尾矿库应急预案评审与改进制度

尾矿库应急预案评审与改良制度

一、目的

及时觉察应急预案存在的征询题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、有用性和可操作性；实现消费单位应急预案与相关单位应急预案衔接；加强事故防备和应急处置才能；确保预案的充分性和应急设备的保障才能及应急人员的操作才能；

二、适用范围

本制度规定了平安消费应急预案评审的根本要求、方法、内容及程序，适用于本公司平安消费应急预案的评审工作。

三、职责

1、总经理

负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。

2、平安副总经理

协助总经理负责主持应急预案评审工作。

3、安委会

（1）负责应急预案的制定和更新。

（2）协助组织应急预案的评审工作；

（3）催促检查各部门应急预案的施行、演练和预备情况，并对抢险或演练效果进展评审。

（4）负责组织事故缘故调查和分析；

四、工作程序

1、评审方法

应急预案评审分方式评审和要素评审，评审采取符合、根本符合、不符合三种方式简单断定，关于根本符合和不符合的工程，应提出指导性意见或建议。

（1）方式评审

按照有关规定和要求，对应急预案的层次构造、内容格式、语言文字和制订过程等内容进展审查。方式评审的重点是应急预案的标准性和可读性。应急预案方式评审内容及要求，见《应急预案方式评审表》。

（2）要素评审

按照有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完好性、科学性，标准性和衔接性等方面对应急预案进展评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采纳列表方式分别对应急预案的要素进展评审，评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进展对应分析，推断是否符合表中要求，觉察存在征询题及缺乏，完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》。

①关键要素

应急预案构成要素中必须标准的内容，这些要素内容涉及消费运营单位日常应急治理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置，应急响应与处置技术等要素。

②一般要素

应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及消费运营单位日常应急治理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的根本要素，如应急预案中的编制目的、编制按照、适用范围、工作原那么、单位概况等。

2、评审程序

（1）应急预案编制完成后。应在广泛自征求意见的根底上，采取会议评审的方式进展审查。会议评审规模和参加人员按照应急预案涉及范围和重要程度确定。

（2）评审预备

应急预案评审应做好以下预备工作：

成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；

通知参加评审的单位或人员详细评审时间；

将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。

（3）会议评审

会议评审应按照以下程序进展：

评审工作由矿长或主管平安消费的副矿长主持；

应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况。

评审人员对应急预案进展讨论，提出会议评审意见；

应急预案评审组按照会议讨论情况，提出会议评审意见；

（4）安委会应采取演练的方式对应急预案进展论证，必要时就邀请当地政府安监部门参加。

（5）修订完善及意见处理。

①认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进展修订和完善。

②评审组组长负责对各位评审人员的意见进展协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见。

③消费运营单位应按照评审意见，对应急预案存在的征询题以及不合格项进展分析研究，对应急预案进展修订或完善。

④反响意见要求重新评审的，平安部应组织有关部门按照要求重新进展评审。

（6）批准印发

应急预案经评审或论证后，由总经理签发。

3、评审要求

（1）应急预案编制后由主管副矿长或安委会组织专家对编制的应急预案进展评审和论证。

（2）应急预案应符合《消费平安事故应急预案治理方法》（国家平安监管总局第17号令）和《消费运营单位消费平安事故应急预案评审指南（试行）》（国家平安监管总局（2009）73号）的要求。

（3）应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的，应当征得当地政府有关部门同意，评审应当构成书面纪要附有专家名单。

（4）评审原那么

应急预案评审应遵照以下原那么：

实事求是、符合消费运营单位应急治理工作实际；

对照相关标准，觉察预案存在的征询题与缺乏；

依托专家、综合评定，及时补充完善应急预案。

（5）评审按照

应急预案评审应按照以下文件，并考虑单位实际：

国家及地点政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方针、政策和文件；

地点政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施；

可能存在事故风险和消费平安事故应急才能。

（6）评审人员

参加应急预案评审的人员应有以下人员参加：

熟悉并掌握国家有关平安消费法律、法规及规章。

熟悉并掌握《消费运营单位平安消费事故应急预案编制导那么》和应急知识；

熟悉消费运营单位消费工艺流程和平安消费治理工作。

（7）评审要点

应急预案评审应包括以下内容;

符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和标准的要求；

适用性：应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况；

完好性：应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素；

针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别，严峻危险源，重点岗位部位；

科学性：应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；

标准性：应急预案的层次构造、内容格式、语言文字等是否简约明了，便于阅读和理解；

衔接性：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。

（8）应急预案评审应考虑以下信息：

紧急情况响应和应急演练的结果；

外部应急经历；

设备、设备或流程的变化情况；

（9）应急预案的评审或者论证应当注重以下事项：

应急预案的有用性；

根本要素的完好性；

预防措施的针对性；

组织