社区治理中的组织结构关系(ppt15)(1)和股份制改造与现代企业制度

社区治理中的组织结构关系1、由二分法社会结构到三分法社会结构的转变2、社区治理主体的职责和作用3、社区治理中的党组织建设改革开放以来，随着我国社会结构的分化，国家和社会之外的第三部门出现。在社会结构三分的背景下，社区治理的三大主体—政府组织、经济组织和民间组织具有不同的职能定位，它们各自的职责和作用也不相同。在具有中国特色的社区治理中，党的建设处于重要的战略地位，加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。本章目的及重点通过本章内容的学习，了解我国改革开放以来社会结构由二分法到三分法的转变；基本掌握社区治理主体—政府组织、经济组织和民间组织各自的职能和功能定位。重点掌握党组织建设在我国社区治理中的作用及其发挥作用的途径。第一节由二分法社会结构到三分法社会结构的转变1、市场机制的作用及其局限—市场失灵2、政府机制的作用及其局限—政府失灵3、第三部门的崛起一、市场机制的作用及其局限—市场失灵（一）市场机制及其优越性1、有利于调动人们的主动性和创造性2、能够使得供求关系实现平衡3、有利于实现资源的合理配置4、有利于打破封闭、保守和狭隘的自然经济生产方式和思想观念，建立起新的平等、自由、开放和不断创新进取的生产方式、生活方式和思想观念第二节社区治理主体的职责和作用1、政府组织在社区治理中的职责和作用2、经济组织在社区治理中的功能和定位3、民间组织在社区治理中的功能和定位一、政府组织在社区治理中的职责和作用1、界定社区2、把握社区治理的政治方向3、完善社区治理的法治体系4、提供公共物品和公共服务5、规范社区内部公共物品的提供二、经济组织在社区治理中的功能和定位1、参与社区党组织建设2、参与社区治理活动3、提供一定的财力和物力支持4、提供人力、智力资源三、民间组织在社区治理中的功能和定位1、拓展、提供各种社区服务2、协助政府提供公共和公益服务3、协助居民表达和维护自身权益4、动员和组织居民参与社区治理第三节社区治理中的党组织建设1、社区党建工作的必要性2、社区党建工作的思路和方法3、社区党组织发挥领导作用的主要途径二、社区党建工作的思路和方法1、强化宣传引导，创造社区党建的工作氛围2、强化社区党组织的自身建设3、协调社区各组织内部的党建工作4、采取多种形式和载体创新社区党建5、推动社区党建的规范化和制度化三、社区党组织发挥领导作用的主要途径1、通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性2、通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用3、通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用4、采取各种方式，动员各种力量参与社区治理股份制改造与现代企业制度

“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”一、股份经济的产生和发展（一）什么是股份经济

股份经济又称股份制或股份制经济，它是指以入股的方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种财产组织形式。它的典型形式就是股份公司。（二）股份经济的产生和发展（三）股份经济在我国的产生和发展情况二、股份经济的特征和作用（一）股份经济的特征1.经营联合性2.投资主体多元性3.产权关系明确性4.两权分离性5.权利证券性6.投资风险性7.经营管理科学性（二）股份经济的性质（三）股份经济的积极作用1.可以筹集大量的资金2.能够把不同生产要素的所有者联合起来3.促进资金的合理流动和增值4.有利于发展国际间的经济技术交流与合作5.有利于政企分开和促进国有企业转换经营机制三、股份公司和股票（一）股份公司的两种主要形式1.股份有限公司及其特征（1）公司是法人（2）股东不得少于法定数目（3）股份有限公司是典型的资合公司（4）股份有限公司的资本总额平分为金额相等的股份（5）股份可以自由转让、交易（6）股东只承担有限责任（7）账目公开2.有限责任公司及其特征（1）股东人数较少（2）公司的资本不必划分为等额的股份（3）公司的股份不允许上市流通、转让（4）公司设立程序简单（5）公司账目不公开（6）公司股东负有限责任（二）股票

1.股票的基本特征权利性流通性价格与面值的差异性风险性非返还性

2、股票与债券的区别收益不同；本金与期限不同；反映经济关系不同；市场价格表现不同。3、股票的种类

按股东享有权利和承担风险的大小不同可分为普通股和优先股；按票面有无记名可分为记名股票和不记名股票；按股票有无票面金额可分为有票面金额股票和无票面金额股票4、股票价格与股票价格指数1、股票价格股票价格=股息收入/银行存款利息率2、股票价格指数股票价格指数是用来衡量整个股市价格水平的标准或尺度，它可以反映出股市价格中各种股票的平均变动情况，是股市变动的晴雨表，也是反映经济运行情况的晴雨表。世界几种著名股票价格指数：道·琼斯指数；日经指数；金融时报指数；恒生指数。5、股票发行与交易（1）股票发行①发行方式：公募和私募。②发行种类：新设立股份公司发行和增资扩股发行。新设立股份公司：发起设立和募集设立。增资扩股：有偿增资发行、无偿增资发行和混合增资发行。③我国股票发行方式：六种。（2）股票交易股票交易：场内交易和场外交易。①场内交易，即在证券交易所内进行的交易竞价成交原则：“价格优先、时间优先”。公开竞价形式：集合竞价和连续竞价。场内交易方式：现货交易期货交易期权交易信用交易②场外交易，即通过柜台市场进行的交易。四、现代企业制度与股份公司的科学治理结构

（一）现代企业制度的涵义和特征

现代企业制度是指在现代市场经济条件下，以企业法人产权制度为基础，以有限责任制度为核心，以公司制为主要形式的新型企业制度。现代企业制度的基本特征是：1.产权清晰2.权责明确3.政企分开4.管理科学（二）现代企业制度的内容1.完善的法人制度2.有限的责任制度3.科学的公司治理结构股东会董事会总经理监事会4、独立董事（1）担任独立董事的基本条件（2）不得担任独立董事的人员（3）独立董事的职权与作用新三会与老三会党组织的主要作用——政治核心作用职代会和工会——代表职工的利益，维护职工的合法权益

五、股份制改造

与股份公司设立的一般程序1、发起人协商设立意向、咨询、初步可行性研究。2、成立筹备组、聘请咨询顾问、明确产权关系。3、资产评估、审计、验资、法律文件鉴定。4、拟定申请书、可行性报告、公司章程及招股说明书。5、申请设立。6、募