第二讲就业歧视的概念

第二讲就业歧视的概念第一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第二讲歧视的概念一、反歧视法的法律渊源二、就业歧视的构成要件三、歧视的概念第二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一反歧视法的结构一、歧视的界定什么是歧视、什么可以不认定为歧视二、歧视的证明三、歧视的救济实体救济：法律责任程序的救济：救济的机构、救济的程序第三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一一、什么是歧视？从几则新闻开始：《烟民:“我们活生生沦为弱势群体了”

》2011年1月10日南方网《“不招烟民”不关就业歧视》2007年3月16日《东方今报》在郑州人力资源东市场举行的首场招聘会上，郑州某纸业公司张贴的招聘要求引起不少人注意：“操作工，男性，30岁，中专以上学历，不吸烟……”不少求职者在应聘时也表现出对“不吸烟”要求的关注。第四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一2006年，北大外国语学院在小语种招生过程中，对男女生设置了不同的分数线。男生为：文科590分，理科619分；女生为：文科598分，理科636分；文理科女生分数线分别比男生高出8分和17分。第五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一北大外国语学院副院长刘曙雄教授的解释：男少女多的学生比例让“班里的环境和气氛非常单调，阳刚不足，这显然违背男女协调的自然规律，对学生的心理健康也非常不利。”根据《僚望东方周刊》的报道，刘曙雄还认为，“男女比例协调是大自然发展的一条天理，院方这样做，并不会给学生造成伤害……学科的可持续发展也是原因之一。由于外国语学院男生数量过少，硕士、博士招生也相应出现了男女生比例不协调的问题,还影响了教师队伍的培养。”

第六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一不以劳动者的劳动能力、工作经验、工作水平、专业技术等岗位所需的条件为作为录用劳动者的条件，而是以与岗位工作性质没有必要的联系的其他因素，例如，民族、种族、性别、受教育程度、户籍、地域、年龄、容貌、身体高度、身体状况或其他与劳动岗位职责无关的条件为标准，对劳动者求职过程中进行区别对待。第七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一核心国际人权条约

以下为9个核心国际人权条约：1.《公民权利和政治权利国际公约》2.《经济、社会和文化权利国际公约》3.《消除一切形式种族歧视国际公约》4.《消除对妇女一切形式歧视公约》5.《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》6.《残疾人权利公约》7.《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》8.《儿童权利公约》9.《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》二、反歧视法的法律渊源

第八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一ILOconventionC111Discrimination(EmploymentandOccupation)Convention就业与职业歧视公约C100EqualRemunerationConvention,19511951年通过的《同酬公约》（第100号）1981年《有家庭责任工人公约》（第156号）2000年《保护生育公约》（第183号）1949年《移民就业（修订本）公约》（第97号）和1973年《移民工人（补充规定）公约》（第143号）第九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一1989年《土著和部落居民公约》（第169号）1964年《就业政策公约》（第122号）第十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一中国批准和加入的国际条约

国际人权条约：*《公民权利和政治权利国际公约》（1998年签署）*《经济、社会和文化权利国际公约》（2001年批准）*《消除一切形式种族歧视国际公约》（1981年加入）*《消除对妇女一切形式歧视公约》（1980年批准）*《残疾人权利公约》（2008年批准）*《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》（1988年批准）*《儿童权利公约》（1992年批准）第十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一

国际劳工标准：*1958年《消除（就业和职业）歧视公约》（第111号，2006年批准）*1951年《同酬公约》（第100号，1988年批准）*1983年《（残疾人）职业康复和就业公约》（第159号，1988年批准）*1964年《就业政策公约》（第122号，1998年批准）第十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一UniversalDeclarationonHumanRights世界人权宣言InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights公民权利和政治权利国际公约InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights经济社会文化权利国际公约第十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一InternationalConventionontheEliminationofAllFormsofRacialDiscrimination

《消除一切形式种族歧视公约》CONVENTIONONTHEELIMINATIONOFALLFORMSOFDISCRIMINATIONAGAINSTWOMEN

消除对妇女一切形式歧视公约第十四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一世界人权宣言UniversalDeclarationonHumanRights1948Article1.Allhumanbeingsarebornfreeandequalindignityandrights.Theyareendowedwithreasonandconscienceandshouldacttowardsoneanotherinaspiritofbrotherhood.第十五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第一条人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待。第十六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一Article2.EveryoneisentitledtoalltherightsandfreedomssetforthintheUniversalDeclarationwithoutdistinctionofanykind,suchasrace,colour,sex,language,religion,politicalorotheropinion,nationalorsocialorigin,property,birthorotherstatus.第十七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第二条人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别。第十八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一Article7.Allareequalbeforethelawandareentitledwithoutanydiscriminationtoequalprotectionofthelaw.第十九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一

公民权利和政治权利国际公约（1966）Article26

Allpersonsareequalbeforethelawandareentitledwithoutanydiscriminationtotheequalprotectionofthelaw.Inthisrespect,thelawshallprohibitanydiscriminationandguaranteetoallpersonsequalandeffectiveprotectionagainstdiscriminationonanygroundsuchasrace,colour,sex,language,religion,politicalorotheropinion,nationalorsocialorigin,property,birthorotherstatus.第二十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一所有的人在法律前平等，并有权受法律的平等保护，无所歧视。在这方面，法律应禁止任何歧视并保证所有的人得到平等的和有效的保护，以免受基於种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产，出生或其他身分等任何理由的歧视。第二十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一经济社会文化权利国际公约（1966）Article2

2.TheStatesPartiestothepresentCovenantundertaketoguaranteethattherightsenunciatedinthepresentCovenantwillbeexercisedwithoutdiscriminationofanykindastorace,colour,sex,language,religion,politicalorotheropinion,nationalorsocialorigin,property,birthorotherstatus.

第二十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一二、本公约缔约各国承担保证，本公约所宣布的权利应予普遍行使，而不得有例如种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区分。第二十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《消除一切形式种族歧视公约》（1965）1.InthisConvention,theterm"racialdiscrimination"shallmeananydistinction,exclusion,restrictionorpreferencebasedonrace,colour,descent,ornationalorethnicoriginwhichhasthepurposeoreffectofnullifyingorimpairingtherecognition,enjoymentorexercise,onanequalfooting,ofhumanrightsandfundamentalfreedomsinthepolitical,economic,social,culturaloranyotherfieldofpubliclife.

第二十四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第一条一、本公约称“种族歧视”者，谓基于种族、肤色、世系或民族或人种的任何区别、排斥、限制或优惠，其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的承认、享受或行使。第二十五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一消除对妇女一切形式歧视公约（1981）CONVENTIONONTHEELIMINATIONOFALLFORMSOFDISCRIMINATIONAGAINSTWOMEN

（CEDAW）

ArticleI

ForthepurposesofthepresentConvention,theterm"discriminationagainstwomen"shallmeananydistinction,exclusionorrestrictionmadeonthebasisofsexwhichhastheeffectorpurposeofimpairingornullifyingtherecognition,enjoymentorexercisebywomen,irrespectiveoftheirmaritalstatus,onabasisofequalityofmenandwomen,ofhumanrightsandfundamentalfreedomsinthepolitical,economic,social,cultural,civiloranyotherfield.第二十六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第一条在本公约中，“对妇女的歧视”一词是指基于性别而作的任何区别、排斥或限制，其影响或目的均足以妨碍或否认妇女不论已婚未婚在男女平等的基础上认识、享有或行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面的人权和基本自由。第二十七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一C111Discrimination(EmploymentandOccupation)Convention,1958Article11.ForthepurposeofthisConventionthetermdiscriminationincludes--(a)anydistinction,exclusionorpreferencemadeonthebasisofrace,colour,sex,religion,politicalopinion,nationalextractionorsocialorigin,whichhastheeffectofnullifyingorimpairingequalityofopportunityortreatmentinemploymentoroccupation;第二十八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一(b)suchotherdistinction,exclusionorpreferencewhichhastheeffectofnullifyingorimpairingequalityofopportunityortreatmentinemploymentoroccupationasmaybedeterminedbytheMemberconcernedafterconsultationwithrepresentativeemployers'andworkers'organisations,wheresuchexist,andwithotherappropriatebodies.第二十九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一2.Anydistinction,exclusionorpreferenceinrespectofaparticularjobbasedontheinherentrequirementsthereofshallnotbedeemedtobediscrimination.3.ForthepurposeofthisConventionthetermsemploymentandoccupationincludeaccesstovocationaltraining,accesstoemploymentandtoparticularoccupations,andtermsandconditionsofemployment.第三十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第三十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一一、我国反歧视歧视立法体系

法律劳动就业类特殊群体类劳动法就业促进法公务员法妇女权益保障法残疾人保障法民族区域自治法传染病防治法职业教育法劳动合同法宪法第三十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一行政法规专门立法地方性立法相应法律的实施条例相应法律的配套文件地方特别立法第三十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一规章部门规章地方性规章第三十四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《中华人民共和国立法法》关于法律冲突的规定1、宪法具有最高的法律效力。其他立法均不得与之抵触；2、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；3、行政法规的效力高于地方性法规、规章；4、地方性法规的效力高于地方性规章。5、同一机关制定的立法内容不一致的，由制定机关解释；6、地方性法规和部门规章不一致的，先由国务院提出意见国务院认为应当适用部门规章的，报全国人大常委会裁决7、部门规章与地方性规章内容不一致的，由国务院裁决。第三十五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一（二）我国法律禁止歧视的种类七种：民族、种族性别宗教信仰残疾农村进城劳动者传染病病源携带者第三十六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。（《就业歧视法》第三条）用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。（《就业促进法》第二十八条）

用人单位招用人员，不得歧视残疾人。（《就业促进法》第二十九条）第三十七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。（《就业促进法》第三十一条）用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。（《就业促进法》第三十条）第三十八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一禁止歧视第二十五条在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。第二十七条任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女。

第三十九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一1、消除基于性别的歧视禁止歧视《妇女权益保障法》第二十三条各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。禁止录用未满十六周岁的女性未成年人，国家另有规定的除外。《妇女权益保障法》第二十四条实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。第四十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一特别保护《妇女权益保障法》第二十六条任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。

妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。《劳动法》、《劳动合同法》对三期单方解除劳动合同或劳动合同终止的限制。《女职工劳动保护规定》平等，不歧视；“三期”基本工资保障；“四期”特别保护；禁忌劳动的范围；对解除、终止劳动合同的限制。第四十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一积极措施生育保险增加在决策层中的比例《宪法》第四十八条中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。第四十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一禁止性骚扰《妇女权益保障法》第四十条禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。

禁止违反妇女意志以带有性内容或者与性有关的行为、语言、文字、图片、图像、电子信息等任何形式故意对其实施性骚扰。用人单位和公共场所管理单位应当通过建立适当的环境、制定必要的调查投诉制度等措施，预防和制止对妇女的性骚扰。受到性骚扰的妇女有权向有关单位投诉。

——广东省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法第29条第四十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一违反本办法第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关对违法行为人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。——广东省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法第44条

第四十四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一2、消除禁止基于民族、种族的歧视《就业促进法》第四条：劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。（《劳动法》第十二条）第四十五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《中华人民共和国民族区域自治法》第二十二条民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。

第四十六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第二十三条民族自治地方的企业、事业单位在招收人员的时候，要优先招收少数民族人员；并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。自治州、自治县从农村和牧区少数民族人口中招收人员，须报省或者自治区人民政府批准。第四十七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《中华人民共和国公务员法》第二十一条：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。第四十八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一3、禁止对传染病病源携带者的歧视一、禁止在招用、辞退、解聘过程中的歧视二、减少职业限制三、禁止强制体检和保护隐私第四十九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《就业促进法》第三十条规定用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。《中华人民共和国传染病防治法》第十六条任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。第五十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《艾滋病防治条例》第三条任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。第五十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一原劳动保障部《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》：二、促进乙肝表面抗原携带者实现公平就业（一）保护乙肝表面抗原携带者的就业权利。除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。（二）严格规范用人单位的招、用工体检项目，保护乙肝表面抗原携带者的隐私权。用人单位在招、用工过程中，可以根据实际需要将肝功能检查项目作为体检标准，但除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。第五十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《就业服务与就业管理规定》第六十八条用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。第五十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人力资源和社会保障部、教育部、卫生部2010年2月10日）一、进一步明确取消入学、就业体检中的乙肝检测项目二、进一步维护乙肝表面抗原携带者入学、就业权利，保护乙肝表面抗原携带者隐私权用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为由予以拒绝招(聘)用或辞退、解聘。有关检测乙肝项目的检测体检报告应密封，由受检者自行拆阅；任何单位和个人不得擅自拆阅他人的体检报告。第五十四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一三、进一步加强监督管理，加大执法检查力度对泄露乙肝表面抗原携带者隐私的医护人员，县级以上卫生行政部门要依照执业医师法第三十七条、《护士条例》第三十一条的规定给予警告、责令暂停执业活动或者吊销执业证书的处罚。第五十五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一4、消除对残疾人的歧视

禁止基于残疾的歧视（《残疾人保障法》第三条）在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。（《残疾人保障法》第三十八条）第五十六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一积极措施，促进就业

1、集中安排、按比例分散安排、鼓励自主就业，组织和扶持农业生产劳动2、激励措施：税、费优惠政府采购优先购买开发适合残疾人就业的公益性岗位优先核发个体营业执照、小额贷款帮助和扶持第五十七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一集中就业

政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。（《残疾人就业条例》第十条）

集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。第五十八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。

（《残疾人就业条例》第十一条）

第五十九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一分散按比例就业

地方各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位。（《残疾人保障法》第三十六条）用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。《残疾人就业条例》第八条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。《残疾人就业条例》第九条

第六十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一

自主就业国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。

（《残疾人就业条例》第十九条）对申请从事个体经营的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照。（《残疾人保障法》第三十六条）第六十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一农业生产劳动地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。（《残疾人就业条例》第二十条）第六十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一就业服务的积极措施《残疾人保障法》第三十七条政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。第六十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一5、禁止对农村进城劳动者歧视农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。（《就业促进法》第三十一条）《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（2003）各地区、各有关部门要取消对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。要严格审核、清理农民进城务工就业的手续，取消专为农民工设置的登记项目，逐步实行暂住证一证管理。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件，对农民工和城镇居民应一视同仁。第六十四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》

《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》《社会保险法》（2011年7月11日）第六十五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一三、歧视的界定1、要素一：事实不平等的对待，区别、排除、优惠区别对待：法律对男性和女性做出不同的规定。例如退休年龄的差异，或者女性不能从事某种工作或工作流程、或不能在某些时间工作。•

拒绝某种机会：拒绝无症状携带艾滋病或乙肝病毒的求职者，或者在招聘广告中明确规定只需要某个性别的求职者。•

有某些偏好：倾向于让相貌好的年轻女性和男性从事销售工作，或招聘公务员时优先考虑共产党员。第六十六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一2、要素二：原因——被禁止的歧视理由：“基于种族、肤色、性别，等”。国际法的规定ILO111号公约：种族、肤色、性别、宗教、民族血统、政治见解、社会出身中国法的规定：民族、种族、性别、宗教信仰等，传染病病原携带者、农村进城就业劳动者第六十七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一3、损害性后果：影响了公平的对待或机会。第六十八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一第六十九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一歧视的概念1.法律上和事实上的歧视法律上的歧视《珠海市招用外来劳动力分类管理办法》（2000年）第3条规定，按工种特点对农民工分三类进行管理：禁止使用外来劳动力的工种；可按比例使用外来劳动力的工种；可不受限制使用外来劳动力的工种。事实上的歧视第七十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一直接歧视在法律、规定或实践中，基于被禁止的理由给予与工作相关的差别待遇就是直接歧视第七十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一招聘销售人员要求年轻貌美，原因是此系顾客的偏好，企业追求经济利益；请问此举构成歧视吗？欧盟委员会V奥地利，保护还是歧视？第七十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一间接歧视

看似中立，但实际上会导致某个性别、种族、肤色或其他特征的人主要遭受不利影响的规则和做法。间接歧视可能会包括某些要求（例如身高、着装规定）、条件（例如工作时间）或做法。（例如由于普通事件受到责备），而对女性、民族或宗教团体等某个群体成员造成超出比例的负面影响。第七十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一

（一）枚尔瑞恩案件,加拿大最高法院1999年判决

塔尼.枚尔瑞恩（Tawney.Meiorin）;是一名森林消防员。在她从事消防员三年工作期间，表现十分出色。1995年不列颠哥伦比亚省政府通过了一项最新消防员最低体能测试标准，其中有一项是测试消防员在跑动过程中身体吸入氧气并送给肌肉所能产生能量的比率。枚尔瑞恩;（Meiorin）没有通过该项测试，因而被解雇。第七十四页，共九十四页，编辑于2023年，星期一她诉称该测试标准是对女性的歧视，违反了不列颠哥伦比亚人权法，因为女性吸收氧气的能力比男性低。即使经过训练，大多数女性也无法达到与男性相同的吸氧能力。不列颠哥伦比亚省政府辩称，这一标准是消防员正当的职业资格。工作的内在需求，公共安全、个体安全的要求第七十五页，共九十四页，编辑于2023年，星期一二、汤姆逊诉英国国家航空交通服务局案一名6英尺10英寸高的男子失去了他作为见习航空交通管制员的理想工作，因为他的未来老板认为他个子太高不适合坐在从事这项工作必备的专业电脑工作台前。

2003年，本·萨军特-汤姆逊，一名23岁的物理系毕业生，得到了在国家航空交通服务局（NATS）实习的机会。培训的部分内容涉及显示屏幕设备评估。工作场所操作台的设计适合百分之九十男性和女性的身高，但上限约为6英尺10英寸。

第七十六页，共九十四页，编辑于2023年，星期一由于考虑到萨军特-汤姆逊的身高，开始培训课程前他被要求先进行一项评估。此后，国家航空交通服务局（NATS）通知他，坐在其中一个操作台前无论多长时间对他来说都是危险的，他会感觉不舒服，还可能因此造成个关节和循环系统的问题。此外，他的注意力可能会因为不舒适而受影响，并可能由此危及他人。

第七十七页，共九十四页，编辑于2023年，星期一他们试图找出实用的解决这个问题的方法，但对操作台进行改装是不可能的，因为这些操作台是由若干台面连接起来的，无法调整。此外，每个操作台在每天24小时的时间里是由多位不同的操作员使用。结果，国家航空交通服务局（NATS）撤销了其对萨军特-汤姆逊的聘用计划。

第七十八页，共九十四页，编辑于2023年，星期一

萨军特-汤姆逊先生就此案向劳动仲裁庭（ET）提起诉讼，称受到间接地性别歧视，因为只有男性才可能这么高。然而，劳动仲裁庭认为该公司所要求的显示屏幕设备评估是合理的，因为公司考虑的是操作这样的设备这可能危及健康和安全，尤其鉴于此类企业必须重视安全的特点。国家航空交通服务局（NATS）以往雇佣过身高6英尺9英寸以及6英尺6英寸高的实习生，因此企业并没有全面封杀所有高个子。第七十九页，共九十四页，编辑于2023年，星期一

萨军特-汤姆逊先生表示他很可能对这一裁决提起上诉。国家航空交通服务局（NATS）表示他们的确打算投资建设可调节的操作台，不过要到2012年才能到位。如果你是上诉法院的法官，请分析：NATS是否构成了歧视，为什么？第八十页，共九十四页，编辑于2023年，星期一三、加拿大公务员工会诉多伦多教育局

加拿大一学校要求做清洁工作的临时工申请人必须达到身体要求，包括要求申请人将50磅的重物举到肩的高度。一位女性申请人称这一录用标准是基于性别的歧视。学校回应说学校清洁员的主要工作是搬运整理成箱的复印纸以及大瓶的地板清洁剂和地板蜡，因此该抬举重物的要求是合理的。如果你是法官你对该案如何判决？这是歧视吗?如果是歧视，那么是什么类型的歧视呢?你需要收集什么信息来判定学校所设定的标准是否存在歧视?第八十一页，共九十四页，编辑于2023年，星期一（四）残疾儿童教育机构案某残疾儿童教育机构的员工都是工会成员。最近工会发现当地动物园的野生动物养护员的工资平均高出该教育机构员工工资的25-50%。工会是否能确定教育机构的员工受到了歧视？需要收集哪些信息来判断是否构成歧视？第八十二页，共九十四页，编辑于2023年，星期一（五）菲律宾电报电话公司（PT&T）诉全国劳动关系委员会和格蕾丝·古兹曼案件

PT&T公司的内部政策规定不雇佣已婚妇女，其员工格蕾丝女士在工作申请表格上对自己的婚姻状况填写为未婚，但实际上她已婚。于是公司便以她违反诚实信用义务为由做出了解雇的决定，但格蕾丝女士认为公司的决定是基于她婚姻状况的性别歧视。该案件一直诉至菲律宾最高法院。请你断案，PT&T是否构成性别歧视？为什么？第八十三页，共九十四页，编辑于2023年，星期一基于某种客观因素对不同的人