电力能源法基本知识讲述

电力法基本知识第一节：电力法概述第二节：电力发展规划，电力建设第三节：电力生产与电网管理第四节：电力供应与使用第五节：电价与电费管理。农村用电第六节：电力设施保护，监督检查第七节：法律责任第一节：电力法概述电是商品，是发、输、供、用同一瞬间完成的特殊商品。发展国民经济和提高人民生活水平都离不开它，电力的投资者、经营者和使用者都应该依法履行义务，维护权益，从而保障和促进电力事业的发展，保障电力安全运行。

《中华人民共和国电力法》什么时候开始施行？

答：1996年4月1日起施行。

电力法律体系《中华人民共和国电力法》电力设施保护条例居民用户家用电器损坏和处理办法供电营业规则

《电力供应与使用条例》用电检查管理办法

其他相关法律法规《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑法》

《中华人民共和国民事诉讼法》

《中华人民共和国经济合同法》

其他法律法规

电力法定义电力法是调整人们在电力建设、生产、供应、使用和管理过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称。电力法的立法宗旨1、为了保障和促进电力事业的发展，2、维护电力投资者，经营者和使用者的合法权益；3、保障电力安全运行。电力法概述电力法基本内容电力法适用范围电力法作用电力法的基本原则电力法适用范围适用范围地域时间效力行为效力对人的效力第二节电力发展规划电力建设电力建设分类：能源种类火电建设水电建设核电建设新型能源发电建设天津电建、广东火电、浙江火电，发供电环节电源建设电网建设地理区域城市电力建设农村电气化建设中国水电建设“之最”第一座水电站——云南石龙坝水电站，安装2台240千瓦水轮发电机组，1908年开工，1912年建成。第一座梯级水电站——福建古田溪一级水电站，装机6.2万千瓦，1951年3月开工建设。最早的坝内式厂房水电站——江西上犹江水电站，装机6万千瓦，1957年10月第一台机组投产。第一座自行设计建设安装的水电站——浙江新安江水电站，总装机容量66.25万千瓦，1957年4月开工，1960年第一台机组发电。首座百万千瓦级水电站——甘肃刘家峡水电站，总装机116万千瓦，安装5台国产机组，1969年3月第一台机组投产。世界最大的水电站——三峡水电站，总装机1820万千瓦，安装26台70万千瓦水轮发电机组,1994年正式开工,2003年实现蓄水、通航和首批机组发电三大目标。浙江省

秦山核电站一期核电站秦山核电站位于杭州湾畔，一期工程是中国第一座依靠自己的力量设计、建造和运营管理的30万千瓦压水堆核电站。1985年3月浇灌第一罐核岛底板混凝土，1991年12月首次并网发电，1994年4月设入商业运行，1995年7月通过国家验收。

秦山核电站二期核电站是建设我国自主设计、自主建造、自主管理、自主运营的首座2×60万千瓦商用压水堆核电站，于1996年6月2日开工，经过近6年的建设，第一台机组于2002年4月15日比计划提前47天投入商业运行。

秦山核电站三期（重水堆）核电站

广东省大亚湾核电站1987年8月7日工程正式开工，1994年2月1日和5月6日两台单机容量为984MWe压水堆反应堆机组先后投入商业营运。岭澳核电站一期工程于1997年5月开工建设。它位于广东大亚湾西海岸大鹏半岛东南侧。岭澳核电站是“九五”期间我国开工建设的基本建设项目中最大的能源项目之一。岭澳核电站（一期）拥有两台百万千瓦级压水堆核电机组，2003年1月全面建成投入商业运行，2004年7月16日通过国家竣工验收。目前正展开二期工程建设。阳江核电站阳江核电有限公司是中国广东核电集团的成员单位，于2005年2月23日正式注册成立，位于广东省阳江市东平镇，是国家十五计划的重要能源项目之一，规划建设六台百万千瓦级或更大容量的核电机组。按照国家核电发展规划，阳江核电站将采用国际最先进的第三代核电技术，并作为我国核电自主化依托项目进行建设。台山核电站台山核电站位于广东省台山市赤溪镇，是中国广东核电集团在广东省内开工建设的第四座核电站。一期工程建设两台EPR三代核电机组，单机容量为175万千瓦，是目前世界上单机容量最大的核电机组。2008年8月26日，一期工程核岛负挖正式开始，标志着我国首座采用EPR三代核电技术的核电站进入主体工程开工前的准备阶段。福建省宁德核电站2008年2月8日开工建设。宁德核电站由中广核集团控股建设和运行，一次建设4台百万千瓦级核电机组，是目前我国百万千瓦级核电机组自主化、国产化程度最高的核电站，设备国产化比率将超过80%。福清核电站2008年11月21日开工建设。福建福清核电项目已列入国家中长期规划，将连续建设6台机组，总投资近千亿元。首台百万千瓦级核电机组将于2013年建成投产。工程采用二代改进型成熟技术，综合国产化率达到75%。

辽宁省红沿河核电厂湖南省桃花江核电站广西省防城港核电站山东省海阳核电站建设规模划分大型工程中型工程20万KW以上发电项目5万KW以上发电项目小型工程不足5万KW发电项目输变电工程电压330KV以上大型项目输变电工程电压220KV—110KV中型项目其他电力建设分类：电力建设不得使用明令淘汰的电力设备和技术：1.严重老化，技术性能差的设备。2.耗能高，效率低，经济效益差的电力设备和技术。3.严重污染环境，危害人身安全与健康的电力设备和技术。4.其他应当淘汰的电力设备和技术。国家法律是如何保护电力设施的？

1、不得危害发电设施，变电设施和电力线路设施及有关辅助设施。

2、不得在依法规定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物。

3、不得种植可能危及电力设施安全的植物。

4、不得堆放可能危及电力设施安全的物品。

5、在电力设施周围进行爆破及其他危及电力设施安全作业的，应当按照国务院有关电力设施保护规定；经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。哪些行为是危害电力线路设施的行为？

1、向电力线路设施射击；

2、向导线抛掷物体；

3、在架空电力线路两侧各300米的区域内放风筝；

4、擅自在导线上挂接电器设备；

5、擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭；

6、利用杆塔、拉线做起重牵引地锚；

7、在杆塔、拉线上栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物；

8、在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

9、在杆塔内（不含水量杆塔与杆塔之间）或杆塔与拉线之间修筑道路；

10、拆缺陷杆塔拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或标志牌。

在架空电力线路保护区内，必须遵守哪些规定？

1、不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；

2、不得烧窑、烧荒；

3、不得兴建建筑物、构筑物；

4、不得种植可能危及电力设备安全的植物。第三节电力生产与电网管理潮汐电站地热电站太阳能电站风力电站核电站水力发电厂火力发电厂一次性能源种类电力生产分类

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能源种类风力发电视频火电厂按发电方式汽轮机发电燃气轮机发电内燃机发电燃气蒸汽联合循环发电汽轮机蒸汽参数高温高压超高压亚临界压力超临界压力蒸汽机出口温度压力不同电力生产分类电力生产分类水力发电厂按用水方式巴库式水电站引水式水电站径流式水电站潮汐电站抽水蓄能电站电网含义：输电，变电，配电，用电设备和继电保护，计量，通信，调度自动化装置所组成的系统。电网构成：供电设备用电设备继电保护，安全自动装置电网调度自动化系统设施电网通信系统电网运行管理原则

一、统一调度，分级管理的原则1、电网调度的含义（重点）2、实行统一调度，分级管理的原因6点了解视频西北调度中心二、禁止非法干预电网调度的原则

第四节电力供应与使用一、电力供应与使用立法概况二、基本原则三、供电营业区与供电营业许可证四、供用电双方的权利和义务请某位同学回答（考试范围）供用电合同供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同．通常，供用电合同是以用电人提出用电申请为要约，供电人批准用电申请为承诺而订立的供用电合同的内容：供用电合同的内容包括供电的方式，质量，时间，用电容量，地址，性质，计量方式，电价，电费的结算方式及时间，双方的产权分界点，用电方的设备清单，接线图，供用电设施的维护责任等条款．供用电合同的履行地点，按照当事人约定．当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点．电价和电费管理农村用电四川销售电价今起上调平均上调2.71分/度成都晚报记者从省发改委获悉，根据国家发改委的通知要求，今日起，我省销售电价平均每度上调2.71分，火电上网电价每度上调4分。今日起，全国销售电价每度平均上调约3分，我省销售电价上调幅度低于全国水平。居民生活用电价格，此次暂不调整。昨日下午，国家发改委宣布上调销售电价和上网电价。其中销售电价全国平均每度上调3分钱，上网电价对煤电企业是（每度）2.6分，所有发电企业平均每度上调2.5分，总体涨价幅度不大。从历史的经验来看，每次电价调整之后，煤价也会跟着上涨，倒逼电价继续涨，正是为了防止这个“怪圈”的屡屡作怪，这次发改委还对煤炭价格进行了限制。国家发改委主要规定，合同煤价在5%的幅度内可适当上涨，对市场煤价进行限价，秦皇岛北方港口的交易煤价，5500大卡的煤价，每吨不能超过800元。上一次电价调整是在今年4月10日，全省12个省份的上网电价平均上调每度2分钱，两个月后15个省份的工商业、农业销售电价平均每度上调了1.67分钱，却仍难弥补电价缺口。从6月1日起，除居民用电外，四川工业、商业等用电每度上调0.52分。根据国家发改委的通知要求，省发改委昨日紧急下发了通知，对我省电价作了相应调整。其中，我省销售电价平均每度上调2.71分，火电上网电价平均每度上调4分。居民电价暂不作调整。省发改委有关负责人表示，根据国家发改委的要求，我省将对现行的居民阶梯电价进行听证调整。影响电力生产、输送、分配和销售等各环节价格的集合。电价广义上可以分为：上网电价、输配电价、销售电价。上网电价就是电网企业向发电企业购买电的价格；输配电价相当于电的运费；销售电价就是电用户购买电的价格；即：销售电价=上网电价+输配电价+输配电损耗+政府性基金举个生动的例子：承德某公司要从唐山买一车煤（电）。那么这车煤的价格=唐山煤公司的出厂价（上网电价）+运输公司收取的运费（输配电价）+路上颠簸撒出的煤渣（输配电损耗）+政府性基金（高速路收费站收取的费用）1、上网电价又包括容量电价和电量电价。容量电价是指用户对系统固定费用的实际损耗如发电设备的折旧等，容量电价就是为了确保能够回收固定设备的成本，由政府制定。电量电价相对应的就是指发电所需的变量如煤炭等成本的回收和电厂利润，由市场竞争形成。2、输配电价在厂网分开阶段时=电网平均销售电价-平均购电价格；在竞价实施阶段=成本+收益3、销售电价的调整。可以分为定期调整和联动调整。定期调整按年度，如果电价水平变化不大，则不调；联动电价指的是如果上网电价变动超过一定幅度，那么销售电价也随之相应调整，这种调整只限于一般工商业及其他。4、销售电价的分类。电价改革的目标是，按最终用户分为居民生活用电、一般工商业及其他用电、农业生产用电三种。目前各个地市都有所差别，例如唐山市分为居民生活用电、大工业用电、一般工商业及其他用电、农业生产用电四种，泵售用电单独分类。其中大工业用电=电度电价+基本电价。电度电价就是用了多少电*单价。电度电价在不能时段有可能不一样，这就是峰谷电价（例如夜里便宜，这就是为了节约能源，提高利用效率。基本电价就是即使不用电也得交的部分，因为即使工厂这个月不想用电了，或者停产半年，但是线路是会继续老化的，而且电力公司还得时刻准备着工厂想恢复用电了，必须立刻就得给你恢复，所以得收取基本电价，以保证这些线路的折旧等等。泵售电价就相当于批发价，以县为单位，向上一级供电单位或电网以批发价格购电，然后在本行政区域内出售。（有的县有泵售，有的县没泵售。）再向下出售时，也分具体的用户类别如一般工商业及其他、大工业用电、农业生产用电等，价格不同，即使同类用户，电压等级不同，价格也不一样。居民生活用电没有泵售价格。1、《中华人民共和国电力法》什么时候开始施行？

答：1996年4月1日起施行。

在不可抗力和紧急避险和确有窃电行为情况下供电企业可以不经批准即中止供电。国家电网公司大力推进特高压骨干电网建设，特高压电网是指交流1000千伏、直流800千伏电压等级的电网。用户依法破产时，供电企业应予销户，终止用电，在破产用户原址上用电的，按新装用电办理。供电企业供电的额定频率为50HZ。供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签定供用电合同。供用电合同是指供电人向用电人供电、用电人支付电费的合同。《合同法》第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。大工业用电的电价由基本电费、电度电费、功率因数调整电费三部分组成。居民用户家用电器损坏处理办法中规定，家用电器的平均使用寿命为10年的是（）A电视机B电冰箱(12年)C白炽灯（2年）D洗衣机（12年）在公共场所施工，应有安全措施，悬挂施工单位标志，（），并配有礼貌用语。A、安全警示B、安全标示C、安全标志供电营业场所应公开（）等。A、电价B、收费标准C、服务程序对人体伤害最重要的电流途径是（）A从右手到左脚B从左手到右脚C从左手到右手D从左脚到右脚《供用电合同》应当具备哪些长条款？答：（1）供电方式、供电质量和供电时间；（2）用电容量、用电地址和用电性质；（3）计量方式、电价和电费结算方式；（4）供用电设施维护责任的划分；（5）合同有效期限；（6）违约责任；电网运行管理原则什么是供用电合同？供用电合同应在什么时候签订？

答：供用电合同是平等主体的供电方与用电方之间就设立、变更、终止供用电的权利义务关系而达成的民事协议。供用电合同应在正式供电前签订根据《电力供应与使用条例》规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应缴电费（）倍以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。A、三B、四C、五D、六《居民用户家用电器损坏处理办法》规定，对不可修复的家用电器，其购买时间在（）及以内的，按原购货发票价出供电企业全额予以赔偿。A、三个月B、六个月C、一年D、二年用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期只日计算至交纳日止，居民用户每日按欠费总额的（）计算A、1‰B、2‰C、3‰供电企业因供电设施检修,依法限电,或者用户违法用电等原因,需要中断供电时,供电企业应当按照国家有关规定()用户。

A:事先通知B:事后通知

C:在中断供电的同时告知D:在中断供电后告知

某用电稽查负责人赵某,在屡次接到群众有关某电杆拉线带电危及行人安全问题的反映后,置之不理,未采取任何措施,导致一儿童路过时手抓拉线触电死亡,赵某的行为构成()

A:玩忽职守罪B:滥用职权罪

C:过失致人死亡罪D:工程重大责任事故罪对违反《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》的行为,尚不构成犯罪的,由公安机关依据()予以处理。

A:《刑法》B:《行政处罚法》

C:《国家赔偿法》D:《治安管理处罚条例》《化妆品术语》起草情况汇报中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所一、标准的立项和下达时间2006年卫生部政法司要求各标委会都要建立自己的术语标准。1ONE二、标准经费标准研制经费：3.8万三、标准的立项意义术语标准有利于行业间技术交流、提高标准一致性、消除贸易误差，作为标准体系中的基础标准，术语标准在各个领域的标准体系中均起着重要的作用。随着我国化妆品卫生标准体系建设逐步加快，所涉及的术语和定义的数量也在迅速增长，在此情形下，化妆品术语标准的制定就显得尤为重要。四、标准的制订原则1.合法性遵守《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》中关于化妆品的定义。2.协调性直接引用或修改采用的方式，与相关标准中的术语和定义相协调。3.科学性对于没有国标或定义不统一的术语，在定义时体现科学性的原则。4.实用性在标准体系中出现频率较高，与行业联系较紧密的术语优先选用。五、标准的起草经过

第一阶段：资料搜集

搜集国内外相关法规、标准、文献并对国外文献如美国21CFR进行翻译。第二阶段：2007年末形成初稿

初稿内容包括一般术语、卫生化学术语、毒理学术语、微生物术语、产品术语、人体安全和功效评价术语，常用英文成份术语等７部分。第三阶段：专家统稿1.2007年12月第一次专家统稿会（修订情况：1.在结构上增加原料功能术语、相关国际组织和科研机构等内容；2.在内容上增加一般术语、产品术语的种类，将化妆品行业的新产品类别纳入本标准；3.对于毒理学、卫生化学、微生物学术语进行修改；4.删除与化妆品联系不紧密、无存在必要的常用英文成分术语。2.2009年1月第二次专家统稿会会议意见：1.修改能引用国家标准的尽量引用国家标准；对存在歧义的个别用词进行修改。2.删除由于本标准中的“产品术语”一章和香化协会所制定的某个标准存在重复，因此删除“产品术语”一章的内容；对“原料功能术语”的内容进行梳理，删除了20余条内容。3.增加专家建议增加“化妆品限用物质”等若干项术语。第四阶段：征求意见2009年2月面向全国公开征求意见。第五阶段：征求意见的处理与形成送审稿。在征求意见的处理阶段再次征求了相关专家的意见。六、标准的内容依据1.《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》;2.《化妆品卫生规范》;3.美国21CFR；4.相关领域国家标准如：GB5296.3-2008消费品使用说明化妆品通用标签，GB/T14666-2003分析化学术语等；5.国内外化妆品的相关文献，如《化妆品监督管理及安全性评价》等。七、标准的结构和主要内容（一）结构：1.范围2.一般术语3.毒理学试验方法术语4.卫生化学