均牧业产值5584元。（2）畜牧业规模生产不断扩大，产业化程度进一步提高。全县现有畜产品加工企业8家，冻库容量12000吨，年宰杀加工生猪能力250万头，小家畜禽1200万只，畜产品销往北京、上海等全国各大城市，初步形成了以畜产品加工企业、专业协会和专业市场为龙头，以“公司+基地+标准化小区+农户”的经营模式，区域布局、集中成片,规模化、标准化生产的生态型、外向型畜牧经济已具雏形，全县规模生产畜产品占总产量的49％。（3）良种良法推广面不断扩大，畜产品优质率不断提高。2021年通过良种良法推广，畜禽良种覆盖面不断提高。全县良种覆盖面生猪达到98％，牛30％，羊95％，兔93％，蛋鸡86％，肉鸡85％。畜禽产品的优质率不断提高，出栏肉猪的优质率达到98.98%，出栏肉牛的优质率达到42%，出栏肉羊的优质率达到96.6%，出栏肉兔的优质率达到97.97%，出栏家禽的优质率达到85%。2.存在的问题：畜禽良繁、动物防疫、投入品质量监管、养殖污染控制等基础设施薄弱，畜产品竞争力不强，销售渠道窄，市场占有率低，深加工产业链短，产业化程度低，缺乏知名品牌，龙头企业带动力不强。（三）农业产业化经营和农业物流发展现状及存在的问题1.发展现状：2021年，我县农业产业化经营实现产值12.8亿元，农产品加工量为22.70万吨，加工率为50.4%，相当一部分农户进入了农业产业化的经营领域，通过各种形式与龙头企业建立了稳定的联系，农业产业化经营带动农户9万户，带动农户面达70.5％，带动农民人均增收100余元；兰田、裕邑、金正、建丰4家企业产值上亿元，年产值或销售收入500万元的龙头企业有35家，年产值或销售收入5000万元以上的龙头企业有16家，年销售收入100万元以上的龙头企业发展到90家；有国家、省、市级重点龙头企业28家，其中国家级农业产业化重点龙头企业1家、省级4家。有专业村、社180个，专业合作组织230个，专业场站25个，专业户555户。2.存在的问题：农业产业化龙头企业虽有很大发展，但数量和规模仍偏小，产品科技含量和档次不高，参与市场竞争能力不强，农民组织化程度仍然偏低，产业化经营意识有待提高，农业基础设施滞后，难以满足现代农业发展的需要；农业物流总体规模偏小，基本上只具备单一的市场交易功能，与现代物流业发展要求存在较大差距；以农产品批发市场为载体的农产品质量安全体系还不健全。二、指导思想紧紧围绕现代山水田园城镇示范区建设，实现农业增效、农民增收的目标，以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观统领全局，以深入推进城乡一体化、建设社会主义新农村为重点，以改革开放、科技进步为动力，坚持统筹城乡发展方略；以市场需求为导向，以农产品基地建设为基础，以龙头企业为依托，以高新技术、主导产业和骨干产品为支撑，构建市场优势突出、地域特色明显的现代农业发展体系，提高农村经济整体素质和综合效益，构建实力大邑、活力大邑、魅力大邑，实现传统农业大县向现代农业强县的新跨越。三、发展目标总体目标是：依托大邑县农业生产资源禀赋和优势产业基础，立足于科技化水平领先、规模化水平领先与产业化水平领先的“三个领先”要求，遵循高起点规划、高标准建设、高效率管理的“三高”原则，按照“六区两带”的产业格局和“五大产业”的发展思路，突出主导产业和骨干产品，在规划期内建成一批较大规模的具有区域特色和优势的农产品基地，培育一批龙头企业群；创立一批名牌农产品；建立完善农产品市场网络体系，引导农户兴办一批专业合作经济组织，形成贸工农一体化、产加销一条龙经营；形成产业化生产、农产品加工与生态观光、旅游农业联动，一、二、三产业同步发展的新格局。建设一个区域布局合理、基础设施完备、产业优势明显、业主效益优良、服务方式高效、辐射功能突出、带动农民增收的现代农业平台。2021～2年期间，全县农民人均纯收入以10％以上的速度持续递增。（一）阶段规划目标1、果蔬产业：果蔬产业规划的重点是发展食用菌、榨菜、反季节蔬菜、猕猴桃和果梅五个优势或特色产业。（1）食用菌产业：2021年：全县食用菌整体发展水平显著提升，单位产量提高8％；生产的机械化操作普及率达到20％。全县食用菌年种植规模达到5万亩、产量14万吨、产值9.8亿元。2年：全县食用菌生产基本实现标准化、设施化，单位产量提高10％；生产的机械化操作普及率达到40％。全县食用菌年种植规模达到6万亩、产量达到18万吨、产值16亿元。（2）榨菜与特色反季节蔬菜产业：2021年：榨菜规模达到9万亩，“订单”面积达到7万亩，订单率提高到80%以上，产量达到25万吨；初加工能力达到15万吨，精加工能力达到5万吨；优质品牌达到4个，产值达到6474万元。特色反季节蔬菜生产基地2.5万亩，产量9万吨，产值达到1.8亿元。全县市级龙头企业达到3家，省级龙头企业达到1家；以榨菜为主的蔬菜专合组织增加到10个，全县参与蔬菜专合组织的农户达到2.5万户。2年：榨菜规模达到10万亩，“订单”面积达到9万亩，订单率提高到90%以上，产量达到30万吨；初加工能力达到20万吨，精加工能力达到10万吨；优质品牌达到5个，产值达到1.02亿元。特色反季节蔬菜生产基地3万亩，产量8万吨，产值达到2.2亿元。全县市级龙头企业达到4家，省级龙头企业到2家；以榨菜为主的蔬菜专合组织增加到13个，全县参与蔬菜专合组织的农户达到3万户。（3）果梅与猕猴桃产业：2021年：果梅规模达到1.8万亩，产量达到3.5万吨，产值达到3500万元。建成优质猕猴桃生产基地3万亩，总产量1.5万吨，产值达到7500万元；“双认证”猕猴桃生产面积2万亩，水果优质率达到80%以上。2年：果梅规模达到2.5万亩，产量达到5万吨，产值达到5000万元。建成优质猕猴桃生产基地4万亩，总产量2万吨，产值达到1亿元；“双认证”猕猴桃生产面积3万亩，水果优质率达到90%以上。培育市级龙头企业1～2家。2、畜牧产业：2021年：生猪出栏180万头，肉（獭）兔出栏280万只，麻羊出栏10万只，家禽出栏1500万只；禽蛋产量3万吨，肉类总产量20万吨。实现牧业产值21亿元，占农业产值的64%以上。产值2亿元以上的畜产品加工龙头企业达1～2家。建立和完善畜牧专合组织和畜牧业养殖合作社20个；全县规模化生产经营达到65%以上；带动农户面达到55%以上。全县生猪三元杂交和配套系普及面达到85%以上；畜禽产品标准化生产覆盖率达80％以上。2年：生猪出栏200万头，肉牛出栏2万头，肉羊出栏15万只，家禽2000万只，肉兔300万只；禽蛋产量4万吨，肉类总产量20万吨。进一步提升畜牧业在现代农业中的比重，实现牧业产值30亿元以上，占农业产值的65%以上，使畜牧业成为现代农业的重要标志。高端种畜禽生产和畜产品加工龙头企业产值2亿元以上的达到2～3家，带动农户面达到60%以上。推动规模化、专业化生产经营，建立和完善畜牧专合组织和畜牧业养殖合作社25个，提升畜产品效益、市场竞争力和抗御市场风险能力，规模化生产经营达到68%以上。按照建设社会主义新农村的基本要求，全面推进标准化养殖，加强养殖场面源污染的综合治理，全面提升农村面源污染的整治水平。实现禁养区内无畜禽养殖，农村畜禽养殖粪便达标排放。3、茶桑产业：（1）茶叶产业：2021年：全县茶叶种植规模达到30000亩，产量达到900吨，产值达到45000万元；创“铁观音”茶叶名优品牌1个。2年：茶叶种植规模达到44000亩，产量达到1100吨，产值达到55000万元；创茶叶名优品牌2个。（2）蚕桑产业：2021年：蚕桑面积达到5万亩，年销厂丝800吨、绸缎500万m、捻线丝400吨，产值达到1.5亿元，企业利润2000万元。2年：蚕桑面积达到5万亩，年销厂丝1000吨、绸缎700万m、捻线丝600吨，产值达到2亿元，企业利润2500万元。4、林竹药产业：（1）林产业：2021年：建成8万亩规模化、标准化工业原料林基地，实现行业年产值7亿元。2年：建成10万亩规模化、标准化工业原料林基地，实现行业年产值10亿元，带动丘陵山区1万余户林农增收致富。（2）竹产业：2021年：竹子基地规模达到5万亩，产量达到35000吨，产值达到3500万元，企业实现年产值5亿元。2年：竹子基地规模达到5万亩，产量达到40000吨，产值达到4000万元，企业实现年产值5亿元；带动坝区和丘陵山区1万户竹农增收致富。（3）中药材产业：2021年：建成8万亩中药材规模化标准化种植基地，产值1.5亿元。2年：建成10万亩中药材规模化标准化种植基地，产值2.5亿元。5、优质粮油产业:2021年：全县粮食面积稳定在53万亩，总产22万吨,单产415kg；油菜面积10万亩，总产1.5万吨,单产150kg。力争粮食规模化经营面积达到5万亩。2年：全县粮食面积稳定在53万亩，总产22.3万吨，单产420kg；油菜面积11万亩，总产1.68万吨，单产153kg。力争粮食规模化经营面积达到10万亩，除现有的粮食加工企业外，力争再引进大型粮食加工企业1～2家，提高大邑县粮食加工水平和经济效益。6、农业产业化和农业物流:2021年：农产品加工产值与农业总产值比例提高到0.65∶1，农产品加工转化率提高到65%，畜牧业产值占农业产值的65%以上，龙头企业对外贸易额年均增加5%，农业增加值年递增5%。全县市级以上龙头企业发展到35家，省级以上龙头企业发展到6家，国家级龙头企业发展到2家。果蔬、畜牧、茶桑等优势产业基本形成一体化经营格局，各产业产品的优质品率大幅度提高，全县农业产业化经营率达到60%左右。专业合作经济组织和农产品行业协会健康发展。发展注册会员500人以上的农民专业合作经济组织50个，培育交易额百万元以上的农民专业合作经济组织15个以上。全县县级以上龙头企业食品类产品全部达到国家无公害认证标准，全县市级以上龙头企业食品类产品60%达到绿色认证标准，绿色、有机食品达到5个，原产地域标记产品2个，创建省级以上名牌、著名商标10个，培育3个在全国有较高知名度、美誉度的农业品牌，其中1个特色农产品成为全国驰名商标。农民收入稳定增长。全市农业产业化经营组织带动农户占全市农户的80%以上，大多数产业化经营组织与农户建立密切而稳定的利益联结机制，直接参与产业化经营的农户收入持续稳定增加。进一步提高农产品市场占有率和超市份额，配套建设好晋原镇农产品综合市场，在韩场镇新建食用菌批发市场。2年：农产品加工产值与农业总产值比达到0.7∶1，农产品加工转化率提高到70%，畜牧业产值占农业产值的65%以上，龙头企业对外贸易额年均增加4%，农业增加值年递增4%。龙头企业迅速壮大。全县市级以上龙头企业发展到40家，省级以上龙头企业发展到10家，国家级龙头企业达到4家以上。重点农业产业化经营水平大幅度提高。蔬菜、畜牧、茶桑等优势产业形成一体化经营格局，各产业产品的优质品率和加工转化率大幅度提高，市场竞争力进一步增强，全县农业产业化经营率达到70%左右。专业合作经济组织和农产品行业协会健康发展，发展注册会员500人以上的农民专业合作经济组织55个，培育交易额百万元以上的农民专业合作经济组织18个以上。品牌农产品市场份额持续增加，县级以上龙头企业食品类产品全部达到国家无公害认证标准，市级以上龙头企业食品类产品70%达到绿色认证标准，绿色、有机食品达到8个；创建省级以上名牌、著名商标12个，培育5个在全国有较高知名度、美誉度的农业品牌，其中2个特色农产品成为全国驰名商标。全县农业产业化经营组织带动农户占85%以上，大多数产业化经营组织与农户建立密切而稳定的利益联结机制，直接参与产业化经营的农户收入持续稳定增加。进一步提高农产品市场占有率和超市份额，在苏家镇新建蔬菜批发市场。（二）区域布局1.果蔬产业区域布局：果蔬产业的区域布局，重点是食用菌、榨菜—特色反季节蔬菜和果梅—猕猴桃三个优势产业。(1)食用菌：食用菌以韩场、蔡场、董场、安仁、三岔为重点，辐射其他乡镇，建设规模基地。双孢蘑菇以平坝和沿山的韩场、蔡场、董场、上安、沙渠、苏家、安仁、王泗、三岔、新场、青霞、出阝江等12个乡镇为重点发展区域；在晋原、王泗、韩场、安仁、三岔、苏家等有条件的6个乡镇主要发展黄背木耳；在韩场、蔡场、三岔、王泗、安仁、青霞、董场、沙渠等8个乡镇发展鸡腿菇、大球盖菇、金针菇、香菇等珍稀食用菌；在花水湾、斜源、西岭等高海拔山区的3个乡镇发展金针菇、鸡腿菇等反季节食用菌。(2)榨菜与特色反季节蔬菜：在丘陵和沿山的晋原、青霞、悦来、鹤鸣、金星、新场等主要乡镇为榨菜生产的重点种植区，适当发展平坝和浅山地区。在西岭、花水湾、出阝江、斜源、雾山、悦来、鹤鸣、金星等高海拔山区发展高山反季节蔬菜生产基地。(3)果梅与猕猴桃：发挥交通方便、示范效应明显的优势，从晋原镇起至花水湾止的大双路旅游通道丘陵地区，包括晋原、悦来、鹤鸣、雾山、斜源、出阝江、花水湾等乡镇的相关村、社，建设果梅与优质猕猴桃产业基地，并以此为中心向四周发展，并在青霞、三坝、丹凤、金星乡（镇）建立种苗繁育基地。结合大邑西岭雪山旅游产业带建设，打造建设梅花长廊和猕猴桃园区，形成一道“叶、花、果”的靓丽风景线。2.畜牧产业区域布局：(1)优质生猪：将晋原、青霞、沙渠、董场、上安、韩场、蔡场、三岔、王泗、安仁、苏家、新场、悦来、金星、鹤鸣等15个乡镇规划为优质生猪重点发展乡镇。(2)优质家禽：将家禽规模养殖集中的三岔、上安、王泗、悦来、晋原、沙渠、韩场、董场、安仁、苏家等10个乡镇规划为重点发展乡镇，其中：肉鸡以沙渠、董场、晋原、韩场为主，蛋鸡以三岔、上安、安仁、王泗、新场为主，肉鸭以晋原、悦来、上安、苏家为主。(3)优质肉兔、獭兔：优质肉兔发展依托省畜牧高科技园区的齐卡兔业，以旭平兔业为龙头，以悦来、斜源、蔡场、安仁、苏家、晋原、韩场、新场、三岔镇为重点发展乡镇。(4)优质肉羊（牛）：将草山草坡条件优越、草场资源丰富和养羊（牛）养殖基础较好的新场、出阝江、悦来、鹤鸣、斜源、金星等乡镇规划为肉羊（牛）重点发展乡镇，大力发展养羊（牛）产业。3.茶桑产业区域布局：(1)茶叶产业：按照茶叶优质无公害生产标准，在雾山、斜源、花水湾、西岭、出阝江等5个乡镇建优质茶叶基地；在雾山乡的雾山、大烛、虾口等6个村建设无公害标准化铁观音茶园基地。(2)蚕桑产业：蚕桑发展以丘陵区为重点，沿山区为辅。桑园基地主要集中在悦来、新场、金星、晋原、安仁、青霞、三岔等7个乡镇。4.林竹药产业区域布局：(1)林产业：充分利用平坝、丘陵区的四旁地、荒山荒坡地、农民弃耕地等林地资源，改造低效残次林地，建设农区林产基地。(2)竹产业：规划发展壮大以慈竹为主的材用竹产业，引进开发竹子新品种，建设以丘陵区为主的规模化标准化种植基地。结合竹产业基地建设，适度发展竹荪种植基地。(3)中药材产业：规划以斜源、西岭、雾山、出阝江、花水湾等5个乡镇为重点，建设以“三木”药材为主的中药材基地。5.优质粮油产业区域布局：实施优质粮油产业工程，以董场镇为核心，以成-温-邛高速公路东南边的坝区乡镇为主，建设以水稻、小麦和油菜为主的优质粮油产业基地；在斜源、花水湾、出阝江、雾山建设马铃薯良种繁育基地和优质马铃薯生产基地，确保粮食安全。6.现代农业园区布局：大邑县现代都市农业园区按照工业的理念，对都市农业园区进行合理的区域布局和功能分区，体现农业产业化发展示范、栽培示范、良种示范、设施农业示范、观光农业示范等功能布局。在建设上，以安韩现代农业发展示范园区为重点，发挥其示范带动作用，按照“一乡一园、一园一主业”的发展思路，推进沙渠、蔡场、韩场、上安、安仁、苏家、三岔、王泗、鹤鸣、雾山、出江等11个园区建设和主导产业发展。现代都市农业园区由核心示范区和辐射带动区构成。(1)核心区：——安韩园区：规划面积50000亩，涉及安仁、蔡场、韩场、苏家等四个镇。按“两轴两区三园四基地”即：“两轴”指安仁至韩场的大（邑）新（津）路交通主轴线和安仁至蔡场镇的安蔡路园区干道，形成环状连通线，同时在大新主轴线上由西向东形成“一主两次”三个核心服务节点。“两区”指依托安仁古镇、花卉苗木产业基地、林盘风景的一三产业联动发展示范区和以韩场镇兰田社区、场镇集中安置区为核心的新农村建设样品板区。“三园”指沿规划区交通轴线呈珠状分布的现代农业观光园、现代果蔬示范园、现代畜禽产业发展园。“四基地”指花卉苗木产业基地、食用菌产业基地、特色果蔬产业基地、畜禽产业基地。——王新片区：示范区频临出江河畔，东起王泗镇，西至新场镇，西临斜江河。规划区占地约15平方公里，农用面积22532亩，包含10个村（社区）。规划概念“一心一带二区”，即：“一心”指创意农业发展区（景观农业，文化农业，知识型农业），按照创意农业发展的经营思路，在农业生产中融入城市创意的元素，是整个农业园区的核心区.主要发展景观农业,文化农业,知识型农业。“一带”指田园城市示范带，依托新场中国历史文化名镇、王泗省级重点镇建设，建设花卉苗木产业基地、林盘风景的一三产业联动发展示范区。“二区”指新场现代农业产业园区；王泗现代农业产业园区。重点发展观光休闲农业、生态环保农业、设施农业、信息化农业、企业化农业等。(2)辐射带动区：以核心区为中心，发挥园区的示范带动作用。安韩园区辐射董场、沙渠、上安3镇，带动全县食用菌、蔬菜标准化生产基地和生猪标准化养殖基地建设，提高产量和产品质量，提升产业发展水平。根据产业基础和特点，确定董场镇为珍稀鲜菌基地、沙渠镇为时令鲜菜基地、上安镇为生猪标准化养殖基地等三个功能区。王新片区辐射三岔、出阝江、悦来3镇，带动全县蔬菜、花卉苗木、蚕桑标准化基地建设，确定三岔镇为果树生产基地、出阝江镇为红梅、佛手瓜生产和旅游观光基地、悦来镇为蔬菜、蚕桑生产基地。7.农业生态旅游产业带布局：大邑县素有“山川灵秀之乡”的美称，旅游资源丰富，景观类型齐全，自然与人文景观交相辉映，旅游业已成为了大邑的支柱产业之一。以农业生态旅游业为主导，抓好“安西走廊”沿线的韩场、安仁、苏家、王泗、新场、西岭、花水湾、鹤鸣、雾山、青霞等乡镇以食用菌、特色果蔬、茶桑、林竹药、果梅、猕猴桃和冷水鱼特种养殖等特色农业产业，发展生态休闲、观光农业和旅游产品加工以及特色农副产品生产，实现一三产业互动发展。四、保障措施（一）加强组织领导，严格考核督查现代农业产业带建设是一项系统工程，涉及广、投入多，工作难度大。大邑县应成立现代农业产业带建设工作领导小组，统筹推进现代农业产业带建设工作，决策、协调、指导解决重大问题。领导小组下设办公室，负责全县现代农业产业带建设的组织领导工作。规划涉及的镇乡都应成立相应的组织机构和领导班子，负责本镇乡现代农业的组织领导工作。(二)制定和落实有关优惠政策、加大政策扶持力度各有关部门应抓紧落实各项投资农业的优惠政策，不折不扣地贯彻落实在土地、税收、投资等方面的优惠政策支持农业产业化发展，扩大企业的投资决策权。树立环境也是生产力的观念，优化投资环境，进一步改善外商投资农业的软硬环境，促成更多项目的落地生根，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动机制。同时，要加强与外地的经济往来与合作，主动接受经济发达地区的产业转移、经济辐射，增进经贸互补，为他们创造富有竞争力的投资环境，调动一切对发展有益的因素，加快对传统农业的改造，提高农产品的生产、加工、贮藏、保鲜、包装技术水平，扩大发展空间。加大农业产业化政策扶持力度，积极扶持农业龙头企业，大力发展农民专业合作经济组织。（三）严格农业全程监控，确保农产品质量安全现代人们对农产品的质量安全要求越来越高。生产者首先时刻要牢记重金属和农药残留等有害物质对产品质量安全产生严重影响，必须大力实施无公害生产，将无公害生产技术贯穿到每一个生产环节；切实落实质量安全监管责任，严格农业生产全部过程中的质量安全监控工作，保障从土地到餐桌全过程的产品安全。（四）实施品牌化战略以龙头企业特别是国家级和省级龙头企业为主体，培育、提升农产品品牌，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌农产品优化配置。支持和鼓励企业争创“中国品牌”、“四川品牌”、“地理标志保护”产品、“中国驰名商标”和“四川省著名商标”，积极创建国家、省级农业标准化示范区和农产品出口标准示范基地、绿色食品和有机食品基地，把资源优势转化为品牌优势，全面提升农产品竞争力。（五）完善农田水利基本设施以现有大中型灌区续建配套和节水改造、末级渠道节水改造为主，建设适度规模的高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用等一流水利设施示范片。因地制宜，改善农田生态环境。开展人畜饮水安全和旱片、丘区生产生活用水保障工程建设，加快推进农田水利等农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。二〇一〇年四月二十一日2021人力资源产业发展情况及在资本市场的表现过去几年，“互联网+”、云计算、大数据、人工智能、物联网等与实体经济的融合已经相当紧密，低碳环保、共享经济等热概念作为经济新业态不足为奇。令网友惊讶的是：“人力资本服务”首次在十九大中被点名。现阶段看似不温不火的它，凭哪些因素被视为新增长点和新动能？笔者总结了以下观点：人力资源产业发展情况从既有政策和落地实施动作看，此次人力资本服务成为爆点其实并非偶然，只不过人力资本服务某种意义上一直属于“始终被关注，从未在中心”的状态。随着近5年产业发展持续走高，逐步靠近了中心点。国家发力人力资源产业由来已久。据不完全统计：早在2021年，人力资源产业就被列入国家产业目录。而此前，国家级人力资源服务产业园产业集群建设已经如箭在弦。在接下来近10年里，国家级产业园区陆续落户上海、重庆、江苏、浙江、河南、山西、福建、四川、广东等地，形成合抱之势。据爆料，2021年全国各种规模的人力资源产业园多达50余个。仅2021年，就有西安、南昌、长春3大国家级人力资源服务产业园批复建成。以南昌人力资源服务产业园为例，未开园就吸引到理才网江西公司、智通人才、北森、58同城等近70家企业入驻。部分地区市场规模宏大，还成了当地的经济支柱。如2021年，苏州人力资源服务业规模和数量就占全省的三分之一。在利好形势的影响下，《关于加快发展人力资源服务业的意见》出炉。《意见》计划到2年整个行业从业人员达到50万人、产业规模超过2万亿元。从目前看，2021年画下的饼，不到一半时间，已经完成大半。有资料显示：在国内人力资源服务市场保持20%以上高增长的速度下，2021年行业全年营业总额突破11850亿。照这速度，2021年内基本可以突破2万亿。人力资本服务产业发展的几大促因如果说万亿级产业规模是驱动其进入主流视野的重要因素，同等体量甚至更大体量的新兴产业那么多，何以单单“人力资本服务”被点名？紧扣政策热点，涵盖面广，且和云计算、大数据、AI等热门产业关联度高是3大推手。从服务对象看，“人力资本服务”是人力资源公共服务的重要分支，很大程度上还是“双创”的承轴，为鼓励创新创业，推动经济新旧动能转换，起到了关键性作用。其中，国家级人力资源服务产业园在全国的建设，正是落地执行“双创”目标的重要抓手。作为企业管理的核心环节，人力资本管理关乎企业生命线。不管是推动双创，为初创企业提供运营管理支持，还是当做风口市场来开发，前景都相当可观。从目前覆盖范围看，人力资本服务包含招聘、培训、职业指导、人事外包、测评、劳务派遣、管理咨询、人力资源信息软件服务等多种业务形态，细分市场比如互联网招聘，2021年国内整个市场规模就有54.9亿元，2021年预计可达85.9亿（易观数据），已然是国家确定的生产性服务业重点领域。另一大优势体现在“人力资本服务”与当下热点行业的重度关联上。比如大力发展人工智能，某种程度上就和用工成本和人才资源优化配置有关。据2021年广东省政协调研报告显示：广东制造业平均劳动力成本已经是印度的5倍，越南的3倍。这说明了什么？更高的用工成本会倒逼产业外移或在降本上决策。发展人工智能，就是用工成本压力上行背景下，企业降压提效的新手段。关于人工智能对就业的影响，有国际金融机构预测：到2025年，AI或导致华尔街减少10%（约23万）的员工。普华永道也表示：2030年自动化将取代38%的全美工作岗位。目前这一影响还不明显，AI+人力资本服务带来的巨大便利，已经体现出一定优势。比如人脸识别，继考勤后，开始广泛作用于安检或公民ID管理。个别AI厂商如Talla还专门针对这一领域推出了人力资源助理chatbot，用以解答入职管理、假期管理、薪酬福利、报税等问题，其他如谷歌推出GoogleHire帮助中小企业安排面试并追踪候选人。随着应用逐渐深入，这类案例越来越多，产业协同发展效应也会越来越强。对比AI，云计算+人力资本服务，应用更为广泛，更为成熟。据了解，早在2005年就有了开发HRSaaS信息化软件服务的尝试。2021年前后国内人力资源软件的SaaS化迎来发展新高潮，理才网（daydao）、拉勾云人事、i人事等是其中的代表，其中由“SaaSHR第一人”陈谏创立的理才网还从HRSaaS入手，走向海外市场。人力资本服务在创投圈的主要表现在HRSaaS成为市场主流选择的同时，这一领域也成了资本市场炙手可热的创投风口。从市场热度、产业规模、未来价值、产业联动性综合考虑，“人才资本服务”成为十九大提名的经济新动能，似乎水到