台港澳社会保险业务讲义讲义

组员：沈刘铭杨应平

第十二组

第十二章台港澳社会保险2011年12月10日1CompanyLogo公务员保险军人保险农民保险全民健康保险第一节台湾社会保险及社会保障社会保险劳工保险2CompanyLogo福利服务儿童，少年福利1老人福利2残障福利3妇女福利43社会救助台湾于1980年6月公布《社会救助法》，以”照顾生活困难之低收入者及遭受紧急患难或非常灾害者之生活，并协助其自立“为主旨。包括生活扶助，医疗补助，急难救助灾难救助救助设施5部分。4CompanyLogo1民意参与决策不足2费率难以反映成本3决策机制不够灵活4未能厘清付费者与保险人之间财务责任台湾社会保障改革国民年金保险制度国民健康保险民营化改革失业保险制度建立1经济及人口年龄结构的转型2国民年金保险制度的建立和改革5行政管理缺乏弹性与专业性1999年正式实施失业保险制度5CompanyLogo第二节香港社会保险及相关保障（一）第一阶段，19世纪中叶到第二世界大战期间（二）第二阶段，战后到20世纪60年代（三）第三阶段，20世纪60年代中期至今1香港社会保障的形成和发展6香港社会保障政府政府非直接援助援助式、按需要的津贴医疗教育福利服务其它根据经济状况不论经济状况恩恤徙置综合援助健全成人+加儿童伤残成人+儿童老人长期个案补助金酌情补助租金津贴紧急救助特别需要紧贴交通意外伤亡赔偿暴力及执法伤亡赔偿7香港社会保障雇主雇主劳工福利法定的自愿提供妇女分娩假有薪病假遣散费长期服务假其它其它退休金公积金8香港社会保障框架社会救助社会福利社会保险综合社会保障援助特殊社会保障援助失业津贴与长期服务金儿童福利雇主责任制度住房福利医疗福利青少年福利老人福利残障福利家庭福利强基金制度9财政拨款和各项社会援助金额增长社会保障面不断扩大民办公助福利机构将酌量收费以减轻政府的负担医疗保障社会化医疗融资制度改革呼声日高@香港社会保障发展前景进一步推广强基金制度10第三节澳门社会保险及其相关保障

一、澳门社会保障的形成与发展澳门的社会保障事业始于1930年以前的慈善团体，成立于1871年的镜湖医院慈善会以及土生葡人组成的仁慈堂承担着全澳居民的医疗、安老院、盲人重建中心等等。1930年开发印花税，有了财政支持1947年澳门政府成立公共救济总会20世纪40年代末期到50年代初期，许多内地居民流入澳门11CompanyLogo澳门公共救济会多次易名1967年名救济会1968年社会福利处1979年澳门社会工作处1989年颁布《社会保险基金》澳门社会保障制度格局基本形成12CompanyLogo二澳门社会保障内容社会保险澳门社会保障内容社会福利及服务公务员保障13（一）社会保险残疾津贴社会救济金养老金失业津贴疾病津贴丧葬津贴因肺尘埃着病之给付社会保障基金14劳工强制险劳工强制险1985年8月10日颁布《核准工作意外及职业病之损害赔偿权法令》也就是《劳工强制险》15（二）

公务员保障公务员保障公务员津贴抚恤制度退休保障16（三）社会福利及服务 公共援助幼儿及家庭服务安老服务预防及解毒服务医务社会工作服务康复服务为罪犯及释囚提供服务社会福利及服务 儿童及青少年服务社区服务自雇工17CompanyLogo澳门社会保障的发展前景12社会保障需进一步社会化3弥补现存社会保障的缺点完善社会统计资料18谢谢观看19年度工作总结汇报ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托业务发展与创新研究上海国际信托投资有限公司王信举目录信托业务发展现状研究01信托业务创新研究——两项导致信托业务突破性发展的重大革新02信托业务创新案例分析03信托业务发展现状研究一般理解政策与法律环境发展现状一般特点发展桎梏信托的一般理解以信为本以诚治业诚即真诚、诚实，信即守承诺、讲信用，讲诚信就是要守诺、践约、无欺。如果有人要问英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么，那就是历经数百年发展起来的信托理念…这不是因为信托体现了基本的道德原则，而是因为它的灵活性，它是一种具有极大弹性和普遍性的制度。——英国法学家梅特兰信托的应用范围可与人类的想像力相媲美。——美国信托法权威斯科特信托的一般理解贯通货币市场、资本市场和产业投资的独特优势最好的非IPO投资银行业务平台信托制度框架下突出的财产管理功能和资金融通功能政策与法律环境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度体系的基本法《信托投资公司管理办法》（2002.6）——信托投资公司的经营管理规范《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》（2002.7）——信托主体业务的规范分类监管办法即将出台，诸多单项条例即将出台——信托证券专用帐户、信托公司及业务信息披露、房地产信托、信托公司治理指引、内控指引和信托核算等政策与法律环境监管思路逐步明晰信托公司分类监管原则、属地监管原则协调规划，统一监管尚需加强发展现状目前重新登记后的信托公司共59家，截至6月底，信托从业人员4600人近三年来，集合资金信托计划1053个，大部分获得了成功，信托公司接受管理的信托财产总额已近2000亿元人民币。84%的信托财产为资金信托，财产信托业务开始呈现良好的发展态势。——银监会非银部主任高传捷，中国长沙信托论坛(2004.10）一般特点由单一信托到集合信托由资金信托向财产信托过渡运用范围由单一领域到多领域运用工具由单一向多种工具相结合发展桎梏信托登记信托税收信托会计信托业务创新研究两项导致信托业务突破性发展的重大革新信托内部信用增级信托制度框架下的所有权解析内部信用增级外部信用增级由第三方提供信用担保，提供者包括政府、专业保险公司、金融机构、大型企业的财务公司等，增级工具主要有：政府承诺函、保险、企业担保、现金抵押帐户和信用证等。信托内部信用增级利用基础资产产生的部分现金流来实现,可避免利用外部信用增级工具较容易受信用增级提供者信用等级下降风险的影响的风险。增级工具主要有：构建优先/次级结构、利差帐户和超额抵押等。优先/次级结构就是根据一定的原则和需求，将信托或资产支撑的证券产品的收益权分为不同信用品质的档级，不同档级的受益权承担风险、享有利益及利益分配或退出的顺序有区别。内部信用增级——构建优先/次级结构遵照风险和收益相匹配的原则，通过组合策略，向选择不同风险-收益结构特征的投资者分配不同现金流的结构化设计，能保证不同层次受益权对应的现金流汇总能够复原为项目整体的现金流，摆脱了项目本身性质以及外部信用担保的制约，而仅仅依赖于项目自身权利和义务的重新分配就能在最大程度上保障优先收益的实现。可保障那些偏好于稳定收益的投资者能够在总体收益状况不是太好的情况下也能获得较稳定收益，同时使风险偏好型投资者在总体收益情况较差时自愿让渡财产以补贴保本型投资者，而在总体收益较好时获得独享较高收益的权利。信托制度框架下的所有权解析英美法系和大陆法系所有权制度的基本涵义中国信托法律框架下的所有权概念简析信托业务创新案例研究某国企国有股权退出信托解决方案华融资产管理公司不良资产证券化项目某酒店式公寓收购项目信托解决方案某国企改革信托解决方案项目情况根据有关部门对某大型国有企业进行资产重组的指示，经方案慎重比选，该企业欲将其下属某子公司通过信托方式转让，转让资金作为重组基金，从而实现国有资产在该公司的退出。经研究，决定发起集合资金信托计划，用于受让该企业持有的下属公司的股权。信托计划分别向优先投资者、普通投资者和战略投资者募集，并重组董事会和监事会，选聘经营者，同时在信托计划项下设立特别委员会（由部分普通投资者和战略投资者根据投资规模的大小派员参加的投资人代表大会组织）以应对公司经营过程中出现的重大以外问题。

某国企改革信托解决方案简要分析本项目的最大特点是创造性地运用了信托法律框架下的所有权的可分拆性和内部信用增级来探索国有企业改革之路。同时，该项目通过改组董事会和监事会，选聘经营者（职业经理人），对经营者进行业绩考核，并在信托计划项下设计特别委员会，以应对公司经营过程中出现的意外及重大事项的决策，创造性地将信托框架下的公司治理结构予以完善，同时满足了市场上各类投资者的收益及风险预期。华融不良资产证券化项目项目情况2003年6月,华融资产管理公司将涉及全国22个省市256户企业的132.5亿元人民币债权资产组成一个资产包，委托给中信信托设立财产信托，期限为3年，优先级受益权的预计收益率为4.17%。信托设立后，华融将全部信托受益权分为优先级受益权和次级受益权，其中10亿元优先受益权主要转让给机构投资者。华融拥有全部次级受益权，收益超过4.17%的部分全部归华融所有。中诚信国际评级公司预测，华融公司132.5亿元资产包未来处置产生的AAA级现金流可达12.07亿元。华融不良资产证券化项目华融资产管理公司(委托人)中信信托（受托人）机构投资者132.5亿元债权委托华融资产管理公司（受益人）委托优先受益权转让委托处置非货币性信贷资产10亿元优先受益权转让享有劣后受益权中诚信评级AAA级，产生12.07亿元现金流优先受益权预期收益率为4.17%注：上述图表根据该产品宣传资料构画。华融不良资产证券化项目简要分析该项目利用资产证券化和信托的基本原理，借鉴了基础资产风险隔离机制、现金流包装技术、以特定资产为支撑的投资合同、表外处理、优先级/次级交易信用增级模式等资产证券化思路，通过华融公司向投资者转让信托项下的优先级受益权方式，创造性地吸引社会资金参与不良资产处置，获得了加快资产变现进度，提前收回不良资产处置收入良好效果。某酒店式公寓收购项目项目情况A公司拟承债式收购B公司所有的某酒店式公寓项目，而A公司既想发挥财务杠杆的功能，又不想因巨额融资而提供本企业的资产负债率，也不想支付高额的收购契税，经研究拟通过信托公司发行租赁受益权信托计划方式募集部分收购资金。某酒店式公寓收购项目A公司信托公司资金信托90%10%B公司A公司履约担保社会投资者

信托公司A公司酒店式公寓租赁受益权信托到期回购优先受益权优先受益权转让授权行使抵押权劣后受益权转让某酒店式公寓收购项目简要分析A公司通过设立资金信托，从而使信托公司成为B公司的大股东，信托公司向其委派董事和财务总监，加强对收购目标公司的控制，以保障优先受益权。对A公司来说，可达到对此笔融资不并表的意图。收购目标公司股权后，B公司与信托公司设立酒店式公寓租赁受益权信托，B公司同时为委托人和受益人。同时，B公司委托信托公司代理转让信托受益权。劣后受益权定向转让给A公司。如此，40%资金由A公司自