第三讲事实要素与价值要素的心理学分析

第三讲事实要素与价值要素的心理学分析第一页，共五十五页，编辑于2023年，星期一波斯猫与老鼠（英国童谣）“波斯猫，波斯猫，你到哪里去了？”“我到伦敦去看女王了。”“波斯猫，波斯猫，你在伦敦看见女王了吗？”“没看见，我只见到了女王座椅下面的一只小老鼠。”第二页，共五十五页，编辑于2023年，星期一“蒙娜莉莎”与肌肉萎缩症英国卫报1991年4月26日刊登了这样一条消息：“两位法国医生认真研究了达·芬奇的不朽佳作—《蒙娜莉莎》，并对她那永恒的微笑产生了浓厚的兴趣。他们经过仔细的分析，得出了一个惊人的结论。昨天他们在法国里昂宣布，《蒙娜莉莎》这幅画的原型是一名严重的肌肉萎缩症患者。”第三页，共五十五页，编辑于2023年，星期一一、理性的限制（个人达不到理性）理性的（理想的）公共政策是以社会价值最大化为宗旨的。社会效益的衡量涉及两个重要的指标：一是收益必须高于成本二是选择两者差值最大的方案要实现这两点，必须具备以下前提条件：第四页，共五十五页，编辑于2023年，星期一了解所有的社会价值偏好及其相对权重发现所有的备选方案预测每项方案的所有可能结果计算每项方案的成本收益比选择最有价值的政策方案第五页，共五十五页，编辑于2023年，星期一理性的限制：（一）知识的不完备性：克服知识不完备经常使用的办法就是设定假设。假设可以把认识者认为重要的东西形成一个封闭的系统，同其他不太重要的因素隔离开来，从而对重要的因素做潜心研究，这样做有时是很有效的。

猫和地下指挥部有什么关系？

第六页，共五十五页，编辑于2023年，星期一假设也经常导致错误的认识，有这样一个故事：一位统计学家发现，老处女的数量同三叶草的数量之间，有着非常明显的相关性。他被这一发现惊呆后，便决定寻找在他看来是因果链的东西。他最终找到了一条因果链：老处女爱养猫，猫生来爱吃老鼠，老鼠是野蜂的天敌，野蜂是三叶草花粉的主要传播者。第七页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（二）困难的预见（对风险和不确定性的预见）：该预见不可能是完整的。第八页，共五十五页，编辑于2023年，星期一案例人质危机

1979年，伊朗爆发了伊斯兰革命，美国支持的旧政权被推翻。同年11月4日，伊朗的学生革命军占领了美国驻伊使馆，劫持了近70名美外交人员作人质。他们要求美政府交还当时在美就医的前国王及其在美国的所有资产，否则就将一直扣押人质。美断然拒绝了该要求，从而爆发了美伊之间的人质危机。危机爆发后，进行了从和平谈判到战争边缘的各种尝试以解决危机。1981年1月20日，经过440天的较量，美国和伊朗最终达成了协议，当里根宣誓就职美国总统时，人质得到释放，危机得以解决。第九页，共五十五页，编辑于2023年，星期一可供选择的行动方案有哪些？组织一次军事营救活动该方案要求，时间安排、人员调动和后勤保障不允许有半点差错，否则后果将不堪设想。对伊发动军事进攻（空中打击）该方案并不能直接解救人质，而是对对方的报复和施压，但会造成巨大的军事开支，而且不排除对方对人质采取虐待措施甚至恐怖行动。第十页，共五十五页，编辑于2023年，星期一对伊进行军事封锁周边国家可能会援助伊朗，削弱封锁的实际作用，而且该方案并不会促使人质尽快得到释放，对总统的威望树立并无明显作用。对伊进行经济制裁必须是国际性的经济制裁，才能发挥作用，但效果是缓慢的。经联合国讨论后再采取相应行动谈判可能是漫长的，美国公众更希望政府采取果断行动。第十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期一直接同伊进行谈判或调停解决谈判会透露出美国政府的妥协与软弱，损害大国形象，而且谈判可能是漫长的，对方会提出什么无理要求也无法预料。缴纳赎金解救人质是对对方的彻底妥协，极大损害国际形象，但如果这一切能秘密进行的话，倒不失为解决问题的好办法。第十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（三）可能行为的范围：人们选择可能的方案受到自己偏好的影响。因此进入一个人可能方案视野的仅仅是极少数而已。决策者的偏好往往受到习惯、经验、心理定势的影响。第十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期一野渡无人舟自横宋朝有个画院，一次考画师出的题目是：“野渡无人舟自横”。很多考生都在“横”字上做文章，在“无人”上想办法。有的人画了一条船直直地横在河中央；有的人画了一条无蓬的空船系在岸边树桩上……只有一个人画的与众不同，他画了一只落在船头的麻雀，正在招呼另一只落在船蓬上的麻雀下来啄食。结果该考生考了第一名。第十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期一后到为胜一位世界著名大公司的董事长年事已高。一天，他把自己的两个儿子叫到面前说：“我想让你俩进行一场赛马，路线是通过沙漠到达绿洲。如果谁的马胜了，董事长的位子就是谁的。但比赛不是比快而是比慢，谁的马最迟，谁就取胜”。兄弟俩于是慢吞吞的上路了，他们都想停下来，可又难忍沙漠的煎熬。后来哥哥想到了一个取胜的办法。待弟弟醒悟过来时，可为时已晚，只见哥哥驰马冲向了绿洲，哥哥终于取得了胜利。第十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期一二、政策决策心理环境的形成（一）可训练性人们根据自己的经验和他人的经验来进行优化决策。可训练性具有以下特征：先前获得的有关某类决策的经验，可能给人们指明目前面临特定决策的启示人类的训练因为有信息沟通而获得了莫大好处第十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（二）记忆人们在解决一个问题时，把收集到的信息存贮在头脑里。当再次遇到一个同类问题时，不用重新研究，便能利用那些信息。记忆可存储在人们的头脑里，也可以存储在某种介质上。第十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（三）习惯习惯有助于保存有用的行为模式，能极大地节省脑力资源。习惯还可以提高对他人行为的预见。第十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期一打赌为养老一位家住伦敦名叫约翰的老人，在他70岁生日那一天干了一件令所有人目瞪口呆的事。他下了1000英镑的赌注，打赌自己能活到100岁。如愿的话，他将从博彩公司获得100万英镑。所有人认为约翰干了件愚蠢的事儿，因为约翰的赔率为1000:1。可约翰说：“凭我现在的身体状况我并不能确信自己真能活到100岁。我之所以这样做，只是想给我的儿女们一份期盼，为了能让我活着拿到钱他们会格外小心地伺候我，使我能有一个幸福的晚年”。第十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（四）积极的刺激其作用在于把人们的注意力引向一定情景的特定方面，而不顾其他有可能改变决策的方面，从而关注决策的某些方面时，而忽略了其他方面。

刺激不仅决定着决策者最有可能制定哪些政策，而且对决策者的判断，有着重大影响。第二十页，共五十五页，编辑于2023年，星期一案例：某县的计划生育政策我国南方某县的计划生育工作，多年来排在全省倒数几位。1995年，新的县领导班子上任，为完成上级下达的计划生育任务，采取了一项新的政策措施：超生第一胎罚款2000元，第二胎5000元，第三胎10000元。为了调动基层干部的积极性和解决经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得收入，村、乡两级可分别提成30%。政策实施两年，并未达到预期效果，而且超生现象有愈演愈烈的趋势。有的群众认为，交纳罚款就是购买计划生育的权利，有的甚至在未生育之前就把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管超生，只管罚款，有的甚至还暗中鼓励计划外生育。第二十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期一(五)行为持久机制注意力和行为一旦被引向某一特定方向,便趋向于在相当长的时间内保持那个方向。在公共政策决策中，主要原因有：政策活动往往会造成一定的“沉入成本”，使得保持原有政策方向有益政策本身产生新的刺激，而新的刺激又把注意力引向活动的继续与完成与第一个原因相关的是“准备”成本，使得已准备的活动趋于继续与完成第二十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：2004年北京停征非机动车税----1000万辆自行车“减负”

北京地税部门决定从2004年起停止征收非机动车车船使用税，其中不仅包括自行车，还包括人力小三轮、客伙人力三轮、两轮手推车和排子车。每年三月，京城百姓都要忙着为自己家里的自行车缴税，虽然四元的税钱并不多，但总让人觉得多此一举，个人麻烦不说，政府部门也麻烦。现在自行车并非百姓的“大件”，自行车税在调节社会财富方面的功能已无法体现。而且对于地税部门来说，每年的征税工作也牵扯了大量的人力、物力和才力，但所征收上来的税款并不多，且有逐年下滑的趋势。据2002年统计，征收成本占实征税款的30%到40%左右，2002年的税款仅为500万元。此外，社会人员的出动，马路摆摊式的做法，有损国家税收的严肃性，税收检查中的缺位，也导致政策权威的流失。针对以上问题，在认真听取市人大代表，市政协委员建议和广大群众的意见反映后，北京市政府决定从2004年起停止征收非机动车车船使用税。第二十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期一三、政府组织对政策决策心理的影响心理影响主要通过三个环节来进行的：政府组织选择特定的价值要素，作为以后决策的准则政府组织提供特定范围的知识、信息挑选一些特定的原则，作为今后抉择需要考虑的选择范围第二十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期一流言止于透明—SARS的反思

“透明度越大，社会越混乱”的概念，在我们的传统文化和现实生活中，特别是在某些官员的思想意识中，还是根深蒂固的。古训向来认为：民可使由之，不可使知之。

2003年的SARS危机过后，最令人感慨的，不是钟南山院士对SARS本身的见解，而是他对以何种态度对待疫情的看法。钟院士认为：在突发性危险疾病泛滥之时，不要夸大，更不要隐瞒，越能诚实地向公众、向世界卫生组织讲清来龙去脉以及如何防治，公众越安定。实践证明，SARS信息透明不仅没有引起丝毫的恐慌和震动，还有效地促进了各地预警机制的完善，充分树立了我国政府和我国人民负责任的国际形象。第二十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：关于信息透明英国学者里杰斯特曾提出著名的沟通“三T”原则：第一，以我为主提供情况；第二，提供全部情况；第三，尽快提供情况。他告诉这样的一个规律：没有你的声音，就会有别人的声音；以你为主提供情况，你成为了信息主渠道，对方就会把你作为主要的信息来源，别人的声音就无足轻重了；你提供了全部情况，即使有人想造谣也会找不到素材，你在第一时间很快提供了情况，你就能先声夺人，而不会在不利信息满天飞的时候再被动地“辟谣”了。但在现实的政策实践中，政府如何自揭“家丑”仍然是一种挑战，因为它关系到政策分析、政策评价等问题。第二十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期一政府组织对政策决策心理的影响通过以下途径来完成：（一）计划即通过一般性抉择准则，然后通过特定情况下的应用使之具体化。譬如，我们要建造一座立交桥，通过实地考察，选取了两三种我们认为是可行的方案。然后再对这些方案进行设计和评价。这一过程排除了我们要把所有方案都一一列举的可能性（实际上也不可行），但存在着失去最佳方案的危险。第二十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（二）政府组织对组织成员的影响

主要有以下两类影响：组织和制度能让组织内的每一位成员稳定地预见其他成员在特定环境下的行为组织和制度向成员提供了一般性的刺激和注意力导向，从而引导着成员的行为第二十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期一政府组织对组织成员的影响是通过以下机制来实现的：组织给其成员划分了工作范围组织确立了标准的工作惯例通过权威体系，组织向下传达决策组织提供四通八达的信息渠道，决策信息可以流动组织对其成员进行培训和教育，培养成员对组织的认同感和忠诚心第二十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期一四、心理效应与决策质量

人们对事物的直观评价和预测往往带有很大的主观片面性，可以导致诸多判断上的错误，之所以如此，多数是由一些心理效应造成的，这种由心理局限所造成的认知偏差对决策过程有着很大的影响。第三十页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（一）光环效应（晕轮效应）在印象形成过程中一种夸大化的感觉和看法，是一种极为盲目的心理倾向，一旦成绩成为光环被放大，不足也就隐退到光环的背后而视而不见了；反之亦然。光环效应最突出的特征是极端和绝对，要么全盘肯定，要么全盘否定，以点代面，以偏概全，把事物某一方面的特征理解为事物的整体特征，不能对方案进行客观的利弊分析。第三十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：凯利实验

凯利在心理学课上随机把55名学生分为两组。然后分别向他们介绍一位新老师，介绍内容都一样：该老师26岁，已婚，社会学硕士，曾任心理学教师三年，是个有知识、有教学经验和社会阅历的人。但对第一组同学说，他非常热情；对第二组同学讲，他非常冷漠。然后让新老师在每个组主持20分钟的讨论，之后让同学们谈谈印象。第一组的印象是该老师有同情心、体贴、有能力、并不乏幽默。第二组的印象是该老师简单、粗暴、过于严厉。在新老师主持的讨论中，第一组积极发言的占56%，第二组只有32%。第三十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（二）首因效应（先头效应）是由第一印象（首次印象）所引起的一种心理倾向，俗称“第一感”，它对事物的今后判断有着显著的影响。在现实生活中，人们习惯于用“第一感”去选择和评价所得到的信息，即热衷于专门搜集那些有利于证实自己第一印象的信息，或对那些意义本不十分明确的信息随心所欲第加以解释，以说明自己第一印象的正确。第三十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：

据研究调查发现，在招聘工作中多数主持面试的人员实际上往往在最初的几分钟里就做出了自己最终的决定，其后的观察与判断无非是来验证他的第一印象罢了。第三十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（三）近因效应（新因效应）同首因效应相反，近因效应使人们更看重新近信息，并以此为依据对问题做出判断，忽略了以往信息的参考价值，从而不能全面、客观、历史、公正地看待问题。近因效应和首因效应都是存在的，如何解释这种矛盾现象呢？通过大量的实验证实，它们依附于人的主体价值选择和价值评价。在主体价值系统作用下形成的印象，被赋予了某种意义，称为加重印象。一般而言，认知结构简单的人更容易出现近因效应，认知结构复杂的人更容易出现首因效应。第三十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：卢琴斯实验他用一篇短文的前后两个部分，分别描述吉姆的内向和外向性格，并把被试者分为四组，用四种顺序、四种方式向每组读这篇短文。实验结果表明：在两种或两种以上意义不同的刺激物依次出现的场合，印象形成的决定因素是后来新出现的刺激物。譬如，向大家介绍一个人时，前面说了不少好听的，接着就“但是”，讲些坏话，人们往往对这些坏话印象更深，从而在一定程度上忽略了前面听到的那些好话。第三十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（四）从众效应

即自觉不自觉地以多数人的意见为准则，做出判断、形成印象的心理变化过程。群体压力对单个个人的影响是显而易见的。其心理和行为上的原因有：寻求一致是人所共有的、极为普通的行为心态判断缺乏自信时，从众趋向就越明显情况不明而又不敢冒险时从众，按照群体的标准进行判断会有效地保全自己的利益明知自己正确而不愿树敌时从众违背意愿被迫从众，避免群体的严厉惩罚习惯性模仿与服从个人目标与群体目标相一致时从众第三十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期一事实上，所谓群体压力是个体的一种心理感受，具有弹性，与个人因素和环境因素有关。

从个人角度，影响因素有：智力，智力越优秀越具有独立的判断能力情绪，情绪越稳定越容易自我控制和理性判断；情绪不稳时，要么极易从众，要么独断专行自信度，自信心越强越不会盲目从众性格特点，如易于接受暗示的人较易从众第三十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期一从环境角度，影响因素有：群体中的人际关系，通常人际关系好就越易于从众群体中的竞争性，竞争性越低，成员之间越容易达成共识群体的凝聚力，凝聚力越强，群体成员的一致性行为越强群体成员的共同性，通常共同性越多，从众越容易发生第三十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：谢里夫光点实验人在黑暗中注视一个固定的光点，视觉上会产生漂移现象，即感觉固定的光点在移动。实验中，要求每个观察者根据自己的感觉报告光点的移动方向和距离。由于观察者是独立观察的，因此每个人的反应模式各不相同。之后，安排所有观察者在一起观察，同时，允许他们进行讨论。随着实验的推进，一个有趣的现象出现了：所有观察者的判断表现出趋同的现象，一种群体共有的反应模式代替了原有的个体反应模式。当再次把观察者分开让他们做出独立判断时，每个观察者依然保持了共同的反应特征。第四十页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：阿西实验X

第四十一页，共五十五页，编辑于2023年，星期一

阿西实验：八个观察者编成一组，让他们观察两张图片。要求观察者说出X直线与第二图中的哪一条直线相等。在正常情况下，几乎所有的观察者都能够准确地判断出X=第二条直线。但实验进行了特殊安排，除一人之外，其他七人由实验者预先安排好，要求他们一致性地做出错误判断，如X=第三条直线，而真正的被试者并不知情，而且要求最后进行回答。实验结果表明，在这种群体压力面前，绝大多数的被试者改变了自己的正确判断，表现出错误性的从众行为。第四十二页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（五）定型效应即基于某种成见做出判断的心理过程：由认知主体类型造成的成见：如种族成见、国家成见、地区成见、职业成见、代际成见由多种渠道信息形成的成见：如大众传媒、社会舆论、小道消息第四十三页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：

有这样一个著名实验：实验者要求经理们对一些人的照片做出印象描述。当照片上的人被称为经理时，得到了非常不错的描述：工作负责、勤奋努力、知识丰富、值得信赖。当照片上的人被称为工会代表时，另一组经理们却对相同的照片做出了根本不同的描述：得过且过、闲散懒惰、不求上进、不堪信赖。第四十四页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（六）乐队效应一个乐队演奏乐曲要以乐队指挥的指挥棒为转移，以此引申，如果在一个群体中，大家的意见被个别领导或专家所左右，那么就视之为乐队效应。在实际的政策制定过程中，许多决策看似存在民主形式，当成员自觉不自觉屈从于权威的压力时，其实仍为个人专断。避免乐队效应带来的负面影响，各国试图用各种方式，特别是从制度上入手来加以制约。如，美国司法制度中对陪审成员就规定，不允许从事法律工作的人员进入法庭的陪审团，以避免专家意见左右群体的判断，以大众的直觉为标准去判断案件的孰是孰非。第四十五页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：约翰教授的第一课某大学一年级的学生们安静坐在教室里，等待诺贝尔奖获得者约翰教授上第一课。上课铃声之后过了一段时间，教授才跚跚来迟。一上讲台，教授就口若悬河讲了起来。20分钟过去了，学生们密密麻麻在笔记上记了很多东西，生怕漏掉了重要内容。突然，教授突然停了下来，笑了笑对大家说“非常对不起，我命令你们把所记内容撕下来，扯成碎片扔向空中”。大家都摸不着头脑，但又不好意思违抗命令，只好这样做了。之后教授语重心长地告诉大家：“我刚才所讲内容根本不是什么理论，全是胡编乱造的东西，数据是假的，事实是假的，可是你们当中没有人提出疑问”。“我想告诉你们的是，不要迷信书本和权威，教育的目的是独立的思考和内心的自由。”第四十六页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（七）颂歌效应

即表功心态，在政策实践中，缩小存在的问题常常是重要的负面影响。在我们的政策实践中，常表现为“干部出数字，数字出干部”。第四十七页，共五十五页，编辑于2023年，星期一资料：

1998年长江特大洪水中坚持9个小时而获救的小姑娘江姗，成了新闻人物，对于她的户口没人想到会有什么问题。为发放救灾物资，簰洲湾在人口统计时，总人数达到64096人，而灾前的数字只有57048人，大水一淹，发现小江姗一家共有姊妹五人。小江姗是被洪水淹出来的没有上户口统计年报的“黑人”，而这样的“黑人”在簰洲湾就有7000人之众。这反映出各级政府管理机构在管理上的严重不足。第四十八页，共五十五页，编辑于2023年，星期一案例：我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。

第四十九页，共五十五页，编辑于2023年，星期一（八）“目的颤抖”效应由于做事过于用力或意念过于集中，反而会将平素可以轻松完成的事情搞得一团糟。庄子有这样一个故事：一个赌博者用瓦盆作赌