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文档简介
防汛减灾应急预案的方案防汛减灾应急预案一、制定目的和背景我国的气候和地形等地理因素,使得其经常遭受自然灾害的威胁,其中以水灾为最常见的自然灾害之一。随着我国的不断发展,城市化的进程也在不断加速,城市建设的影响使得城市面积不断扩大,而同时也使得城市防洪能力的需求愈加迫切。防汛减灾应急预案是针对汛期出现的防汛减灾问题所制定的可行性办法。本预案是在基础理论研究的基础上,根据当地气象、气候、地貌、行政区划和资源等因素制定的一种防汛减灾应急预案。二、预案范围和对象1.预案范围本预案适用于我国的各级政府部门和相关企业、机构,关于汛期防汛减灾事宜应按照本预案执行。2.预案对象本预案所面临的对象,涵盖了所有可能受到汛期影响的区域,包括但不限于以下人员或组织:a.创立了领导小组的政府部门;b.准备参与防汛行动的志愿者和救援队;c.具备危险性的建筑物、设施、区域等;d.直接受灾的居民、企业、机构等。三、应急预案组织体系1.领导集体由政府领导任命的应急预案领导小组,负责统筹协调灾情处置工作。2.周密创制应急预案基础资料由建立领导小组的政府部门,联合各有关部门、单位协同编制。3.应急预案动员启动应急预案作业——由领导小组根据进展情况,决定是否启动应急预案作业。4.应急物资政府应急预案库:为应对各类灾害及突发事件,提供必要的物资保障;向受灾群众提供短时间内的带发裹包物资。5.应急预案制度a.应急预案管理制度:政府应急预案、各有关部门应急预案的制定、审批和文件的保管、更新及审查等。b.应急预案执行制度:如何依据需求、具备安全措施和规程的情况下,灵活调配应急资源保障及应急通信、交通、医疗等申请情况的执行。c.应急预案落实制度:平常应持续提升各部门应急预案落实能力,确定各部门应急响应调度、消防安全工作、事故预防等应载明各部门的应急预案中,建立考评制度。四、应急预案内容1.预报预警、信息收集:借助相关媒体、气象观测等预报信息依据雨量系统修改扩充对水文数据的源控制系统进行信息收集。2.防洪调度、防洪工程:对河道堤滩、河道疏浚、排涝工程等进行建和调试,并指导和监管理论设计、施工以及验收流出。3.应急调度:针对恶劣天气出现的条件,及早将有关防汛减灾责任部门联系在一起,启动应急调度程序。4.应急救援:紧急启动群众疏散、警戒、汛水安全防御、损失估算及预测等应急救援措施;组织摸排智能防洪劳动力,并进行通报、统计及协调管理。5.应急保障:依据需求对部分地区进行物资救援,并进行通知、协调,保障物资在最短时间内投入防汛减灾。(包括通信机米、橡皮艇、简易帐篷、望远镜和救援器材等)五、工作原则1.纠正灾难状态的错误,快速响应,迅速处理。2.依据防洪减灾汛情预测,及早开始应急调控程序,努力减少灾害损失。3.指导有关单位、群众有序转移躲避,防止人员伤亡。4.实时调阅防汛减灾信息,并及时通报有关单位,居民随时关注防洪应答。六、预案的监督和改善对于化解汛期灾难,监督体系需要进行全方位的检查,预案包括应急预案更新及管理制度。并要建立长效制度,流程规范,职责明确,应急影响把持和监督,建立应急预案质量监督和督查机制,保证灾情变
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