环境法规与环境标准课件

环境法规与环境标准11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。——希腊12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。——托马斯13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事情。——弗劳德14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克环境法规与环境标准环境法规与环境标准11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。——希腊12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。——托马斯13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事情。——弗劳德14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克环境影响评价第二章环境法规与环境标准2.1环境影响评价的法律依据(1)法律(宪法、环境保护法律)(2)环境保护行政法规(3)政府部门规章(4)环境保护地方性法规和地方性规章令(5)环境标准令(6)环境保护国际条约高职院校的德育教育,由于受传统重理论说教、轻行动考查,重知识传授、轻行为实践的教育模式影响,保守僵化,效低绩微。要改变这种局面,就必须对德育工作创新改革。在社会主义核心价值观指导下,从净化语言环境入手,开展“爱的行为”教育,确能改变传统德育教育模式,让“爱”内化为学生的生命本质,从而提升德育教育功效。1.关于净化“语言环境”在语言学里,“语言环境”是“语境”的分类之一。“语境”即语言使用的环境。“语言环境”是由语言的体系造成的。语言体系是语言发生意义的背景,它包括语音、词汇和语法。“语境”分类的另一半就是“非语言环境”,它指语言欲描述的对象世界,包括事物、经验、情绪、想象等。本文所用的“语言环境”,涵盖了“语境”中“语言环境”和“非语言环境”的两类含义;从“社会语言学”角度理解,“语言环境”不但包括现时的各种语言现象和会话者的背景,而且包括会话者周围的语言影响、语言条件等。净化语言环境,在本文中意为消除不文明语言,建立和谐美好的语言环境。其中包括消除不文明的、低级庸俗的、与社会主义核心价值体系相背离的语言。2.关于“爱的行为”教育“爱的行为”教育就是以“爱”为核心,把教育的对象、内容、手段,以及学校、家庭、社会等教育的诸因素整合成一个系统,在德育教育中,关注人的情感和行为的细微变化,以求在德育教育过程中取得良好的实际效益的一种教育方式。“爱的行为”就其本质而言是学生的个体行为。这种行为的变化发展也只能存在于学生的个体生命内部。作为培养学生智力、塑造学生人格的学校,只有全方位地组织引导学生参与这种教育活动,在活动中重视实践性,发挥学生的主观能动性和积极性,才能让德育教育避开盲目性和说教性,达到教育学生、激发他们“爱的行为”的目的。“爱的行为”教育内容众多:学习动机态度教育,职业生涯教育,心理健康教育,爱亲人、爱同伴、爱学校的教育,爱党、爱国教育,等等。“爱的行为”教育方式众多:讲座、阅读、谈话,网络、课堂、小组等,不一而足。本文从分析“净化语言环境”入手,指出应对高职学生进行“爱的行为”教育,希望能把“爱的行为”教育渗入学生的日常生活,使其形成良好的语言习惯,从而提升道德品质。3.要通过净化语言环境来实施“爱的行为”教育的原因3.1净化语言环境对高职院校有非常重要的意义。有着正误、文野、美丑之别的语言,是社会生活的一面镜子。个人的语言与社会语言环境有着千丝万缕的联系。对成长中的青少年来说,有什么样的社会语言环境几乎就有什么样的语言表达。生活在优美典雅的语言环境中,接受着高尚和儒雅文化的熏陶,语言会典丽而优雅;生活在动乱不断、物质和精神生活极度匮乏的社会中,无法想象能有优美高贵的语言出现。[1]随着高科技的飞速发展,互联网日益普及,我们在享受现代化的同时,由于全社会道德滑坡,也经受着一些不文明的、垃圾语言的侵害。无孔不入的商业行为、过度的物欲追求,使全社会的文明进程受损害,最突出的表现就是语言水平极度低下、污言秽语泛滥、精神垃圾横流。它严重地侵蚀着青少年的身心健康,影响着高职院校学生的精神生活。高职院校的学生正处于青春反叛期,他们厌烦了长辈的说教和老师的枯燥教诲,更愿意用反叛的语言来树起自己个性的大旗,甚至对反常规语言的选择超过了对时髦穿着的选择。因此,校园语言变得污秽、猥琐、下流和低级。[2]而纷繁复杂的网络新新语言,某些缺乏社会责任感的影视作品中的不健康语言,均成为他们模仿和追捧的对象。他们口里的不文明语言能“常讲常新”,甚至“变着花样出新意”。这些主客观原因一综合,高职院校提倡文明语言、净化语言环境的任务就变得十分迫切和异常艰巨。[3]3.2通过净化语言环境来实施“爱的行为”教育是一条切实可行的教育途径。“爱的行为”教育是对学生个体的一种教育。以爱的情感为核心,从净化语言环境入手,是一条切实可行的途径。语言环境是人们约定俗成的,它不受权力制约,但受文明程度左右。净化语言环境的实质是净化人的心灵,语言是人的文化本体,净化语言环境是提升文化品位。具备高水准的文化,才能谈吐优美,礼仪典雅。净化语言环境就是使语言这一工具发挥积极作用,让它创造出精神价值。[4]而通过净化语言环境所进行的“爱的行为”教育,就是在高职学生的德育教育中,引导学生关注自己言谈中的语音、语调,用词、语法,改变粗俗的、不文明的语言习惯,从而进一步来改变他们消极的生活态度、低迷的情感状态,以及对人生和世界的片面看法。“爱的行为”教育是一个系统的教育工程,从净化语言环境入手,从改变说话的态度方式、用词用语开始,让“爱的行为”教育变得可观测、可操作、可检测,这就让德育教育落到了实处。4.净化语言环境,实施“爱的行为”教育的具体措施4.1在学校生活中创建良好的语言环境。很多高职学生脱离了应试教育的桎梏,陷入了迷茫和失重状态。对他们进行有效的思想教育,从“爱的行为”教育入手,引导他们改变语言习惯和说话时的态度,建立良好的语言环境非常重要。高职学生正处于青年初期,处于最佳的受训状态,语言纠正比较容易;高职教师也正处于教育变革的关键时期、改变陈旧落后的教育观念的关键时期。在进行“爱的行为”教育中,通过日常语言净化、推荐新书、演讲比赛、报告会等丰富多彩的活动内容,让教师修身养性,提高自己的语言感受能力和教育水平;也让学生感受到美好语言所带来的积极的精神状态、读好书所带来的精神鼓舞。因此,师生共同构建良好的语言环境,是实施“爱的行为”教育的必然需要和必然结果。我所在的校图书馆开展了系列读书节活动,对构建良好的校园语言环境有促进作用。学生通过读好书的活动,积极参与活动,写出“我与书的故事”征文,参与“好书推荐”演讲比赛,充实业余生活的同时,提高语言能力;科研处建立了学术报告厅制度,通过定期聘请校内专家为学生开设演讲课,在传授知识的同时,积极营造起良好的语言氛围。这对形成良好的校园文化氛围,提升“爱的行为”教育品位,具有良好的推进作用。4.2辐射社会语言环境,提升“爱的行为”教育品位。作为社会人的高职院校学生,并非生活在真空里。他们不但在学校受到我们的正面教育,而且会在社会上和家庭中接受各种语言的影响。这是我们无法掌控的德育教育因素。在复杂的社会中,高职院校的学子们用好奇的目光打量着光怪陆离、千变万化的世界,接触着各式各样的人,被五花八门的语言影响着。正面的、传统的、说教式的德育教育形式显然苍白无力。只有当他们在现实中遭遇矛盾、痛苦、迷茫时,长辈给予必要的指导,才能化解危机,达到正确引导的目的。而此时的语言引导,就能发挥“爱的行为”教育功能,能收到牵一发动全身的效果。尤其是当学生走上社会参加实训实习时,我们更要关注他们的生存状况,及时纠正不文明语言。在家庭生活中,文明的语言环境对他们的健康成长更加重要。家长素质的高低、教育观念的优劣,直接影响着他们的语言选择。我们无法预料家庭语言环境,但可以通过学生的行为,了解家庭,尽自己所能,用美好语言覆盖家庭生活。沟通学生和家庭间关系,进行“爱的行为”教育。当然,我们不可能改变全社会的语言环境,但可以通过净化校园语言,进一步影响社会和家庭,尽德育教育义务。总之,从净化语言环境入手,对高职学生进行“爱的行为”教育,将成为德育的重要途径。一、创业教育与服务1.1、开设创业教育指导课浙江工贸职业技术学院一贯重视并较早开展创业教育，配备一批专兼职创业就业指导教师，从大一新生进校就对其开始进行创业教育，引导大学生正确认识自主创业的必要性和重要性，提高大学生自主创业的能力，一系列创业课程的开设以及创业与专业相结合的教育为学生创业提供了良好的理论支持。在创业课程方面，该校从2000年开设作为全院学生必修课的《就业与创业》，学院教师编写的《职业指导――大学生的职业生涯发展》和《纵横职场：高等职业教育学生就业与创业指导》作为参考教材，通过该课程向学生传授就业和创业的一般知识和技能。该校还开设《中小企业的创办与经营》、《社交与礼仪》、《市场营销》等选修课，向学生讲解创业所需的专业知识。1.2、开展创业教育培训为使大学生创业者获得更多的创业知识和技能，该校经常举办形式丰富多样的创业培训活动，包括邀请原北航校长助理、北航创业孵化器创始人张竹筠教授举办的创业教育专题讲座；邀请国家劳动和社会保障部职业技术鉴定中心、国际劳工创业项目部项目官员、职业培训处姚春生副处长为广大在校生进行的SYB项目培训；邀请哈杉鞋业、申浙汽车、温州数码广场、温州国贸大酒店等知名企业的董事长和总经理进行的创业事迹报告会等。1.3、成立创业学子俱乐部创业学子俱乐部是学校成立的由创业爱好者组成的学生组织，俱乐部每年招收100～200名学生会员，集中开展形式丰富的包括创业论坛、创业沙龙、创业讲座在内的创业就业活动，同时俱乐部还组织会员开展各种创业实践活动。举办了创业文化节、大学生就业创业大讲坛、创业计划大赛、创业金点子大赛、沙盘模拟大赛、创业名人展等活动。大学生创业爱好者通过俱乐部活动交流创业体会和想法，有志者结成创业团队共同创业，创业学子俱乐部已成为推动该校大学生创业活动的核心组织。1.4、设立公益性创业基金为鼓励大学生创业，学院设立大学生科技创业基金，每年投入100万元，为大学生提供必要的创业资金和分担一定的创业风险，创业基金由拟创业学生申请申报，学院组织专家对项目进行评审，评审通过的项目将获得3-5万元的创业资金支持，学院计划每年成功孵化大学生科技创业团队30个。1.5、建设大学生创业园或孵化基地、提供大学生创业实战平台和多种支持服务浙江创意园由该院与温州报报业集团合作，利用温州冶金集团旧厂房进行LOET改造，变“制造工厂”为”创意工厂，引进高资质的创意机构入驻园区，形成创意产业集群。同时为该院工业设计、动漫、鞋类设计与工艺等六个专业搭建成果展示、品牌塑造及课程实践、专业实践、社会实践相结合的大平台。园区分为文化创意区和秀场展示区两大区域功能。文化创意区可引进艺术设计、工业设计、建筑设计、广告设计、空间设计、服装设计、鞋类设计、工艺美术、动漫制作等，为大学生创业者或创业团队搭建以一个“YCC”创业平台，社会创意机构亦可入住园内，形成多元文化生态和创业服务的产业链。1.6、创业研究与交流为开展创业研究与交流，该院2006年7月成立了创业教育研究所，成为该院研究大学生（尤其是高职生）创业和创业教育的一个正式的重要力量。研究所配备专职研究人员，从事创业教育理论和实践研究。到目前为止，研究所已经完成四项调研，包括温州市大学生科技创业园调研、浙江工贸职业技术学院创业教育情况调研、温州市总商会调研以及高职院校大学生科技创业素质培养的调查，撰写了《关于加快大学生科技创业园发展的若干建议》、《关于学院创业教育体系构建的设想》、《高职学生科技创业素质调查与思考》等研究报告和论文；承担浙江省高等教育学会《高职学生科技创业素质的研究》、浙江省教育厅《高职院校创业教育模式研究与实践》两项课题的研究，完成《论构建与实施高校科技创业教育模式》、《我国高校创业教育现状调查与思考》等论文。研究所现有6名兼职研究人员，每月召开例会，向全院学生发放《创业教育简报》，定期开展创业教育咨询等产学研服务活动。二、开展创业教育的主要成效2.1、构建了大学生创业教育新模式。该院经过多年的创业教育实践逐步形成了一个融创业教育、创业实践、创业服务与支持三位一体的创业教育模式。创业实践处于该模式的核心地位，创业教育与专业学习的结合是该模式的亮点之一。2.2、成功孵化出14家创业实体，62个创业团队在创业园区得到了锻炼近年来，该院学生已经注册成立14家法人公司，涉及电子商务、软件开发、鞋业设计与开发、营销策划、眼视光服务等行业，学生创业者不仅为自己创造了就业机会，还促进了学院其他毕业生就业，创业成功的14家公司共吸引了146名大学生就业。2009届毕业生中又有6支团队入驻浙江创意园，有鸿泰皮具贸易有限公司、E网创意工作室、百乐订购、东鹏工作室、温州博奥皮具商贸工作室等，共吸纳了104人就业，4支创业团队入驻温州电子信息科技园，他们分别为：温州万博电子商务有限公司、纳云电子信息科技有限公司、温州瓯力德科技有限公司，吸纳112人参与创业实践。2009年，学生创业实体的营业额达到863万元，学生公司和工作室累计提供32000人次的勤工俭学和就业实习岗位，吸引风险投资650余万元。2009届毕业生中，有创业经历的学生占到了30%，11名大学生成功自主创业。2.3、培育了两名大学生“创业之星”2007年浙江省团省委、省教育厅、省工商行政管理局、省中小企业局、省青年企业家协会、省学联共同主办，青年时报、杭州市青年企业家协会、浙江飞耀集团承办的浙江省大学生“创业之星”评选活动，面向省内73所本专科院校，吸引了近千名在校及2000毕业后的创业新锐踊跃参加。经专家评审和网络投票，该院鞋类设计与工艺专业潘祥生获浙江省大学生成功“创业之星”称号，（共10名），计算机应用技术专业学生丁鸣奇同学荣获浙江省大学生最具潜质“创业之星”称号。（共10名）2.4、创业带动了就业大学生自主创业推动了就业工作的开展，由学生创办的14家公司先后吸纳了一批毕业生就业，他们在解决自身就业的同时，还成为工作岗位的提供者。如：温州主力科技有限公司招聘了13名大学生，温州星宇科技网络有限公司吸纳了21名大学生就业。其他已注册了的公司也同时向社会公开招聘。因此，大学生创业实现了“以创业带动就业”，一定程度上缓解了社会就业的压力。环境影响评价第二章环境法规与环境标准2.1环境影响评价的法律依据(1)法律(宪法、环境保护法律)(2)环境保护行政法规(3)政府部门规章(4)环境保护地方性法规和地方性规章令(5)环境标准令(6)环境保护国际条约各层次之间的相互关系环境保护法律体系建立是以《宪法》为依据的,法律这个层次不管是环境保护的综合法、单项法和相关法中环境保护的要求,法律效力是一样的。如果法律规定中,有不一致的地方,后法的效力大于先法。国务院环境保护行政法规的法律地位仅次于法律。◆部门行政规章、地方法规和规章不得违背国家法律和行政法规令国际法与国内法不一致时执行国际法,但我国声明有保留的条款除外。宪法(1982)有关环境保护的条款:第9条规定:“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。第26条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。这些规定是制定环境保护法律法规的依据环境保护法律令环境保护综合法:《中华人民共和国环境保护法》(1989年);环境保护单行法:令污染防治法(如《中华人民共和国水污染防治法》…)生态保护法(如《中华人民共和国水土保持法》…)令《中华人民共和国海洋环境保护法》令《中华人民共和国环境影响评价法》环境保护相关法:一些自然资源保护和其他有关部门的法律如《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》(1989年)共有六章四十七节:令第一章“总则”:规定了环境保护的任务、对象、适用领域、基本原则以及环境监督管理体制◆第二章“环境监督管理”:规定了环境标准制定的权限、程序和实施要求、环境监测的管理和状况公报的发布、环境保护规划的拟订及建设项目环境影响评价制度、现场检査制度及跨地区环境问题的解决原则;◆第三章“保护和改善环境”:对环境保护责任制、资源保护区、自然资源开发利用、农业环境保护、海